各省、自治區(qū)、直轄市和新疆出產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)局，四川省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)推進(jìn)中心：

為深刻施杏錐知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱領(lǐng)（2021—2035年）》和《“十四五”國度知識產(chǎn)權(quán)；ず褪褂霉婊，加快落實(shí)《國度知識產(chǎn)權(quán)局等17部門關(guān)于加快推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的定見》，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國度知識產(chǎn)權(quán)局決定發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)建設(shè)優(yōu)化升級工作，建設(shè)一批國度知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)思想

對峙以習(xí)近平新時期中國特色社會主義思想為領(lǐng)導(dǎo)，深刻貫徹黨的二十大心靈，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，以推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高效益產(chǎn)出為主線，以打造集聚載體為伎倆，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈高低游優(yōu)勢互補(bǔ)、多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展，美滿知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)系統(tǒng)，積極索求知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)支持全面創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效蹊徑，買通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、使用、；ぁ⒅衛(wèi)懟⒎務(wù)全鏈條，為知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)提供更有力支持。

（二）發(fā)展指標(biāo)

“十四五”期間，沉點(diǎn)在國度知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城視注國度知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣、國度級知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)示范園區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)沉點(diǎn)城市等知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)較好、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)需要旺盛的處所，建設(shè)一批影響力大、示范效應(yīng)顯著、對周邊甚至全國領(lǐng)域輻射帶作為用顯著的示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)，形成示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)相互銜接、梯次推動的工作格局，對全面創(chuàng)新的支持作用越發(fā)凸顯，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度顯著提升。

（三）建設(shè)要求

——高質(zhì)量服務(wù)集聚。依照“依附產(chǎn)業(yè)集聚，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)升級”的思路，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)同先進(jìn)造作業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效?？M繞區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，集聚全類別、全鏈條知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)職能，整合各類優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源，綜合利用線上、線下多種方式，打造“一站式”知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚載體？蒲Щ矍蠔汀八鬧痢保ǘ⑽鰲⒛?、北四庚b較虻奶燁擔(dān)┝煊，推動集聚載體集中建設(shè)與多點(diǎn)布局相結(jié)合，集聚質(zhì)量高、諾言好、實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)職能整合、能力提升，預(yù)防單一物理集聚、低水平扎堆。推動集聚區(qū)運(yùn)行治理組織建設(shè)，在地點(diǎn)地園區(qū)管委會或處所當(dāng)局的領(lǐng)導(dǎo)和委托下，承；蠆渭蛹矍慕ㄉ琛⒃誦瀉橢衛(wèi)，激勵綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)集聚區(qū)運(yùn)行治理等工作。成立集聚區(qū)入駐服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出動態(tài)監(jiān)測治理機(jī)造，依附全國專利商標(biāo)代理公示信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對申請入駐服務(wù)機(jī)構(gòu)的審核和評價，對于入駐期間出現(xiàn)代理非正常專利申請、商標(biāo)惡意注冊申請等不規(guī)范代理行為的機(jī)構(gòu)，情節(jié)嚴(yán)沉的取締入駐資格。

——高價值品牌引領(lǐng)。疏導(dǎo)集聚區(qū)強(qiáng)化品牌意識，造訂并向社會頒布執(zhí)行區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌尺度規(guī)范，打造知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)區(qū)域品牌，加強(qiáng)宣傳展示，逐步提高品牌馳名度、影響力和美譽(yù)度。激勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)代理、司法、信息、征詢、運(yùn)營等服務(wù)專業(yè)化和國際化水平，以高價值品牌帶頭知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)產(chǎn)品優(yōu)化、效能提升、質(zhì)量升級。

——高效益貢獻(xiàn)產(chǎn)出。推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)交易收入增長速度超過區(qū)域國內(nèi)出產(chǎn)總值和第三產(chǎn)業(yè)增長速度，不休擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)模，持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度。健全市場化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)生態(tài)，美滿供需對接機(jī)造，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)深度融入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。闡揚(yáng)示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)輻射帶作為用，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源和產(chǎn)品輸出。

——高水平服務(wù)創(chuàng)新。索求推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新機(jī)造、新蹊徑，激勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)新產(chǎn)品、新模式開發(fā)，強(qiáng)化服務(wù)產(chǎn)品職能性、便捷性，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)與創(chuàng)新需要深度對接、互動融合，形成優(yōu)質(zhì)高效的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給，為全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、使用、；ず橢衛(wèi)砟芰μ峁└梅務(wù)保險。

——高尺度行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管頂層設(shè)計(jì)，積極構(gòu)建當(dāng)拘泥管、社會監(jiān)督、行業(yè)自律、機(jī)構(gòu)自治的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)。持續(xù)深入知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)格進(jìn)攻代理非正常專利申請、商標(biāo)惡意注冊申請等違法違規(guī)行為，美滿知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管長效機(jī)造，加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，利用信息化等技術(shù)伎倆，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測，推動協(xié)同監(jiān)管、智慧監(jiān)管，構(gòu)筑行業(yè)信譽(yù)監(jiān)管高地，營造有序競爭的優(yōu)良市場環(huán)境。

