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為推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,提升頂尖孵化器孵化服務(wù)效力,憑據(jù)《頂尖孵化器建設(shè)執(zhí)行規(guī)劃》(皖政辦〔2025〕1號(hào)),造訂《頂尖孵化器治理及績(jī)效評(píng)價(jià)法子》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)當(dāng)真貫徹執(zhí)行。
2026年5月11日
頂尖孵化器治理及績(jī)效評(píng)價(jià)法子
第一章? 總則
第一條? 為推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,進(jìn)一步貫通科技創(chuàng)新、成就轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)集聚全鏈條,規(guī)范和加強(qiáng)頂尖孵化器運(yùn)營(yíng)治理及績(jī)效評(píng)價(jià),提升孵化服務(wù)效力,憑據(jù)《頂尖孵化器建設(shè)執(zhí)行規(guī)劃》(皖政辦〔2025〕1號(hào)),造訂本法子。
第二條? 本法子所稱頂尖孵化器是經(jīng)安徽省科技廳核準(zhǔn),納入安徽省頂尖孵化器建設(shè)布局的創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。
第三條? 對(duì)標(biāo)世界一流,聚焦省戰(zhàn)術(shù)性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè),到2029年,在全省布局建設(shè)頂尖孵化器10家左右,建設(shè)期滿每家頂尖孵化器新孵化科技型企業(yè)不少于50家,導(dǎo)入省表優(yōu)良科技團(tuán)隊(duì)不少于10個(gè)。
第二章? 治理與監(jiān)督
第四條? 省科技廳掌管兩全推動(dòng)全省頂尖孵化器布局建設(shè),做好政策施杏注跟蹤服務(wù)、績(jī)效評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)治理等工作。有關(guān)市當(dāng)局掌管本轄區(qū)內(nèi)頂尖孵化器的造就、建設(shè)、日常治理和監(jiān)督等工作,定期跟蹤建設(shè)進(jìn)展,協(xié)排解決難題和問(wèn)題。
第五條? 對(duì)納入建設(shè)布局的頂尖孵化器,嘗試治理服務(wù)與績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合的治理機(jī)造。頂尖孵化器建設(shè)主體與省科技廳、有關(guān)市當(dāng)局簽署建設(shè)合同書(shū),約定建設(shè)指標(biāo)和周期、具體工作、資金投入、查核評(píng)價(jià)指標(biāo)等,作為治理、評(píng)價(jià)與支持的沉要憑據(jù)。
第六條? 頂尖孵化器應(yīng)憑據(jù)合同書(shū)約定內(nèi)容,以指標(biāo)為導(dǎo)向,進(jìn)一步美滿組織架構(gòu),明確建設(shè)蹊徑,細(xì)化責(zé)任分工,有序推動(dòng)頂尖孵化器建設(shè)。
第七條? 頂尖孵化器應(yīng)成立嚴(yán)格的財(cái)政治理造度,規(guī)范使用建設(shè)資金。財(cái)政支持資金??顚S?,不得超出劃定的支出領(lǐng)域。昔時(shí)省級(jí)支持資金未使用的,計(jì)入下一年支持額度;陸續(xù)兩年未使用的,予以收回。
第八條? 頂尖孵化器建設(shè)內(nèi)容(蘊(yùn)含但不限于重要指標(biāo)、建設(shè)場(chǎng)地、運(yùn)營(yíng)主體等)已經(jīng)確定,準(zhǔn)則上不予調(diào)整。確需調(diào)整的,應(yīng)實(shí)時(shí)書(shū)面向省科技廳和地點(diǎn)地市當(dāng)局匯報(bào)。
第九條? 頂尖孵化器應(yīng)定期向省科技廳報(bào)送建設(shè)運(yùn)營(yíng)進(jìn)展情況,按年度報(bào)送績(jī)效指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及資金使用情況。
第十條? 頂尖孵化器建設(shè)應(yīng)遵守國(guó)度司法律規(guī),自覺(jué)接受并共同專項(xiàng)審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)等監(jiān)督治理工作。對(duì)存在弄虛作假、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、未推廣沉大事項(xiàng)匯報(bào)使命等情景的有關(guān)責(zé)任主體,將視情節(jié)采取約談、暫;蠔思蹙選⒅罩菇ㄉ?、追回已拨资金、純S肟蒲行龐紀(jì)錄并依法查究有關(guān)責(zé)任等措施。
