各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局，各有關單元：
為推進我市科技成就轉化，疏導科技企業(yè)孵化器及多創(chuàng)空間高質量發(fā)展，特造訂《岳陽市科技企業(yè)孵化器認定、多創(chuàng)空間登記及績效評價治理法子（2021年訂正）》，經(jīng)市司法局依法審查登記，登記號為HFGS-2021-080，現(xiàn)予以印發(fā)頒布。
關于印發(fā)《岳陽市科技企業(yè)孵化器認定、多創(chuàng)空間登記及績效評價治理法子（2021年訂正）》的通知
各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局，各有關單元：
為推進我市科技成就轉化，疏導科技企業(yè)孵化器及多創(chuàng)空間高質量發(fā)展，特造訂《岳陽市科技企業(yè)孵化器認定、多創(chuàng)空間登記及績效評價治理法子（2021年訂正）》，經(jīng)市司法局依法審查登記，登記號為HFGS-2021-080，現(xiàn)予以印發(fā)頒布。
2021年11月29日
附件
岳陽市科技企業(yè)孵化器認定、多創(chuàng)空間登記及績效評價治理法子（2021年訂正）
第一章 總 則
第一條 為推進我市科技成就轉化，疏導科技企業(yè)孵化器及多創(chuàng)空間高質量發(fā)展，憑據(jù)《科技部關于印發(fā)〈科技企業(yè)孵化器治理法子〉的通知》（國科發(fā)區(qū)〔2018〕300號）、《科技部火炬中心關于印發(fā)〈國度多創(chuàng)空間登記暫行劃定〉的通知》（國科火字〔2017〕120號）和《安徽省科學技術廳關于印發(fā)〈安徽省科技企業(yè)孵化器認定、多創(chuàng)空間登記及績效評價治理法子（試行）〉的通知》（皖科區(qū)〔2020〕21號）等國度和省有關劃定，結合我市現(xiàn)實，特造訂本法子。
第二條 科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）是以推進科技成就轉化，造就科技企業(yè)和企業(yè)家心靈為宗旨，提供物理空間、共享設施和專業(yè)化服務的科技創(chuàng)業(yè)服務機構，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才造就基地、公共創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持平臺。安徽省孵化器按行業(yè)薈萃度分為綜合孵化器和專業(yè)孵化器兩類。
第三條 多創(chuàng)空間是指為滿足公共創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要，提供工作空間、網(wǎng)絡空間、社交空間和資源共享空間，積極利用多籌、多扶、多包等新伎倆，以社會化、專業(yè)化、市場化、網(wǎng)絡化為服務特色，實現(xiàn)低成本、方便化、全身分、盛開式運營的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。
第四條 市級孵化器依照行業(yè)薈萃度分為綜合類和專衣糞。支持有前提的龍頭企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機構、投資機構等主體，憑據(jù)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極發(fā)展“多創(chuàng)空間——孵化器——加快器”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設，激勵其結合區(qū)域優(yōu)勢和現(xiàn)實需要，推動孵化器、多創(chuàng)空間向專業(yè)化方向發(fā)展。
第五條 市科技局掌管對全市孵化器、多創(chuàng)空間進行宏觀治理和業(yè)務領導。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技主管部門（以下簡稱縣區(qū)科技部門）掌管組織轄區(qū)內(nèi)孵化器、多創(chuàng)空間認定登記的評審核查和績效評價及擇優(yōu)推薦等工作。
第二章 市級孵化器認定前提
第六條 市級綜合孵化器認定應具備以下前提：
1.發(fā)展方向明確，具備美滿的運營治理系統(tǒng)和孵化服務機造，擁有獨立法人資格，有關運營主體及法人社會信譽紀錄優(yōu)良；
2.孵化場地集中，可自主擺布的孵化場地面積不低于3000平方米，其中在孵企業(yè)可使用面積（含公共服務面積）占75%以上；
3.建設自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于200萬元人民幣，獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于10%，且資金使用案例不少于1個；
4.占有職業(yè)化的服務行列，專業(yè)孵化服務人怨丶機構總人數(shù)80%以上，每10家在孵企業(yè)至少建設1名專業(yè)孵化服務人員和1名創(chuàng)業(yè)導師；
5.在孵企業(yè)中已申請專利的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)比例不低于20%，或占有有效知識產(chǎn)權的在孵企業(yè)占比不低于10%；
