各省、自治區(qū)、直轄視注打算單列市財(cái)政廳（局），新疆出產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局：

中幼企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沉要有生力量，是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中不成或缺的組成部門。一段時(shí)期以來，憑據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，出臺(tái)了一系列支持中幼企業(yè)的財(cái)稅政策。今年以來，國(guó)際經(jīng)濟(jì)局勢(shì)盤根錯(cuò)節(jié)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)原基礎(chǔ)仍不不變。各地域要加大工作力度，不折不扣落實(shí)支持中幼企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，為推動(dòng)中幼企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保險(xiǎn)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策，減輕幼微企業(yè)稅費(fèi)職守

（一）實(shí)時(shí)足額兌現(xiàn)減稅降費(fèi)政策。在當(dāng)真落實(shí)普惠性減稅降費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)對(duì)幼微企業(yè)的精準(zhǔn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，不得以任何理由減弱政策力度，確保把該減的稅費(fèi)減到位，持續(xù)闡揚(yáng)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠的政策效力，為幼微企業(yè)發(fā)展添活力、增動(dòng)能。

（二）堅(jiān)定預(yù)防征收過甚稅費(fèi)。各地域要依法依規(guī)組織財(cái)政收入，實(shí)時(shí)頒布當(dāng)局性基金和行政治業(yè)性收費(fèi)目錄，自動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，在目錄以表不得擅自增長(zhǎng)收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大征收領(lǐng)域、提高征收尺度。要加強(qiáng)涉企收費(fèi)治理，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂
？睢⒙姨。親昵關(guān)注財(cái)政收入征收工作發(fā)展情況，對(duì)違法違規(guī)行為維持“零容忍”，端莊查處違法違規(guī)行為，堅(jiān)定做到發(fā)現(xiàn)一路、處置一路，問責(zé)一路。

二、強(qiáng)化財(cái)政金融政策協(xié)同，保險(xiǎn)中幼企業(yè)融資需要

（一）落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策。對(duì)切合前提的幼微企業(yè)和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就衣閥難人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)夫工等沉點(diǎn)就業(yè)群體申請(qǐng)的貸款，由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)；鹛峁┑１，財(cái)政部門賜與貸款現(xiàn)實(shí)利率肯定比例的財(cái)政貼息。各地域可結(jié)合現(xiàn)實(shí)擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持領(lǐng)域，提高貸款額度上限、貸款利率上限。

（二）闡揚(yáng)當(dāng)局性融資擔(dān)；棺饔。闡揚(yáng)國(guó)度融資擔(dān)；鶼低騁熳饔，不變?cè)贀?dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，疏導(dǎo)各級(jí)當(dāng)局性融資擔(dān)；辜喲蠖雜孜⑵笠檔染魈宓娜謐試魴胖С。推動(dòng)當(dāng)局性融資擔(dān)保系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化銀擔(dān)“總對(duì)總”批量擔(dān)保合作模式。推動(dòng)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)尺度化、規(guī)范化，強(qiáng)化銀擔(dān)、銀企信息共享，引領(lǐng)系統(tǒng)內(nèi)機(jī)構(gòu)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，提升財(cái)政金融服務(wù)幼微企業(yè)質(zhì)效。

（三）支持處所打造普惠金融發(fā)展示范區(qū)。中央財(cái)政執(zhí)行普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，疏導(dǎo)處所支持幼微企業(yè)發(fā)展。示范區(qū)可將中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金兩全用于支幼支農(nóng)貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)賠償?shù)确矫?，疏導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)幼微企業(yè)的支持力度，闡揚(yáng)財(cái)政資金杠桿效應(yīng)，推進(jìn)普惠金融服務(wù)增量擴(kuò)面、降本增效。

三、闡揚(yáng)財(cái)政資金疏導(dǎo)作用，支持中幼企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

（一）支持中幼企業(yè)專精特新發(fā)展。中央財(cái)政持續(xù)通過中幼企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持國(guó)度級(jí)專精特新“幼巨人”企業(yè)發(fā)展，并已經(jīng)下達(dá)有關(guān)預(yù)算。各地財(cái)政部門要抓緊向納入支持領(lǐng)域的國(guó)度級(jí)專精特新“幼巨人”企業(yè)撥付資金，疏導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈高低游合作配套、推進(jìn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化刷新等。

（二）推動(dòng)中幼企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。中央財(cái)政將選擇部門城市發(fā)展中幼企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作，并賜與定額獎(jiǎng)補(bǔ)。有關(guān)處所財(cái)政部門要兩全利用中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金，拔取沉點(diǎn)行業(yè)和有關(guān)中幼企業(yè)，遴選數(shù)字化服務(wù)商開發(fā)集成“幼快輕準(zhǔn)”的數(shù)字化服務(wù)和產(chǎn)品，供企業(yè)自愿選擇，解決中幼企業(yè)“不敢轉(zhuǎn)”、“不愿轉(zhuǎn)”、“不會(huì)轉(zhuǎn)”的問題，推動(dòng)中幼企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