——高檔次文化履歷。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)文化載體建設(shè)，豐碩知識產(chǎn)權(quán)文化內(nèi)涵，激勵通過建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)文化公園、廣場、博物館、圖書館等文化載體大局，宣傳知識產(chǎn)權(quán)文化，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)互換。加強(qiáng)服務(wù)品牌宣傳展示，選取數(shù)字化大屏幕等方式，宣傳集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)區(qū)域品牌，以及知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄、商標(biāo)品牌，展示行業(yè)優(yōu)良形象。

二、推動執(zhí)行

國度知識產(chǎn)權(quán)局兩全推動集聚區(qū)建設(shè)優(yōu)化升級工作，會同各。ㄗ災(zāi)吻⒅畢絞校┲恫ㄖ衛(wèi)聿棵牛ㄒ韻錄虺剖〖噸恫ㄖ衛(wèi)聿棵牛┳櫓⒄故痙肚⑹匝榍納甌?、评审、建设、验时K裙ぷ。各省級知識產(chǎn)權(quán)治理部門憑據(jù)本通知要求及評價指標(biāo)，組織發(fā)展示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)的申報、推薦、建設(shè)等工作。

（一）組織申報

1. 申報主體。國度知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)在省級以上高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，或產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)縣級行政區(qū)域，由地點(diǎn)地市級以上人民當(dāng)局進(jìn)行申報。原國度知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)可申報示范區(qū)；原國度知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和其他知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)可申報試驗(yàn)區(qū)，發(fā)展前提和工作推動出格凸起的，可直接申報示范區(qū)。

2. 申報前提。

——處所當(dāng)駒祺沉支持。將知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展列入地域知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱領(lǐng)或發(fā)展規(guī)劃，因地造宜出臺支持和推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，積極落實(shí)代理監(jiān)管工作要求，整治非正常專利申請、惡意商標(biāo)注冊申請代理行為有力，做到應(yīng)撤盡撤。

——發(fā)展基礎(chǔ)前提扎實(shí)。區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚，人才優(yōu)勢凸顯，服務(wù)能力凸起，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，形玉成類別、全鏈條優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給，可能貢獻(xiàn)較高產(chǎn)值和稅收，有力支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，形成典型經(jīng)驗(yàn)，可能闡揚(yáng)示范作用。

——集聚地域領(lǐng)域明確。依附產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚服務(wù)資源，合理劃定集聚載體地域領(lǐng)域，明確其“四至”領(lǐng)域和總面積，涵蓋多個園區(qū)或城區(qū)的，明確各自職能定位。

——執(zhí)行規(guī)劃創(chuàng)新可行。執(zhí)行規(guī)劃建設(shè)思路和指標(biāo)清澈明確，切合集聚區(qū)建設(shè)優(yōu)化升級工作指標(biāo)定位和工作要求。執(zhí)行規(guī)劃工作和措施創(chuàng)新突破，可能闡揚(yáng)區(qū)域優(yōu)勢，擁有可行性和預(yù)期功效，可能推動示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)高起點(diǎn)建設(shè)。

——保險措施機(jī)造有力。成立工作推動和查核機(jī)造，美滿前提保險措施，強(qiáng)化執(zhí)行跟蹤監(jiān)測，可能確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。

3. 申報資料。省級知識產(chǎn)權(quán)治理部門出具的推薦函，蘊(yùn)含對申報資料的審核情況以及推薦定見；申報主體假造的申報規(guī)劃，重要內(nèi)容應(yīng)憑據(jù)集聚區(qū)優(yōu)化升級工作指標(biāo)定位和工作要求，對照評價指標(biāo)，蘊(yùn)含知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展概況、建設(shè)思路和發(fā)展指標(biāo)、沉點(diǎn)建設(shè)工作、治理和保險措施等四部門；申報主體知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管工作典型代表案例，蘊(yùn)含落實(shí)國度政策、出臺政策措施、成立工作機(jī)造、擴(kuò)大對表盛開、強(qiáng)化支持保險、推進(jìn)行業(yè)發(fā)展等方面的經(jīng)驗(yàn)做法、創(chuàng)新行動和工作功效。

4. 申報法式。地市以上人民當(dāng)局組織造訂申報規(guī)劃，對照評價指標(biāo)發(fā)展自評價，向省級知識產(chǎn)權(quán)治理部門提出申請；省級知識產(chǎn)權(quán)治理部門初審合格后，向國度知識產(chǎn)權(quán)局出具推薦函。申報首批示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)的，請于2023年8月10日前將紙質(zhì)版和電子版申報資料報國度知識產(chǎn)權(quán)局。

（二）批復(fù)建設(shè)

1. 批復(fù)。國度知識產(chǎn)權(quán)局按法式批復(fù)贊成示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

2. 造訂規(guī)劃。自核準(zhǔn)之日起三個月內(nèi)，省級知識產(chǎn)權(quán)治理部門領(lǐng)導(dǎo)示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)申報主體造訂印發(fā)建設(shè)規(guī)劃，報國度知識產(chǎn)權(quán)局登記。

