為進(jìn)一步推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，憑據(jù)《岳陽(yáng)市推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》要求，市經(jīng)信局牽頭對(duì)2020年版《〈岳陽(yáng)市推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例〉執(zhí)行細(xì)則》進(jìn)行訂正，并形成了《〈岳陽(yáng)市推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例〉執(zhí)行細(xì)則（征求定見(jiàn)稿）》?，F(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求定見(jiàn)，征求定見(jiàn)功夫?yàn)?023年5月29日至6月28日，如有定見(jiàn)建議，請(qǐng)?zhí)顚?xiě)定見(jiàn)反饋表（附件2）并發(fā)送至hfmyjjfzc@163.com，聯(lián)系人：吳建斌、史鳳婷，聯(lián)系電話：0551-63537877。

附件：1.《岳陽(yáng)市推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》執(zhí)行細(xì)則（征求定見(jiàn)稿）

2. 定見(jiàn)反饋表

附件1.《岳陽(yáng)市推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》執(zhí)行細(xì)則（征求定見(jiàn)稿）

附件2.定見(jiàn)反饋表

岳陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)和信息化局
2023年5月29日

附件1

《岳陽(yáng)市推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》執(zhí)行細(xì)則

（征求定見(jiàn)稿）

第一條??為深刻貫徹落實(shí)《岳陽(yáng)市推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，
；っ裼米櫓暮戲ㄈɡ，造訂本執(zhí)行細(xì)則。

第二條??本執(zhí)行細(xì)則合用于本市行政區(qū)域內(nèi)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。本執(zhí)行細(xì)則所稱(chēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織，是指在本市依法設(shè)立或者發(fā)展投資、經(jīng)營(yíng)的，除國(guó)有及國(guó)有控股以表的內(nèi)資企業(yè)法人、犯法人企業(yè)以及個(gè)別工商戶等各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織。

第三條??視注縣（市）區(qū)人民當(dāng)局（含開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，下同）是本地域推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任主體，該當(dāng)美滿服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作機(jī)造，營(yíng)造平正競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和民營(yíng)企業(yè)紓困救助基金，執(zhí)行中幼企業(yè)造就工程，落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施，支吃祗業(yè)發(fā)展技術(shù)刷新、創(chuàng)新發(fā)展和人才行列建設(shè)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供精準(zhǔn)服務(wù)。

第四條??視注縣（市）區(qū)人民當(dāng)局經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)是推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政主管部門(mén)，會(huì)同發(fā)展和鼎新、財(cái)政、天然資源和規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)共同做好領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作。

第五條??視注縣（市）區(qū)人民當(dāng)拘陌其有關(guān)部門(mén)采取多種方式弘揚(yáng)企業(yè)家心靈，大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先進(jìn)典型，依照有關(guān)劃定表彰贊美優(yōu)良民營(yíng)企業(yè)和優(yōu)良民營(yíng)企業(yè)家，提升民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的榮譽(yù)感。

第六條??視注縣（市）區(qū)人民當(dāng)局在假造“三級(jí)三類(lèi)”河山空間規(guī)劃和造訂年度地皮利用打算時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資主體享受一致待遇
；對(duì)切合國(guó)度產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向且達(dá)到劃定投資強(qiáng)度及用地尺度的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的項(xiàng)目用地予以支持。

第七條?視注縣（市）區(qū)人民當(dāng)拘陌有關(guān)部門(mén)對(duì)峙“當(dāng)局疏導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、分類(lèi)推動(dòng)、質(zhì)量并舉”，依照“達(dá)標(biāo)即準(zhǔn)”的準(zhǔn)則，激勵(lì)多元主體建設(shè)孵化器、多創(chuàng)空間、幼微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等各類(lèi)創(chuàng)業(yè)載體，支持招引優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)載體。依陀裝科大硅谷”和大科學(xué)裝置集中區(qū)打造專(zhuān)業(yè)型孵化器，全面提升科研團(tuán)隊(duì)成就孵化、科技企業(yè)造就、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)武士才造就的能力，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)所。對(duì)年度績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)良的孵化器、多創(chuàng)空間、幼微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地賜與資金支持。

第八條??視注縣（市）區(qū)人民當(dāng)局該當(dāng)擴(kuò)大保險(xiǎn)性租賃住房供給，“十四五”期間，打算籌集保險(xiǎn)性租賃住房15萬(wàn)套（間），力爭(zhēng)新增保險(xiǎn)性租賃住房占新增商品住房供給總量的比例達(dá)到30%以上。

