各縣（市）區(qū)人民當(dāng)局、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各市直有關(guān)單元，各有關(guān)企業(yè)：

憑據(jù)省、市畝均評(píng)價(jià)工作最新要求，經(jīng)征求各有關(guān)單元定見(jiàn)，決定對(duì)《關(guān)于印發(fā)<岳陽(yáng)市工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)法子（2.0版）>的通知（合畝均〔2023〕1號(hào)）》文件部門(mén)條款予以批改，具體批改內(nèi)容詳見(jiàn)附件。

附件：1.關(guān)于《岳陽(yáng)市工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)法子（2.0版）》部門(mén)條款訂正內(nèi)容.docx

2.岳陽(yáng)市工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)法子（2.0版）(訂正后).docx

岳陽(yáng)市造作強(qiáng)市建設(shè)工作機(jī)造辦公室

2026年4月21日

附件1

關(guān)于《岳陽(yáng)市工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)法子（2.0版）》部門(mén)條款訂正內(nèi)容

一是“市畝均效益評(píng)價(jià)工作輔導(dǎo)幼組辦公室”已撤并，目前責(zé)任分工已并至“岳陽(yáng)市造作強(qiáng)市建設(shè)工作機(jī)造辦公室”，文件鐘裝市畝均辦”表述全數(shù)批改為“市造作強(qiáng)市機(jī)造辦”，同步刪除“附件3工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)工作工作分工”之第13條“憑據(jù)工作必要的數(shù)據(jù)，由有關(guān)成員單元提供”。

二是文鐘裝市經(jīng)信局”統(tǒng)一批改為“市工信局”。

三是“二、評(píng)價(jià)方式”之“（三）定檔調(diào)檔”之“1.保檔升德糞”之第3條“國(guó)度造作業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)定為A類(lèi)

；單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品保檔B類(lèi)”批改為“國(guó)度造作業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)定為A類(lèi)”。

四是刪除“三、評(píng)價(jià)流程”之“（二）企業(yè)名單確定”鐘裝市統(tǒng)計(jì)局”

；“三、評(píng)價(jià)流程”之“（六）評(píng)價(jià)了局利用”之“執(zhí)行差距化水電價(jià)、分檔財(cái)政嘉獎(jiǎng)等差距化政接利用，推動(dòng)金融信貸、身分配置、分檔財(cái)政等差距化政策落地生效”批改為“優(yōu)化地皮、水、電、人才、金融信貸等資源身分配置，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)身分向新質(zhì)出產(chǎn)力集聚”

五是刪除“四、有關(guān)要求及注明”之第3條“各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，各部門(mén)畝均效益評(píng)價(jià)工作情況列入市當(dāng)局指標(biāo)績(jī)效查核”。

六是“四、有關(guān)要求及注明”之第6條之“本法子自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期延至2025年12月31日”批改為“本法子自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期延至2027年12月31日”。

七是憑據(jù)加分項(xiàng)部門(mén)條例內(nèi)容改觀，批改“附件1綜合素質(zhì)加分項(xiàng)細(xì)則”，其中，第2條“研發(fā)機(jī)構(gòu)”加分項(xiàng)鐘裝工程鉆研中心”批改為“產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心”

；第5條“評(píng)價(jià)年度獲得有效發(fā)現(xiàn)專利數(shù)，每個(gè)加0.1分，最高1分”批改為“憑據(jù)國(guó)度知識(shí)產(chǎn)權(quán)局下發(fā)數(shù)據(jù)，占有高價(jià)值專利數(shù)10件-49件加0.5分，50件-99件加1分，100件及以上加1.5分”

；第7條“省級(jí)智能工廠加1分”批改為“國(guó)度級(jí)智能工廠加1.5分，省級(jí)智能工廠加1分”

；第10條“省當(dāng)局質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)金獎(jiǎng)加0.5分，市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)加0.2分”批改為“省當(dāng)局質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)加0.5分（含2025年前獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)金獎(jiǎng)），市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)加0.2分”

；第11條“省級(jí)（商標(biāo)品牌示范企業(yè)、工業(yè)精品等）加1分”批改為“省級(jí)（工業(yè)精品等）加1分”。

八是同步批改“附件3工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)工作工作分工”，市發(fā)改委工作分工鐘裝工程鉆研中心”批改為“產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心”

；市市場(chǎng)監(jiān)管局工作分工批改為“審核企業(yè)提供的尺度文本和尺度造訂有關(guān)文件，提供企業(yè)占有高價(jià)值專利數(shù)，獲得國(guó)度級(jí)品牌（馳名商標(biāo)、國(guó)度地理標(biāo)志

；げ返齲，中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、省當(dāng)局質(zhì)量獎(jiǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)名錄、省當(dāng)局質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)