6.在孵企業(yè)不少于20家，且每千平方米（現(xiàn)實使用）均勻在孵企業(yè)不少于2家。
第七條 市級專業(yè)孵化器認定應具備以下前提：
1.達到第六條前5項前提；
2.在統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)領域從事研發(fā)、出產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的75%以上；
3.占有可自主擺布的公共服務平臺，可能提供鉆研開發(fā)、檢驗檢測、幼試中試等專業(yè)技術服務；
4.在孵企業(yè)應不少于10家，且每千平方米（現(xiàn)實使用）均勻在孵企業(yè)不少于1家。
第八條 企業(yè)入孵前提及孵化時限要求：
1.重要從事新技術、新產(chǎn)品的研發(fā)、出產(chǎn)和服務，并滿足科技型中幼企業(yè)有關要求；
2.企業(yè)注冊地和重要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內(nèi)，入駐時成立功夫不超過24個月；
3.孵化時限準則上不超過48個月。技術領域為集成電路、生物醫(yī)藥、人為智能、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的企業(yè)，孵化時限不超過60個月。
第九條 企業(yè)從孵化器中畢業(yè)應至少切合以下前提中的一項：
1.經(jīng)國度登記通過的高新技術企業(yè)；
2.累計獲得天使投資或風險投資超過500萬元；
3.陸續(xù)2年交易收入累計超過1000萬元；
4.被歸并、收購或在國內(nèi)表本錢市場掛牌、上市。
第三章 市級多創(chuàng)空間登記前提
第十條 市級多創(chuàng)空間登記應具備以下前提：
1.設立專門運營治理機構，擁有獨立法人資格，有關運營主體及法人社會信譽紀錄優(yōu)良；
2.服務場地面積不低于300平方米，或提供不少于20個創(chuàng)業(yè)工位；高校建設運營的多創(chuàng)空間占有不低于200平方米的服務場地，或提供不少于10個創(chuàng)業(yè)工位，同時須具備公共服務場地和設施。提供的創(chuàng)業(yè)工位和公共服務場地面積不低于多創(chuàng)空間總面積的75%。場地屬自有物業(yè)的，要求產(chǎn)權清澈，在續(xù)存期內(nèi)不得調換用處；屬租賃場地的，應保障從申請登記時有2年以上有效租期，租用合同明確清澈，在租用期內(nèi)不得調換用處；
3.入駐創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)不低于10家，且每年入駐創(chuàng)業(yè)團隊注冊成為新企業(yè)數(shù)不低于4家；
4.占有職業(yè)孵化服務行列，須有2名以上專業(yè)孵化服務人員、2名以上創(chuàng)業(yè)導師，形成規(guī)范化服務流程；
5.每年發(fā)展的創(chuàng)業(yè)沙龍、路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)教育培訓等活動不少于6場次；
6.專一于特定產(chǎn)業(yè)或技術領域的多創(chuàng)空間，除滿足以上前提表，還應擁有明確的專業(yè)發(fā)展方向，并建有專業(yè)技術服務平臺，占有專業(yè)化的技術征詢能力和治理能力。
第十一條 創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)入駐前提及孵化時限要求：
1.入駐創(chuàng)業(yè)團隊重要研發(fā)、辦公場所，入駐企業(yè)注冊地和重要研發(fā)、辦公場所均須在本多創(chuàng)空間場地內(nèi)，企業(yè)入駐時成立功夫不超過24個月；
2.創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)孵化時限準則上不超過24個月。
第四章 申報與治理
第十二條 市級孵化器、多創(chuàng)空間認定登記法式：
孵化器、多創(chuàng)空間運營主體登陸岳陽科技服務信息平臺（http://stmis.hfkczx.com/）提交申報資料。高校建設的孵化器和多創(chuàng)空間，由運營主體向地點高校提出申請并經(jīng)審核贊成后，地點高校向轄區(qū)科技部門出具推薦函，由運營主體按法式提交申報資料；
2.縣區(qū)科技部門掌管對轄區(qū)內(nèi)孵化器、多創(chuàng)空間運營主體進行信譽核查，組織專家進行資料審核和實地核查，將審核了局對表公示，公示期5個工作日。公示無異議，書面推薦到市科技局；
3.市科技局掌管對縣區(qū)科技部門推薦的孵化器、多創(chuàng)空間運營主體申報資料及其信譽紀錄進行復核，經(jīng)鉆研并公示無異議后，以市科技局文件大局認定（登記）為市級孵化器（多創(chuàng)空間）。
第十三條 市科技局對市級孵化器、多創(chuàng)空間資格每三年進行復審，復審工作按上述認定登記前提和法式進行；復審不合格的取締市級孵化器、多創(chuàng)空間資格。
第十四條 市級孵化器、多創(chuàng)空間應于每季度首月15日前、每年1月20日前，按要求向轄區(qū)縣區(qū)科技部門提報上一季度、上一年度真實齊全的運營發(fā)展有關情況及數(shù)據(jù)，經(jīng)縣區(qū)科技部門審核后，季度資料首月20日前、年度資料每年1月30日前報送至市科技局。