在職職工超過(guò)500人或年產(chǎn)值達(dá)億元的民營(yíng)沉點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，在切合規(guī)劃和確保安全的前提下，經(jīng)市當(dāng)局核準(zhǔn)，能夠按有關(guān)劃定建設(shè)宿舍型保險(xiǎn)性租賃住房。

對(duì)國(guó)度撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)和企業(yè)辦的各類(lèi)學(xué)堂、托兒所、幼兒園自用的房產(chǎn)、地皮，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)地皮使用稅
；民辦學(xué)堂享受?chē)?guó)度劃定的稅收優(yōu)惠政策，其中，非投機(jī)性民辦學(xué)堂享受與公辦學(xué)堂一致稅收優(yōu)惠政策。

對(duì)投機(jī)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得的收入，直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生前提的，自其獲得執(zhí)業(yè)登記之日起，3年內(nèi)對(duì)投機(jī)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、地皮免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)地皮使用稅和車(chē)船使用稅。3年免稅期滿后復(fù)原納稅。

為社區(qū)提供養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)的機(jī)構(gòu)自有或其通過(guò)承租、無(wú)償使用等方式獲得并用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的房產(chǎn)、地皮，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)地皮使用稅。

激勵(lì)民營(yíng)企衣符用自有存量工業(yè)用地，在切合規(guī)劃并不扭轉(zhuǎn)地皮用處的前提下，通過(guò)拆建、改建、擴(kuò)建等方式提高容積率持續(xù)從事工業(yè)出產(chǎn)，增長(zhǎng)的構(gòu)筑面積，不增收地皮出讓金，對(duì)超出原鑒定容積率的部門(mén)，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

激勵(lì)采取租賃、先租后讓、彈性年期出讓方式供給通常工業(yè)用地和新型工業(yè)用地。允許存量通常工業(yè)用地通過(guò)補(bǔ)繳地皮出讓金的方式調(diào)整為新型工業(yè)用地。

第九條 激勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織節(jié)約集約用地，視注縣（市）區(qū)人民當(dāng)局賜與以下政策支持：

（一）工業(yè)用地領(lǐng)域在行政辦公研發(fā)及生涯服務(wù)等配套設(shè)施用地面積不得超過(guò)總用地面積的7%，其總構(gòu)筑面積不得超過(guò)該用地總構(gòu)筑面積的15%。在切合有關(guān)規(guī)劃的前提下，經(jīng)審批，民營(yíng)造作業(yè)企業(yè)可利用原有廠房創(chuàng)辦推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的自謀出產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

（二）對(duì)自有自用工業(yè)用地上進(jìn)行改擴(kuò)建或拆舊建新，超出原核準(zhǔn)總計(jì)容構(gòu)筑面積的部門(mén)，當(dāng)局賜與配套嘉獎(jiǎng)。

（三）對(duì)新認(rèn)定為省級(jí)、國(guó)度級(jí)孵化器的，別離賜與運(yùn)營(yíng)單元30萬(wàn)元、100萬(wàn)元一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新登記為省級(jí)、國(guó)度級(jí)多創(chuàng)空間的，別離賜與運(yùn)營(yíng)單元10萬(wàn)元、30萬(wàn)元一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新認(rèn)定為市級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)型孵化器，賜與50萬(wàn)元一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)
；新登記為國(guó)度專(zhuān)業(yè)化多創(chuàng)空間的，賜與50萬(wàn)元一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。

（四）深刻執(zhí)行畝均效益評(píng)價(jià)，分檔賜與財(cái)政政策嘉獎(jiǎng)。對(duì)畝均效益評(píng)價(jià)了局A、B、C類(lèi)企業(yè)別離按110%、100%、70%比例享受市級(jí)有關(guān)財(cái)政政策，并優(yōu)先推薦A、B類(lèi)企業(yè)爭(zhēng)取省級(jí)有關(guān)政策。

第十條??激勵(lì)和攙扶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織擴(kuò)大規(guī)模。

