各視注縣人民當(dāng)局，省當(dāng)局各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《安徽省深入科技創(chuàng)新體造機(jī)造鼎新加快科技成就轉(zhuǎn)化利用系統(tǒng)建設(shè)行動(dòng)規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)當(dāng)真貫徹執(zhí)行。

安徽省人民當(dāng)局
2022年6月23日

安徽省深入科技創(chuàng)新體造機(jī)造鼎新加快科技成就轉(zhuǎn)化利用系統(tǒng)建設(shè)行動(dòng)規(guī)劃

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，深入全省科技創(chuàng)新體造機(jī)造鼎新，加快科技成就轉(zhuǎn)化利用系統(tǒng)建設(shè)，賦能全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)造訂如下行動(dòng)規(guī)劃。

一、總體要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義思想為領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)心靈，深刻貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的沉要論說和對(duì)安徽作出的系列沉要講話批示批示，對(duì)峙“四個(gè)面向”，以需要為牽引、產(chǎn)業(yè)化為主張、企業(yè)為主體，強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思想，破除體造機(jī)造阻礙，育強(qiáng)創(chuàng)新主體和轉(zhuǎn)化主體，強(qiáng)化中試孵化、對(duì)接買賣、科技金融支持，加快建設(shè)科技成就轉(zhuǎn)化利用系統(tǒng)，下好創(chuàng)新“先試戾”，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）重要指標(biāo)。到2025年，市場(chǎng)導(dǎo)向、利益共享、體造健全、運(yùn)行高效的科技成就轉(zhuǎn)化利用系統(tǒng)根基形成，敢于轉(zhuǎn)化、樂于轉(zhuǎn)化、便于轉(zhuǎn)化、長(zhǎng)于轉(zhuǎn)化的科技成就轉(zhuǎn)化環(huán)境越發(fā)優(yōu)化，賦權(quán)放權(quán)、寬容失敗、盡職免責(zé)的科技成就轉(zhuǎn)化政策越發(fā)美滿，致力成為全國(guó)科技成就轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范樣板省份，昔時(shí)吸納技術(shù)合同成交額超過3500億元，累計(jì)轉(zhuǎn)化省內(nèi)表科技成就超過10萬項(xiàng)，累計(jì)新造就科技型中幼企業(yè)超過1萬家。

二、破除科技成就轉(zhuǎn)化體造機(jī)造阻礙

（一）沉組成就轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)與查核造度。

鼎新評(píng)價(jià)機(jī)造。落實(shí)中央部署，推動(dòng)“三評(píng)”鼎新，出臺(tái)系列配套造度，構(gòu)建以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的分類評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)重要從事利用鉆延注試驗(yàn)發(fā)展的科研人員，加大成就轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣等評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)沉，作為職務(wù)提升、職稱評(píng)審、嘉獎(jiǎng)評(píng)比的沉要憑據(jù)，削減論文數(shù)量要求。（省委組織部牽頭鼎新人才評(píng)價(jià)工作，省教育廳牽頭鼎新高校評(píng)價(jià)工作，省科技廳牽頭鼎新院所評(píng)價(jià)等工作）進(jìn)一步引發(fā)科技人員面向市場(chǎng)、面向企業(yè)尋找和承
？蒲鋅翁獾畝，高校院所承擔(dān)單個(gè)橫向課題現(xiàn)實(shí)到賬總金額30萬元及以上且通過合作單元驗(yàn)收的，可視同省沉點(diǎn)鉆研與開發(fā)打算項(xiàng)目。賦予高校院所橫向項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)分配自主權(quán)，視為科技成就轉(zhuǎn)化收入，嘉獎(jiǎng)經(jīng)費(fèi)計(jì)入地點(diǎn)單元績(jī)效工資總量，但不受鑒定的績(jī)效工資總量限度。（省科技廳牽頭）

