《安徽省科學技術進取條例》已經2022年5月27日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議訂正
，現將訂正后的《安徽省科學技術進取條例》頒布
，自2022年7月1日起執(zhí)行。

安徽省人民代表大會常務委員會

2022年5月27日

安徽省科學技術進取條例

（1994年7月16日安徽省第八屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過 2011年2月24日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議第一次訂正 2022年5月27日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議第二次訂正）

目 錄

第一章 總 則

第二章 高新技術鉆研與產業(yè)化

第三章 企業(yè)科學技術進取

第四章 農業(yè)科學技術進取

第五章 科學技術鉆研開發(fā)機構

第六章 科學技術人員

第七章 科學儀器與設施

第八章 保險措施

第九章 司法責任

第十章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了全面推進科學技術進取
，加強自主創(chuàng)新能力
，推進科技成就向現實出產力轉化
，推動高質量發(fā)展
，憑據《中華人民共和國科學技術進取法》和有關司法、行政律例
，結合本省現實
，造訂本條例。

第二條 科學技術進取工作對峙黨的全面輔導
，對峙科技創(chuàng)新在現代化建設全局中的主題職位
，把科技自立自強作為發(fā)展的戰(zhàn)術支持
，對峙面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國度沉大需要、面向人民性命健康
，推動科技創(chuàng)新支持和引領經濟社會發(fā)展。

第三條 推動科學技術進取是全社會的共同責任。

支吃祗業(yè)、科學技術鉆研開發(fā)機構、高檔學堂加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和關鍵主題技術攻關
，激勵國度機關、企業(yè)事業(yè)組織、社會集體和公民參加、支持科學技術進取活動
，疏導青少年參加科技創(chuàng)新實際。

依法；ぶ恫
，營造尊沉知識產權的社會環(huán)境。

第四條 省人民當局該當造訂科學技術發(fā)展規(guī)劃
，確定科學技術發(fā)展的沉點領域和沉大項目
，闡揚科學技術進取對經濟建設和社會發(fā)展的支持作用。

縣級以上人民當局該當將科學技術進取工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃
，嘗試科學技術進取工作指標責任造。

第五條 省人民當局科學技術行政部門掌管本省科學技術進取工作的宏觀治理、兩全協(xié)調、服務保險和監(jiān)督執(zhí)行。設區(qū)的市和縣級人民當局科學技術行政部門掌管本行政區(qū)域內的科學技術進取工作。

財政、發(fā)展鼎新、經濟和信息化、教育、農業(yè)村落、人力資源社會保險、衛(wèi)生健康、金融監(jiān)管、稅務、市場監(jiān)管蹬仔關部門依照各自的職責
，掌管有關的科學技術進取工作。

第六條 省人民當局該當成立長三角科技創(chuàng)新協(xié)調合作機造
，推動構建長三角科技創(chuàng)新共同體。支持與國內其他地域在科技創(chuàng)新領域寬泛合作與協(xié)同發(fā)展；加強國際科技創(chuàng)新互換合作
，營造有利于創(chuàng)新身分跨境流動的優(yōu)良環(huán)境
，融入全球科技創(chuàng)新網絡。

第七條 對在科學技術進取活動中做出貢獻的組織和幼我
，依照國度和省有關劃定賜與嘉獎。

第二章 高新技術鉆研與產業(yè)化

第八條 省和設區(qū)的市人民當局該當造訂并組織執(zhí)行高新技術鉆研與發(fā)展規(guī)劃
，加強高新技術鉆研與開發(fā)
，推動關鍵主題技術自主可控
，加快高新技術成就轉化
，推進以戰(zhàn)術性新興產業(yè)為主的高新技術產業(yè)發(fā)展。

第九條 省人民當局核準設立省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。

各級人民當局該當支持高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的建設、發(fā)展
，美滿高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展綜合評價機造
，提高治理、服務水平。

