各市數(shù)據(jù)資源局、司法局、財政局、國資委、市場監(jiān)管局、處所金融治理局，各金融監(jiān)管分局，人民銀行各市分杏注巢湖分行，有關(guān)單元：

現(xiàn)將《深入數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記推動數(shù)據(jù)身分市場化價值化若干行動》印發(fā)給你們，請當(dāng)真貫徹落實。

安徽省數(shù)據(jù)資源治理局? 安徽省司法廳? 安徽省財政廳

安徽省人民當(dāng)局國有資產(chǎn)監(jiān)督治理委員會? 安徽省市場監(jiān)督治理局? 安徽省處所金融治理局

國度金融監(jiān)督治理總局安徽監(jiān)管局? 中國人民銀行安徽省分行

中國證券監(jiān)督治理委員會安徽監(jiān)管局

2026年3月28日

（此件公開頒布）

深入數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記

推動數(shù)據(jù)身分市場化價值化若干行動

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省當(dāng)局關(guān)于數(shù)據(jù)身分鼎新發(fā)展的決策部署，深入數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記，高水平建設(shè)國度數(shù)據(jù)身分綜合試驗區(qū)，推動數(shù)據(jù)身分市場化價值化，推動數(shù)據(jù)賦能實體經(jīng)濟(jì)，結(jié)合我省現(xiàn)實，造訂如下若干行動。

一、創(chuàng)新數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)造度實際

（一）打造數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記標(biāo)桿。貫徹落實數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)造度定見，發(fā)展政策解讀進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)活動，領(lǐng)導(dǎo)省數(shù)據(jù)買賣所深入數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記試點，擴(kuò)大數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記規(guī)模。美滿數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記平臺，加強(qiáng)數(shù)字水印、數(shù)據(jù)指紋、區(qū)塊鏈、量子加密等先進(jìn)技術(shù)利用。深入線上線下相結(jié)合的審查機(jī)造，索求“造度+技術(shù)+場景”內(nèi)容性審查模式，優(yōu)化登記服務(wù)，提高登記質(zhì)量。強(qiáng)化登記證書證明作用，推動其在數(shù)據(jù)流通買賣、資產(chǎn)入表、質(zhì)押融資、增信融資、作價入股、資產(chǎn)證券化等數(shù)據(jù)身分價值化全場景利用。（牽頭單元：省數(shù)據(jù)資源局）

（二）美滿數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)服務(wù)生態(tài)。提升數(shù)據(jù)合規(guī)服務(wù)中心服務(wù)質(zhì)效，構(gòu)建“1+N”數(shù)據(jù)合規(guī)指引系統(tǒng)，造訂安徽省企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)指引和智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、生物醫(yī)藥、人為智能、空天信息、民航等N個沉點行業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)指引。領(lǐng)導(dǎo)省數(shù)據(jù)買賣所美滿“一所多站”服務(wù)系統(tǒng)，提供數(shù)據(jù)合規(guī)評估、產(chǎn)權(quán)登記、憑證查問、異議處置、政策征詢等全鏈條服務(wù)。（牽頭單元：省數(shù)據(jù)資源局）

（三）健全數(shù)據(jù)權(quán)利；せ。成立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)案件集中管轄機(jī)造，美滿數(shù)據(jù)審判專業(yè)組織。成立美滿專業(yè)化的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)糾紛排解、仲裁、行政復(fù)議等爭議解決機(jī)造，造就發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)排解組織、仲裁機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)岳陽市建設(shè)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)仲裁中心。激勵數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會等社會力量積極參加數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)有關(guān)自律機(jī)造建設(shè)。（牽頭單元：省高院、省司法廳、省數(shù)據(jù)資源局）