鼎新查核機(jī)造。成立研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)造，各市應(yīng)持續(xù)加大財(cái)政科技投入。（各市人民當(dāng)局掌管）對(duì)高校院所科技成就轉(zhuǎn)化嘗試單項(xiàng)查核。（省教育廳牽頭對(duì)高
２楹，省科技廳牽頭對(duì)院所查核）領(lǐng)導(dǎo)高校院所美滿造度，對(duì)科研人員、從事科技成就轉(zhuǎn)化人員進(jìn)行分類激勵(lì)，對(duì)從事科技成就轉(zhuǎn)化人員嘗試單列查核和評(píng)價(jià)，并在指標(biāo)分配中予以傾斜。（省教育廳對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)，省科技廳對(duì)院所領(lǐng)導(dǎo)）將輸出技術(shù)合同在皖轉(zhuǎn)化的數(shù)量和成交額作為高校院所輔導(dǎo)班子年度和任期指標(biāo)查核指標(biāo)，將研發(fā)投入納入國(guó)有企業(yè)掌管人業(yè)績(jī)查核領(lǐng)域，將吸納技術(shù)合同成交額作為各級(jí)當(dāng)局、園區(qū)輔導(dǎo)班子年度和任期指標(biāo)查核指標(biāo)。（省委組織部牽頭）對(duì)各級(jí)財(cái)政不變支持的研發(fā)平臺(tái)，將財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)與科技成就轉(zhuǎn)化績(jī)效掛鉤。（省財(cái)政廳牽頭）國(guó)度嘗試室、岳陽綜合性國(guó)度科學(xué)中心雙聘人員獲得的科研成就與原單元共享，可作為有關(guān)部門對(duì)原單元查核的科研業(yè)績(jī)，頒發(fā)的論文與原單元結(jié)合署名。（省科技廳對(duì)接國(guó)度嘗試室，省發(fā)展鼎新委對(duì)接岳陽綜合性國(guó)度科學(xué)中心）

鼎新人事治理造度。在高校試點(diǎn)發(fā)展工程系列職稱評(píng)審。造訂企業(yè)和高校院所科技人員雙向兼職取酬治理試行法子。突破人事關(guān)系等剛性造約，采取“雙聘造”，推動(dòng)企業(yè)高端人才到高校擔(dān)任“產(chǎn)業(yè)教授”、高校院所科研人員到企業(yè)擔(dān)任“科技副總”，發(fā)展科技成就轉(zhuǎn)化工作。（省人力資源社會(huì)保險(xiǎn)廳牽頭）

（二）構(gòu)建新型科研攻關(guān)體造。

鼎新沉大科研工作形成與執(zhí)行機(jī)造。以產(chǎn)業(yè)需要為導(dǎo)向，成立省科技創(chuàng)新征詢委員會(huì)，來自企業(yè)科技人員比例準(zhǔn)則上不低于50%，由科學(xué)家和企業(yè)家結(jié)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨向預(yù)測(cè)，凝練真正造約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沉大技術(shù)難題，形成“卡脖子”技術(shù)攻堅(jiān)清單，采取“揭榜掛帥”等方式招募攻堅(jiān)單元或團(tuán)隊(duì)，以“軍令狀”方式簽定攻堅(jiān)合同。對(duì)難度大、風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目選取“跑馬造”。在省級(jí)科技打算項(xiàng)目中試行基于信賴的首席科學(xué)家掌管造，成立非共識(shí)、顛覆性創(chuàng)新項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)、遴選、贊助機(jī)造
７⒄箍萍枷钅烤砣嗽於群汀耙抵髟臁筆緣。（省科技廳牽頭）依附岳陽綜合性國(guó)度科學(xué)中心等戰(zhàn)術(shù)科技力量執(zhí)行沉大科研工作，索求成立直接委托機(jī)造和“軍令狀”責(zé)任造。針對(duì)岳陽綜合性國(guó)度科學(xué)中心等戰(zhàn)術(shù)科技力量所屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)銜青年科學(xué)家，成立不變科研經(jīng)費(fèi)支持機(jī)造，由領(lǐng)銜青年科學(xué)家自主確定科研課題、選聘科研團(tuán)隊(duì)、鋪排經(jīng)費(fèi)使用。（省發(fā)展鼎新委牽頭）