國度和省確定的示范區(qū)、試驗區(qū)、開發(fā)區(qū)該當發(fā)展高新技術產業(yè)和戰(zhàn)術性新興產業(yè)。

第十條 省和設區(qū)的市人民當局該當支持科學技術鉆研開發(fā)機構、高檔學堂建設沉點嘗試室等鉆研開發(fā)平臺
，發(fā)展基礎鉆延注利用鉆研
，加強高新技術鉆研和社會公益性技術鉆研
，推動鉆研成就的開發(fā)與利用。

第十一條 縣級以上人民當拘陌有關部門該當憑據經濟社會發(fā)展必要
，建設高新技術的鉆研開發(fā)、身分買賣、成就轉化、資源共享等服務平臺
，為高新技術產業(yè)化提供技術服務和支持。

第十二條 激勵科學技術鉆研開發(fā)機構、高檔學堂和企業(yè)創(chuàng)辦大學科技園、留學人員創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)服務中心等各類科技企業(yè)孵化器
，為科技型中幼企業(yè)提供辦公與出產場地、融資、信息、治理培訓、技術征詢等方面的配套服務?？h級以上人民當拘陌有關部門該當在科技企業(yè)孵化器的發(fā)展規(guī)劃、用地、財政等方面提供優(yōu)惠政策支持。

經認定的科技企業(yè)孵化器
，享受國度和省劃定的優(yōu)惠政策。

第十三條 激勵設立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。

省和有前提的設區(qū)的視注縣級人民當局設立各類創(chuàng)業(yè)（風險）投資疏導基金
，攙扶創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展
，推進科技成就轉化。

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權投資方式
，投資未上市的中幼型高新技術企業(yè)二年以上的
，能夠依照國度有關劃定抵扣應納稅所得額。

第十四條 嘗試高新技術企業(yè)、科技型中幼企業(yè)認定（登記）造度。經認定（登記）的高新技術企業(yè)、科技型中幼企業(yè)
，享受國度和省劃定的優(yōu)惠政策。

第三章 企業(yè)科學技術進取

第十五條 縣級以上人民當拘陌有關部門該當成立以企業(yè)為主體
，以市場為導向
，企業(yè)同科學技術鉆研開發(fā)機構、高檔學堂縝密合作的技術創(chuàng)新系統(tǒng)
，推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新決策、科研投入、組織科研和成就轉化的主體。

省和設區(qū)的市人民當局該當設立科技創(chuàng)新專項資金
，支吃祗業(yè)科學技術創(chuàng)新
，推進科技成就的轉化。

第十六條 縣級以上人民當局該當支吃祗業(yè)成立各類嘗試室、技術創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新載體
，造就和發(fā)展高新技術企業(yè)和科技型中幼企業(yè)。

第十七條 各級稅務機關該當落實國度支吃祗業(yè)技術創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。

企業(yè)開發(fā)新技術、新產品、新工藝產生的鉆研開發(fā)用度依法稅前列支并加計扣除。

稅務機關對企業(yè)享受加計扣除優(yōu)惠的研發(fā)項目有異議的
，該當依照國度有關劃定
，實時將項目資料報送科技部門進行鑒定。

第十八條 激勵企業(yè)加大基礎創(chuàng)新投入
，發(fā)展技術創(chuàng)新活動。

高新技術企業(yè)該當依照國度有關劃定提取肯定比例的資金用于鉆研開發(fā)。

第十九條 支吃祗業(yè)與科學技術鉆研開發(fā)機構、高檔學堂通過結合開發(fā)、委托開發(fā)、共建研發(fā)平臺、成立創(chuàng)新聯(lián)盟等方式
，提升產業(yè)技術創(chuàng)新能力。