（一）對(duì)初次升規(guī)企業(yè)賜與企業(yè)治理團(tuán)隊(duì)20萬(wàn)元嘉獎(jiǎng)。

（二）疏導(dǎo)中幼企業(yè)走專(zhuān)精特新發(fā)展之路，推動(dòng)專(zhuān)精特新企衣琺面，提升一、二、三產(chǎn)業(yè)中幼企業(yè)創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)化水平，對(duì)新增省專(zhuān)精特新中幼企業(yè)賜與最高20萬(wàn)元一次性嘉獎(jiǎng)。對(duì)新增“燈塔工廠”、國(guó)度級(jí)單項(xiàng)冠軍、國(guó)度專(zhuān)精特新幼巨人和省級(jí)專(zhuān)精特新冠軍企業(yè)，按其昔時(shí)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅超過(guò)全市均勻增幅部門(mén)的50%，別離賜與最高300萬(wàn)元、150萬(wàn)元、100萬(wàn)元嘉獎(jiǎng)。

（三）對(duì)工業(yè)、構(gòu)筑業(yè)企業(yè)主交易務(wù)收入初次突破10億元、30億元、50億元、80億元、100億元、200億元且交易收入利潤(rùn)率不低于全市行業(yè)均勻水平的，分檔賜與企業(yè)治理團(tuán)隊(duì)最高200萬(wàn)元嘉獎(jiǎng)，200億元以上每一個(gè)百億元臺(tái)階增長(zhǎng)嘉獎(jiǎng)100萬(wàn)元。對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)（不含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、金融、商貿(mào)企業(yè)）交易收入規(guī)模初次達(dá)到3億元以上且增速超過(guò)20%，并定期升規(guī)入統(tǒng)的，分檔賜與企業(yè)治理團(tuán)隊(duì)最高120萬(wàn)元嘉獎(jiǎng)。

第十一條??深刻執(zhí)行商標(biāo)品牌戰(zhàn)術(shù)，加大馳名商標(biāo)
；ちΧ，成立沉點(diǎn)商標(biāo)
；っ，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織申報(bào)省級(jí)商標(biāo)品牌基地，造就國(guó)際、國(guó)內(nèi)擁有影響力的商標(biāo)品牌。

第十二條??激勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織成立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的投入。

（一）強(qiáng)化研發(fā)用度加計(jì)扣除政策宣傳領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)切合要求的民營(yíng)企業(yè)施杏裝清單式”治理，強(qiáng)化政策精準(zhǔn)推送，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。

（二）對(duì)切合前提的入庫(kù)國(guó)度科技型中幼企業(yè)，按切合加計(jì)扣除前提的研發(fā)用度10%，擇優(yōu)賜與10萬(wàn)元—50萬(wàn)元嘉獎(jiǎng)。

（三）對(duì)高價(jià)值專(zhuān)利造就、高質(zhì)量專(zhuān)利贊助、專(zhuān)利導(dǎo)航項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理規(guī)范認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)及轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、國(guó)度知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融等別離賜與最高5萬(wàn)元—500萬(wàn)元嘉獎(jiǎng)。

（四）與各類(lèi)高檔院校和科研院所結(jié)合進(jìn)行技術(shù)鉆研和開(kāi)發(fā)，獲得沉大科技成就或者實(shí)現(xiàn)科技成就轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的。其中：對(duì)高校院所輸出利用型科技成就或企業(yè)吸納技術(shù)當(dāng)場(chǎng)轉(zhuǎn)化，經(jīng)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定登記的，按不超過(guò)技術(shù)合同現(xiàn)實(shí)買(mǎi)賣(mài)額的15%賜與高校院所最高150萬(wàn)元嘉獎(jiǎng)，單項(xiàng)成就成交并現(xiàn)實(shí)支付額100萬(wàn)元以上的賜與企業(yè)15%最高150萬(wàn)元嘉獎(jiǎng)。對(duì)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定登記且年度累計(jì)登記額1000萬(wàn)元以上的，按技術(shù)合同現(xiàn)實(shí)買(mǎi)賣(mài)額的1%，分檔賜與最高30萬(wàn)元嘉獎(jiǎng)。

（五）對(duì)主導(dǎo)造訂國(guó)際尺度（排名前三且排序最前）、國(guó)度尺度（排名前二且排序最前）、行業(yè)尺度（排名前二且排序最前）的民營(yíng)企業(yè)，每個(gè)尺度別離賜與一次性獎(jiǎng)補(bǔ)130萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元。

推動(dòng)企業(yè)技術(shù)刷新。對(duì)規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)技改項(xiàng)目投資500萬(wàn)元以上的，按出產(chǎn)設(shè)備投資額的15%賜與最高2000萬(wàn)元補(bǔ)助。