（三）構(gòu)建賦權(quán)與盡職免責(zé)機(jī)造。

發(fā)展職務(wù)科技成就治理鼎新試點(diǎn)。推動(dòng)職務(wù)科技成就所有權(quán)賦權(quán)鼎新，在賦權(quán)鼎新試點(diǎn)單元以及國(guó)度新一輪全面創(chuàng)新鼎新試點(diǎn)單元發(fā)展職務(wù)科技成就單列治理試點(diǎn)，在職務(wù)科技成就專門治理造度和監(jiān)管機(jī)造成立的前提下，國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)、清產(chǎn)核資時(shí)不再蘊(yùn)含職務(wù)科技成就，作價(jià)入股形成的國(guó)有股權(quán)減值及破產(chǎn)算帳不納入國(guó)有資產(chǎn)保值增值治理。（省科技廳牽頭）授權(quán)高校院所辦理科技成就作價(jià)投資形成國(guó)有股權(quán)的讓渡、無償劃轉(zhuǎn)或者對(duì)表投資等事項(xiàng)，除涉及國(guó)度奧秘、國(guó)度安全及關(guān)鍵主題技術(shù)表，不需審批或者登記。（省財(cái)政廳牽頭）

美滿盡職免責(zé)機(jī)造。成立科技創(chuàng)新盡職免責(zé)負(fù)面清單機(jī)造，在賦權(quán)鼎新試點(diǎn)單元假造科技成就轉(zhuǎn)化負(fù)面清單，報(bào)本級(jí)主管部門登記。（省科技廳牽頭）高校院所通過在技術(shù)買賣市場(chǎng)掛牌買賣、拍賣等方式確定價(jià)值的，或者通過和談定價(jià)并公示的，單元掌管人及有關(guān)人員在推廣勤勉盡責(zé)使命、沒有牟取犯法利益的前提下，免去其在科技成就定價(jià)中因科技成就轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值變動(dòng)產(chǎn)生的決策責(zé)任。健全審計(jì)、監(jiān)督、查抄了局跨部門互認(rèn)機(jī)造。（省審計(jì)廳牽頭）

（四）構(gòu)建基礎(chǔ)鉆研和利用鉆研貫通機(jī)造。

成立以利用鉆研倒逼基礎(chǔ)鉆研工作清單、以基礎(chǔ)鉆研引領(lǐng)利用鉆研工作清單，執(zhí)行省天然科學(xué)基金項(xiàng)目，銜接省科技攻尖等打算項(xiàng)目。支持中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)等高校院所，在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等領(lǐng)域創(chuàng)建國(guó)度基礎(chǔ)學(xué)科鉆研中心，成立不變支持方式和長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)機(jī)造。（省科技廳牽頭）成立企業(yè)參加基礎(chǔ)鉆研疏導(dǎo)機(jī)造，推動(dòng)企業(yè)與省天然科學(xué)基金設(shè)立結(jié)合基金，或者獨(dú)立成立基礎(chǔ)鉆研基金，企業(yè)可憑據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需要確定鉆研方向和課題，與高校院所協(xié)同執(zhí)行，投入1000萬元以上的享有基金冠名權(quán)。（省科技廳牽頭）

優(yōu)化高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)科技成就動(dòng)態(tài)捉拿機(jī)造，建設(shè)大科學(xué)裝置集中區(qū)先導(dǎo)技術(shù)概想驗(yàn)證中心，組建岳陽綜合性國(guó)度科學(xué)中心大科學(xué)裝置服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)利用大科學(xué)裝置發(fā)展鉆研的科研團(tuán)隊(duì)，發(fā)現(xiàn)、挖掘、驗(yàn)證形成的前沿科技成就或衍天生果，滾動(dòng)執(zhí)行大科學(xué)裝置衍生技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化清單。（省發(fā)展鼎新委牽頭）視注縣（視注區(qū)）及開發(fā)區(qū)選派“科技諜報(bào)員”，定點(diǎn)聯(lián)系高能級(jí)研發(fā)平臺(tái)，貼身尋找捉拿成就和發(fā)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接。（各市人民當(dāng)局掌管）

索求基礎(chǔ)鉆研多元化投入方式，以嘗試堆（BEST）建設(shè)為試點(diǎn)，索求構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的沉大戰(zhàn)術(shù)成就轉(zhuǎn)化利用新機(jī)造。（省發(fā)展鼎新委牽頭）