激勵中介服務機構、金融機構參加產學研合作。

第二十條 支吃祗業(yè)與科學技術鉆研開發(fā)機構、高檔學堂等結合成立實習、嘗試基地
，造就擁有實際經驗的專業(yè)技術人才和技術型人才。

激勵企業(yè)吸引科學技術鉆研開發(fā)機構和高檔學堂的科學技術人員到企業(yè)兼職、掛職
，參加企業(yè)技術創(chuàng)新活動。激勵科學技術鉆研開發(fā)機構和高檔學堂選聘企業(yè)高級專業(yè)技術人員擔任鉆研員或者兼職教授。支持有前提的企業(yè)成立博士后科研工作（流動）站
，吸引高檔次人才到企業(yè)從事科技創(chuàng)新鉆研。

第二十一條 企業(yè)該當成立有利于技術進取的激勵機造
，激勵以股權、期權、分紅等方式
，對科學技術人員和經營治理人員予以激勵。

第二十二條 企業(yè)該當成立職工持續(xù)教育造度
，發(fā)展職工技術培訓、技術攻關、技術創(chuàng)新和技術合作活動。

企業(yè)產生的職工教育經費支出
，依照國度劃定的比例依法在稅前扣除；超過比例部門
，依法在以來納稅年度結轉扣除。

第四章 農業(yè)科學技術進取

第二十三條 各級人民當局該當支持農業(yè)科學技術鉆延注開發(fā)、利用與推廣
，推進農業(yè)科學技術進取
，引領村落振興和農業(yè)村落現代化。

第二十四條 縣級以上人民當局該當加強農業(yè)科學技術鉆研開發(fā)平臺建設
，成立健全農科教縝密結合、協(xié)調發(fā)展的運行機造
，造訂并執(zhí)行農業(yè)職業(yè)教育政策措施
，造就農業(yè)科學技術創(chuàng)業(yè)型、技術型人才和高素質村落勞動者。

第二十五條 縣級以上人民當局該當加強數字村落建設
，推進智慧農業(yè)發(fā)展
，拓展農業(yè)村落大數據利用場景
，為推動農業(yè)科學技術進取提供服務。

第二十六條 各級人民當局該當保險農業(yè)技術推廣機構發(fā)展農業(yè)技術推廣工作的必要前提。

縣級以上人民當局該當成立和美滿農業(yè)技術推廣機構與農業(yè)技術鉆研開發(fā)機構、學堂、人民性科學技術組織、農夫技術人員相結合的農業(yè)技術推廣系統(tǒng)
，奉行科技特派員造度
，為農業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農業(yè)技術推廣提供領導和服務
，為農夫提供科學技術培訓和領導。

縣級以上人民當局農業(yè)村落、科學技術行政部門該當領導農業(yè)技術推廣機構、農業(yè)技術鉆研開發(fā)機構有打算地建設農業(yè)技術成就推廣基地
，推廣先進合用的農業(yè)技術成就。

激勵成立多元化的農業(yè)科學技術社會化服務系統(tǒng)。

第二十七條 縣級以上人民當局該當推動種源等農業(yè)關鍵主題技術攻關
，支持農業(yè)技術鉆研開發(fā)機構和農業(yè)技術推廣機構進行農業(yè)新種類、新技術的鉆研開發(fā)、利用和推廣
，發(fā)展農機設備、生物技術、豐產栽培、農業(yè)節(jié)水、疫病防控、防災減災等技術的創(chuàng)新活動。

第二十八條 縣級人民當局該當加強農業(yè)科學技術示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村、示范戶建設。

縣級以上人民當局該當加強農業(yè)科學技術園（區(qū)）的建設。激勵具備前提的組織和幼我成立農業(yè)科學技術園（區(qū)）、示范基地
，縣級以上人民當拘陌有關部門該當在技術、資金、出產資料等方面賜與攙扶。

各級人民當局該當加強對村落專業(yè)技術協(xié)會和農夫專業(yè)合作經濟組織的領導和服務
，在技術和資金等方面賜與支持。

支持科學技術鉆研開發(fā)機構、高檔學堂與農夫專業(yè)合作經濟組織、農業(yè)企業(yè)以及田舍發(fā)展多種大局的技術合作；通過科技幼院人才造就模式等
，推動專業(yè)人才服務農業(yè)村落。