；對(duì)有關(guān)企業(yè)申述進(jìn)行處置并做好詮釋”。

附件2

岳陽(yáng)市工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)法子（2.0版）

（訂正后）

為深入“畝均論英雄”鼎新，憑據(jù)《關(guān)于發(fā)展畝均效益評(píng)價(jià)工作的執(zhí)行定見(jiàn)（試行）》（合政秘〔2021〕79號(hào)）和《2026年岳陽(yáng)市深入“畝均論英雄”鼎新工作重點(diǎn)》要求，特造訂本法子。

一、評(píng)價(jià)領(lǐng)域

（一）參評(píng)企業(yè)

全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和占地5畝及以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)。按《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754—2017），工業(yè)企業(yè)取行業(yè)代碼前兩位為06—46。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)以評(píng)價(jià)年度（本法子所稱評(píng)價(jià)年度指啟動(dòng)評(píng)價(jià)工作的上一年度，下同）的12月31日在統(tǒng)計(jì)庫(kù)為準(zhǔn)。本法子所稱企業(yè)通常指獨(dú)立法人。

索求幼微企業(yè)園、工業(yè)地產(chǎn)、尺度廠房等畝均效益評(píng)價(jià)。

（二）特殊情況

設(shè)免評(píng)企業(yè)、不評(píng)價(jià)企業(yè)、暫不評(píng)價(jià)企業(yè)三類(lèi)情況。具體名單由企業(yè)地點(diǎn)縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)在評(píng)價(jià)工作劃定的功夫內(nèi)，匯總行文報(bào)岳陽(yáng)市造作強(qiáng)市建設(shè)工作機(jī)造辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市造作強(qiáng)市機(jī)造辦”）登記。

1.免評(píng)企業(yè)：電力、熱力、燃?xì)?、水出產(chǎn)和供給業(yè)，垃圾點(diǎn)火、污水處置及其他公益性企業(yè)，綜保區(qū)內(nèi)的企業(yè)。

2.不評(píng)價(jià)企業(yè)：已注銷(xiāo)、搬遷至表視注破產(chǎn)拍賣(mài)以及無(wú)自有地皮的停產(chǎn)企業(yè)。

已破產(chǎn)、破產(chǎn)但是地皮未退出的企業(yè)仍參加評(píng)價(jià)。

3.暫不評(píng)價(jià)企業(yè)：對(duì)截至評(píng)價(jià)年度的12月31日，企業(yè)注冊(cè)功夫、地皮出讓合同約定的竣工功夫或歸并沉組和談簽定功夫，不滿3年的，視為過(guò)渡期

；對(duì)已入庫(kù)執(zhí)行技術(shù)刷新1億元以上、搬遷入園或沉大項(xiàng)目建設(shè)期等采取轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)的企業(yè)，不滿2年的，視為提升期。切合以上情況的企業(yè)，可列入暫不評(píng)價(jià)名單。

暫不評(píng)價(jià)企業(yè)自愿參加畝均效益評(píng)價(jià)的，由企業(yè)地點(diǎn)縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)在評(píng)價(jià)工作劃定的功夫內(nèi)，行文報(bào)市造作強(qiáng)市機(jī)造辦登記。

二、評(píng)價(jià)方式

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)

1.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。畝均稅收、畝均交易收入、畝均利潤(rùn)、全員勞動(dòng)出產(chǎn)率、單元能耗交易收入、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度等6項(xiàng)重要指標(biāo)，基準(zhǔn)分值別離為45分、25分、15分、5分、5分、5分，總分值100分。

2.占地5畝及以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)。畝均稅收、畝均交易收入等2項(xiàng)重要指標(biāo)，基準(zhǔn)分值別離為70分、30分，總分值100分。

全數(shù)參評(píng)企業(yè)總稅收、交易收入兩項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)選取2年的加權(quán)均勻值，評(píng)價(jià)年度數(shù)據(jù)占70%、評(píng)價(jià)上一年度數(shù)據(jù)占30%。若參評(píng)企業(yè)只有評(píng)價(jià)年度數(shù)據(jù)，無(wú)評(píng)價(jià)上一年度數(shù)據(jù)，則依照評(píng)價(jià)年度數(shù)據(jù)進(jìn)行推算。

3.綜合素質(zhì)加分項(xiàng)。為疏導(dǎo)激勵(lì)企業(yè)全方面發(fā)展，在創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、質(zhì)量品牌等方面設(shè)置綜合素質(zhì)加分項(xiàng)，最高加分不超過(guò)10分。

企業(yè)各類(lèi)綜合素質(zhì)加分項(xiàng)認(rèn)按功夫節(jié)點(diǎn)為評(píng)價(jià)年度的12月31日。統(tǒng)一類(lèi)此外加分項(xiàng)依照就高不沉復(fù)的準(zhǔn)則執(zhí)行，企業(yè)獲得的各類(lèi)榮譽(yù)（證書(shū)）不在有效期領(lǐng)域內(nèi)的不加分。具體綜合素質(zhì)加分項(xiàng)細(xì)則見(jiàn)附件1。