（五）構(gòu)建成就轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化供需融合發(fā)展機(jī)造。

打造“科大硅谷”科技體造鼎新“試驗(yàn)田”。組建市場(chǎng)化服務(wù)平臺(tái)公司，搭建一體化服務(wù)平臺(tái)，面向全球遴選專業(yè)團(tuán)隊(duì)，掌管“科大硅谷”建設(shè)運(yùn)營(yíng)。設(shè)立“科大硅谷”全球校友資源事務(wù)部，在全球創(chuàng)新資源富集區(qū)域布局建設(shè)海表科技創(chuàng)新中心、離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，深刻發(fā)展國(guó)際科技創(chuàng)新互換合作。聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式等領(lǐng)域，每年招引一批青年科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，納入省新興產(chǎn)業(yè)天使基金群支持領(lǐng)域，賦予人才團(tuán)隊(duì)領(lǐng)頭人“自主薦才”權(quán)。（岳陽市人民當(dāng)局牽頭）

充分闡揚(yáng)“羚羊”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)作用，推動(dòng)研發(fā)資源與企業(yè)需要精準(zhǔn)高效對(duì)接。提升“羚羊”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)創(chuàng)新資源整合能力，買通政企數(shù)據(jù)銜接，搭建省產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)系統(tǒng)，打造以“云端利用法式+專業(yè)科創(chuàng)平臺(tái)”為主題的科創(chuàng)服務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)科技成就上平臺(tái)、專家智庫(kù)聚平臺(tái)、中幼企業(yè)用平臺(tái)。激勵(lì)支持高校師生、科研人員和團(tuán)隊(duì)依陀裝羚羊”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)，頒布科研成就，對(duì)接技術(shù)需要，成為生態(tài)服務(wù)商，并將轉(zhuǎn)化對(duì)接實(shí)效納入單元職稱評(píng)定和績(jī)效查核業(yè)績(jī)，切實(shí)提高科研人員積極性。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭）

加快推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。推動(dòng)高校院所與企業(yè)結(jié)合共建學(xué)科嘗試室（技術(shù)中心）等，疏導(dǎo)高校院所科技人怨仉對(duì)企業(yè)技術(shù)難題持久不變發(fā)展鉆研，提升企業(yè)研發(fā)能力，改善高校辦學(xué)前提。對(duì)高校院所科研團(tuán)隊(duì)已轉(zhuǎn)化的科技成就并獲得階段性進(jìn)展，賜與持續(xù)研發(fā)或轉(zhuǎn)化支持。（省科技廳牽頭）落事琺大高校院所科研有關(guān)自主權(quán)行動(dòng)，索求成立行業(yè)主管部門“一攬子授權(quán)”治理造度。成立動(dòng)態(tài)治理、定期調(diào)整的高校學(xué)科專業(yè)清單，新增碩博士學(xué)位授權(quán)優(yōu)先滿足人為智能、集成電路、量子信息等新興交叉學(xué)科發(fā)展必要。支持省屬高校設(shè)立根基科研業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。（省教育廳牽頭）鉆研美滿事業(yè)單元特設(shè)崗位治理法子，滿足省屬高校院所引進(jìn)高檔次和急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才需要。（省人力資源社會(huì)保險(xiǎn)廳牽頭）

推動(dòng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈“雙鏈融合”，企業(yè)凝練提出技術(shù)需要，視注縣（視注區(qū)）擇優(yōu)賜與支持，委托高校院所解題；高校院所通過內(nèi)部“揭榜掛帥”等方式，確定研發(fā)團(tuán)隊(duì)與企業(yè)技術(shù)人員“混編”結(jié)合發(fā)展科研攻關(guān)，推廣技術(shù)合作和談。（各市人民當(dāng)局掌管）選認(rèn)科技特派員，組建科技特派團(tuán)，建設(shè)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。每年選派500名左右產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈“雙鏈融合專員”，到縣域援試祗業(yè)發(fā)展技術(shù)需要挖掘、對(duì)接高校院所和領(lǐng)軍企業(yè)科技資源和人才團(tuán)隊(duì)，服務(wù)村落振興二、三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省科技廳牽頭）健全高校院所科研設(shè)施與儀器向企業(yè)盛開共享機(jī)造，支持高校院所依照成本賠償和非盈利準(zhǔn)則收取服務(wù)費(fèi)，成立健全嘗試治理人員激勵(lì)政策。省級(jí)主管部門成立評(píng)價(jià)造度，定期發(fā)展評(píng)價(jià)查核，評(píng)價(jià)查核了局向社會(huì)頒布并作為科研設(shè)施與儀器更新的沉要憑據(jù)。（省科技廳牽頭）