第五章 科學技術鉆研開發(fā)機構

第二十九條 激勵境內表科學技術鉆研開發(fā)機構、高檔學堂、企業(yè)在本省依法設立科學技術鉆研開發(fā)機構
，與省內科學技術鉆研開發(fā)機構、高檔學堂以及企業(yè)合作發(fā)展科學技術鉆研開發(fā)。

支持中央駐皖的科學技術鉆研開發(fā)機構、高檔學堂、企業(yè)參加本省科學技術進取工作。充分闡揚省屬高檔學堂在科學技術進取工作中的作用。

激勵社會力量創(chuàng)辦科學技術鉆研開發(fā)機構。社會力量創(chuàng)辦的非投機性科學技術鉆研開發(fā)機構
，依照國度劃定享受稅收優(yōu)惠。

第三十條 科學技術鉆研開發(fā)機構該當依照章程劃定的職能定位和業(yè)務領域發(fā)展科學技術鉆研開發(fā)活動
，加強科研風格學風建設
，成立和美滿科研誠信、科技倫理治理造度
，遵守科學鉆研活動治理規(guī)范。

科學技術鉆研開發(fā)機構遵循國度有關劃定享有鉆研開發(fā)、經費使用、機構設置、績效查核及薪酬分配、職稱評審、科技成就轉化及收益分配、崗位設置、人員聘用及合理流動等內部治理事務方面的自主權。

科學技術鉆研開發(fā)機構和高檔學７⒄辜際醭刪腿枚傘⒓際跖嘌?、茧H跽餮⒓際醭邪⒓際跎杓坪圖觳夥治鏊竦玫募際跣苑務收入
，依照國度劃定享受稅收優(yōu)惠。

第三十一條 縣級以上人民當局該當成立利用財政性資金設立的科學技術鉆研開發(fā)機構的技術創(chuàng)新與服務績效查核機造。

縣級以上人民當局科學技術行政部門該當會同有關部門對科學技術鉆研開發(fā)機構的鉆研水平、開發(fā)能力和對經濟社會發(fā)展的貢獻進行定期查核
，并擇優(yōu)支持。

第三十二條 利用財政性資金設立的科學技術鉆研開發(fā)機構該當為國度指標和社會公共利益服務；有前提的
，該當向公家盛開遍及科學技術的場館或者設施
，發(fā)展科學技術遍及活動。

激勵社會力量創(chuàng)辦的科學技術鉆研開發(fā)機構向社會提供公益性服務。

第三十三條 支持科學技術鉆研開發(fā)機構、高檔學堂、企業(yè)建設新型研發(fā)機構等新型創(chuàng)新主體
，疏導新型創(chuàng)新主體聚焦科學鉆延注技術創(chuàng)新和研發(fā)服務。

第六章 科學技術人員

第三十四條 各級人民當局該當加強科學技術人員的造就和引進工作
，成立和美滿創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的政策支持系統(tǒng)和人才造就提拔造度
，成立健全科學技術人員嘉獎造度
，保險科學技術人員的工作、生涯前提。

各級人民當拘陌有關方面該當加強青年科學技術人員行列建設
，美滿青年科學技術人員造就造度
，激勵青年科學技術人員敢于索求、敢于嘗試
，充分闡揚青年科學技術人員的作用。

第三十五條 國度和省確定的示范區(qū)、試驗區(qū)、開發(fā)區(qū)
，該當以沉大項目和嘗試室、技術創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構、博士后科研工作（流動）站、留學人員創(chuàng)業(yè)園等為依附
，造就和引進科技創(chuàng)新領武士才。

第三十六條 縣級以上人民當局該當造訂優(yōu)惠政策
，對引進的擁有凸起成就的海內表高檔次人才
，在科研前提、配偶就業(yè)、子女入學、醫(yī)療服務和金融保險等方面賜與保險。

第三十七條 激勵科學技術人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)。高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)園、孵化器、大學科技園、多創(chuàng)空間蹬爪當為科學技術人員創(chuàng)業(yè)提供前提。