各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，可結(jié)合本地發(fā)展示實(shí)，拔取全數(shù)或部吩燉價(jià)指標(biāo)，或增設(shè)其他評(píng)價(jià)指標(biāo)，酌情設(shè)置綜合素質(zhì)加分項(xiàng)。

（二）得分推算

1.基準(zhǔn)值。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、占地5畝及以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)基準(zhǔn)值參照全數(shù)參評(píng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)該指標(biāo)均值的1.5倍設(shè)定，每項(xiàng)指標(biāo)最高得分不超過(guò)該項(xiàng)指標(biāo)基準(zhǔn)分的2倍，最低為0分。

2.推算公式

（1）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)：企業(yè)現(xiàn)實(shí)得分=（畝均稅收/畝均稅收基準(zhǔn)值）×45+（畝均交易收入/畝均交易收入基準(zhǔn)值）×25+（畝均利潤(rùn)/畝均利潤(rùn)基準(zhǔn)值）×15+（全員勞動(dòng)出產(chǎn)率/全員勞動(dòng)出產(chǎn)率基準(zhǔn)值）×5+（單元能耗交易收入/單元能耗交易收入基準(zhǔn)值）×5+（研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度/研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度基準(zhǔn)值）×5+綜合素質(zhì)加分。

（2）占地5畝及以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)：企業(yè)現(xiàn)實(shí)得分=（畝均稅收/畝均稅收基準(zhǔn)值）×70+（畝均交易收入/畝均交易收入基準(zhǔn)值）×30+綜合素質(zhì)加分。

（三）定檔調(diào)檔

依照得分排序?qū)⒃u(píng)企業(yè)進(jìn)行預(yù)分類(lèi)后，如有下列情況的，進(jìn)行定檔調(diào)檔。

1.保檔升德糞

（1）評(píng)價(jià)年度稅收達(dá)到1億元或交易收入達(dá)到60億元及以上，且畝均稅收和畝均交易收入均達(dá)到全市均勻水平的企業(yè)定為A類(lèi)

；評(píng)價(jià)年度稅收達(dá)到3000萬(wàn)元或交易收入達(dá)到10億元及以上，且畝均稅收和畝均交易收入均達(dá)到全市均勻水平的企業(yè)保檔B類(lèi)。

（2）評(píng)價(jià)年度研發(fā)用度加計(jì)扣除500萬(wàn)元及以上，且研發(fā)投入強(qiáng)度超過(guò)8%以上的企業(yè)保檔B類(lèi)。

（3）國(guó)度造作業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)定為A類(lèi)。

（4）評(píng)價(jià)年度獲得國(guó)度級(jí)專精特新“幼巨人”的企業(yè)保檔B類(lèi)。

（5）岳陽(yáng)市近三年本地上市（含主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所）的企業(yè)保檔B類(lèi)。

（6）評(píng)價(jià)年度初次入規(guī)的企業(yè)保檔B類(lèi)。

（7）對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)做出凸起貢獻(xiàn)的，由企業(yè)地點(diǎn)縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)在評(píng)價(jià)工作劃定的功夫內(nèi)提出，可定為A類(lèi)（準(zhǔn)則上不超過(guò)該地域規(guī)上參評(píng)企業(yè)的1%）。

2.限檔降德糞

（1）評(píng)價(jià)年度規(guī)上企業(yè)總稅收低于200萬(wàn)元和規(guī)下企業(yè)總稅收低于100萬(wàn)元的企業(yè)，限檔B類(lèi)（食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)之表）。

（2）陸續(xù)兩年參評(píng)且畝均稅收均低于1萬(wàn)元的企業(yè)，定為D類(lèi)（食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)之表）。

（3）對(duì)原規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)年度退規(guī)的，限檔B類(lèi)。

（4）對(duì)存在嚴(yán)沉失信行為的企業(yè)以及評(píng)價(jià)年度產(chǎn)生出產(chǎn)安全亡人變亂和較大及以上環(huán)保責(zé)任變亂的企業(yè)，限檔C類(lèi)。

（5）對(duì)屬于評(píng)價(jià)對(duì)象，卻拒不共同有關(guān)工作的企業(yè)或在評(píng)價(jià)中存在數(shù)據(jù)造假、空殼代替等弄虛作假行為享受政策的企業(yè)以及昔時(shí)被列入稅收違法黑名單的企業(yè)，定為D類(lèi)。

（6）未經(jīng)登記審批將工業(yè)用地用于其他用處的企業(yè)，定為D類(lèi)。

限檔降德糞準(zhǔn)則上操作權(quán)限高于保檔升德糞，因降檔導(dǎo)致A類(lèi)比例不實(shí)時(shí)，可由后續(xù)滿足前提的企業(yè)遞補(bǔ)至A類(lèi)，總體要求A類(lèi)企業(yè)不超過(guò)全數(shù)參評(píng)企業(yè)數(shù)量的20%，D類(lèi)企業(yè)不低于全數(shù)參評(píng)企業(yè)數(shù)量的5%。若有其他特殊情況由各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)報(bào)市造作強(qiáng)市機(jī)造辦最終審議。