三、執(zhí)行科技成就轉(zhuǎn)化專項(xiàng)行動(dòng)

（六）發(fā)展創(chuàng)新平臺(tái)共建專項(xiàng)行動(dòng)。

造訂安徽省創(chuàng)新平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展定見，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)兩全治理。整合省內(nèi)高校院所、行業(yè)龍頭企業(yè)蹬著權(quán)勢(shì)量創(chuàng)建全國(guó)沉點(diǎn)嘗試室，爭(zhēng)搶更多高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)入全國(guó)沉點(diǎn)嘗試室沉組序列，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)度技術(shù)創(chuàng)新中心等國(guó)度級(jí)平臺(tái)。成立健全省級(jí)沉點(diǎn)嘗試室優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)造。（省科技廳牽頭）推動(dòng)高校院所與各市共建科技成就轉(zhuǎn)化中心或產(chǎn)業(yè)技術(shù)鉆研院，依附工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，打造匯聚各類創(chuàng)新身分的優(yōu)勢(shì)平臺(tái)。（各市人民當(dāng)局掌管）各市對(duì)共建的創(chuàng)新平臺(tái)保險(xiǎn)建設(shè)用地需要，提供科研開發(fā)、科技成就轉(zhuǎn)化用房和引進(jìn)人才住房等。（各市人民當(dāng)局掌管）加快建設(shè)岳陽綜合性國(guó)度科學(xué)中心能源、人為智能、大健康等鉆研院及江淮協(xié)同創(chuàng)新中心。省市聯(lián)動(dòng)組織執(zhí)行岳陽綜合性國(guó)度科學(xué)中心沉大科技成就轉(zhuǎn)化專項(xiàng)。（省發(fā)展鼎新委牽頭）

（七）發(fā)展科技型企業(yè)造就壯大專項(xiàng)行動(dòng)。

放寬一個(gè)項(xiàng)目周期內(nèi)企業(yè)申報(bào)省科技打算（專項(xiàng)）數(shù)量限度，企業(yè)承
？萍脊ス卮蛩悖ㄗㄏ睿┍壤莢蟶喜壞陀70%。（省科技廳牽頭）每年從高校院所和數(shù)字化領(lǐng)軍企業(yè)等當(dāng)選派不少于100名工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)專員，推動(dòng)“專精特新”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。對(duì)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)和“卡脖子”難題當(dāng)令調(diào)整“三首”研造需要清單，疏導(dǎo)創(chuàng)新主體對(duì)標(biāo)研造。按年度頒布“三首”產(chǎn)品推廣利用領(lǐng)導(dǎo)目錄，加大當(dāng)局采購(gòu)支持力度，對(duì)“三首”產(chǎn)品采取首購(gòu)、訂購(gòu)等方式采購(gòu)，推進(jìn)“三首”產(chǎn)品研發(fā)和示范利用。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭）爭(zhēng)取發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)“報(bào)備造”試點(diǎn)。（省科技廳牽頭）到2025年省國(guó)有工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占主交易務(wù)收入比例達(dá)到3.5%以上，推動(dòng)設(shè)立?？顚Ｓ?、不納入增值保值查核的研發(fā)籌備金，在推算經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)時(shí)將研發(fā)投入視同利潤(rùn)。鉆研造訂有利于激勵(lì)國(guó)有企業(yè)科技人員創(chuàng)新的薪酬政策，對(duì)國(guó)有企業(yè)沉點(diǎn)科研團(tuán)隊(duì)嘗試工資總額單列治理。（省國(guó)資委牽頭）依附科技領(lǐng)軍企業(yè)組建系統(tǒng)化、工作型創(chuàng)新結(jié)合體。（省科技廳牽頭）在合蕪蚌國(guó)度自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展企業(yè)人才自主評(píng)審試點(diǎn)，十大新興產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)域內(nèi)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入總額前10名企業(yè)，以及研發(fā)投入強(qiáng)度前10名企業(yè)，可按專職研發(fā)和治理人員最高2%比例自主評(píng)審人才，由地點(diǎn)市人民當(dāng)局按法式直接認(rèn)定為有關(guān)領(lǐng)域高檔次產(chǎn)業(yè)人才，在崗位補(bǔ)助、人才公寓保險(xiǎn)、子女就學(xué)等方面納入地點(diǎn)市人才治理服務(wù)領(lǐng)域。（有關(guān)市人民當(dāng)局掌管）對(duì)引進(jìn)的省表領(lǐng)軍企業(yè)在皖設(shè)立研發(fā)總部、區(qū)域研發(fā)中心，與高校院所共建嘗試室、鉆研院等，切合劃定的按科研用地賜與相應(yīng)保險(xiǎn)。優(yōu)先支持十大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企衣符用自有存量地皮建設(shè)保險(xiǎn)性租賃住房。對(duì)人丁凈流入的大城市和省當(dāng)局確定的城市，可將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)用地面積占項(xiàng)目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，構(gòu)筑面積占比上限相應(yīng)提高，提高部門重要用于建設(shè)宿舍型保險(xiǎn)性租賃住房。（省天然資源廳牽頭）