科學技術鉆研開發(fā)機構、高檔學堂的科學技術人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)的
，地點單元依照約定為其持續(xù)提供科研嘗試前提。參加創(chuàng)辦科技型企業(yè)和成就轉化的科學技術人員享受國度和省劃定的優(yōu)惠待遇。

第三十八條 科學技術人員在科學鉆延注技術創(chuàng)新和成就轉化中獲得的實績
，能夠作為科學技術人員評定職稱和晉級查核的沉要憑據。成就凸起的
，能夠依照劃定破格評聘相應的專業(yè)技術職務。

憑據國度和省劃定
，擁有高級專業(yè)技術職稱的科學技術人員
，其退休春秋經核準能夠適當耽擱。

第三十九條 落實科學技術人員分類評價造度
，凸起創(chuàng)新價值、能力、貢獻導向
，形成有利于科學技術人員潛心鉆研和創(chuàng)新的人才評價系統(tǒng)
，引發(fā)科學技術人員創(chuàng)新活力。

激勵科學技術人員自由索求、敢于承擔風險
，營造激勵創(chuàng)新、寬容失敗的優(yōu)良氛圍。原始紀錄等可能證明承擔索求性強、風險高的科學技術鉆研開發(fā)項主張科學技術人員已經推廣了勤勉盡責使命仍不能實現該項主張
，予以免責。

第四十條 科學技術人員該當弘揚愛國、創(chuàng)新、求實、貢獻、協(xié)同、育人的科學家心靈
，堅守勞模心靈、勞動心靈、工匠心靈
，懇切守信
，遵守職業(yè)路德
，遵守學術和倫理規(guī)范；不得在科學技術活動中弄虛作假
，不得剽竊、剽竊他人科技成就。

科學技術鉆研開發(fā)機構、高檔學堂、企業(yè)蹬爪當成立科學技術人員學術誠信治理造度。

第七章 科學儀器與設施

第四十一條 省人民當局該當成立利用財政性資金或者國有本錢購置的大型科學儀器、設施共享使用造度
，成立科學儀器、設施共享平臺。

利用財政資金采辦、建設的大型科學儀器、設施該當納入科學儀器、設施共享平臺。利用財政性資金購置大型科學儀器、設施的單元
，該當依照有關劃定推廣共享使用使命
，成立大型儀器、設施盛開、運杏注守護、使用的治理造度
，并接受有關部門的查核評估和社會監(jiān)督。

第四十二條 省人民當局科學技術行政部門、財政部門該當依照兩全規(guī)劃、凸起共享、優(yōu)化配置、綜合集成、當局主導、多方共建的準則
，造訂購置大型科學儀器、設施的規(guī)劃
，科學合理布局
，預防沉復購置。

第四十三條 省人民當局科學技術行政部門該當會同有關部門依照分類、分級、分步的準則
，造訂查核尺度和法子
，組織執(zhí)行科研儀器、設施盛開共享評價查核工作
，并頒布查核了局。憑據評價查核了局
，對盛開服務成效好、用戶評價高的治理單元
，予以資金、政策等方面的支持。

第四十四條 加強與長三角區(qū)域其他省市大型科學儀器、設施共享
，共同成立共享協(xié)同機造
，在購置建設評議、服務規(guī)定造訂、服務信息互通、盛開共享評價等方面加強合作
，實現科技優(yōu)勢互補和資源高效利用。

第四十五條 憑據長三角一體化發(fā)展的必要和國度有關部署
，推動建設和美滿長三角大型科學儀器、設施的共享服務平臺。

省共享服務平臺該當與長三角大型科學儀器、設施的共享服務平臺互聯(lián)互通
，為長三角區(qū)域其他省市提供大型科學儀器、設施跨區(qū)域共享服務。

第四十六條 以沉大科研基礎設施共建共享為依附
，與長三角區(qū)域其他省市結合執(zhí)行國度沉大科研項目
，共同發(fā)展主題技術攻關
，提升沉大創(chuàng)新策源能力。