第十三條??支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織與表來(lái)投資者合伙、合作在本市創(chuàng)辦企業(yè)，或引進(jìn)資金、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)治理步驟。對(duì)于切合《岳陽(yáng)市招商引資大項(xiàng)目認(rèn)定導(dǎo)則》新開(kāi)工（運(yùn)營(yíng)）大項(xiàng)主張項(xiàng)目引進(jìn)團(tuán)隊(duì)，憑據(jù)投資額大幼賜與5-100萬(wàn)元不等嘉獎(jiǎng)。激勵(lì)我市民營(yíng)沉點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)引進(jìn)龍頭企業(yè)及關(guān)鍵配套企業(yè)，對(duì)民營(yíng)沉點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商優(yōu)良企業(yè)賜與企業(yè)治理團(tuán)隊(duì)或幼我10萬(wàn)元嘉獎(jiǎng)。

第十四條??視注縣（市）區(qū)人民當(dāng)局該當(dāng)創(chuàng)新融資方式，加大幼微企業(yè)信譽(yù)貸款支持力度，降低融資成本。

（一）擴(kuò)大“政信貸”產(chǎn)品支持領(lǐng)域和規(guī)模，將民營(yíng)企業(yè)年度申請(qǐng)“政信貸”產(chǎn)品貸款上限由1000萬(wàn)元提高到2000萬(wàn)元。市沉點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)申請(qǐng)“政信貸”產(chǎn)品貸款上限放寬到1億元。

（二）擴(kuò)大市風(fēng)險(xiǎn)賠償資金規(guī)模，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，對(duì)“信易貸”平臺(tái)產(chǎn)生的幼微企業(yè)、科技型中幼企業(yè)、“三農(nóng)”主體等擔(dān)保貸款賜與不超過(guò)70%的風(fēng)險(xiǎn)賠償。對(duì)合作金融機(jī)構(gòu)通過(guò)“政信貸”產(chǎn)品投放的純信譽(yù)貸款賜與銀行不超過(guò)80%的風(fēng)險(xiǎn)賠償。對(duì)“政信貸”產(chǎn)品合作擔(dān)
；狗⒄埂罷信貸”產(chǎn)品擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)收取企業(yè)保費(fèi)尺度降低到不高于0.5%的，賜與合作擔(dān)
；1%的保費(fèi)補(bǔ)助。

（四）對(duì)切合前提的優(yōu)質(zhì)幼微工業(yè)企業(yè)、國(guó)度科技型中幼企業(yè)、中幼微文化游覽企業(yè)、構(gòu)筑業(yè)幼微企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等通過(guò)“政信貸”產(chǎn)品獲得1年期以上（含1年）、2000萬(wàn)元以內(nèi)貸款的，賜與50%最高50萬(wàn)元利錢(qián)補(bǔ)助。對(duì)市沉點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)通過(guò)“政信貸”產(chǎn)品獲得1年期以上貸款，賜與50%最高200萬(wàn)元利錢(qián)補(bǔ)助。

（五）充分闡揚(yáng)岳陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)紓困發(fā)展基金作用，通過(guò)直接投資、設(shè)立股權(quán)投資基金及金融產(chǎn)品等方式，向切合我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、擁有發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)遠(yuǎn)景的民營(yíng)企業(yè)提供支持。

第十五條 激勵(lì)銀杏注非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、融資性擔(dān)
；掛婪ɡ┐笙蠣裼米櫓恃喝謐?、抵押搭的领?，發(fā)展下列工作：

（一）為主題企業(yè)和上游中幼企業(yè)提供全流程線上化辦理當(dāng)收賬款債權(quán)確認(rèn)、治理、流轉(zhuǎn)、融資等多種服務(wù)
；盤(pán)活民營(yíng)企業(yè)的存量應(yīng)收賬款，為產(chǎn)業(yè)鏈高低游民營(yíng)企業(yè)提供業(yè)務(wù)融資、非貿(mào)易性壞賬擔(dān)保、財(cái)政優(yōu)化等全方位金融支持服務(wù)。

（二）造訂并落實(shí)應(yīng)收賬款質(zhì)押擔(dān)保治理法子、專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)治理法子等，擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織質(zhì)押融資領(lǐng)域
；為科技型、創(chuàng)新型蹬椎有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民營(yíng)企業(yè)，提供融資擔(dān)保、幼額貸款、融資租賃等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)二次許可類(lèi)融資產(chǎn)品。

