各省、自治區(qū)、直轄市及打算單列視注新疆出產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化、財(cái)政、交通、商務(wù)、能源主管部門(mén) ，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān) ，金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局：
現(xiàn)將《汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作規(guī)劃（2023—2024年）》印發(fā)給你們 ，請(qǐng)當(dāng)真貫徹執(zhí)行 。
工業(yè)和信息化部
財(cái)政部
交通運(yùn)輸部
商務(wù)部
海關(guān)總署
金融監(jiān)管總局
國(guó)度能源局
2023年8月25日
汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作規(guī)劃
（2023—2024年）
汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的沉要支柱產(chǎn)業(yè) ，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、帶頭性強(qiáng) ，闡揚(yáng)著工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的“壓艙石”作用 。
當(dāng)前 ，國(guó)際不不變不確定成分增多 ，國(guó)內(nèi)需要收縮、供給沖擊、預(yù)期減弱三沉壓力依然存在 ，行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作較為艱巨 。
為貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議心靈 ，致力實(shí)顯禧車(chē)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要預(yù)期指標(biāo) ，特造訂本規(guī)劃 ，執(zhí)行期限為2023—2024年 。
一、領(lǐng)導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義思想為領(lǐng)導(dǎo) ，全面貫徹黨的二十大心靈 ，對(duì)峙穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào) ，齊全、正確、全面貫徹新發(fā)展理想 ，加快構(gòu)建新發(fā)展格局 ，從供需兩端發(fā)力 ，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需要 ，推動(dòng)汽車(chē)行業(yè)不變?cè)鲩L(zhǎng) ，支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)安穩(wěn)重康運(yùn)行 。
二、重要指標(biāo)
2023 年 ，汽車(chē)行業(yè)運(yùn)行維持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì) ，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)整年汽車(chē)銷量 2700 萬(wàn)輛左右 ，同比增長(zhǎng)約 3% ，其中新能源汽車(chē)銷量 900 萬(wàn)輛左右 ，同比增長(zhǎng)約 30%；汽車(chē)造作業(yè)增長(zhǎng)值同比增長(zhǎng) 5%左右 。2024 年 ，汽車(chē)行業(yè)運(yùn)行維持在合理區(qū)間 ，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益進(jìn)一步提升 。
三、工作行動(dòng)
（一）支持?jǐn)U大新能源汽車(chē)消費(fèi) 。落實(shí)好現(xiàn)有新能源汽車(chē)車(chē)船稅、車(chē)輛購(gòu)置稅蹬著惠政策 ，抓好新能源汽車(chē)補(bǔ)助資金算帳審核工作 ，積極擴(kuò)大新能源汽車(chē)幼我消費(fèi)比例 。組織發(fā)展公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)工作 ，加快城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送等領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣利用 ，鉆研索求推廣區(qū)域貨運(yùn)沉卡零排放實(shí)傾 ，進(jìn)一步提升公共領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化水平 。組織發(fā)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng) ，激勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)更多先進(jìn)合用車(chē)型 ，充分挖掘村落地域消費(fèi)潛力 。激勵(lì)發(fā)展新能源汽車(chē)換電模式利用 ，推動(dòng)新能源汽車(chē)與能源深度融合發(fā)展 。深刻推動(dòng)燃料電池汽車(chē)示范 ，穩(wěn)步提升燃料電池汽車(chē)?yán)靡?guī)模 。
（二）不變?nèi)加推?chē)消費(fèi) 。各地不得新增汽車(chē)限購(gòu)措施 ，激勵(lì)執(zhí)行汽車(chē)限購(gòu)地域在 2022 年購(gòu)車(chē)指標(biāo)基礎(chǔ)上增長(zhǎng)肯定數(shù)量購(gòu)車(chē)指標(biāo) ，進(jìn)一步推進(jìn)汽車(chē)消費(fèi) 。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)與市場(chǎng)動(dòng)態(tài)評(píng)估 ，激勵(lì)有前提的處地點(diǎn)平正、公正、公開(kāi)的前提下鉆研造訂有關(guān)支持政策 ，解除處所；ば形 ，守護(hù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng) 。激勵(lì)企業(yè)以綠色低碳為導(dǎo)向 ，積極索求混合動(dòng)力、低碳燃料等技術(shù)路線 ，推進(jìn)燃油汽車(chē)市場(chǎng)安穩(wěn)發(fā)展 。激勵(lì)企業(yè)加大高端化、定造化的房車(chē)、皮卡等產(chǎn)品供給 ，深挖細(xì)分市場(chǎng)消費(fèi)潛力 。
（三）推動(dòng)汽車(chē)出口提質(zhì)增效 。激勵(lì)汽車(chē)企業(yè)加快研發(fā)和出產(chǎn)面向國(guó)際市場(chǎng)的汽車(chē)產(chǎn)品 ，成立和美滿國(guó)際營(yíng)銷服務(wù)系統(tǒng) ，加強(qiáng)與航運(yùn)企業(yè)、國(guó)內(nèi)表金融機(jī)構(gòu)合作 ，堅(jiān)韌擴(kuò)大沉點(diǎn)國(guó)度和地域市場(chǎng)汽車(chē)出口 ，加大“一帶一路”沿線國(guó)度和新興市場(chǎng)啟發(fā)力度 ，造就汽車(chē)出口優(yōu)勢(shì) 。領(lǐng)導(dǎo)行業(yè)機(jī)構(gòu)組建汽
車(chē)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)盟 ，推進(jìn)企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)信息資源、網(wǎng)絡(luò)渠路等共建共享 。鉆研建設(shè)海表政策、律例、尺度等信息共享服務(wù)平臺(tái) ，推動(dòng)與重要出口主張國(guó)檢測(cè)認(rèn)證尺度的統(tǒng)一 。加強(qiáng)與沉點(diǎn)國(guó)度和地域的全產(chǎn)業(yè)鏈低碳發(fā)展合作 ，推動(dòng)形成相互認(rèn)可的碳排放、碳足跡核算系統(tǒng) ，為汽車(chē)企業(yè)海表
