為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)頂尖孵化器運(yùn)營(yíng)治理，凸起績(jī)效指標(biāo)導(dǎo)向，提升孵化服務(wù)效力，憑據(jù)《安徽省人民當(dāng)局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈頂尖孵化器建設(shè)執(zhí)行規(guī)劃〉的通知》（皖政辦〔2025〕1號(hào)），省科技廳牽頭草擬了《頂尖孵化器治理及績(jī)效評(píng)價(jià)法子（征求定見稿）》
。為充分聽取公家定見和建議，現(xiàn)將全文頒布，面向社會(huì)公家征求定見
。征求定見功夫?yàn)?026年3月30日至4月8日
。社會(huì)公家能夠通過以下方式提出定見：

一、信函方式
。將書面定見郵寄至安徽省岳陽(yáng)市包河區(qū)安徽路1號(hào)省科技廳成就處，并在信封上注明“頂尖孵化器治理及績(jī)效評(píng)價(jià)法子”字樣
。

二、電子郵件方式
。將書面定見發(fā)送至郵箱kjtqycxb @163.com
。

特此布告
。

附件：頂尖孵化器治理及績(jī)效評(píng)價(jià)法子（征求定見稿）.docx

2026年3月30日

附件

頂尖孵化器治理及績(jī)效評(píng)價(jià)法子

（征求定見稿）

第一章? 總則

第一條（造訂憑據(jù)）為推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，闡揚(yáng)孵化器在全過程創(chuàng)新、全身分集聚、全鏈條加快等方面的沉要作用，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)頂尖孵化器運(yùn)營(yíng)治理，提升孵化服務(wù)效力，憑據(jù)《頂尖孵化器建設(shè)執(zhí)行規(guī)劃》（皖政辦〔2025〕1號(hào)），造訂本法子
。

第二條（領(lǐng)域）本法子所稱頂尖孵化器是經(jīng)安徽省科技廳核準(zhǔn)納入安徽省頂尖孵化器建設(shè)布局的由行業(yè)一流孵化團(tuán)隊(duì)牽頭運(yùn)營(yíng)，孵化模式先進(jìn)，服務(wù)能力凸起，科產(chǎn)資源貫通，能有效形成特定領(lǐng)域的最優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)、匯聚服務(wù)高檔次創(chuàng)新人才、高效造就硬科技企業(yè)、引領(lǐng)全省孵化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)
。

第三條（指標(biāo)）對(duì)標(biāo)世界一流，在全省布局建設(shè)一批頂尖孵化器，帶頭全省孵化器從基礎(chǔ)服務(wù)向精準(zhǔn)服務(wù)、從集聚企業(yè)向生長(zhǎng)企業(yè)、從孵化鏈條向厚植生態(tài)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)形成與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展親昵結(jié)合的創(chuàng)業(yè)孵化系統(tǒng)，為全省戰(zhàn)術(shù)性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供沉要支持
。

第二章? 建設(shè)尺度和法式

第四條（征集需要）省科技主管部門結(jié)合全省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新布局，面向各視注省新興產(chǎn)業(yè)專班、科大硅谷等寬泛征集頂尖孵化器建設(shè)需要
。準(zhǔn)則上每項(xiàng)建設(shè)需要聚焦1—2個(gè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，特色鮮明，專業(yè)化水平高
。

第五條（凝練尺度）省科技主管部門組織專家對(duì)征集的需要進(jìn)行凝練、論證，縈繞種子發(fā)現(xiàn)、企業(yè)育成、平臺(tái)服務(wù)、投資推進(jìn)、資源融通等職能和其他必要前提，按沉點(diǎn)布局領(lǐng)域特色、省內(nèi)表有關(guān)領(lǐng)域孵化器發(fā)展水平和趨向，逐項(xiàng)提出定性或定量指標(biāo)，形成蘊(yùn)含建設(shè)主體前提、績(jī)效驗(yàn)收尺度等身分的榜單
。