（八）發(fā)展科技成就中試孵化擴(kuò)容專項(xiàng)行動(dòng)。

推動(dòng)高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。依附國(guó)度嘗試室、大科學(xué)裝置和高校院所等，實(shí)杏裝鉆研院+運(yùn)營(yíng)公司+基金”、多元化投入團(tuán)隊(duì)持股的混合所有造等模式，成立以成就轉(zhuǎn)化為主導(dǎo)，兼具科技研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才造就引進(jìn)等多種職能的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。（省科技廳牽頭）支吃祗業(yè)和社會(huì)力量創(chuàng)辦新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，滿足前提的可在項(xiàng)目申報(bào)、職稱評(píng)審、人才造就等方面享受科研事業(yè)單元一致待遇。組建省產(chǎn)業(yè)鉆研院，建設(shè)長(zhǎng)三角國(guó)度技術(shù)創(chuàng)新中心（安徽），構(gòu)建“中心+研發(fā)機(jī)構(gòu)（研發(fā)型企業(yè)）+企業(yè)”網(wǎng)絡(luò)。（省科技廳牽頭）

推動(dòng)科技成就中試孵化基地建設(shè)?？M繞十大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，疏導(dǎo)領(lǐng)軍企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)在高校院所左近或開發(fā)園區(qū)建設(shè)一批通用性或行業(yè)性科技成就中試基地。依附合蕪蚌國(guó)度科技成就轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)成立10個(gè)以上科技成就產(chǎn)業(yè)化基地。依照達(dá)標(biāo)即準(zhǔn)準(zhǔn)則，支持建設(shè)省級(jí)多創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器。依陀裝科大硅谷”，建設(shè)量子信息、人為智能、生物醫(yī)藥、空天信息等專業(yè)孵化器。推動(dòng)高校院所、領(lǐng)軍企業(yè)、開發(fā)園區(qū)創(chuàng)辦專業(yè)孵化器。組織岳陽工業(yè)大學(xué)等爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)度大學(xué)科技園，啟動(dòng)省級(jí)大學(xué)科技園建設(shè)工作。（省科技廳牽頭）引進(jìn)省表馳名高校院地點(diǎn)皖成立科技企業(yè)孵化器、加快器（產(chǎn)業(yè)園），推動(dòng)皖北8市與滬蘇浙、G60科創(chuàng)走廊科技企業(yè)孵化器間的對(duì)接與合作。在國(guó)度高新區(qū)索求柔性引進(jìn)國(guó)表高端人才領(lǐng)銜設(shè)立離岸科技企業(yè)孵化器。建設(shè)科產(chǎn)城一體融合的科技創(chuàng)新集聚區(qū)。（各市人民當(dāng)局掌管）疏導(dǎo)開發(fā)園區(qū)、企業(yè)到滬蘇浙等地設(shè)立“人才飛地”“研發(fā)飛地”。（各市人民當(dāng)局掌管）