（四）評(píng)價(jià)分類(lèi)

憑據(jù)企業(yè)得分和定檔調(diào)檔后的綜合評(píng)價(jià)水平由高到低分列，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、占地5畝及以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)統(tǒng)一排序。按肯定比例領(lǐng)域分成A、B、C、D四類(lèi)，其中：

A類(lèi)（優(yōu)先發(fā)展類(lèi)），重要是資源環(huán)境效益好、發(fā)展質(zhì)量高的企業(yè)，綜合評(píng)價(jià)水平排名前20%（含）。

B類(lèi)（激勵(lì)提升類(lèi)），重要是資源環(huán)境效益相對(duì)較好、發(fā)展遠(yuǎn)景看好的企業(yè)，綜合評(píng)價(jià)水平排名在20%—65%（含）之間。

C類(lèi)（規(guī)范轉(zhuǎn)型類(lèi)），重要是資源環(huán)境效益通常、發(fā)展水平有待提升的企業(yè)，綜合評(píng)價(jià)水平排名在65%—95%（含）之間。

D類(lèi)（調(diào)控助扶類(lèi)），重要是綜合效益較差、發(fā)展水平落后，需沉點(diǎn)提升、刷新、助扶的企業(yè)，綜合評(píng)價(jià)水平排名后5%。

因得分并列原因，導(dǎo)致企業(yè)數(shù)超出分類(lèi)比例的，得分一樣的企業(yè)以畝均稅收凹凸進(jìn)行排序，不扭轉(zhuǎn)分類(lèi)比例。

采礦業(yè)（蘊(yùn)含行業(yè)大類(lèi)代碼為08、09、10）、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)（蘊(yùn)含行業(yè)大類(lèi)代碼為13、14、15、16）別離單獨(dú)評(píng)價(jià)，獲得評(píng)價(jià)了局后，并入總體評(píng)價(jià)了局，不影響其他企業(yè)評(píng)價(jià)了局。

憑據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，可對(duì)評(píng)價(jià)分類(lèi)比例進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

三、評(píng)價(jià)流程

（一）評(píng)價(jià)宣傳發(fā)起

各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)利用各類(lèi)媒體、政策解讀會(huì)、送政策進(jìn)企業(yè)等大局寬泛宣傳畝均效益評(píng)價(jià)有關(guān)政策，正確頒布評(píng)價(jià)工作信息，做到工業(yè)企業(yè)全覆蓋通達(dá)，轉(zhuǎn)變發(fā)展理想，自動(dòng)共同參加評(píng)價(jià)工作。

（二）企業(yè)名單確定

各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)正確摸排，確定今年度參評(píng)企業(yè)、列入免評(píng)企業(yè)、不評(píng)價(jià)企業(yè)、暫不評(píng)價(jià)企業(yè)及擬歸并為統(tǒng)一主體評(píng)價(jià)的企業(yè)，并將企業(yè)根基情況上報(bào)市造作強(qiáng)市機(jī)造辦。市工信局會(huì)同市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)企業(yè)名單進(jìn)行核實(shí)，確定企業(yè)名單，一次性向縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)反饋問(wèn)題并協(xié)調(diào)一致。無(wú)異議后，由各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)再次對(duì)企業(yè)名單確認(rèn)，并正式行文上報(bào)企業(yè)根基情況（蘊(yùn)含名稱、統(tǒng)一社會(huì)信譽(yù)代碼、行業(yè)代碼）至市造作強(qiáng)市機(jī)造辦登記。

（三）企業(yè)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)

各部門(mén)依照工作分工（見(jiàn)附件3）別離對(duì)企業(yè)（蘊(yùn)含參評(píng)企業(yè)、免評(píng)企業(yè)、暫不評(píng)價(jià)企業(yè)）重要指標(biāo)項(xiàng)、綜合素質(zhì)加分項(xiàng)、定檔調(diào)檔項(xiàng)等數(shù)據(jù)進(jìn)行整頓，實(shí)時(shí)報(bào)至市造作強(qiáng)市機(jī)造辦。