（三）造訂錢(qián)幣政策工具使用治理細(xì)則，切合前提的處所法人金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展支幼再貸款工作，使用人民銀行再貸款資金發(fā)放幼微企業(yè)貸款，降低幼微企業(yè)成本
；刊行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融債券，用于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融領(lǐng)域的業(yè)務(wù)發(fā)展。

（四）對(duì)市場(chǎng)遠(yuǎn)景好、經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信但暫有難題的民營(yíng)企業(yè)，依照市場(chǎng)化、法治化準(zhǔn)則自主協(xié)商，選取適當(dāng)方式進(jìn)行續(xù)貸。

（五）提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款占新發(fā)放公司類(lèi)貸款的比例。

（六）推動(dòng)無(wú)還本續(xù)貸、中持久貸款業(yè)務(wù)發(fā)展。

（七）通過(guò)訂正信貸業(yè)務(wù)運(yùn)作流程、提高專(zhuān)職審批人授權(quán)審批金額、分層授權(quán)、轉(zhuǎn)授權(quán)等多種方式優(yōu)化授信審批流程。細(xì)化幼微企業(yè)授信盡職免責(zé)造度，與不良容忍度政策有效結(jié)合，明確各流程環(huán)節(jié)人員免責(zé)認(rèn)定尺度，加強(qiáng)基層執(zhí)行的可操作性。啟動(dòng)急劇審批通路，充分使用線上審批伎倆，提升審批效能。

第十六條 激勵(lì)企業(yè)上市融資。對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)股改、在安徽證監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)登記、獲證券買(mǎi)賣(mài)所受理別離賜與50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、200萬(wàn)元嘉獎(jiǎng)，企業(yè)科創(chuàng)板上市申請(qǐng)獲受理的再嘉獎(jiǎng)50萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)直接在境表重要證券買(mǎi)賣(mài)所上市的，在上市后賜與200萬(wàn)元一次性嘉獎(jiǎng)，企業(yè)在境表多地、屢次上市的，享受一次補(bǔ)助。對(duì)實(shí)現(xiàn)新三板掛牌和進(jìn)入新三板“創(chuàng)新層”的企業(yè)賜與50萬(wàn)元嘉獎(jiǎng)。對(duì)遷入我市的省表上市公司、擬上市企業(yè)，別離賜與300萬(wàn)元、100萬(wàn)元一次性嘉獎(jiǎng)。對(duì)政策有效期內(nèi)與保薦機(jī)構(gòu)簽定上市領(lǐng)導(dǎo)和談的上市后備企業(yè)成功上市前現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生的流動(dòng)資金貸款利錢(qián)支出，按年賜與50%最高50萬(wàn)元補(bǔ)助，補(bǔ)助期限累計(jì)不超過(guò)2年。

第十七條??激勵(lì)企業(yè)發(fā)展新錄用人員技術(shù)培訓(xùn)和職工崗位技術(shù)提升培訓(xùn)。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織新錄用人員進(jìn)行崗前技術(shù)培訓(xùn)的，依照劃定賜與補(bǔ)助
；企業(yè)發(fā)展職工崗位技術(shù)提升培訓(xùn)，依照經(jīng)培訓(xùn)后職工獲得的有關(guān)國(guó)度職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技術(shù)等級(jí)證書(shū)人數(shù)，賜與崗位技術(shù)提升培訓(xùn)補(bǔ)助。

第十八條??加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)和造就，激勵(lì)支持切合前提的人才申報(bào)我市高檔次人才。當(dāng)令組織優(yōu)良民營(yíng)企業(yè)家赴國(guó)內(nèi)（境）表高校、企業(yè)研建進(jìn)建，以當(dāng)局采辦服務(wù)方式，為民營(yíng)企業(yè)提供各類(lèi)人才培訓(xùn)服務(wù)。

對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織從海表引進(jìn)的來(lái)肥從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的高檔次人才、從國(guó)內(nèi)引進(jìn)的來(lái)肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的急需緊缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才可按劃定通過(guò)綠色通路參與職稱(chēng)評(píng)審。

支持民營(yíng)企業(yè)納入沉點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)庫(kù)，引進(jìn)人才享受租房補(bǔ)助、購(gòu)房補(bǔ)助、崗位補(bǔ)助、子女教育等政策支持。所需租房補(bǔ)助、安家用度以及科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等人才開(kāi)發(fā)用度，能夠依照劃定稅前列支。