3. 發(fā)展建設(shè)。示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)啟動建設(shè)，落實(shí)建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)期三年。每年1月底以前，將上年度工作總結(jié)、典型代表案例和下年度工作打算報送國度知識產(chǎn)權(quán)局和省級知識產(chǎn)權(quán)治理部門。

（三）查核驗(yàn)收

建設(shè)期滿，國度知識產(chǎn)權(quán)局組織評估驗(yàn)收，決定整改、撤銷或后續(xù)支持事項(xiàng)；褡冀ㄉ枋痙肚⑹匝榍，在三年的期限內(nèi)使用示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)稱號；建設(shè)期滿通過驗(yàn)收的，造訂新的三年建設(shè)規(guī)劃并推動有關(guān)工作，保留稱號；未通過驗(yàn)收，或未造訂新的三年建設(shè)規(guī)劃的，不得持續(xù)使用示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)稱號。

三、組織保險

（一）加強(qiáng)組織輔導(dǎo)

國度知識產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)對國度知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)工作的總體經(jīng)營，打造政策直通平臺，強(qiáng)化政策培訓(xùn)宣講，推進(jìn)中央與處所的政策銜接和機(jī)造協(xié)同。省級知識產(chǎn)權(quán)治理部門要將推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)化升級工作納入本省份知識產(chǎn)權(quán)工作規(guī)劃，加強(qiáng)兩全領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)政策落實(shí)。處所當(dāng)局作為示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)的申報主體，掌管美滿示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)有關(guān)部門單元協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)造，提升治理水平，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。

（二）當(dāng)真組織審核

各省級知識產(chǎn)權(quán)治理部門要高度器沉知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)優(yōu)化升級工作，積極帶頭部署，做好有關(guān)保險，當(dāng)真組織申報，有序發(fā)展審核、推薦、建設(shè)等有關(guān)工作。要充分意識申報推薦工作的端莊性、規(guī)范性，對峙寧缺毋濫，嚴(yán)格審核把關(guān)，杜絕弄虛作假行為。對弄虛作假的，已經(jīng)查實(shí)，取締申報資格，同時對有關(guān)申報單元和推薦單元進(jìn)行傳遞品評。

（三）美滿政策系統(tǒng)

各地要造訂美滿有利于知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、科技、業(yè)務(wù)、地皮、補(bǔ)助嘉獎等政策措施。支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)充分利用科技服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、出產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等各級各類優(yōu)惠政策。造訂美滿人才政策，吸引國內(nèi)表高端知識產(chǎn)權(quán)人才落戶。支持引進(jìn)高水平表國機(jī)構(gòu)入駐示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)國際合作，擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)務(wù)，疏導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)承接國際知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)表包業(yè)務(wù)。

（四）加大支持力度

國度知識產(chǎn)權(quán)局、省級知識產(chǎn)權(quán)治理部門在政策、人才、信息和經(jīng)費(fèi)等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)對示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)支持。優(yōu)先將示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)列入專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)等項(xiàng)目或處所知識產(chǎn)權(quán)攙扶資金予以支持；優(yōu)先支持有前提的示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)發(fā)展專利代理行業(yè)深入鼎新有關(guān)試點(diǎn)，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地建設(shè)；優(yōu)先支持示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)內(nèi)切合前提的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)當(dāng)部門門知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)項(xiàng)目；對工作功效顯著的，賜與激勵和表彰。

（五）做好監(jiān)督查核

國度知識產(chǎn)權(quán)局將美滿查核評價機(jī)造，做好驗(yàn)收工作。有關(guān)省級知識產(chǎn)權(quán)治理部門要造訂切合本地域現(xiàn)實(shí)的細(xì)化評價尺度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。各示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)，成立常態(tài)化自我評價機(jī)造和專家征詢領(lǐng)導(dǎo)機(jī)造，做好年度發(fā)展匯報，定期凝練總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和案例，加強(qiáng)宣傳和推廣，闡揚(yáng)輻射效應(yīng)和示范帶頭作用。

原國度知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，依照本通知明確的定位指標(biāo)和評價指標(biāo)對工作進(jìn)行調(diào)整美滿，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)建設(shè)，按法式申報國度知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)。

局以往文件劃定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

特此通知。

附件：1．國度知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)評價指標(biāo)（試行）

2．原國度知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)名單

國度知識產(chǎn)權(quán)局

2023年6月29日

附件 1

國度知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展 示范區(qū) 、試驗(yàn)區(qū)評價指標(biāo) (試行)

附件 2

原國度知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)名單

（共 16 家）

國度知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)（10 家）：

第一批：北京中關(guān)村科技園區(qū)、上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)、信陽高新區(qū)

第二批：河南省鄭州視注麗江市福田區(qū)

第三批：廣東拉薩視注成都高新區(qū)

第四批：荊門高新區(qū)、通遼市嶗山區(qū)、武漢東湖高新區(qū)

國度知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)（6 家）：

第五批：天津?yàn)I海高新區(qū)、西安高新區(qū)

第六批：漯河市江寧區(qū)、昭通開發(fā)區(qū)

第七批：岳陽高新區(qū)、大連高新區(qū)