第六條（發(fā)榜揭榜）省科技主管部門憑據(jù)年度資金鋪排，頒布頂尖孵化器申報(bào)通知和榜單
。各市組織切合前提的建設(shè)單元假造建設(shè)規(guī)劃，提出分階段的量化可查核指標(biāo)
。建設(shè)規(guī)劃經(jīng)市當(dāng)局贊成后，由建設(shè)單元提出“揭榜”申請(qǐng)
。

第七條（評(píng)討論證）省科技主管部門牽頭或委托第三方機(jī)構(gòu)，依照“平正、公正、公開”的準(zhǔn)則，對(duì)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行綜合評(píng)議，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，形成評(píng)議定見
。

第八條（核準(zhǔn)建設(shè)）省科技主管部門兩全思考評(píng)議定見、科技成就轉(zhuǎn)化和未來產(chǎn)業(yè)造就等需要，按法式鑒定頂尖孵化器建設(shè)名單和資金支持額度等
。建設(shè)主體與省科技主管部門、有關(guān)市當(dāng)局簽署建設(shè)合同書，約定建設(shè)指標(biāo)和周期、具體工作、資金投入、查核評(píng)價(jià)指標(biāo)等，建設(shè)期最長(zhǎng)不超過5年
。

第九條（啟動(dòng)支持）首年在合同訂立后，憑據(jù)合同約定的昔時(shí)建設(shè)指標(biāo)和預(yù)算資金投入，撥付省級(jí)支持資金；第二到第五年，每年憑據(jù)前一年指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)，憑據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)了局撥付年度支持資金
。

第三章? 日常治理與監(jiān)督

第十條（治理方式）對(duì)納入建設(shè)布局的頂尖孵化器，采取“一體一策”項(xiàng)目造治理，按合同書約定的建設(shè)指標(biāo)和周期、具體工作、資金投入及查核評(píng)價(jià)指標(biāo)等內(nèi)容推動(dòng)建設(shè)
。

第十一條（資金使用）頂尖孵化器以市為主建設(shè)，以建設(shè)單元和市縣投入為主，省級(jí)憑據(jù)單個(gè)孵化器建設(shè)指標(biāo)及查核指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況賜與運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)支持
。省級(jí)對(duì)單個(gè)孵化器支持資金不超過孵化器當(dāng)期有關(guān)投入（含孵化空間刷新升級(jí)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、專業(yè)服務(wù)能力建設(shè)、孵化人才招引與激勵(lì)、進(jìn)行資源對(duì)接活動(dòng)等；通常人員工資，房屋、地皮等根基建設(shè)之表）的20%，且支持額度不超過視注縣（視注區(qū)、開發(fā)區(qū)）同期投入額度之和，省技年對(duì)每個(gè)孵化器最高支持額度不超過500萬元
。財(cái)政支持資金?？顚Ｓ?，昔時(shí)省財(cái)政支持資金未使用結(jié)束的，應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)至下一年
。

第十二條（信息報(bào)送）頂尖孵化器應(yīng)成立健全內(nèi)部治理和財(cái)政造度，定期向省科技廳報(bào)送季度、年度發(fā)展匯報(bào)及沉要改觀信息，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、正確、齊全
。

第十三條（宣傳）頂尖孵化器應(yīng)積極通過報(bào)紙刊物、廣播電視和自媒體等渠路，宣傳孵化功效與服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，提升馳名杜纂影響力，闡揚(yáng)示范帶作為用
。

第十四條（調(diào)換法式）頂尖孵化器建設(shè)內(nèi)容（蘊(yùn)含但不限于主題指標(biāo)、建設(shè)場(chǎng)地、運(yùn)營(yíng)主體等）已經(jīng)確定，準(zhǔn)則上不予調(diào)整
。確需調(diào)整的，應(yīng)實(shí)時(shí)向省科技廳和地點(diǎn)地市人民當(dāng)局提交書面匯報(bào)
。