納入我市沉點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)庫(kù)治理的民營(yíng)企業(yè)，引進(jìn)的高校畢業(yè)生、高技術(shù)人才，可在肥采辦首套住房，不受落戶前提限度，在肥租房的，3年內(nèi)每年可享受1.5萬(wàn)元-3.6萬(wàn)元的租房補(bǔ)助
；引進(jìn)的高檔次人才購(gòu)房享受市民待遇，采辦首套房可優(yōu)先搖號(hào)并領(lǐng)取購(gòu)房補(bǔ)助，各類(lèi)人才按劃定享受醫(yī)療保險(xiǎn)、配偶就業(yè)、子女教育等方面保險(xiǎn)。

對(duì)岳陽(yáng)市民營(yíng)沉點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈入庫(kù)企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)新設(shè)立的國(guó)度級(jí)、省級(jí)博士后科研工作站，別離賜與30萬(wàn)元、15萬(wàn)元建站補(bǔ)助
；對(duì)以上博士后科研工作站新招收的全職在站博士后鉆研人員，賜與每人10萬(wàn)元生涯補(bǔ)助
；凡出站博士后鉆研人員到岳陽(yáng)市沉點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈入庫(kù)企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)工作的，賜與20萬(wàn)元生涯津貼。

支持民營(yíng)企業(yè)建設(shè)技術(shù)大家工作室，治理期內(nèi)賜與每個(gè)工作室15萬(wàn)元至20萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)。

第十九條??當(dāng)真落實(shí)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法享受的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠、嘉獎(jiǎng)和補(bǔ)助政策。

（一）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法享受嘉獎(jiǎng)和補(bǔ)助政策，市有關(guān)部門(mén)本著“簡(jiǎn)潔、通明、高效、規(guī)范”準(zhǔn)則，強(qiáng)化政策宣傳解讀，提高政策審核兌現(xiàn)效能，積極推動(dòng)政策“免申即享”。

（二）企業(yè)從縣級(jí)以上各級(jí)人民當(dāng)局財(cái)政部門(mén)及其他部門(mén)獲得的應(yīng)計(jì)入收入總額的財(cái)政性資金，凡同時(shí)切合以下前提的，能夠作為不納稅收入，在推算應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除：

1.企業(yè)可能提供劃定資金專(zhuān)項(xiàng)用處的資金撥付文件
；

2.財(cái)政部門(mén)或其他撥付資金確當(dāng)部門(mén)門(mén)對(duì)該資金有專(zhuān)門(mén)的資金治理法子或具體治理要求
；

3.企業(yè)對(duì)該資金以及以該資金產(chǎn)生的支出單獨(dú)進(jìn)行核算。

（三）憑據(jù)有關(guān)劃定，上述不納稅收入用于支出所形成的用度，不得在推算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除
；用于支出所形成的資產(chǎn)，其推算的折舊、攤銷(xiāo)不得在推算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

（四）企業(yè)將切合上述劃定前提的財(cái)政性資金作不納稅收入處置后，在5年（60個(gè)月）內(nèi)未產(chǎn)生支出且未繳回財(cái)政部門(mén)或其他撥付資金確當(dāng)部門(mén)門(mén)的部門(mén)，應(yīng)計(jì)入獲得該資金第六年的應(yīng)稅收入總額
；計(jì)入應(yīng)稅收入總額的財(cái)政性資金產(chǎn)生的支出，允許在推算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

第二十條??嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單治理，嚴(yán)禁任何部門(mén)以任何大局增設(shè)民間投資準(zhǔn)入前提。常態(tài)化征集市場(chǎng)準(zhǔn)入不合理限度和隱性壁壘問(wèn)題，通順民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織反映渠路和處置回應(yīng)機(jī)造。

定期頒布招投標(biāo)和當(dāng)局采購(gòu)負(fù)面清單，成立招標(biāo)采購(gòu)文件平正競(jìng)爭(zhēng)審查造度，常態(tài)化發(fā)展招標(biāo)文件“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查，算帳排查和糾正對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立的不合理限度條款，營(yíng)造公開(kāi)、平正、公正的市場(chǎng)環(huán)境。