（三）闡揚(yáng)當(dāng)局投資基金疏導(dǎo)作用。國(guó)度中幼企業(yè)發(fā)展基金將持續(xù)支持種子期、草創(chuàng)期成長(zhǎng)型中幼企業(yè)發(fā)展。處所設(shè)立的有關(guān)當(dāng)局投資基金，應(yīng)在劃定的投資領(lǐng)域內(nèi)，依照市場(chǎng)化準(zhǔn)則，對(duì)切合前提的中幼企業(yè)項(xiàng)目加大投資支持力度，助力中幼企業(yè)發(fā)展壯大。

四、落實(shí)當(dāng)局采購(gòu)、穩(wěn)崗就業(yè)等攙扶政策，助力中幼企業(yè)加快發(fā)展

（一）強(qiáng)化中幼企業(yè)當(dāng)局采購(gòu)支持政策。嚴(yán)格落實(shí)預(yù)留份額、價(jià)值評(píng)審優(yōu)惠政策措施，進(jìn)一步擴(kuò)大中幼企業(yè)采購(gòu)份額。超過400萬元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中合適由中幼企業(yè)提供的，預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上的政策一連至2025年底。通過積極推動(dòng)當(dāng)局采購(gòu)電子化，支持中幼企業(yè)發(fā)展采購(gòu)合同融資，加大信譽(yù)擔(dān)保使用，為中幼企業(yè)參加當(dāng)局采購(gòu)活動(dòng)提供方便。

（二）支持中幼企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。落實(shí)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)助政策，中幼微企業(yè)招用切合前提的畢業(yè)年度或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)青年，簽定1年以上勞動(dòng)合同的，可按劃定申請(qǐng)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)助。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，切合前提的中幼微企業(yè)可按不超過企業(yè)及其職工上年度現(xiàn)實(shí)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的60%申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。對(duì)招用畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的幼微企業(yè)，按劃定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助政策。

（三）保險(xiǎn)中幼企業(yè)賬款實(shí)時(shí)支付。要依照項(xiàng)目進(jìn)度和預(yù)算鋪排撥付項(xiàng)目建設(shè)資金，保險(xiǎn)項(xiàng)目單元實(shí)時(shí)支付中幼企業(yè)賬款。落實(shí)建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算法子，將當(dāng)局機(jī)關(guān)、事業(yè)單元、國(guó)有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款最低支付比例由60%提高至80%，激勵(lì)有前提的項(xiàng)目奉行施工過程結(jié)算。健全防備新增拖欠賬款的長(zhǎng)效機(jī)造，嚴(yán)格當(dāng)局投資項(xiàng)目治理，嚴(yán)防歧義合同、“開口合同”，將當(dāng)局拖欠中幼企業(yè)賬款納入日常監(jiān)管，形成有力約束。

五、健全工作機(jī)造和治理造度，提高財(cái)稅政策效力

（一）營(yíng)造平正公正的發(fā)展環(huán)境。在分配財(cái)政資金的過程中，對(duì)各類企業(yè)要因人而異、平等對(duì)待。依法保險(xiǎn)中幼企業(yè)平等參加當(dāng)局采購(gòu)活動(dòng)，進(jìn)一步提升當(dāng)局采購(gòu)?fù)鞫?，督促有關(guān)單元依法實(shí)時(shí)公開各類當(dāng)局采購(gòu)信息，方便中幼企業(yè)獲切當(dāng)局采購(gòu)信息。對(duì)于故障平正競(jìng)爭(zhēng)的劃定，要實(shí)時(shí)算帳整頓。

（二）推進(jìn)支持政策直達(dá)快享。各地財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門加大政策宣傳領(lǐng)導(dǎo)力度，援手中幼企業(yè)熟悉政策內(nèi)容、相識(shí)申報(bào)法式，推進(jìn)應(yīng)享盡享。美滿業(yè)務(wù)辦理流程，壓縮或整合申報(bào)環(huán)節(jié)，精簡(jiǎn)資料報(bào)送要求，不休提高處事效能，積極推動(dòng)“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、企業(yè)“少走路”。充分使用財(cái)政直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)涉企補(bǔ)助資金的跟蹤監(jiān)控，督促加快資金下達(dá)速度，確保財(cái)政補(bǔ)助資金急劇精準(zhǔn)撥付至受益對(duì)象。

（三）因地造宜出臺(tái)進(jìn)一步支持政策。在保險(xiǎn)黨中央、國(guó)務(wù)院部署出臺(tái)的各項(xiàng)財(cái)稅政策落實(shí)到位的前提下，激勵(lì)有前提的地域結(jié)合財(cái)力情況，聚焦本地中幼企業(yè)發(fā)展面對(duì)的凸起問題和幽微環(huán)節(jié)，采取精準(zhǔn)有效的政策措施，進(jìn)一步加大財(cái)政政策攙扶力度，緩解中幼企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力和現(xiàn)實(shí)難題，推進(jìn)中幼企業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展。

財(cái) 政 部

2023年8月20日