（四）數(shù)據(jù)核實(shí)推算

各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)組織參評(píng)企業(yè)，核實(shí)企業(yè)參評(píng)數(shù)據(jù)，填寫(xiě)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)核實(shí)表。企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)存在疑義的，各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)絡(luò)反饋定見(jiàn)和佐證資料，提交對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)提供部門(mén)審核，切合批改前提的由數(shù)據(jù)提供部門(mén)予以調(diào)整，不切合批改前提的由數(shù)據(jù)提供部門(mén)做好反饋詮釋工作。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)掌管督促、審核本轄區(qū)企業(yè)數(shù)據(jù)核實(shí)、確認(rèn)情況，確保參評(píng)企業(yè)全數(shù)在規(guī)按功夫內(nèi)實(shí)現(xiàn)確認(rèn)，并將確認(rèn)后的企業(yè)參評(píng)數(shù)據(jù)按時(shí)報(bào)至市造作強(qiáng)市機(jī)造辦。企業(yè)數(shù)據(jù)確認(rèn)實(shí)現(xiàn)后，由市造作強(qiáng)市機(jī)造辦推算得出評(píng)價(jià)了局。

（五）了局公示頒布

市造作強(qiáng)市機(jī)造辦對(duì)評(píng)價(jià)了局進(jìn)行7個(gè)工作日的公示。企業(yè)如對(duì)公示的信息有異議，各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)需在公示期網(wǎng)絡(luò)反饋情況并初審后，將審鑒定見(jiàn)正式行文報(bào)市造作強(qiáng)市機(jī)造辦受理。公示期內(nèi)企業(yè)未提出異議，視同無(wú)定見(jiàn)。市造作強(qiáng)市機(jī)造辦將評(píng)價(jià)了局報(bào)市當(dāng)局鉆研后，通過(guò)當(dāng)局門(mén)戶網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)、媒體等多種渠路頒布。

（六）評(píng)價(jià)了局利用

憑據(jù)評(píng)價(jià)了局，積極發(fā)展畝均效益評(píng)價(jià)了局使用。深刻推廣“畝均英雄貸”，優(yōu)化地皮、水、電、人才、金融信貸等資源身分配置，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)身分向新質(zhì)出產(chǎn)力集聚，助力工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)造作業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效。

四、有關(guān)要求及注明

（一）各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)需強(qiáng)化畝均效益評(píng)價(jià)工作力量，抽調(diào)專職人員集中辦公，成立工作專班，共同推動(dòng)工作發(fā)展。

（二）本法子用于對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和占地5畝及以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)一評(píng)價(jià)，各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要結(jié)合本區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)，執(zhí)行擁有區(qū)域特色的畝均效益評(píng)價(jià)。

（三）畝均效益評(píng)價(jià)工作對(duì)峙平正、公正、公開(kāi)，如有違法違規(guī)、瞞報(bào)漏報(bào)等行為，將依法依規(guī)查究責(zé)任。

（四）本法子憑據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示實(shí)情況當(dāng)令進(jìn)行訂正，由市造作強(qiáng)市機(jī)造辦掌管詮釋。

（五）本法子自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期延至2027年12月31日。

附件：1.綜合素質(zhì)加分項(xiàng)細(xì)則

2.評(píng)價(jià)指標(biāo)詮釋及數(shù)據(jù)起源

3.工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)工作工作分工

附件1

綜合素質(zhì)加分項(xiàng)細(xì)則

 

序號(hào)	加分項(xiàng)	加分細(xì)則	數(shù)據(jù)起源
1	專精特新企業(yè)	專精特新“幼巨人”企業(yè)加1.5分  ；省級(jí)專精特新企業(yè)加1分	市工信局
2	研發(fā)機(jī)構(gòu)	國(guó)度級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、（沉點(diǎn)）嘗試室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)鉆研中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、造作業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量節(jié)造和技術(shù)評(píng)價(jià)嘗試室加1.5分  ； 省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)鉆研中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、造作業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、省部級(jí)（沉點(diǎn)）嘗試室、省院士工作站加1分，最多不超過(guò)4分	市發(fā)改委 市科技局 市工信局
3	高新技術(shù)企業(yè)	國(guó)度高新技術(shù)企業(yè)加0.3分	市科技局
4	科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)	評(píng)價(jià)年度獲得國(guó)度級(jí)科技獎(jiǎng)的企業(yè)加1.5分，省級(jí)科技獎(jiǎng)的企業(yè)加1分	市科技局
5	高價(jià)值專利數(shù)	憑據(jù)國(guó)度知識(shí)產(chǎn)權(quán)局下發(fā)數(shù)據(jù)，占有高價(jià)值專利數(shù)10件-49件加0.5分，50件-99件加1分，100件及以上加1.5分	市市場(chǎng)監(jiān)管局
6	綠色工廠	國(guó)度級(jí)綠色工廠加1.5分  ；省級(jí)綠色工廠加1分	市工信局
7	智能工廠	國(guó)度級(jí)智能工廠加1.5分，省級(jí)智能工廠加1分	市工信局
8	示范企業(yè)	國(guó)度級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目（平臺(tái)）加1.5分，省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目（平臺(tái)）加1分，不沉復(fù)累加	市工信局
9	技術(shù)刷新投資	評(píng)價(jià)年度技改實(shí)現(xiàn)投資5000萬(wàn)及以上加1分  ；2000萬(wàn)-5000萬(wàn)加0.8分  ；500萬(wàn)-2000萬(wàn)加0.5分	市工信局
10	質(zhì)量獎(jiǎng)	獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)加2分，中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)加1.5分，省當(dāng)局質(zhì)量獎(jiǎng)加1分，省當(dāng)局質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)加0.5分（含2025年前獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)金獎(jiǎng)），市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)加0.2分	市市場(chǎng)監(jiān)管局
11	品牌	國(guó)度級(jí)（馳名商標(biāo)、國(guó)度地理標(biāo)志  ；げ返齲┘1.5分  ；省級(jí)（工業(yè)精品等）加1分	市工信局 市市場(chǎng)監(jiān)管局
12	尺度造訂	作為第一路草單元造訂國(guó)際尺度加1.5分  ；作為第二、第三草擬單元造訂國(guó)際尺度加1分  ；作為第一路草單元造訂國(guó)度尺度加1分  ；作為第二草擬單元造訂國(guó)度尺度加0.5，最多不超過(guò)3分	市市場(chǎng)監(jiān)管局
13	進(jìn)出口貢獻(xiàn)	評(píng)價(jià)年度進(jìn)出口額超1億美元的企業(yè)加0.3分，超5億美元的加0.5分，超10億美元的加1分	市商務(wù)局

