為貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的決定》蹬仔關(guān)劃定，充分闡揚(yáng)科技創(chuàng)新券的疏導(dǎo)作用，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政贊助方式，推動(dòng)科技資源盛開(kāi)共享，引發(fā)中幼企業(yè)創(chuàng)新活力，推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省科技廳草擬了《安徽省科技創(chuàng)新券治理法子（試行）（征求定見(jiàn)稿）》
。為充分聽(tīng)取公家定見(jiàn)和建議，現(xiàn)將全文頒布，面向社會(huì)公家征求定見(jiàn)
。征求定見(jiàn)功夫?yàn)?026年6月4日至6月14日
。社會(huì)公家能夠通過(guò)電子郵件方式提出定見(jiàn)，有關(guān)定見(jiàn)建議請(qǐng)發(fā)送至郵箱1549069921 @qq.com
。

特此布告
。

附件：安徽省科技創(chuàng)新券治理法子（試行）（征求定見(jiàn)稿）.docx

2026年6月4日

附件

安徽省科技創(chuàng)新券治理法子（試行）

（征求定見(jiàn)稿）

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的決定》蹬仔關(guān)劃定，充分闡揚(yáng)科技創(chuàng)新券的疏導(dǎo)作用，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政贊助方式，推動(dòng)科技資源盛開(kāi)共享，引發(fā)中幼企業(yè)創(chuàng)新活力，推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，營(yíng)造優(yōu)良創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，結(jié)合本省現(xiàn)實(shí)，造訂本法子
。

第二條本法子所稱安徽省科技創(chuàng)新券（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新券”），是指利用財(cái)政資金通過(guò)后補(bǔ)助方式，支持切合前提的科技型企業(yè)向高校、科研院所、創(chuàng)新平臺(tái)蹬仔資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)機(jī)構(gòu)”）采辦專業(yè)服務(wù)的一種政策工具
。

第三條創(chuàng)新券以年度為周期，實(shí)杏裝總量節(jié)造、自主申領(lǐng)、先付后補(bǔ)、兌完為止”的支持方式
。激勵(lì)各市鋪排專門(mén)資金設(shè)立處所創(chuàng)新券，加大對(duì)科技型企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度
。

第四條支持與長(zhǎng)三角區(qū)域其他省市成立創(chuàng)新券通用機(jī)造，積極闡揚(yáng)創(chuàng)新券在推進(jìn)長(zhǎng)三角科技資源盛開(kāi)共享方面的作用
。

第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條創(chuàng)新券由省科技廳、省財(cái)政廳共同治理
。省科技廳掌管創(chuàng)新券資金治理和監(jiān)督、創(chuàng)新券服務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)、宣傳培訓(xùn)、監(jiān)督創(chuàng)新券使用、信譽(yù)治理等工作
。省財(cái)政廳掌管兩全落實(shí)創(chuàng)新券有關(guān)資金和預(yù)算治理，對(duì)資金使用和治理情況進(jìn)行監(jiān)督
。

第六條省科技廳委托安徽省高新技術(shù)發(fā)展中心作為創(chuàng)新券執(zhí)行機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“執(zhí)行機(jī)構(gòu)”），依附安徽省科技大腦（“省科技創(chuàng)新券”？，以下簡(jiǎn)稱服務(wù)平臺(tái)），掌管創(chuàng)新券的發(fā)放、受理、審核公示、兌付等具體工作，年度末將創(chuàng)新券使用情況報(bào)送省科技廳
。

第七條各市科技主管部門(mén)掌管組織本區(qū)域內(nèi)企業(yè)的注冊(cè)、申請(qǐng)、初審和推薦，發(fā)展有關(guān)宣傳培訓(xùn)
。

第八條企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)發(fā)展創(chuàng)新券兌付和服務(wù)活動(dòng)，不得泄露創(chuàng)新券有關(guān)各方貿(mào)易機(jī)密，不得侵害創(chuàng)新券有關(guān)各方合法權(quán)利
。

第三章對(duì)象與領(lǐng)域

第九條申請(qǐng)和使用創(chuàng)新券的企業(yè)須在省內(nèi)注冊(cè)，且不處于嚴(yán)沉失信結(jié)合懲戒期內(nèi)，并滿足以下前提之一：