二、依附數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記推進(jìn)流通買賣

（四）推進(jìn)數(shù)據(jù)身分合規(guī)高效流通買賣。以產(chǎn)權(quán)促流通、以流通促創(chuàng)新，激勵先產(chǎn)權(quán)登記、后流通買賣。推廣數(shù)據(jù)流通買賣示范合同，激勵各類數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)場買賣。激勵自采銷售、采辦轉(zhuǎn)售、代理銷售、托管銷售等多種流通買賣方式，索求數(shù)據(jù)收益分成新模式。支持省數(shù)據(jù)買賣所建設(shè)“皖數(shù)商城”，打造安徽省數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市和數(shù)據(jù)領(lǐng)域“徽采商城”。公共數(shù)據(jù)加工形成的產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)先在省數(shù)據(jù)買賣所上架買賣。財政資金保險運行的公共治理和服務(wù)機(jī)構(gòu)依規(guī)通過省數(shù)據(jù)買賣所采購數(shù)據(jù)產(chǎn)品或服務(wù)，索求推動“統(tǒng)采分簽”模式。國有企業(yè)該當(dāng)通過依法依規(guī)設(shè)立的數(shù)據(jù)買賣場所發(fā)展規(guī)范的數(shù)據(jù)買賣。（牽頭單元：省數(shù)據(jù)資源局、省國資委）

三、激勵數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記助力企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表

（五）積極推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表。激勵企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，統(tǒng)一數(shù)據(jù)尺度，發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記，成立數(shù)據(jù)合規(guī)審查和成本歸集機(jī)造，推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，推動數(shù)據(jù)資源向數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化。激勵企業(yè)單列數(shù)據(jù)采購科目。（牽頭單元：省數(shù)據(jù)資源局、省財政廳）

（六）深入國有企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表。激勵國有企業(yè)闡揚引領(lǐng)帶作為用，定期組織數(shù)據(jù)資源盤點，積極發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記，有序推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)，加快數(shù)據(jù)驅(qū)動的服務(wù)模式創(chuàng)新。支持將數(shù)據(jù)身分業(yè)務(wù)納入國有企業(yè)戰(zhàn)術(shù)性新興產(chǎn)業(yè)布局，索求將數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新、成就轉(zhuǎn)化利用等納入有關(guān)國有企業(yè)年度查核。（牽頭單元：省國資委、省數(shù)據(jù)資源局）

（七）造就數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持省數(shù)據(jù)買賣所闡揚生態(tài)集聚職能，打造集數(shù)據(jù)商和數(shù)據(jù)合規(guī)審計、質(zhì)量評價、資產(chǎn)評估、人才培訓(xùn)、征詢服務(wù)等第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)化服務(wù)綜合體，提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)規(guī)劃、加工治理、資產(chǎn)入表、資產(chǎn)評估、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等“一站式”綜合服務(wù)。支持?jǐn)?shù)據(jù)流通服務(wù)機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)化、尺度化、增值化服務(wù)，索求數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營與收益分成新模式。索求數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表服務(wù)尺度化定價系統(tǒng)。（牽頭單元：省數(shù)據(jù)資源局）

四、創(chuàng)新數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記賦能融資擔(dān)保

（八）開發(fā)數(shù)據(jù)身分金融產(chǎn)品。激勵金融機(jī)構(gòu)縈繞數(shù)據(jù)身分市場化價值化，遵循數(shù)據(jù)個性，加強(qiáng)服務(wù)能力，創(chuàng)新多元化金融產(chǎn)品和服務(wù)；ⅰ笆荽薄八懔Υ，助力數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資、增信融資活動。索求成立數(shù)據(jù)企業(yè)白名單授信機(jī)造，開發(fā)數(shù)據(jù)企業(yè)貸、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)貸等金融產(chǎn)品，助力數(shù)據(jù)企業(yè)加快成長；髑笫荼Ｏ鍘⑹菪磐幼⑹葑什謐首飭薜冉鶉誆。（牽頭單元：省處所金融治理局、安徽金融監(jiān)管局、人民銀行安徽省分杏注省數(shù)據(jù)資源局）

（九）提高金融服務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化水平。激勵金融機(jī)構(gòu)通過內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價優(yōu)惠、專項激勵等方式，結(jié)合科技創(chuàng)新和技術(shù)刷新專項再貸款等結(jié)構(gòu)性錢幣政策工具，依照市場化法治化準(zhǔn)則，向切合前提的數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)放貸款。激勵金融機(jī)構(gòu)將數(shù)據(jù)資產(chǎn)納入評價企業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ闹黝}指標(biāo)，簡化數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資評審評議流程，提高審批效能。（牽頭單元：省處所金融治理局、安徽金融監(jiān)管局、人民銀行安徽省分行）