 

附件2

評(píng)價(jià)指標(biāo)詮釋及數(shù)據(jù)起源

一、評(píng)價(jià)指標(biāo)詮釋

1.畝均稅收(單元：萬(wàn)元/畝）=總稅收/用地面積

總稅收：蘊(yùn)含企業(yè)申報(bào)入庫(kù)稅款、查補(bǔ)稅款、征管查補(bǔ)稅款。具體蘊(yùn)含企業(yè)在轄區(qū)現(xiàn)實(shí)繳納入庫(kù)且持續(xù)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)地皮使用稅、地皮增值稅、印花稅、車(chē)船稅、耕地占用稅、城市守護(hù)建設(shè)稅、資源稅、契稅、環(huán)境

；に暗，不蘊(yùn)含幼我所得稅、海關(guān)代納稅收。其中，企業(yè)享受的稅收減免、出口退稅、免抵調(diào)庫(kù)，以及國(guó)度出臺(tái)的階段性緩稅政策和省當(dāng)局出臺(tái)的跨周期調(diào)節(jié)緩稅政策，企業(yè)在到期后繳納的，均視同企業(yè)實(shí)繳稅額。

2.畝均交易收入（單元：萬(wàn)元/畝）=總交易收入/用地面積

總交易收入：指參評(píng)企業(yè)在評(píng)價(jià)年度推算得出的交易收入總額。蘊(yùn)含增值稅計(jì)稅銷(xiāo)售額、簡(jiǎn)易征收銷(xiāo)售額、出口銷(xiāo)售額、免稅銷(xiāo)售額。

3.畝均利潤(rùn)（單元：萬(wàn)元/畝）=利潤(rùn)總額/用地面積

利潤(rùn)總額：指企業(yè)在肯定管帳期間的經(jīng)營(yíng)成就，是出產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各類(lèi)收入扣除各類(lèi)耗費(fèi)后的剩余，反映企業(yè)在匯報(bào)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的盈虧總額。利潤(rùn)總額為營(yíng)衣符潤(rùn)加上交易表收入，減去交易表支出后的金額，憑據(jù)企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表中的“利潤(rùn)總額”數(shù)據(jù)填報(bào)。

4.全員勞動(dòng)出產(chǎn)率（單元：萬(wàn)元/人）=總交易收入/年均勻職工人數(shù)

均勻職工人數(shù)：指企業(yè)全數(shù)從業(yè)人員年均勻數(shù)。

5.單元能耗交易收入（單元:萬(wàn)元/噸尺度煤）=總交易收入/綜合能源消費(fèi)量（等價(jià)值）

綜合能源消費(fèi)量（等價(jià)值）：指企業(yè)出產(chǎn)和非出產(chǎn)活動(dòng)虧損的能源總量（等價(jià)值）。工業(yè)出產(chǎn)活動(dòng)虧損能源蘊(yùn)含作為燃料、動(dòng)力、原料、輔助資料使用的能源，以及出產(chǎn)工藝中使用的能源。

6.研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（單元：%）=企業(yè)鉆研開(kāi)發(fā)投入經(jīng)費(fèi)/總交易收入

企業(yè)鉆研開(kāi)發(fā)投入經(jīng)費(fèi)：指企業(yè)用于鉆研開(kāi)發(fā)活動(dòng)的用度計(jì)算，蘊(yùn)含人員人為用度、直接投入用度、折舊用度與持久待攤用度、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)用度、設(shè)計(jì)用度、設(shè)備調(diào)試用度與試驗(yàn)用度、委托表部鉆研開(kāi)發(fā)用度及其他用度。