1.全國(guó)科技型中幼企業(yè)信息庫(kù)入庫(kù)企業(yè)；

2.有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)，且上一年度銷售收入不超過(guò)2億元；

3.獨(dú)角獸（潛在）企業(yè)；

4.省級(jí)高檔次科技團(tuán)隊(duì)企業(yè)
。

第十條發(fā)展創(chuàng)新券工作的服務(wù)機(jī)構(gòu)須在服務(wù)平臺(tái)登記入庫(kù)
。服務(wù)機(jī)構(gòu)入庫(kù)分為直接入庫(kù)與審核入庫(kù)兩種方式：

（一）直接入庫(kù)：中央在皖各高校及科研院所、市級(jí)及以上公辦高校及事業(yè)單元性質(zhì)的科研院所、省級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)系統(tǒng)白名單內(nèi)的科技創(chuàng)新平臺(tái)的依附單元和標(biāo)桿科技服務(wù)商（含優(yōu)良），自動(dòng)獲得服務(wù)機(jī)構(gòu)資格，在服務(wù)平臺(tái)登記后對(duì)表發(fā)展有關(guān)科技創(chuàng)新服務(wù)
；λ照鬩蚜腥氤と譴蔥氯ㄓ猛ǘ頤嫉幕
。

（二）審核入庫(kù)：其他服務(wù)機(jī)構(gòu)依照自愿申請(qǐng)、擇優(yōu)選定的準(zhǔn)則確定入庫(kù)資格
。由各市科技主管部門(mén)對(duì)所轄服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)資料進(jìn)行審核、公示，納入服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)后，對(duì)表發(fā)展有關(guān)科技創(chuàng)新服務(wù)
。服務(wù)機(jī)構(gòu)在線提交申報(bào)資料，該當(dāng)具備與服務(wù)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的資質(zhì)：

1.發(fā)展工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、工藝設(shè)計(jì)與服務(wù)、集成電路設(shè)計(jì)、新技術(shù)委托開(kāi)發(fā)、中試及工程化開(kāi)發(fā)服務(wù)等研發(fā)服務(wù)的，應(yīng)是占有市級(jí)及以上認(rèn)證的沉點(diǎn)嘗試室等平臺(tái)的機(jī)構(gòu)和省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；或是省級(jí)及以上行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等組織的成員單元
。

2.發(fā)展推算服務(wù)的，該當(dāng)具備中國(guó)工信部宣告的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證及IDC／ISP等；或是國(guó)度、省、市布局的超算中心
。

3.發(fā)展大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)的，應(yīng)是已加盟到省級(jí)及以上科研設(shè)施與儀器共享服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)機(jī)構(gòu)
。

4.發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)的，應(yīng)擁有CMA、CNAS等資質(zhì)
。

第十一條創(chuàng)新券用于支吃祗業(yè)發(fā)展研發(fā)創(chuàng)新項(xiàng)目過(guò)程中，采辦的研發(fā)服務(wù)、大型科學(xué)儀器共享、檢驗(yàn)檢測(cè)等科技創(chuàng)新服務(wù)
。重要蘊(yùn)含：

（一）研發(fā)服務(wù)：工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、工藝設(shè)計(jì)與服務(wù)、集成電路設(shè)計(jì)、推算服務(wù)、新技術(shù)委托開(kāi)發(fā)、中試及工程化開(kāi)發(fā)服務(wù)等；

（二）大型科學(xué)儀器設(shè)施共享：委托分析、測(cè)試服務(wù)、委托嘗試、驗(yàn)證服務(wù)等；

（三）檢驗(yàn)檢測(cè)：產(chǎn)品機(jī)能測(cè)試、資料機(jī)能測(cè)試、指標(biāo)測(cè)試、尺度系統(tǒng)定造、軟件測(cè)評(píng)、集成電路封裝測(cè)試等
。

第十二條下列情況不屬于創(chuàng)新券支持領(lǐng)域：

（一）依照司法律規(guī)或者強(qiáng)造性尺度要求發(fā)展的強(qiáng)造檢測(cè)、法定檢測(cè)以及出產(chǎn)性通例檢測(cè)、批量檢測(cè)、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、環(huán)境檢測(cè)等非科技創(chuàng)新項(xiàng)目；

（二）企業(yè)采辦的專業(yè)服務(wù)與其發(fā)展的科技創(chuàng)新項(xiàng)目無(wú)直接有關(guān)性；

（三）企業(yè)與發(fā)展合作的服務(wù)機(jī)構(gòu)有從屬或產(chǎn)權(quán)紐帶等關(guān)聯(lián)關(guān)系；

（四）非企業(yè)直接采辦的服務(wù)，即由第三方接單后轉(zhuǎn)包給服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)
。