發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境 。
（四）推進(jìn)老舊汽車(chē)報(bào)廢、更新和二手車(chē)消費(fèi) 。激勵(lì)處所綜合使用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等伎倆推動(dòng)國(guó)三及以下排放尺度乘用車(chē)、違規(guī)非標(biāo)商用車(chē)裁減報(bào)廢 ，有前提的地域能夠發(fā)展汽車(chē)以舊換新 ，加快老舊車(chē)輛裁減更新 。推動(dòng)美滿報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收利用系統(tǒng) ，暢傳遞廢回收利用渠路 。支持二手車(chē)流通規(guī)；⒄ ，各地嚴(yán)格落實(shí)全面取締對(duì)切合國(guó)五排放尺度幼型非運(yùn)營(yíng)二手車(chē)的遷入限度 ，推進(jìn)二手車(chē)自由流通和企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng) 。
（五）提升產(chǎn)品供給質(zhì)量水平 。支持發(fā)展車(chē)用芯片、固態(tài)電池、操作系統(tǒng)、高精度傳感器等技術(shù)攻關(guān)和推廣利用 ，進(jìn)一步提升產(chǎn)品機(jī)能 。優(yōu)化美滿汽車(chē)技術(shù)尺度和汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證供給系統(tǒng) ，疏導(dǎo)企業(yè)通過(guò)提高汽車(chē)產(chǎn)品安全技術(shù)水平、降低傳統(tǒng)燃油汽車(chē)油耗、提高新能源汽車(chē)低溫適應(yīng)機(jī)能等 ，持續(xù)提升汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量 ，讓消費(fèi)者安心采辦、安心使用 。疏導(dǎo)企業(yè)加快 5G 信息通訊、車(chē)路協(xié)同、智能座艙、自動(dòng)駕駛等新技術(shù)的創(chuàng)新利用 ，開(kāi)發(fā)更多適合消費(fèi)者的服務(wù)職能 ，持續(xù)提升駕乘履歷 ，催生更多采辦需要 。
（六）保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈不變通順 。闡揚(yáng)產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈通順協(xié)調(diào)平臺(tái)作用 ，疏導(dǎo)高低游企業(yè)加強(qiáng)供需對(duì)接和深度合作 ，形成戰(zhàn)術(shù)聯(lián)盟、簽定長(zhǎng)單、技術(shù)合作等長(zhǎng)效機(jī)造不變供給 。組織發(fā)展大企業(yè)“發(fā)榜”中幼企業(yè)“揭榜”工作 ，推動(dòng)形成大中幼企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新合力 。組織發(fā)展“1+N”造作業(yè)轉(zhuǎn)移
發(fā)展對(duì)接活動(dòng) ，提升產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈韌性和安全水平 。成立健全汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈安全監(jiān)測(cè)評(píng)估公共服務(wù)平臺(tái) ，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)鏈上企業(yè)供給變動(dòng)趨向 ，及早鑒別供給鏈安全風(fēng)險(xiǎn) 。
（七）美滿基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng) 。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)定見(jiàn)》 ，優(yōu)化配套環(huán)境 。激勵(lì)各地科學(xué)預(yù)測(cè)新能源汽車(chē)充電需要 ，做好城市及周邊縣村落公共充電網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃 ，推動(dòng)充電設(shè)施布局建設(shè)、配套電網(wǎng)擴(kuò)容刷新有序發(fā)展 。激勵(lì)大功率充電、智能有序充電、“光儲(chǔ)充放”一體站等新技術(shù)推廣利用 ，提升充電服務(wù)保險(xiǎn)能力 。疏導(dǎo)處所對(duì)高速公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等保險(xiǎn)型充電基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)助支持 ，加大行業(yè)攙扶力度 。激勵(lì)處所加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ，推動(dòng)中遠(yuǎn)途、中沉型燃料電池商用車(chē)示范利用 。
四、保險(xiǎn)措施
（一）加強(qiáng)兩全協(xié)調(diào) 。在國(guó)度造作強(qiáng)國(guó)建設(shè)輔導(dǎo)幼組領(lǐng)導(dǎo)下 ，闡揚(yáng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機(jī)造作用 ，深刻施杏錐新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035 年）》 ，兩全推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局性工作 。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新階段沉大問(wèn)題系統(tǒng)鉆研 ，實(shí)時(shí)鉆研提出政策行動(dòng)建議 。加強(qiáng)央地聯(lián)動(dòng) ，抓好各項(xiàng)工作落實(shí) 。
（二）強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)控 。構(gòu)建央地協(xié)同監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)造 ，針對(duì)沉點(diǎn)地域、重要企業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域加強(qiáng)苗頭性、偏差性問(wèn)題預(yù)警研判 。定期召開(kāi)運(yùn)行分析會(huì)、發(fā)展專題調(diào)研 ，及使仄握行業(yè)發(fā)展情況和企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn) ，援試祗業(yè)紓困解難 。
（三）加大政策支持 。落實(shí)新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策 ，不變行業(yè)預(yù)期 。激勵(lì)利用社會(huì)本錢(qián)設(shè)立汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金 ，加大對(duì)主題技術(shù)攻關(guān)的支持力度 。綜合使用信貸、債券、保險(xiǎn)等各類金融工具 ，支吃祗業(yè)發(fā)展 。