7.用地面積：指工業(yè)企業(yè)現(xiàn)實(shí)占用（含租賃）地皮的面積，企業(yè)占地?cái)?shù)據(jù)應(yīng)依照各類(lèi)情況，按下列方式統(tǒng)計(jì)，匯總推算得出。企業(yè)占地?cái)?shù)據(jù)應(yīng)蘊(yùn)含企業(yè)現(xiàn)實(shí)占用的全數(shù)用地（蘊(yùn)含未使用的部門(mén)）：

第一，有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（地皮使用權(quán)證）的部門(mén)。依照不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（地皮使用權(quán)證）登記的面積推算。

第二，沒(méi)有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（地皮使用權(quán)證），但有地皮出讓合同、租用和談或廠房、辦公場(chǎng)所等構(gòu)筑物租賃合同（和談）的部門(mén)。依照地皮出讓合同、租用和談中的地皮面積推算，租賃合同（和談）承租的構(gòu)筑面積（租賃企業(yè)占地面積=租賃合同構(gòu)筑面積/宗地近況容積率）折算成用地面積推算。

第三，因汗青原因形成的，既沒(méi)有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（地皮使用權(quán)證），也沒(méi)有租賃合同（和談）的部門(mén)。由縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)現(xiàn)實(shí)使用地皮面積進(jìn)行丈量，出具丈量匯報(bào)，以丈量匯報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

企業(yè)新上轉(zhuǎn)型、技改項(xiàng)目涉及新增用地指標(biāo)的，自地皮出讓合同約定的竣工期限至評(píng)價(jià)年度的12月31日，不滿3年的，新增地皮面積可不納入評(píng)價(jià)企業(yè)參評(píng)用地面積。

關(guān)于“一企多地”和“一地多企”有關(guān)情況的界定：

“一企多地”，即統(tǒng)一企業(yè)（統(tǒng)一社會(huì)信譽(yù)代碼一致、法定代表人一致或內(nèi)容性統(tǒng)一企業(yè)）別離在多個(gè)縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)出產(chǎn)，可經(jīng)由企業(yè)地點(diǎn)縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)出擁有關(guān)證明文件，報(bào)市造作強(qiáng)市機(jī)造辦登記，可歸并為統(tǒng)一評(píng)價(jià)主體，并確定唯一的參評(píng)企業(yè)，該企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)歸并推算。

“一地多企”，即一塊工業(yè)用地存在出租企業(yè)、一個(gè)或多個(gè)承租企業(yè)，將每個(gè)企業(yè)現(xiàn)實(shí)占地面積和稅收、交易收入等數(shù)據(jù)單獨(dú)推算。其中，企業(yè)存在租賃行為的，地點(diǎn)縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)在評(píng)價(jià)工作劃定的功夫內(nèi)，匯總行文報(bào)市造作強(qiáng)市機(jī)造辦登記，出租方企業(yè)在推算用地面積時(shí)，可將出租給規(guī)上工業(yè)企業(yè)且切合憑據(jù)租賃合同評(píng)價(jià)年度租賃期滿9個(gè)月的地皮（含廠房）予以扣減，其他出租面積一律不予扣減，未登記的不予核減。

二、有關(guān)數(shù)據(jù)起源

1.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)名單、地點(diǎn)縣（市）區(qū)統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼、所屬行業(yè)分類(lèi)代碼（《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)（GB/T4754—2017）》幼類(lèi)代碼）由統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供。

2.規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)名單、地點(diǎn)縣（市）區(qū)統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼、所屬行業(yè)分類(lèi)代碼由稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)通過(guò)企業(yè)納稅、市場(chǎng)主體登記、行業(yè)分類(lèi)蹬仔關(guān)信息篩選確定。

3.企業(yè)用地面積由企業(yè)地點(diǎn)縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建發(fā)、天然資源和規(guī)劃等部門(mén)提供，市天然資源和規(guī)劃局復(fù)核確認(rèn)。

4.企業(yè)稅收、交易收入、利潤(rùn)總額、研發(fā)加計(jì)扣除用度數(shù)據(jù)由稅務(wù)部門(mén)提供。

5.研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、企業(yè)職工人數(shù)由企業(yè)申報(bào)，有關(guān)部門(mén)審核、匯總。