第四章發(fā)放與兌現(xiàn)

第十三條企業(yè)須在服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)，注冊(cè)時(shí)應(yīng)提交企業(yè)交易牌照副本、法定代表人身份證及信譽(yù)承諾書(shū)等
。

第十四條企業(yè)憑據(jù)科技創(chuàng)新項(xiàng)目必要，在服務(wù)平臺(tái)領(lǐng)取地點(diǎn)年度創(chuàng)新券，選擇服務(wù)項(xiàng)目后，通過(guò)線下方式聯(lián)系服務(wù)機(jī)構(gòu)采辦服務(wù)
。

第十五條服務(wù)實(shí)現(xiàn)后，企業(yè)在線提交兌付申請(qǐng)，上傳服務(wù)合同、服務(wù)了局、買(mǎi)賣(mài)發(fā)票、銀行支付憑證等兌付申請(qǐng)資料，合同金額、發(fā)票總金額和銀行回單總金額須維持一致
。服務(wù)了局蘊(yùn)含服務(wù)過(guò)程證明文件和獲得的內(nèi)容性成就文件，并加蓋企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)公章
。地點(diǎn)年度的創(chuàng)新券只能用于兌付昔時(shí)付款的服務(wù)
。

第十六條創(chuàng)新券兌付金額按不超過(guò)單筆服務(wù)合同現(xiàn)實(shí)支付金額的30%鑒定
。每家企業(yè)每年累計(jì)兌付總額不超過(guò)20萬(wàn)元，兌付資金精確到千元
。準(zhǔn)則上企業(yè)在使用創(chuàng)新券年度單筆服務(wù)兌付金額須達(dá)到1萬(wàn)元以上，不及1萬(wàn)元的不予兌付
。

第十七條各市科技主管部門(mén)對(duì)所轄企業(yè)信譽(yù)情況、兌付申請(qǐng)資料的真實(shí)性、齊全性和規(guī)范性進(jìn)行初審
。執(zhí)行機(jī)構(gòu)對(duì)兌付申請(qǐng)資猜中的用券企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)關(guān)聯(lián)關(guān)系進(jìn)行審查，并定期組織專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的兌付申請(qǐng)資料進(jìn)行審核
。審核通過(guò)并經(jīng)省科技廳信譽(yù)復(fù)核、黨組會(huì)鉆研通過(guò)后，在服務(wù)平臺(tái)上公示創(chuàng)新券兌付清單，公示期為5個(gè)工作日
。公示無(wú)異議，按法式將兌付資金撥付至企業(yè)
。

第五章評(píng)價(jià)與監(jiān)督

第十八條省科技廳、省財(cái)政廳掌管組織對(duì)創(chuàng)新券資金兩全規(guī)劃，執(zhí)行預(yù)算績(jī)效治理，發(fā)展績(jī)效自評(píng)和沉點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)了局利用，將績(jī)效評(píng)價(jià)了局作為調(diào)整美滿政策及資金預(yù)算的沉要憑據(jù)
。

第十九條省科技廳加強(qiáng)對(duì)入庫(kù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和評(píng)價(jià)
。對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行定期或不定期抽查，綜合評(píng)價(jià)其服務(wù)能力、活躍水平、信譽(yù)情況及其它情況等，對(duì)企業(yè)投訴服務(wù)質(zhì)量差、不切合要求的服務(wù)機(jī)構(gòu)予以清退
。對(duì)處于嚴(yán)沉失信結(jié)合懲戒期的、存在違法違規(guī)行為的，依照有關(guān)法式撤銷其入庫(kù)資格
。

第二十條省內(nèi)各類科技創(chuàng)新平臺(tái)基地應(yīng)闡揚(yáng)資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展創(chuàng)新券服務(wù)，創(chuàng)新券工作情況將作為科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)績(jī)效查核的沉要憑據(jù)
。

第二十一條創(chuàng)新券不得讓渡、贈(zèng)送和買(mǎi)賣(mài)
。對(duì)創(chuàng)新券執(zhí)行過(guò)程中弄虛作假、套取財(cái)政資金、不共同監(jiān)督查抄、評(píng)估評(píng)價(jià)的企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，追回已支持的財(cái)政資金，并依規(guī)將有關(guān)單元和幼我記入誠(chéng)信紀(jì)錄；情節(jié)嚴(yán)沉的，依法查究司法責(zé)任
。

第六章附則

第二十二條本法子由省科技廳、省財(cái)政廳掌管詮釋
。

第二十三條本法子自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2028年12月31日
。