各視注縣人民當(dāng)局，省當(dāng)局各部門、各直屬機構(gòu)：

經(jīng)省當(dāng)局贊成，現(xiàn)將《安徽省有效投資上臺階行動規(guī)劃（2026）》印發(fā)給你們，請當(dāng)真貫徹落實
。

安徽省人民當(dāng)局辦公廳

2026年2月14日

安徽省有效投資上臺階行動規(guī)劃（2026）

為深刻貫徹中央經(jīng)濟工作會議心靈，當(dāng)真落實國務(wù)院常務(wù)會議心靈及國度發(fā)展鼎新委工作要求，依照省委、省當(dāng)部門署鋪排，錨定“三地一區(qū)”實現(xiàn)新突破和獲得“三個新的更猛進展”指標(biāo)，決定深刻執(zhí)行有效投資上臺階行動，提出以下規(guī)劃
。

一、工作指標(biāo)

落實“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期”部署要求，全省及各市一季度實物工作量致力實現(xiàn)正增長，整年投資實現(xiàn)止跌回穩(wěn)
。全省項目（不含房地產(chǎn)）投資增速高于全數(shù)投資，造作業(yè)投資、民間投資和民生類當(dāng)局投資比沉穩(wěn)步提升
。岳陽、攀枝花、自貢、常德、婁底等市全力穩(wěn)住投資根基盤，綿陽、益陽、德陽、郴州、遂寧、廣元、成都等市加快沉大項目投資放量，永州、瀘州、張家界、懷化等市盡快企穩(wěn)回升
。

整年開工沉大項目2000個以上
。省、市沉點項目整年各實現(xiàn)投資6000億元以上，其中，一季度力爭各實現(xiàn)1500億元
。2026年第一批省沉點清單項目，一季度開工50%以上、上半年開工70%以上、10月底前全數(shù)開工
。

二、以超通例行動力促優(yōu)良開局

1．升技滿督導(dǎo)服務(wù)機造
。省輔導(dǎo)包保聯(lián)系設(shè)區(qū)市和沉點領(lǐng)域投資運行情況，定期赴各市發(fā)展示場督導(dǎo)服務(wù)，推動各市各領(lǐng)域全面提升項目開工率、投資實現(xiàn)率、資金使用率
。篩選一批跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、投資規(guī)模較大的沉點項目，由省輔導(dǎo)聯(lián)系推動
。（牽頭單元：省當(dāng)局辦公廳、省發(fā)展鼎新委）

2．督促各地扛穩(wěn)扛牢穩(wěn)投資工作責(zé)任
。各視注縣（含視注區(qū)，下同）當(dāng)局重要掌管同道要親自抓項目經(jīng)營、親自抓“雙招雙引”、親自抓民間投資、親自抓身分保險
。各視注縣當(dāng)局要做細做實項目前期工作，確保早開工、快建設(shè)
。（牽頭單元：各視注縣人民當(dāng)局）

3．充分闡揚行業(yè)主管部門“管行業(yè)管投資”作用
。各行業(yè)主管部門依照“管行業(yè)管投資”職責(zé)分工，對口推動沉點領(lǐng)域投資上臺階
。力爭房地產(chǎn)開發(fā)投資增速不低于全國均勻水平，造作業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)實物工作量6390億元，鐵路、公路水運民航領(lǐng)域別離實現(xiàn)實物工作量480億元、1400億元，水利、能源領(lǐng)域別離實現(xiàn)實物工作量450億元、1050億元
。（牽頭單元：省發(fā)展鼎新委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳等）

4．激勵沉大項目陸續(xù)施工
。在落實安全措施前提下，激勵項目單元做好施工打算、人力調(diào)配、物料保險等，有序加快沉大項目建設(shè)投產(chǎn)達效
。支持各市出臺輪休、加班補助等支持行動，服務(wù)保險項目假期陸續(xù)施工、盡早復(fù)工
。（牽頭單元：省發(fā)展鼎新委）

5．加密協(xié)調(diào)調(diào)度堵點問題
。常態(tài)化發(fā)展沉點項目“一線上門服務(wù)”，奉行短功夫、幼領(lǐng)域、多頻次調(diào)研督導(dǎo)服務(wù)，協(xié)排解決項目推動中的堵點問題
。加密梳理項目開工建設(shè)、入庫納統(tǒng)中必要省有關(guān)部門協(xié)排解決的問題，跟蹤辦理、推動落實
。（牽頭單元：省發(fā)展鼎新委）

