各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)科技部門，各有關(guān)單元：

現(xiàn)將《郴州市科技型企業(yè)孵化器治理法子》印發(fā)給你們，請結(jié)合現(xiàn)實當(dāng)真貫徹執(zhí)行。

郴州市科學(xué)技術(shù)局

2026年2月4日

郴州市科技型企業(yè)孵化器治理法子

第一章總則

第一條? 為加快推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推進(jìn)科技型企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展，強化高水平科技服務(wù)，提升孵化服務(wù)效力，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)造就，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)出產(chǎn)力發(fā)展，憑據(jù)工業(yè)和信息化部《科技型企業(yè)孵化器治理法子》（工信部科〔2025〕131號）蹬仔關(guān)劃定，結(jié)合我市現(xiàn)實，造訂本法子。

第二條? 科技型企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）是指以推進(jìn)科技成就轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、孵化科技型企業(yè)、弘揚企業(yè)家心靈為宗旨，為科技型草創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊提供經(jīng)營設(shè)施、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)支持、市場拓展、投資融資、治理征詢等專業(yè)服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

第三條? 孵化器的重要職能是，縈繞科技型草創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊成長需要，集聚各類身分資源，提供全周期、專業(yè)化孵化服務(wù)，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，引發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，推進(jìn)企業(yè)成長，以創(chuàng)業(yè)帶頭就業(yè)，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

第四條? 孵化器發(fā)展指標(biāo)是落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)術(shù)，健全服務(wù)系統(tǒng)，提高服務(wù)能力，構(gòu)建孵化生態(tài)，形成主體多元、類型多樣、業(yè)態(tài)豐碩、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展格局，持續(xù)孵化新企業(yè)、催生新產(chǎn)業(yè)、形成新業(yè)態(tài)，造就經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，為發(fā)展新質(zhì)出產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、推動新型工業(yè)化提供支持。

第五條? 市科技局掌管認(rèn)定市級孵化器、組織績效評價等工作。各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)科技部門掌管轄區(qū)內(nèi)孵化器的審核推薦、歸口治理等工作。

第二章認(rèn)定前提

第六條? 市級孵化器嘗試達(dá)標(biāo)認(rèn)定，分為綜合型孵化器和專業(yè)型孵化器，其中，綜合型孵化器應(yīng)具備以下前提：

（一）擁有獨立法人資格、美滿的運營治理系統(tǒng)和較強的孵化服務(wù)能力。遵守國度司法律規(guī)，3年內(nèi)未產(chǎn)生沉大環(huán)保、質(zhì)量和安全變亂，未被列為嚴(yán)沉失信主體。依照國度統(tǒng)計局核準(zhǔn)的創(chuàng)新創(chuàng)衣糞服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)計調(diào)查造度，至少報送1年統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（二）擁有不變清澈的孵化場地，可自主擺布（自佑注租賃或和談使用）的孵化場地面積不低于2500平方米。

（三）具備職業(yè)化運營團(tuán)隊，團(tuán)隊掌管人擁有有關(guān)產(chǎn)業(yè)布景、創(chuàng)業(yè)投資、技術(shù)洞察、企業(yè)治理等方面豐碩經(jīng)驗；建設(shè)較強的專業(yè)孵化服務(wù)人員和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，專職孵化服務(wù)人怨丶機構(gòu)總?cè)藬?shù)60%以上，每10家在孵企業(yè)至少建設(shè)1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

（四）在孵企業(yè)不少于20家，其中上年度新增注冊企業(yè)數(shù)占比不低于15%或不少于3家，科技型中幼企業(yè)、創(chuàng)新型中幼企業(yè)占比不低于15%或不少于3家。

（五）上年度不少于20%的在孵企業(yè)交易收入或研發(fā)經(jīng)費投入同比增長超過15%。

（六）上年度通過單獨或出資合作設(shè)立的孵化資金、股權(quán)投資基金等實現(xiàn)股權(quán)投資且確權(quán)實繳的在孵企業(yè)占比不低于10%，或上年度獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于10%。

（七）單獨核算孵化服務(wù)收入，上年度除房租及物業(yè)之表的收入占總收入的比例不低于10%。

（八）上年度至少有5%的在孵企業(yè)成為畢業(yè)企業(yè)。

第七條? 專業(yè)級孵化器是為產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域切合我市新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)的孵化器。專業(yè)型孵化器應(yīng)具備以下前提：

（一）在孵企業(yè)不少于10家，在統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、出產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的50%以上。

（二）占有可自主擺布的公共服務(wù)平臺，可能為在孵企業(yè)提供鉆研開發(fā)、檢驗檢測、幼試中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

（三）其他前提與第六條綜合型孵化器前提維持一致。

第八條? 本法子所稱的在孵企業(yè)是指注冊且現(xiàn)實運營在孵化器內(nèi)，從事《國度沉點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》劃定領(lǐng)域內(nèi)的新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)、出產(chǎn)和服務(wù)的被孵化企業(yè)，且切合《中幼企業(yè)劃型尺度劃定》中的幼型、微型企業(yè)尺度。

第九條? 本法子所稱的畢業(yè)企業(yè)是指應(yīng)至少切合以下前提之一的在孵企業(yè)，由孵化器自主確定：

1.新認(rèn)定為專精特新中幼企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)；

2.獲得單筆天使投資或風(fēng)險投資超過200萬元；

3.陸續(xù)兩年交易收入累計超過600萬元；

4.被歸并、收購或在國內(nèi)表本錢市場掛牌、上市。

第三章認(rèn)定法式

第十條? 孵化器運營主體依屬地準(zhǔn)則向地點縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)科技部門提出申請，按要求提交申報資料，并對提交內(nèi)容的真實性、齊全性掌管。