第十五條 市級孵化器、多創(chuàng)空間產(chǎn)生名稱調換或運營主體、面積領域、場職地位等認定前提產(chǎn)生變動的，需在3個月內(nèi)向地點縣區(qū)科技部門匯報，經(jīng)縣區(qū)科技部門審核并實地核查后，切合本法子要求的，向市科技局報備；不切合本法子要求的，向市科技局提出取締資格建議。
第十六條 各縣（市）區(qū)當局、開發(fā)區(qū)管委會及其有關部門應在孵化器、多創(chuàng)空間發(fā)展規(guī)劃、用地、財政等方面提供政策支持。市科技局對運行高效、發(fā)展優(yōu)良的市級孵化器、多創(chuàng)空間，優(yōu)先推薦申報國度級和省級孵化器、多創(chuàng)空間。
第五章 績效查核
第十七條 成立績效評優(yōu)機造，健全孵化器和多創(chuàng)空間績效評價指標系統(tǒng)，每年對市級及以上孵化器和多創(chuàng)空間進行績效評優(yōu)，對績效評價優(yōu)良的單元依照有關劃定賜與支持和嘉獎。
第十八條 市級及以上孵化器、多創(chuàng)空間績效查核法式：
孵化器、多創(chuàng)空間運營主體對照績效評優(yōu)指標進行自查，登陸岳陽科技服務信息平臺（http://stmis.hfkczx.com/）提交年度績效自查資料；
2.縣區(qū)科技部門對轄區(qū)內(nèi)孵化器、多創(chuàng)空間運營主體提交年度績效自查資料及信譽情況進行審核，并憑據(jù)市科技局績效評價通知要求，按肯定比例擇優(yōu)推薦至市科技局；
3.市科技局對縣區(qū)科技部門推薦參與績效查核的孵化器、多創(chuàng)空間綜合運營情況進行評價，憑據(jù)評價打分排名確定優(yōu)良名單。經(jīng)鉆研并公示無異議后，以市科技局文件大局確定查核評價了局。
第十九條 孵化器績效查核指標：
1.運營主體信譽情況；
2.昔時新增畢業(yè)企業(yè)數(shù)及占昔時在孵企業(yè)總數(shù)的比例；
3.昔時新增在孵企業(yè)數(shù)及占昔時在孵企業(yè)總數(shù)的比例；
4.在孵企業(yè)昔時新增授權知識產(chǎn)權數(shù)及均勻新增授權數(shù)；
5.在孵企業(yè)昔時交易收入總額及均勻交易收入額；
6.在孵企業(yè)吸納就業(yè)總數(shù)及均勻吸納就業(yè)人數(shù)；
7.積極共同組織發(fā)展有關活動，日常工作資料和報表報送情況等。
第二十條 多創(chuàng)空間績效查核指標：
1.運營主體信譽情況；
2.昔時新增在孵創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)數(shù)及占昔時在孵創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)總數(shù)的比例；
3.昔時新增入駐創(chuàng)業(yè)團隊注冊成為新企業(yè)數(shù)及占昔時在孵企業(yè)總數(shù)的比例；
4.在孵企業(yè)昔時新增授權知識產(chǎn)權數(shù)及均勻新增授權數(shù)；
5.在孵企業(yè)昔時交易收入總額及均勻交易收入額；
6.在孵企業(yè)吸納就業(yè)總數(shù)及均勻吸納就業(yè)人數(shù)；
7.積極共同組織發(fā)展有關活動，日常工作資料和報表報送情況等。
第二十一條 高校建設的多創(chuàng)空間單獨發(fā)展績效查核，查核指標蘊含第二十條1、2、3、4、7項內(nèi)容。高校多創(chuàng)空間績效查核獲得的嘉獎資金可用于載體運營、治理團隊績效嘉獎等支出。
第二十二條 運營主體信譽情況存在問題的，或不按規(guī)按功夫和要求提交績效查核資料的，或提供虛偽資料的孵化器和多創(chuàng)空間，昔時績效考評視為不合格。孵化器、多創(chuàng)空間應該依照全國火炬統(tǒng)計調查工作的有關要求，實時、正確上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，未按要求上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，昔時績效考評視為不合格。對陸續(xù)兩年不合格的，取締孵化器和多創(chuàng)空間的復審資格。對于不按季度提交“新增科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)情況”或提供虛偽數(shù)據(jù)的孵化器，取締評優(yōu)資格。
第六章 責任查究
第二十三條 孵化器、多創(chuàng)空間在申請認定登記、復審、績效評價過程中，如存在失信、弄虛作假等違法或不合規(guī)行為，獲得市級孵化器、多創(chuàng)空間資格的，市科技局將取締其市級資格，且2年內(nèi)不允許其再次申報；獲得財政資金支持的，孵化器、多創(chuàng)空間運營主體要自動退回財政支持資金，且2年內(nèi)不得參與績效評價，不共同退回資金或拒不退還的，憑據(jù)有關司法、律例進行處置。
第二十四條 縣區(qū)科技部門在認定登記、審核、績效評價過程中，存在把關不嚴等未履職盡責的，視情賜與約談、傳遞品評等處置。各級評審專家、評審工作人員等在評審過程中存在徇私舞弊、有違平正公正等行為的，依照有關劃定查究相應責任。
第七章 附 則
第二十五條 縣區(qū)科技部門可參照本法子造訂本地域有關治理法子，并報市科技局登記。
第二十六條 本法子由市科技局掌管詮釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期三年。
岳陽市科學技術局
2021年11月29日印發(fā)