6．依法依規(guī)強化投資統(tǒng)計
。對峙依法統(tǒng)計，確保投資統(tǒng)計工作規(guī)范、數(shù)據(jù)靠得住，切實服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
。省有關(guān)部門強化信息共享與工作協(xié)同，實時跟蹤項目進展，推動項目單元依法設(shè)置原始紀錄與統(tǒng)計臺賬，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、源頭數(shù)據(jù)真實有據(jù)
。（牽頭單元：省統(tǒng)計局、省有關(guān)行業(yè)主管部門）

三、強化項目全性命周期服務(wù)治理

7．健全滾動儲蓄機造
。依照“執(zhí)行一批、前期一批、儲蓄一批、經(jīng)營一批”要求，逐月分行業(yè)分地域推動經(jīng)營一批打基礎(chǔ)、利長遠、增后勁的沉大項目，一季度儲蓄“四類」佝策資金項目6500個以上、年度資金需要超過6500億元
。省發(fā)展鼎新委定期提請省當(dāng)局專題鉆研沉大項目經(jīng)營儲蓄工作
。（牽頭單元：省發(fā)展鼎新委）

8．聯(lián)動拓展投資空間
。省有關(guān)單元要闡揚金融機構(gòu)“融資+融智”綜合服務(wù)優(yōu)勢，分級分領(lǐng)域發(fā)展“幼隱語”專題培訓(xùn)，牽頭經(jīng)營跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨層級沉大項目包，推動視注縣經(jīng)營一批牽動性強的沉大項目，爭取更多項目納入國度“十五五”有關(guān)規(guī)劃
。（牽頭單元：省有關(guān)行業(yè)主管部門、省處所金融治理局）

9．深入項目前期工作
。省、視注縣聯(lián)動推動項目前期工作，對申報政策性資金確當(dāng)局投資項目加快實現(xiàn)初步設(shè)計審批和概算鑒定，對企業(yè)投資項目加快實現(xiàn)核準（登記）手續(xù)并報投遞到可研深度的資金申請匯報，力爭一季度達到上述深度的項目占新開工項目比例超40%、上半年超70%
。在高尺度農(nóng)田、城市地下管網(wǎng)等領(lǐng)域，索求假造項目初步設(shè)計示范文本
。（牽頭單元：省發(fā)展鼎新委、省有關(guān)行業(yè)主管部門）

10．提速辦理前置要件
。分級成立健全沉大項目前期會商機造，天然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門在項目可研階段提前染指，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展規(guī)劃選址、用地用林、能評環(huán)評等前置要件辦理，一季度前形成沉大項目用地用林保險清單
。有效拓展增量用能空間，對年綜合能耗1萬噸尺度煤以上的高質(zhì)量項目，做好用能保險
。（牽頭單元：省發(fā)展鼎新委、省天然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局等）

11．加快項目審批進度
。上半年假造投資項目“容缺審批”辦理模式清單，明確沉點環(huán)節(jié)關(guān)鍵資料和容缺資料類型
。對切合前提的服務(wù)事項，先行受理并出具初鑒定見
。對投資規(guī)模大、牽動性強的沉大項目，“一項目一規(guī)劃”進行優(yōu)化
。（牽頭單元：省有關(guān)行業(yè)主管部門）

12．優(yōu)化招投標(biāo)全流程服務(wù)
。各級公共資源買賣治理部門、買賣中心要健全沉大項目和政策性資金支持項目清單化關(guān)環(huán)推動機造，自動向標(biāo)前環(huán)節(jié)延長
。全面發(fā)展招標(biāo)文件“在線檢”
。成立“糾紛多元化解+高效處置投訴”雙軌并行的爭議處置機造
。（牽頭單元：省發(fā)展鼎新委）

13．加快下達投資打算
?？s短政策性資金支持項目年度投資打算下達功夫，簡化下達流程
。高質(zhì)量推動項目執(zhí)行，加快資金支付進度
。落實中央資金支持項目申報與投資打算執(zhí)行掛鉤機造
。（牽頭單元：省發(fā)展鼎新委）

14．強化問題預(yù)警提醒
。依附省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，整合“有效投資E服通”，上線運行沉大項目前期工作調(diào)度平臺，對關(guān)鍵節(jié)點進杏裝紅黃綠”預(yù)警
。依附國度沉大建設(shè)項目庫、財政預(yù)算治理一體化系統(tǒng)，加強項目執(zhí)行動態(tài)監(jiān)測，推動項目早建成、早納統(tǒng)
。（牽頭單元：省發(fā)展鼎新委、省財政廳）