6.綜合能源消費(fèi)量由企業(yè)提供分種類(lèi)能源消費(fèi)量，有關(guān)部門(mén)審核、匯總。

7.企業(yè)技術(shù)刷新投資由企業(yè)申報(bào)，工業(yè)和信息化等部門(mén)審核。

附件3

工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)工作工作分工

序號(hào)	單 ???位	工 ???作 ???分 ???工
1	市工信局	掌管兩全協(xié)調(diào)各部門(mén)、各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展畝均效益評(píng)價(jià)工作  ； 提供全市專精特新企業(yè)、智能工廠、綠色工廠、規(guī)上工業(yè)企業(yè)名單和技改投資企業(yè)名單，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，國(guó)度級(jí)和省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、造作業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，國(guó)度級(jí)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量節(jié)造和技術(shù)評(píng)價(jià)嘗試室等研發(fā)平臺(tái)，國(guó)度級(jí)和省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目名單  ；對(duì)有關(guān)企業(yè)申述進(jìn)行處置并做好詮釋
2	市發(fā)改委	提供國(guó)度級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心，省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心等研發(fā)平臺(tái)名單  ；對(duì)有關(guān)企業(yè)申述進(jìn)行處置并做好詮釋
3	市科技局	提供國(guó)度級(jí)、省部級(jí)（沉點(diǎn)）嘗試室，國(guó)度級(jí)和省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)鉆研中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，省院士工作站等研發(fā)平臺(tái)名單，全市高新技術(shù)企業(yè)名單，國(guó)度級(jí)和省級(jí)科技獎(jiǎng)名單  ；對(duì)有關(guān)企業(yè)申述進(jìn)行處置并做好詮釋
4	市天然資源和規(guī)劃局	牽頭領(lǐng)導(dǎo)各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)天然資源和規(guī)劃部門(mén)發(fā)展企業(yè)現(xiàn)實(shí)用地（含租賃）面積等數(shù)據(jù)調(diào)查取數(shù)，并對(duì)企業(yè)現(xiàn)實(shí)用地（含租賃）面積數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)  ；對(duì)有關(guān)企業(yè)申述進(jìn)行處置并做好詮釋
5	市生態(tài)環(huán)境局	提供評(píng)價(jià)年度產(chǎn)生較大及以上環(huán)保責(zé)任變亂的企業(yè)名單  ；對(duì)有關(guān)企業(yè)申述進(jìn)行處置并做好詮釋
6	市商務(wù)局	提供企業(yè)評(píng)價(jià)年度進(jìn)出口額等數(shù)據(jù)，并復(fù)核確認(rèn)  ；對(duì)有關(guān)企業(yè)申述進(jìn)行處置并做好詮釋
7	市應(yīng)急治理局	提供評(píng)價(jià)年度產(chǎn)生出產(chǎn)安全亡人變亂的企業(yè)名單  ；對(duì)有關(guān)企業(yè)申述進(jìn)行處置并做好詮釋
8	市市場(chǎng)監(jiān)管局	審核企業(yè)提供的尺度文本和尺度造訂有關(guān)文件，提供企業(yè)占有高價(jià)值專利數(shù)，獲得國(guó)度級(jí)品牌（馳名商標(biāo)、國(guó)度地理標(biāo)志  ；げ返齲，中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、省當(dāng)局質(zhì)量獎(jiǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、省當(dāng)局質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)  ；對(duì)有關(guān)企業(yè)申述進(jìn)行處置并做好詮釋
9	市統(tǒng)計(jì)局	提供企業(yè)行業(yè)分類(lèi)、行業(yè)代碼等
10	市處所金融監(jiān)管局	提供全市主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所上市企業(yè)名錄  ；對(duì)有關(guān)企業(yè)申述進(jìn)行處置并做好詮釋
11	市稅務(wù)局	提供企業(yè)參評(píng)年度入庫(kù)稅收、交易收入、利潤(rùn)總額、研發(fā)加計(jì)扣除用度等數(shù)據(jù)，并復(fù)核確認(rèn)  ；對(duì)有關(guān)企業(yè)申述進(jìn)行處置并做好詮釋
12	各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)	寬泛宣傳“畝均論英雄”鼎新工作，做到工業(yè)企業(yè)全覆蓋通達(dá)  ；核實(shí)本轄區(qū)參評(píng)企業(yè)名單，在規(guī)按功夫內(nèi)提出建議列入免評(píng)、暫不評(píng)價(jià)、不評(píng)價(jià)企業(yè)的名單和建議歸并為統(tǒng)一評(píng)價(jià)主體的名單，并按要求行文上報(bào)  ；各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)天然資源和規(guī)劃部門(mén)掌管提供本轄區(qū)企業(yè)現(xiàn)實(shí)用地（含租賃）面積，對(duì)有關(guān)企業(yè)申述進(jìn)行處置并做好詮釋  ；各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)部門(mén)掌管提供本轄區(qū)企業(yè)參評(píng)年度入庫(kù)稅收、交易收入等數(shù)據(jù)，對(duì)有關(guān)企業(yè)申述進(jìn)行處置并做好詮釋  ； 組織本轄區(qū)參評(píng)企業(yè)的數(shù)據(jù)核實(shí)、確認(rèn)工作，確保參評(píng)企業(yè)在規(guī)按功夫內(nèi)全數(shù)實(shí)現(xiàn)確認(rèn)