五、索求數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記賦能作價入股

（十）索求數(shù)據(jù)資產(chǎn)作價入股。積極支持切合前提的企業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)作價入股活動。依照資產(chǎn)盤點、評估、出資、登記等流程，綜合“成本法、收益法、市場法”科學(xué)評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值。遵循各方意愿，合理確定數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值和出資比例。（牽頭單元：省數(shù)據(jù)資源局）貫徹落實《公司登記治理執(zhí)行法子》，對于股東以切合司律例定的數(shù)據(jù)資產(chǎn)作價出資的，予以確認(rèn)并依法辦理登記注冊。（牽頭單元：省市場監(jiān)管局）

六、執(zhí)行數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記賦能數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化

（十一）推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化。適應(yīng)企業(yè)融資需要和數(shù)據(jù)資產(chǎn)特點，推動金融機(jī)構(gòu)結(jié)合省數(shù)據(jù)買賣所創(chuàng)新數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，索求質(zhì)押、賦能、反向許可等數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品模式。激勵金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)資金配置，服務(wù)市場需要，支持切合前提的企業(yè)刊行數(shù)據(jù)資產(chǎn)ABS。（牽頭單元：安徽證監(jiān)局、省處所金融治理局、安徽金融監(jiān)管局、人民銀行安徽省分杏注省數(shù)據(jù)資源局）

七、強(qiáng)化數(shù)據(jù)身分價值化政策保險

（十二）發(fā)展“數(shù)據(jù)券」佝策試點。支持有前提的市成立數(shù)據(jù)補(bǔ)助機(jī)造，支吃祗事業(yè)單元和社會組織在依法依規(guī)設(shè)立的數(shù)據(jù)買賣場所采購數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記和數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、增信融資、質(zhì)押融資、作價入股、資產(chǎn)證券化等數(shù)據(jù)價值化活動。省級憑據(jù)有關(guān)市財政資金兌付“數(shù)據(jù)券”現(xiàn)實支出，依照肯定比例補(bǔ)助有關(guān)市。（牽頭單元：省數(shù)據(jù)資源局、省財政廳）

（十三）打造“皖美數(shù)據(jù)”品牌。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)造就，索求成立數(shù)創(chuàng)企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新規(guī)劃“首購首用”專項政策，推動數(shù)創(chuàng)企業(yè)成就更快啟發(fā)“首市場”，在市場驗證中加快成熟。省級評比一批全省初創(chuàng)性數(shù)據(jù)產(chǎn)品，并對數(shù)創(chuàng)企業(yè)、數(shù)據(jù)企業(yè)等初創(chuàng)性數(shù)據(jù)產(chǎn)品通過依法依規(guī)設(shè)立的數(shù)據(jù)買賣場所達(dá)成的首份合同賜與一次性獎補(bǔ)。（牽頭單元：省數(shù)據(jù)資源局、省財政廳）

（十四）強(qiáng)化財政金融政策協(xié)同。依照“當(dāng)局+銀行+擔(dān)；埂比焦餐止莧謐史縵漳Ｊ，激勵各市將切合前提的數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資產(chǎn)品納入已有確當(dāng)局擔(dān)保增信、貼息獎補(bǔ)、業(yè)務(wù)補(bǔ)助等攙扶科創(chuàng)企業(yè)、數(shù)據(jù)企業(yè)的財政金融產(chǎn)品領(lǐng)域，降低企業(yè)融資成本。（牽頭單元：各市財政局、各市數(shù)據(jù)資源局）

（十五）闡揚基金投資撬作為用。支持以市場化方式設(shè)立數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投資基金，疏導(dǎo)省內(nèi)表社會資金參加創(chuàng)新成就轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化投資。激勵各類社會本錢“投早投幼投創(chuàng)新”，孵化數(shù)據(jù)企業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)，造就數(shù)據(jù)身分市場化價值化的骨干力量。（牽頭單元：省數(shù)據(jù)資源局）

以上行動自頒布之日起執(zhí)行，有效期至2028年12月31日。