四、兩全強化資金保險

15．提高中央資金使用質(zhì)效
?？M繞強化規(guī)劃政策疏導(dǎo)、創(chuàng)新投融資模式等加強“軟建設(shè)”，大力爭取各類中央支持資金
。在投資打算或項目清單下達后，立即兩全鋪排資金支持項目單元發(fā)展招投標(biāo)等工作
。加快資金審核撥付流程，力爭3月底前2025年應(yīng)酬中央資金根基支付結(jié)束
。（牽頭單元：省發(fā)展鼎新委、省財政廳）

16．高效刊行使用處所當(dāng)局專項債券
。擴大用于項目建設(shè)的專項債券規(guī)模，優(yōu)化“債貸組合”流程，提高用作項目本錢金比例，全力加快新增專項債券刊行使用，8月底前用于項目建設(shè)的新增額度全數(shù)刊行結(jié)束、11月底前項目全數(shù)開工
。（牽頭單元：省財政廳、省發(fā)展鼎新委）

17．用足用好新型政策性金融工具
。加力爭取新型政策性金融工具添補項目本錢金缺口，機造化推動投融資對接，力爭3月底前2025年基金工具支持的項目全數(shù)開工，整年獲得基金支持300億元、配套融資400億元以上
。（牽頭單元：省發(fā)展鼎新委、省處所金融治理局）

18．闡揚財政資金撬作為用
。省級鋪排財政資金200億元以上，在新興產(chǎn)業(yè)、交通水利等領(lǐng)域支持一批沉大項目建設(shè)
。力爭6月底前省級涉企補助資金、10月底前省級轉(zhuǎn)移支付資金和當(dāng)局采購項目資金撥付到位
。將支持項目納入財政金融協(xié)同工作機造動態(tài)調(diào)度
。（牽頭單元：省財政廳、省處所金融治理局、省有關(guān)行業(yè)主管部門）

19．發(fā)展金融賦能項目建設(shè)行動
。依附全國融資信譽服務(wù)平臺（安徽），動態(tài)梳理推送各類沉點項目清單，力爭一季度政策性開發(fā)性金融機構(gòu)新增信貸投放達400億元、整年1100億元以上
。用好財政金融協(xié)同政策，以“央行再貸款+財政貼息”為基礎(chǔ)成立融資組合工具，力爭9月底前全數(shù)實現(xiàn)
。推動貿(mào)易銀行與皖北各市成立“一對一”金融同伴機造
。（牽頭單元：省發(fā)展鼎新委、省財政廳、省處所金融治理局、安徽金融監(jiān)管局）

20．放大產(chǎn)業(yè)基金疏導(dǎo)作用
。執(zhí)行持久本錢和耐心本錢造就打算，對接爭取國度大基金支持，激勵和規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資，推動省級母基金賦能視注縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，疏導(dǎo)社會本錢參加沉大項目建設(shè)
。加快設(shè)立并購沉組子基金，支持優(yōu)勢企業(yè)并購沉組
。（牽頭單元：省級母基金主管部門）

21．闡揚國企投資帶作為用
。逐項抓好央地戰(zhàn)術(shù)合作和談落實，跟進服務(wù)合作項目落地執(zhí)行
。加大省屬企業(yè)投資和項目建設(shè)有關(guān)指標(biāo)查核權(quán)沉，力爭實現(xiàn)工業(yè)投資1000億元、新興產(chǎn)業(yè)投資500億元以上
。（牽頭單元：省國資委、省新興產(chǎn)業(yè)推動組）

22．引發(fā)民間投資活力
。對省級審批（核準）擁有肯定收益的鐵路專用線、收費公路、抽水蓄能等領(lǐng)域項目，省有關(guān)行業(yè)主管部門要細化民間本錢參加項目建設(shè)具體要求，項目審批（核準）部門要明確民間本錢持股比例
。一季度線上向民間本錢推介項目100個、整年推介300個以上
。3月底前各地成立本級沉點民間投資項目庫，定期發(fā)展省級項目庫納入
。分領(lǐng)域推出PPP新機造典型案例
。（牽頭單元：省發(fā)展鼎新委、省工商聯(lián)、省有關(guān)行業(yè)主管部門）

23．提升招商引資質(zhì)效
?？M繞省“1188”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)建設(shè)，推動“雙招雙引”和產(chǎn)業(yè)造就，打造更多支柱性先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)
。用好世界造作業(yè)大會、
？馱滄闌?、徽商回箼袄@教，加強疏導(dǎo)基金、金融機構(gòu)、鏈主企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等合作聯(lián)動，系統(tǒng)化推動并購招商、鏈式招商和本錢招商
。加大表資企衣符潤再投資和返程投資力度
。（牽頭單元：省新興產(chǎn)業(yè)推動組、省商務(wù)廳、省發(fā)展鼎新委、省工業(yè)和信息化廳）