第十五條（監(jiān)督問責(zé)）頂尖孵化器應(yīng)遵守國(guó)度司法律規(guī)，自覺接受并共同專項(xiàng)審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)等監(jiān)督治理工作
。對(duì)存在弄虛作假、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、未推廣沉大事項(xiàng)匯報(bào)使命等情景的，將視情節(jié)采取約談、暫；蠔思蹙選⒅罩菇ㄉ?、追回已拨资金、纳入科研旋嫾o(jì)錄并依法查究有關(guān)責(zé)任等措施
。

第四章? 績(jī)效評(píng)價(jià)及了局使用

第十六條（評(píng)價(jià)周期）頂尖孵化器績(jī)效評(píng)價(jià)工作按年度發(fā)展，每年對(duì)上一年度建設(shè)功效及資金使用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；建設(shè)期滿后組織綜合驗(yàn)收
。

第十七條（評(píng)價(jià)方式）頂尖孵化器績(jī)效評(píng)價(jià)由省科技廳牽頭組織執(zhí)行
。按年度頒布績(jī)效評(píng)價(jià)通知，造訂績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)劃，各頂尖孵化器按要求提交年度績(jī)效評(píng)價(jià)匯報(bào)及有關(guān)佐證資料，經(jīng)歸口治理部門贊成后報(bào)省科技廳
。省科技廳組織專家或第三方機(jī)構(gòu)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)資料進(jìn)行審核評(píng)估，形成年度績(jī)效評(píng)價(jià)定見，必要時(shí)省科技廳將組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查
。

第十八條（評(píng)價(jià)內(nèi)容）績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容重要蘊(yùn)含：

（一）指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況（占80分）：對(duì)照工作書約定的年度查核指標(biāo)，評(píng)價(jià)其在“種子”發(fā)現(xiàn)、企業(yè)育成、平臺(tái)服務(wù)、投資推進(jìn)、資源融通等方面的實(shí)現(xiàn)情況與功效
。

（二）資金使用情況（占20分）：資金到位和現(xiàn)實(shí)支出情況，資金使用的合理性、合規(guī)性、合法性
。

第十九條（評(píng)價(jià)了局）績(jī)效評(píng)價(jià)了局憑據(jù)得分分為四個(gè)檔次：

優(yōu)良：得分85分（含）以上；

優(yōu)良：得分75分（含）至84分；

合格：得分60分（含）至74分；

不合格：得分60分以下
。

第二十條（了局使用）績(jī)效評(píng)價(jià)了局是撥付省級(jí)財(cái)政資金的主題憑據(jù)，具體使用如下：

評(píng)價(jià)了局為“優(yōu)良”的，依照合同書約定的預(yù)算金額，足額撥付下年度省財(cái)政支持資金
。

評(píng)價(jià)了局為“優(yōu)良”的，依照合同書約定的預(yù)算金額的80%撥付下年度省財(cái)政支持資金
。

評(píng)價(jià)了局為“合格”的，依照合同書約定的預(yù)算金額的60%撥付下年度省財(cái)政支持資金
。

評(píng)價(jià)了局為“不合格”的，下年度省財(cái)政支持資金不予撥付，并由省科技廳會(huì)同地點(diǎn)地市人民當(dāng)局督促其期限整改（不超過一年），整改通過的，持續(xù)支持建設(shè)
。

陸續(xù)兩年績(jī)效評(píng)價(jià)不合格的，退出頂尖孵化器建設(shè)序列，并退回已撥付省財(cái)政資金渣滓部門
。

第二十一條（綜合驗(yàn)收）建設(shè)期滿后，省科技廳牽頭對(duì)頂尖孵化器發(fā)展綜合驗(yàn)收
。工作書是頂尖孵化器綜合驗(yàn)收的重要憑據(jù)
。建設(shè)期滿的綜合驗(yàn)收了局，將作為是否持續(xù)賜與政策支持及推薦申報(bào)國(guó)度級(jí)載體的沉要憑據(jù)
。

第五章? 附則

第二十二條（詮釋）本法子由安徽省科學(xué)技術(shù)廳掌管詮釋
。

第二十三條（有效期）本法子自印發(fā)之日起執(zhí)行
。