第三章? 績(jī)效評(píng)價(jià)及了局使用
第十一條? 頂尖孵化器績(jī)效評(píng)價(jià)工作按年度發(fā)展,每年對(duì)上一年度建設(shè)功效及資金使用情況進(jìn)行評(píng)價(jià);建設(shè)期滿后組織綜合驗(yàn)收。
第十二條? 頂尖孵化器績(jī)效評(píng)價(jià)由省科技廳牽頭組織執(zhí)行。按年度頒布績(jī)效評(píng)價(jià)通知,造訂績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)劃,各頂尖孵化器按要求提交年度績(jī)效自評(píng)匯報(bào)及相應(yīng)佐證資料,經(jīng)有關(guān)市當(dāng)局贊成后報(bào)省科技廳。省科技廳組織專家或第三方機(jī)構(gòu)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)資料進(jìn)行審核評(píng)估,形成年度績(jī)效評(píng)價(jià)定見(jiàn),必要時(shí)省科技廳將組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第十三條? 績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容重要蘊(yùn)含:
(一)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況(80分)。對(duì)照合同書(shū)約定的查核指標(biāo)發(fā)展評(píng)價(jià)?!胺N子”發(fā)現(xiàn)方面,對(duì)引入前沿科技成就及優(yōu)質(zhì)草創(chuàng)項(xiàng)目、導(dǎo)入省表優(yōu)良科技團(tuán)隊(duì)情況進(jìn)行評(píng)價(jià);企業(yè)育成方面,對(duì)造就孵化有關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技型企業(yè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià);平臺(tái)服務(wù)方面,對(duì)專業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)及服務(wù)在孵企業(yè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià);投資推進(jìn)方面,對(duì)成立基金及基金投資入孵企業(yè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià);資源融通方面,對(duì)進(jìn)行活動(dòng)及鏈接產(chǎn)業(yè)鏈高低游創(chuàng)新資源等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(二)資金使用情況(20分)。重要評(píng)價(jià)資金到位和現(xiàn)實(shí)支出情況,以及資金使用的合理性、合規(guī)性、合法性等。
第十四條? 績(jī)效評(píng)價(jià)了局分為四個(gè)等級(jí):
優(yōu)良:得分85分(含)以上;
優(yōu)良:得分75分(含)至84分;
合格:得分60分(含)至74分;
不合格:得分60分以下。
第十五條? 績(jī)效評(píng)價(jià)了局是撥付省級(jí)支持資金的沉要憑據(jù)。在合同訂立后,首年憑據(jù)合同約定的昔時(shí)建設(shè)指標(biāo)和預(yù)算資金投入,撥付省級(jí)支持資金;第二到第五年,每年憑據(jù)前一年指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià),績(jī)效評(píng)價(jià)了局與財(cái)政資金撥付掛鉤,具體使用如下:
評(píng)價(jià)了局為“優(yōu)良”的,依照合同書(shū)約定的預(yù)算金額,足額撥付下年度省級(jí)支持資金。
評(píng)價(jià)了局為“優(yōu)良”的,依照合同書(shū)約定的預(yù)算金額的80%撥付下年度省級(jí)支持資金。
評(píng)價(jià)了局為“合格”的,依照合同書(shū)約定的預(yù)算金額的60%撥付下年度省級(jí)支持資金。
評(píng)價(jià)了局為“不合格”的,下年度省級(jí)支持資金不予撥付,并由省科技廳會(huì)同地點(diǎn)地市當(dāng)局督促其期限整改(不超過(guò)一年);整改通過(guò)的,持續(xù)支持建設(shè)。
陸續(xù)兩年績(jī)效評(píng)價(jià)不合格的,退出頂尖孵化器建設(shè)序列,并退回已撥付省級(jí)支持資金渣滓部門(mén)。
績(jī)效評(píng)價(jià)及建設(shè)期滿的綜合驗(yàn)收了局,也將作為是否推薦申報(bào)國(guó)度級(jí)載體的沉要憑據(jù)。
第四章? 附則
第十六條? 本法子由安徽省科學(xué)技術(shù)廳掌管詮釋,自印發(fā)之日起執(zhí)行。