一、草擬布景

黨的二十大和二十屆三中全會(huì)明確提出，要構(gòu)建適應(yīng)科技創(chuàng)新的金融體造，健全沉大技術(shù)攻關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)造，成立科技保險(xiǎn)政策系統(tǒng)。省委十一屆七次全會(huì)指出，要構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融機(jī)造，健全沉大技術(shù)攻關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)造，疏導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)專(zhuān)屬險(xiǎn)種。

當(dāng)前，我省科技保險(xiǎn)領(lǐng)域存在“科技屬性”不強(qiáng)、產(chǎn)品覆蓋不及、服務(wù)創(chuàng)新幽微、政策支持分散等問(wèn)題。作為高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)的沉要陣地，我省亟需通過(guò)造訂系統(tǒng)性科技保險(xiǎn)政策，美滿科技保險(xiǎn)系統(tǒng)，構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新全性命周期的風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)機(jī)造，分散科技創(chuàng)新全鏈條風(fēng)險(xiǎn)，助力關(guān)鍵主題技術(shù)攻關(guān)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)造就。

二、草擬過(guò)程

為成立健全全省科技保險(xiǎn)系統(tǒng)，省委金融辦會(huì)同省科技廳憑據(jù)《金融監(jiān)管總局關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)做好金融“五篇大文章”的領(lǐng)導(dǎo)定見(jiàn)》（金發(fā)〔2024〕11號(hào)）、《國(guó)度金融監(jiān)督治理總局辦公廳科技部辦公廳國(guó)度發(fā)展鼎新委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)科技金融高質(zhì)量發(fā)展執(zhí)行規(guī)劃〉的通知》（金辦發(fā)〔2025〕31號(hào)）、科技部等七部門(mén)《加快構(gòu)建科技金融體造有力支持高水平科技自立自強(qiáng)的若干政策行動(dòng)》、《金融賦能科技創(chuàng)新三年行動(dòng)規(guī)劃（2025-2027）》（皖科資〔2025〕6號(hào)）等文件，結(jié)合我省現(xiàn)實(shí)，草擬了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)科技保險(xiǎn)工作的若干措施（征求定見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》），經(jīng)過(guò)寬泛調(diào)延注專(zhuān)家論證、內(nèi)部鉆研后，書(shū)面征求了省財(cái)政廳、安徽金融監(jiān)管局、各市財(cái)政和科技部門(mén)、有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及科技型企業(yè)等定見(jiàn)，并憑據(jù)反饋定見(jiàn)情況進(jìn)行了批改美滿，經(jīng)合法合規(guī)性審查，形成了《若干措施》。

三、重要內(nèi)容

《若干措施》共5個(gè)部門(mén)20條措施，附件《執(zhí)行細(xì)則》共7章23條內(nèi)容，重要內(nèi)容如下：

第一部門(mén)為豐碩科技保險(xiǎn)產(chǎn)品譜系。蘊(yùn)含擴(kuò)大基礎(chǔ)險(xiǎn)種覆蓋面，聚焦研發(fā)、轉(zhuǎn)化、利用等環(huán)節(jié)開(kāi)發(fā)20種以上產(chǎn)品。針對(duì)量子信息、人為智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)定造10項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)保險(xiǎn)解決規(guī)劃。激勵(lì)開(kāi)發(fā)組合型產(chǎn)品，成立聯(lián)保共；旆稚⒎縵。

第二部門(mén)為構(gòu)建全周期風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)系統(tǒng)。覆蓋“研發(fā)攻關(guān)、成就轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)利用、科創(chuàng)出海、人才保險(xiǎn)”五風(fēng)雅向，提供從技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)驗(yàn)證、轉(zhuǎn)化使用到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，再到科技人才的全程風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，形成科技創(chuàng)新全鏈條關(guān)環(huán)保險(xiǎn)機(jī)造。

