近日，安徽省科學技術廳印發(fā)了《安徽省科學技術廳科技型企業(yè)孵化器治理法子》（皖科成就秘〔2026〕112號，以下簡稱《治理法子》）?，F(xiàn)將有關政策解讀如下：

一、布景憑據(jù)

為貫徹落實省委、省當局關于推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)出產(chǎn)力發(fā)展的決策部署，憑據(jù)《工業(yè)和信息化部科技型企業(yè)孵化器治理法子》（工信部科〔2025〕131號）關于“省級主管部門可參照本法子造訂省級孵化器治理法子”的要求，結合我省科技型企業(yè)孵化器發(fā)展示實，省科技廳在深刻調(diào)延注寬泛征求定見、合法性審查和平正競爭審查等基礎上，造訂了《治理法子》。

《治理法子》是對原《安徽省科技企業(yè)孵化器認定、多創(chuàng)空間登記及績效評價治理法子（試行）》（皖科區(qū)〔2020〕21號）及其補充通知的全面升級，旨在進一步美滿我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務系統(tǒng)，規(guī)范孵化器治理，推動孵化器高質(zhì)量發(fā)展。

二、重要內(nèi)容

《治理法子》共7章29條，蘊含總則、認定前提、認定法式、績效評價、調(diào)換和撤銷、推進與發(fā)展、附則。重要內(nèi)容如下：

（一）總則（第一章，第1-5條）

明確了孵化器的界說、職能定位、發(fā)展指標和分級治理機造。孵化器分為“頂尖孵化器”和“省科技廳科技型企業(yè)孵化器”（尺度級）兩類，別離實杏裝揭榜掛帥”達標建設和達標認定治理。

（二）認定前提（第二章，第6-9條）

對尺度級孵化器的運營主體、孵化場地、運營團隊、在孵企業(yè)數(shù)量及質(zhì)量、投融資比例、企業(yè)成長性、孵化服務收入占比、畢業(yè)企業(yè)比例等設置了具體量化指標。明確在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)的界說及尺度，并對皖北地域賜與適當放寬。

（三）認定法式（第三章，第10-13條）

劃定了“主體申報—地市審核推薦—省廳評審認定”的流程，明確每年至少組織一次認定工作。

（四）績效評價（第四章，第14-17條）

省科技廳每年對廳局級及以上孵化器發(fā)展績效評價，了局分為優(yōu)良、優(yōu)良、合格、不合格四個等級。不合格的予以撤銷。

（五）調(diào)換和撤銷（第五章，第18-20條）

明確了孵化器運營主體調(diào)換、沉大變動匯報、自動撤銷及因違法違規(guī)、安全變亂等被撤銷的情景和后續(xù)限度申報要求。

（六）推進與發(fā)展（第六章，第21-27條）

從能力建設、模式創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、加快服務、統(tǒng)計監(jiān)測、政策支持、專業(yè)化發(fā)展等方面提出推進措施。激勵龍頭企業(yè)、高校、院所、投資機構等建設專業(yè)孵化器，支持賦權鼎新團隊和退役武士、大學生等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（七）附則（第七章，第28-29條）

劃定地市可參照造訂本地域治理法子，明確《治理法子》自2026年6月30日起執(zhí)行，原省級科技企業(yè)孵化器和多創(chuàng)空間資格保留至2027年12月31日。

三、重要亮點

（一）凸起梯次造就，構建“尺度—頂尖”分級推動系統(tǒng)

在工信部“尺度級—卓越級”框架基礎上，我省創(chuàng)新設立“尺度級孵化器”與“頂尖孵化器”雙軌并進格局。尺度級孵化器嘗試達標認定，凸起基礎服務能力和孵化實效
；頂尖孵化器參照省當局《頂尖孵化器建設執(zhí)行規(guī)劃》（皖政辦〔2025〕1號）單獨治理，聚焦未來產(chǎn)業(yè)、硬科技和高成長型企業(yè)造就。省市聯(lián)動、分層推動，形成“基礎覆蓋—標桿引領”的梯次發(fā)展蹊徑。

（二）凸起量化導向，強化實績指標約束

初次系統(tǒng)設定可量化、可核驗的認定指標，如：孵化場地面積不低于3000平方米
；專職孵化服務人怨丶機構總人數(shù)70%以上
；擁有創(chuàng)業(yè)孵化資質(zhì)的專業(yè)人怨丶比50%以上
；每5家在孵企業(yè)至少建設1名創(chuàng)業(yè)導師
；在孵企業(yè)不少于30家，其中新增注冊企業(yè)占比不低于20%，科技型中幼企業(yè)或創(chuàng)新型中幼企業(yè)占比不低于30%
；上年度獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于10%或股權投資覆蓋不低于5%
；在孵企業(yè)營收或研發(fā)投入同比增長超過20%的比例不低于20%
；孵化服務收入（不含房租物業(yè)）占比不低于20%
；年度畢業(yè)企業(yè)比例不低于8%。通過“數(shù)據(jù)措辭、績效導向”，有效破解“沉掛牌、輕服務”問題。

（三）凸起區(qū)域兩全，執(zhí)行差距化支持政策

對皖北地域（永州、綿陽、瀘州、張家界、攀枝花、益陽、明光視注鳳陽縣、定遠縣、霍邱縣）申請孵化器的，在孵企業(yè)數(shù)和畢業(yè)企業(yè)數(shù)要求可按比例降低20%，降低申報門檻，開釋后發(fā)潛力。同時激勵開發(fā)園區(qū)在規(guī)劃、用地、財政、金融等方面提供政策支持，推動孵化器布局與區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局同頻共振。

（四）凸起產(chǎn)業(yè)導向，疏導多元主體共建專業(yè)孵化器

明確支持龍頭企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機構、投資機構等建設專業(yè)領域孵化器，激勵賦權鼎新單元賦權團隊、賦權企業(yè)入駐孵化器，吸納退役武士、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推動孵化器與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈深度融合，推進大中幼企業(yè)融通發(fā)展，加快構建主體多元、業(yè)態(tài)豐碩、服務高效的新興產(chǎn)業(yè)孵化生態(tài)。

（五）凸起新舊銜接，平聞仔序推動系統(tǒng)轉(zhuǎn)換

設定兩年過渡期（至2027年12月31日），原省級科技企業(yè)孵化器和多創(chuàng)空間資格保留至過渡期滿。保留期滿后仍未認定為省科技廳科技型企業(yè)孵化器或工信部科技型企業(yè)孵化器的，不再納入孵化器治理系統(tǒng)。既維持政策一連性，又明確轉(zhuǎn)型升級時限，預防“一刀怯妝沖擊。

四、執(zhí)行與保險

省科技廳牽頭造訂政策和尺度，健全政策保險和尺度系統(tǒng)，推動孵化器高質(zhì)量發(fā)展。激勵處所各級主管部門成立孵化器嘉獎機造，結合處所現(xiàn)實對孵化器在專業(yè)服務平臺建設、孵化功效等方面賜與孵化器資金獎補。

五、執(zhí)行功夫

《治理法子》自2026年6月30日起執(zhí)行。原《安徽省科技企業(yè)孵化器認定、多創(chuàng)空間登記及績效評價治理法子（試行）》（皖科區(qū)〔2020〕21號）及補充通知同時廢止。

聯(lián)系人：省科技廳科技成就轉(zhuǎn)化推進處

聯(lián)系電話：0551-62613526

通訊地址：安徽省岳陽市包河區(qū)安徽路1號（郵編：230091）