視注縣（市）區(qū)人民當(dāng)局在處所建設(shè)項(xiàng)目中該當(dāng)吸引社會(huì)本錢(qián)參加，成立推介聯(lián)系沉大項(xiàng)目機(jī)造，定期向民間本錢(qián)推介項(xiàng)目，積極疏導(dǎo)民間本錢(qián)參加“創(chuàng)業(yè)安徽”、新型基礎(chǔ)設(shè)施、造作業(yè)、城市職能品質(zhì)提升等方面建設(shè)。

第二十一條??支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法依規(guī)依照市場(chǎng)化準(zhǔn)則，通過(guò)本錢(qián)結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、模式創(chuàng)新等方式，參加國(guó)有企業(yè)混合所有造鼎新，參加國(guó)有企業(yè)沉大投資、成就轉(zhuǎn)化和資產(chǎn)整合項(xiàng)目，在充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的混合所有造企業(yè)中，切合前提的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織能夠獲得節(jié)造權(quán)。

視注縣（市）區(qū)人民當(dāng)局該當(dāng)實(shí)時(shí)頒布國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)刷新和村落金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股等信息，疏導(dǎo)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織以多種大局參加。激勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法設(shè)立融資擔(dān)保公司、幼額貸款公司、典當(dāng)杏注融資租賃公司、貿(mào)易保理公司等處所類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，對(duì)依法合規(guī)發(fā)展普惠金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)予以支持。

深刻執(zhí)行加快盤(pán)活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的政策措施，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參加盤(pán)活當(dāng)局性存量資產(chǎn)，因人而異對(duì)待各類(lèi)市場(chǎng)主體。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參加國(guó)有企業(yè)刷新沉組時(shí)，在資產(chǎn)措置、債務(wù)處置、職工安設(shè)、社會(huì)保險(xiǎn)、地皮使用等方面，參照國(guó)有企業(yè)刷新的有關(guān)劃定執(zhí)行。

支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法依規(guī)依照市場(chǎng)化準(zhǔn)則，以合作、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)等大局，參加城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱、公共交通等市政公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資。

第二十二條 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法登記注冊(cè)時(shí)，名稱(chēng)中的行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)該當(dāng)憑據(jù)企業(yè)的主交易務(wù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)尺度表明。國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)尺度中沒(méi)有劃定的，能夠參照行業(yè)習(xí)慣或者專(zhuān)業(yè)文件等表述。

嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)登記前置審批事項(xiàng)要求，對(duì)工商登記前置審批事項(xiàng)表的其他事項(xiàng)，一律不得作為工商登記前置審批。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織作為控股企業(yè)能夠在其名稱(chēng)的組織大局之前使用“集團(tuán)”或者“（集團(tuán)）”字樣。

第二十三條??加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。憑據(jù)上級(jí)統(tǒng)計(jì)造度要求，依照“當(dāng)局組織輔導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)牽頭掌管、統(tǒng)一造度規(guī)劃、部門(mén)聯(lián)動(dòng)施杏妝的準(zhǔn)則，由統(tǒng)計(jì)部門(mén)會(huì)同稅務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）、住房保險(xiǎn)和房產(chǎn)治理、處所金融監(jiān)管等部門(mén)共同組織執(zhí)行民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。稅務(wù)部門(mén)掌管填報(bào)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收等數(shù)據(jù)
；城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)掌管提供構(gòu)筑業(yè)重要指標(biāo)
；交通部門(mén)掌管提供交通運(yùn)輸業(yè)重要指標(biāo)
；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)掌管填報(bào)個(gè)別工商戶和私營(yíng)企業(yè)數(shù)、每萬(wàn)人占有私營(yíng)企業(yè)數(shù)、每萬(wàn)人占有個(gè)別工商戶數(shù)、省馳名商標(biāo)和中國(guó)馳名商標(biāo)、民營(yíng)企業(yè)占有省級(jí)以上（含省級(jí)）名牌產(chǎn)品數(shù)、授權(quán)專(zhuān)利等數(shù)據(jù)
；住房保險(xiǎn)和房產(chǎn)治理部門(mén)掌管填報(bào)物業(yè)治理數(shù)據(jù)
；處所金融監(jiān)管部門(mén)掌管填報(bào)民營(yíng)企業(yè)上市戶數(shù)、“新三板”掛牌戶數(shù)、民營(yíng)企業(yè)股權(quán)融資額、民營(yíng)企業(yè)債券融資額、地域貸款總量及存貸比等數(shù)據(jù)
；商務(wù)部門(mén)填報(bào)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額等數(shù)據(jù)。