第四十七條 支持與長三角區(qū)域其他省市成立科技創(chuàng)新券通用機造
，闡揚科技創(chuàng)新券在長三角區(qū)域內大型科學儀器、設施共享中的推進、疏導作用。

前款所稱科技創(chuàng)新券
，是指當局向企業(yè)免費發(fā)放
，用于支吃熹向科技服務機構等采辦服務的權利憑證。

第四十八條 將治理單元為長三角區(qū)域其他省市用戶提供大型科學儀器、設施共享服務的情況
，納入大型科學儀器、設施盛開共享評價查核領域。

第八章 保險措施

第四十九條 縣級以上人民當局假造和訂正本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、河山空間規(guī)劃
，該當充分體現推進科學技術進取的根基要求
，并將高新技術產業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新系統(tǒng)建設、科學技術基礎設施建設、沉大科學技術項目等作為沉要內容。

省和設區(qū)的市人民當局該當對欠蓬勃地域科學技術進取工作賜與必要的支持
，并優(yōu)先鋪排推進其經濟社會發(fā)展的科學技術項目。

第五十條 縣級以上人民當局該當成立當局撥款、企業(yè)投入、融資貸款、社會投入、引進表資相結合的多渠路科學技術投入機造
，美滿科學技術投融資平臺
，逐步提高科學技術投入的總體水平。

縣級以上人民當局該當成立疏導全社會加大鉆研與開發(fā)用度投入造度。激勵社會力量捐贈財富、設立科學技術基金
，支持科學技術鉆研開發(fā)。

第五十一條 省人民當局該當將沉大科學技術基礎設施的建設納入年度固定資產投資打算
，確定的專項資金用于科學技術鉆研開發(fā)基地、戰(zhàn)術性新興產業(yè)等基礎設施的建設、刷新和守護。

第五十二條 縣級以上人民當局該當利用財政貼息、擔；溝１５確絞
，疏導各類金融機構加大對科學技術進取的支持力度。

縣級以上人民當局該當疏導和激勵社會資金依法設立信譽擔；
，為高新技術企業(yè)和執(zhí)行高新技術產業(yè)發(fā)展項主張企業(yè)提供以融資擔保為主的信譽擔保。

支持高新技術企業(yè)上市融資
，刊行企業(yè)債券、公司債券。

第五十三條 縣級以上人民當局該當成立財政性科學技術資金和基金績效評價造度
，加強科學技術打算項目申報、評審、立項、執(zhí)行和驗收的全程監(jiān)督治理
，創(chuàng)新財政性科學技術資金和基金的使用法子
，提高財政性科學技術資金和基金的使用效益。

縣級以上人民當局審計、財政等部門該當依法對財政性科學技術資金和基金的治理和使用情況進行監(jiān)督查抄。

任何組織或者幼我不得虛報、冒領、貪污、挪用、截留財政性科學技術資金和基金。

第五十四條 縣級以上人民當局該當成立知識產權；すぷ韉男骰；有關部門該當依法查處知識產權違法行為
，處置侵權糾紛
，；ぶ恫ㄈ說暮戲ㄈɡ。

第九章 司法責任

第五十五條 違反本條例第四十條第一款劃定
，剽竊、剽竊他人科技成就或者在科學技術活動中弄虛作假的
，由科學技術人員地點單元或者有關主管部門責令更正
，并依法賜與處置。

第五十六條 違反本條例劃定
，科學技術行政蹬仔關部門及其工作人員
，玩忽職守、濫用權柄、徇私舞弊的
，對直接掌管的主管人員和其他直接責任人員依法賜與處罰。

第五十七條 違反本條例劃定的行為
，司法、行政律例已有處罰劃定的
，從其劃定；組成犯罪的
，依法查究刑事責任。

第十章 附 則

第五十八條 本條例自2022年7月1日執(zhí)行。