推動(dòng)利用場(chǎng)景創(chuàng)新和示范。深刻推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)，聚焦量子信息技術(shù)、人為智能、新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等前沿優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新領(lǐng)域，大力拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景利用，加快建設(shè)一批履歷中心、推廣中心，省級(jí)層面每年分行業(yè)和領(lǐng)域頒布100個(gè)動(dòng)態(tài)場(chǎng)景清單，利用場(chǎng)景向創(chuàng)新型企業(yè)、產(chǎn)品盛開。（省十大新興產(chǎn)業(yè)推動(dòng)組工作專班掌管）推動(dòng)領(lǐng)軍企業(yè)通過產(chǎn)品定造化研發(fā)等方式，為關(guān)鍵主題技術(shù)提供早期利用場(chǎng)景和合用環(huán)境。推動(dòng)有前提的市成態(tài)度景推進(jìn)中心，常態(tài)化發(fā)展場(chǎng)景挖掘、策動(dòng)、頒布、對(duì)接等工作。（各市人民當(dāng)局掌管）

（九）發(fā)展科技成就對(duì)接買賣提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)。

推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移載體建設(shè)。高水平建設(shè)安徽科技大市場(chǎng)。本科高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)全面成立由單元分管掌管人牽頭的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。（省科技廳牽頭）縈繞十大新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)各類開發(fā)園區(qū)提供辦公場(chǎng)所和配套前提，引進(jìn)馳名高校院所或國(guó)內(nèi)頭部技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。（各市人民當(dāng)局掌管）依附中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)組建科技商學(xué)院，搭建科學(xué)家、企業(yè)家、投資家互換互動(dòng)融合平臺(tái)。（省發(fā)展鼎新委牽頭）在省天然科研系列職稱中增設(shè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)類別，憑據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才特點(diǎn)量身定造職稱評(píng)定尺度前提，拓寬人才發(fā)展通路
７⒄辜際踝譜ㄒ導(dǎo)際躒嗽敝俺破郎笫緣。每年憑據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)促成在省內(nèi)落地的技術(shù)買賣數(shù)量、成交額等指標(biāo)發(fā)展排名。（省科技廳牽頭）對(duì)承
？萍汲刪妥募際踝蘋構(gòu)ぷ魅嗽焙橢衛(wèi)砣嗽，按成就轉(zhuǎn)化收益賜與不低于5%的嘉獎(jiǎng)，嘉獎(jiǎng)計(jì)入地點(diǎn)單元績(jī)效工資總量，但不受鑒定的績(jī)效工資總量限度。（各高校院所掌管）

（十）發(fā)展金融支持科技成就轉(zhuǎn)化增效專項(xiàng)行動(dòng)。

強(qiáng)化科技與金融融合。支持貿(mào)易銀行等設(shè)立科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)或科技支行，激勵(lì)設(shè)立科技金融事業(yè)部。支持金融機(jī)構(gòu)為科技型企業(yè)開發(fā)“科技研發(fā)貸”“科技成就轉(zhuǎn)化貸”“人才貸”等信貸產(chǎn)品。激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中幼企業(yè)、“專精特新”企業(yè)發(fā)展授信，擴(kuò)大投貸聯(lián)動(dòng)規(guī)模。推廣研發(fā)保險(xiǎn)、成就轉(zhuǎn)化保險(xiǎn)等新興科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。（安徽銀保監(jiān)局牽頭）成立科技貸款風(fēng)險(xiǎn)賠償資金池，按劃定對(duì)合作銀杏注合作擔(dān)；勾陀氬渙即罘縵張獬。（省科技廳牽頭）激勵(lì)龍頭企業(yè)設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基金，面向全球吸引帶頭創(chuàng)投風(fēng)投、社會(huì)本錢共同參加工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和利用項(xiàng)目。市場(chǎng)化組建本錢學(xué)院，造就本錢運(yùn)作人才。（省處所金融監(jiān)管局掌管）將金融機(jī)構(gòu)科技信貸、科技保險(xiǎn)、科技擔(dān)保，以及在處所融資信譽(yù)服務(wù)平臺(tái)頒布金融產(chǎn)品、發(fā)放信譽(yù)貸款等情況納入金融機(jī)構(gòu)支持處所實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)年度查核評(píng)定優(yōu)良的依照有關(guān)劃定賜與激勵(lì)。（省處所金融監(jiān)管局牽頭）