第三部門(mén)為推動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。支持設(shè)立科創(chuàng)保險(xiǎn)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，造就專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化理賠流程；創(chuàng)新“保險(xiǎn)+投資”模式，疏導(dǎo)保險(xiǎn)資金成為支持科技創(chuàng)新的“耐心本錢(qián)”。

第四部門(mén)為美滿政策支持系統(tǒng)。省級(jí)財(cái)政每年鋪排不超過(guò)5000萬(wàn)元用于保費(fèi)補(bǔ)助，分類(lèi)補(bǔ)助比例最高達(dá)30%。進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境，簡(jiǎn)化產(chǎn)品登記流程，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。

第五部門(mén)為強(qiáng)化組織保險(xiǎn)。成立省委金融辦、省科技廳、省財(cái)政廳、安徽金融監(jiān)管局等部門(mén)組成的工作會(huì)商機(jī)造，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)杜纂動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，將保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)效納入監(jiān)管評(píng)級(jí)，推動(dòng)科技保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)效提升，有效支持安徽科技創(chuàng)新發(fā)展。

四、特色亮點(diǎn)

一是對(duì)峙以問(wèn)題為導(dǎo)向。通過(guò)政策集成創(chuàng)新和資源高效配置，著力破解科技企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)不及的瓶頸問(wèn)題，為打造擁有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新策源地提供堅(jiān)實(shí)支持。

二是覆蓋全鏈條風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化安徽科技保險(xiǎn)的“科技屬性”，全國(guó)首個(gè)提出聚焦科技創(chuàng)新“研發(fā)-轉(zhuǎn)化-利用-出海-人才”全周期全鏈條的”五風(fēng)雅向保險(xiǎn)產(chǎn)品系統(tǒng)，形成科技創(chuàng)新全鏈條的關(guān)環(huán)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，并針對(duì)量子信息、貿(mào)易航天等前沿領(lǐng)域定造專(zhuān)項(xiàng)保險(xiǎn)。

三是創(chuàng)新政策工具組合。聚焦創(chuàng)新活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，科技保險(xiǎn)補(bǔ)助嘗試分類(lèi)補(bǔ)助：研發(fā)攻關(guān)保險(xiǎn)補(bǔ)助比例30%、成就轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)推廣保險(xiǎn)補(bǔ)助比例20%、科創(chuàng)出海和科技人才保險(xiǎn)補(bǔ)助比例10%，疏導(dǎo)企業(yè)提高科技保險(xiǎn)認(rèn)知，疏導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，精準(zhǔn)匹配企業(yè)需要。加大推動(dòng)“保險(xiǎn)+銀行+擔(dān)?！眳f(xié)同，索求“耐心本錢(qián)”造就模式。成立科技保險(xiǎn)產(chǎn)品動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)造，裁減低效產(chǎn)品，強(qiáng)化市場(chǎng)適應(yīng)性。

四是構(gòu)建形成科技金融三大支柱。在已經(jīng)成立的“全省科技融資擔(dān)保系統(tǒng)”“全省天使投資系統(tǒng)”基礎(chǔ)上，加快構(gòu)建“全省科技保險(xiǎn)系統(tǒng)”，根基建成安徽科技金融三大系統(tǒng)，形成安徽科技金融工作創(chuàng)新實(shí)際。

五是強(qiáng)化協(xié)同與責(zé)任落實(shí)。省委金融辦、省科技廳、省財(cái)政廳、安徽金融監(jiān)管局等4個(gè)部門(mén)明確分工、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“政策疏導(dǎo)-產(chǎn)品創(chuàng)新-資金監(jiān)管-服務(wù)對(duì)接”關(guān)環(huán)。將保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)效納入監(jiān)管評(píng)級(jí)，壓實(shí)主體責(zé)任，助力科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)。

解讀機(jī)關(guān):省委金融辦、省科技廳

征詢單元:省委金融辦協(xié)調(diào)一處、省科技廳科技資源兩全處

聯(lián)系人:徐志瑤、崔曉東

聯(lián)系方式:0551-62603734、0551-62678212