各地、各部門(mén)依照統(tǒng)一劃定的統(tǒng)計(jì)口徑、推算步驟和造度要求，按時(shí)報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)，并對(duì)所提供數(shù)據(jù)的真實(shí)性掌管。

視注縣（市）區(qū)人民當(dāng)局美滿民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展查核系統(tǒng)，將推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入督查領(lǐng)域和當(dāng)局指標(biāo)治理績(jī)效查核。

第二十四條????視注縣（市）區(qū)人民當(dāng)拘陌其有關(guān)部門(mén)該當(dāng)采取多種大局實(shí)時(shí)聽(tīng)取民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織定見(jiàn)，行政機(jī)關(guān)以及司法、律例授權(quán)的擁有治理公共事務(wù)職能的組織，在草擬或造訂涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件以及其他政策性文件等政策措施時(shí)，應(yīng)倒傖求民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織定見(jiàn)，并進(jìn)行平正競(jìng)爭(zhēng)審查。

成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織投訴維權(quán)中心和申述維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)造，成立商會(huì)排解委員會(huì)，發(fā)展多元化解矛盾糾紛工作。闡揚(yáng)“12345”為企服務(wù)專(zhuān)席作用，受理民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織關(guān)于政策征詢、求助、投訴、舉報(bào)等各類(lèi)訴求，通順訴求直達(dá)機(jī)造。闡揚(yáng)岳陽(yáng)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)司法服務(wù)團(tuán)作用，定期發(fā)展“司法三進(jìn)”活動(dòng)。

第二十五條??強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。視注縣（市）區(qū)人民當(dāng)局成立中幼企業(yè)公共服務(wù)系統(tǒng)，加快網(wǎng)絡(luò)化、智慧化企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、綜合金融、人才培訓(xùn)、信息化等服務(wù)。

第二十六條??視注縣（市）區(qū)人民當(dāng)拘陌其有關(guān)部門(mén)依照劃定，算帳對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的行政治業(yè)性收費(fèi)，不得收取國(guó)度和省劃定以表的用度。規(guī)范涉企收費(fèi)治理，定期頒布《岳陽(yáng)市市級(jí)涉企收費(fèi)清單》。

第二十七條??視注縣（市）區(qū)人民當(dāng)局有關(guān)部門(mén)提高對(duì)沉點(diǎn)事項(xiàng)的審批效能，開(kāi)辦企業(yè)的該當(dāng)在1個(gè)工作日以內(nèi)實(shí)現(xiàn)
；當(dāng)局投資類(lèi)房建項(xiàng)目全流程審批時(shí)限壓縮至55個(gè)工作日，社會(huì)投資類(lèi)房建項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至50個(gè)工作日，工業(yè)項(xiàng)目壓縮至30個(gè)工作日，社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目壓縮至11個(gè)工作日
；不動(dòng)產(chǎn)登記該當(dāng)在5個(gè)工作日以內(nèi)實(shí)現(xiàn)。

第二十八條??市當(dāng)局有關(guān)部門(mén)、縣（市）區(qū)人民當(dāng)局該當(dāng)優(yōu)化信譽(yù)平臺(tái)服務(wù)職能，推廣公共信譽(yù)信息、信譽(yù)匯報(bào)一站式查問(wèn)，美滿市級(jí)公共信譽(yù)信息共享服務(wù)平臺(tái)和信譽(yù)網(wǎng)站的服務(wù)職能，加強(qiáng)信譽(yù)信息安全治理和隱衷
；。

第二十九條??本細(xì)則涉及到的基金、嘉獎(jiǎng)、優(yōu)惠、補(bǔ)助等攙扶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，具體執(zhí)行以最新造訂的相應(yīng)政策為準(zhǔn)，由各有關(guān)職能部門(mén)掌管詮釋注明。

第三十條??本細(xì)則自2023年 月 日起執(zhí)行，有效期3年。

附件2

《〈岳陽(yáng)市推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例〉執(zhí)行細(xì)則（征求定見(jiàn)稿）》定見(jiàn)反饋表
章節(jié)號(hào)（頁(yè)碼）	批改定見(jiàn)	理由	提出單元	聯(lián)系人	聯(lián)系方式
	將XXX批改為xxx	請(qǐng)?jiān)斒隼碛?/td>