成立天使投資基金群。設(shè)立贊助大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打算。（省財(cái)政廳掌管）設(shè)立雛鷹打算專項(xiàng)基金，支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)低級(jí)實(shí)際期活動(dòng)。設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)基金，支持科研單元發(fā)展早期利用鉆研。省科技成就轉(zhuǎn)化疏導(dǎo)基金、省種子投資基金投向科技成就轉(zhuǎn)化早期項(xiàng)主張比例均達(dá)到50%以上。（省科技廳牽頭）引入高端基金和投資團(tuán)隊(duì)，對(duì)前瞻性科技成就轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行投資。（省處所金融監(jiān)管局牽頭）與北交所等縝密合作，加強(qiáng)擬上市科技型企業(yè)的造就，推動(dòng)切合前提的科技型企業(yè)對(duì)接多檔次本錢市場(chǎng)上市融資。（安徽證監(jiān)局牽頭）吸引國(guó)內(nèi)表投資機(jī)構(gòu)入皖，壯大早期投資的基金叢林。（省處所金融監(jiān)管局牽頭）

四、保險(xiǎn)措施

（一）加強(qiáng)兩全協(xié)調(diào)。成立省推進(jìn)科技成就轉(zhuǎn)化聯(lián)席會(huì)議造度，推動(dòng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力。（省科技廳牽頭）各視注縣（視注區(qū)）成立科技成就轉(zhuǎn)化工作專班，成立兩全、協(xié)調(diào)、治理和服務(wù)機(jī)造。（各市人民當(dāng)局掌管）加強(qiáng)對(duì)省、視注縣（視注區(qū)）有關(guān)部門推動(dòng)落實(shí)科技成就轉(zhuǎn)化政策督查，壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落細(xì)。（省科技廳牽頭）

（二）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；。設(shè)立安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)買賣中心。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）成立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛排解和談司法確認(rèn)機(jī)造。（省高院牽頭）成立沉復(fù)侵權(quán)、有意侵權(quán)企業(yè)名錄社會(huì)頒布造度，美滿新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域；ぴ於，加強(qiáng)PCT專利布局，提升中國(guó)（岳陽）知識(shí)產(chǎn)權(quán)；ぶ行姆務(wù)運(yùn)營(yíng)水平，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)（安徽）知識(shí)產(chǎn)權(quán)；ぶ行。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）

（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。高校院所該當(dāng)依照劃定向其主管部門和科技、財(cái)政部門報(bào)送科技成就轉(zhuǎn)化情況的匯報(bào)。對(duì)科技成就轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行信息采集、統(tǒng)計(jì)分析，動(dòng)態(tài)頒布全省及各市科技成就轉(zhuǎn)化指數(shù)。（省科技廳牽頭）

（四）加強(qiáng)宣傳推介。從發(fā)展鼎新、科技、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門以及園區(qū)、企業(yè)，選派一批年輕干部到高校院所、科研機(jī)構(gòu)仆從進(jìn)建，發(fā)展科技成就轉(zhuǎn)化政策宣傳、需要對(duì)接和難題助辦。（省委組織部牽頭）加強(qiáng)對(duì)科技成就轉(zhuǎn)化新模式和典型案例的宣傳，疏導(dǎo)全社會(huì)關(guān)切支持科技成就轉(zhuǎn)化，致力營(yíng)造器沉科技成就轉(zhuǎn)化、緊抓科技成就轉(zhuǎn)化的社會(huì)氛圍。（省科技廳牽頭）

本規(guī)劃自頒布之日起執(zhí)行，有效期至2025年12月31日。中央駐皖單元可參照本規(guī)劃執(zhí)行。