第十一條? 各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)科技部門對孵化器申請資料進(jìn)行審核把關(guān)、實地核查和公示，將審核推薦的孵化器名單報送至市科技局。

第十二條? 市科技局組織專家對各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)科技部門審核推薦的孵化器進(jìn)行評審，視情進(jìn)行實地抽查，經(jīng)評審?fù)ㄟ^且公示無異議的，認(rèn)定為市級孵化器。

第四章績效評價

第十三條? 孵化器主體提供年度績效自評匯報，市科技局憑據(jù)自評匯報組織績效評價?？冃ё栽u匯報縈繞孵化器的服務(wù)能力、孵化器績效、可持續(xù)發(fā)展水平等方面進(jìn)行，全面反映孵化器建設(shè)、運營和發(fā)展情況。

第十四條? 績效評價了局分為優(yōu)良、優(yōu)良、合格、不合格四個等級，用于領(lǐng)導(dǎo)孵化器提升服務(wù)能力和發(fā)展水平，支持政策造訂和動態(tài)治理。

第十五條? 陸續(xù)兩年績效評價不合格的孵化器，將撤銷市級資格。

第五章調(diào)換和撤銷

第十六條? 孵化器運營主體產(chǎn)生調(diào)換、沉組、依法終止等情況，以及運營前提產(chǎn)生沉大變動的，應(yīng)在3個月內(nèi)向地點縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)科技部門匯報，縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)科技部門核實后，切合本法子認(rèn)定要求的，向市科技局報備；不切合本法子要求的，向市科技局提出取締資格建議。

第十七條? 對于陸續(xù)兩年績效評價不合格的孵化器，以及孵化器自行要求撤銷的，予以撤銷。此類被撤銷的孵化器運營主體兩年內(nèi)不得再次申報。

第十八條? 對孵化器運營主體在申請認(rèn)定和接受治理過程中存在弄虛作假、嚴(yán)沉失信、偷稅漏稅等違法違規(guī)行為的，以及產(chǎn)生沉大環(huán)保、質(zhì)量和安全變亂的，核實后予以撤銷。此類被撤銷的孵化器運營主體3年內(nèi)不得再次申報。

第六章推進(jìn)與發(fā)展

第十九條? 孵化器應(yīng)加強能力建設(shè)，強化創(chuàng)新資源配置，提高市場化運營能力，使用智能化、數(shù)字化伎倆提高孵化效力。加強從業(yè)人員培訓(xùn)，優(yōu)化配置創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，設(shè)立技術(shù)經(jīng)理人崗位。索求超前孵化、深度孵化等新模式，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)，提升市場化、專業(yè)化發(fā)展水平，支持科技型企業(yè)造就和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第二十條? 激勵原市科技企業(yè)孵化器加快轉(zhuǎn)型升級，積極申報市科技型企業(yè)孵化器。激勵省級科技型孵化器對標(biāo)尺度/卓越級孵化器評估尺度系統(tǒng)，實現(xiàn)孵化能級的階梯式進(jìn)階，助力構(gòu)建主體多元、類型多樣、業(yè)態(tài)豐碩的新興產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。

第二十一條? 孵化器應(yīng)深入加快服務(wù)職能，通過多樣化大局集當(dāng)選優(yōu)質(zhì)項目并提供早期投資、產(chǎn)品打磨、產(chǎn)業(yè)對接、融資支持、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)等服務(wù)，加快科技型企業(yè)發(fā)展壯大。

第二十二條? 憑據(jù)國度統(tǒng)計局核準(zhǔn)的創(chuàng)新創(chuàng)衣糞服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)計調(diào)查造度，對孵化器運營情況發(fā)展統(tǒng)計調(diào)查和監(jiān)測分析，孵化器應(yīng)按要求實時提供真實齊全的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

第二十三條? 經(jīng)認(rèn)定的孵化器，按劃定享受有關(guān)支持政策。激勵各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)成立孵化器嘉獎機造，對經(jīng)認(rèn)定的或績效評價優(yōu)良的賜與資金嘉獎。激勵省級以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、省級以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等治理機構(gòu)及其有關(guān)部門在孵化器發(fā)展規(guī)劃、用地、財政、金融等方面提供政策支持。

第二十四條? 各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)科技部門應(yīng)結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要，疏導(dǎo)孵化器向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，支持有前提的龍頭企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、投資機構(gòu)等建設(shè)專業(yè)領(lǐng)域孵化器，疏導(dǎo)孵化器吸納退役武士、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，闡揚協(xié)會、聯(lián)盟等行業(yè)組織的作用，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的盛開共享，推進(jìn)大中幼企業(yè)融通發(fā)展。支持高校院所科技成就轉(zhuǎn)化賦權(quán)鼎新企業(yè)入駐孵化器。

第七章附則

第二十五條? 本法子由市科技局掌管詮釋，自2026年3月6日起執(zhí)行?！冻恢菔锌萍计髽I(yè)孵化器和加快器登記治理法子（暫行）》（馬科〔2019〕16號）同時廢止。本法子執(zhí)行前已認(rèn)定的市級科技企業(yè)孵化器，應(yīng)自本法子執(zhí)行之日起2年內(nèi)（不晚于2027年12月31日）依照本法子劃定的前提進(jìn)行沉新評估認(rèn)定，逾期未通過認(rèn)定的，其原有資格自動終止。

附件

郴州市科技型企業(yè)孵化器績效評價表

注：所有評價指標(biāo)分類項目均需提供有關(guān)證明資料。