為貫徹落實《關(guān)于進一步推動國度高新技術(shù)企業(yè)認定造就有關(guān)工作的通知》（合創(chuàng)新組辦〔2019〕3號）的要求，加快科技創(chuàng)新驅(qū)動、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，進一步推動我區(qū)國度高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱“國度高企”）認定造就工作，特造訂本規(guī)劃。

一、領(lǐng)導思想

深刻推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)術(shù)，加大財政投入，強化政策疏導，加強企業(yè)創(chuàng)新主體職位，以提升自主創(chuàng)新能力為主題，以發(fā)展國度高企為沉點，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，成立國度高企造就系統(tǒng)，疏導和激勵企業(yè)加大研發(fā)投入、規(guī)范治理，向國度高企方向發(fā)展，推動全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)集聚發(fā)展。

二、發(fā)展指標

依照“當局疏導、企業(yè)主體、造度激勵、保留育增”的執(zhí)行準則，推動科技型中幼企業(yè)向國度沉點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展，造就一批占有主題知識產(chǎn)權(quán)、鉆研開發(fā)實力強、成長性好的優(yōu)勢企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)，攙扶龍頭企業(yè)發(fā)展成為科技“幼巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)等，不休壯大全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)群體，逐步形成主導產(chǎn)業(yè)以龍頭企業(yè)為主題、高新技術(shù)企業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢，服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。力爭到2022年底，實現(xiàn)國度高企數(shù)量倍增指標。

三、沉點工作

（一）執(zhí)行高企認定造就打算。對全區(qū)科技企業(yè)建檔立案，成立國度高企認定造就庫（入庫細則另行造訂），精心篩選造就對象，嘗試動態(tài)治理與服務(wù)。疏導企業(yè)對照《高新技術(shù)企業(yè)認定治理法子》，自動查找差距，加強科技治理，加大研發(fā)投入，積極創(chuàng)造前提加快國度高企認定造就。對于入庫企業(yè)，賜與以下政策攙扶：

1.激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。入庫企業(yè)年銷售收入幼于1000萬元（不含）、研發(fā)投入強度達到國度高企尺度且不少于10萬元的、申報享受了研發(fā)用度加計扣除且在我區(qū)產(chǎn)生的研發(fā)用度占比不低于80%的，依照其稅務(wù)部門核算研發(fā)用度總額的10%最高不超過10萬元進行獎補（與區(qū)推進自主創(chuàng)新政策條款不沉復享受）。

2.激勵企業(yè)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)造。為激勵企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新研發(fā)活動，提高知識產(chǎn)權(quán)申請和；ひ饈，加大知識產(chǎn)權(quán)申報力度，為認定國度高企積極創(chuàng)造前提。對入庫造就時知識產(chǎn)權(quán)未達到國度高企尺度的企業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)初次達到國度高企尺度的，依照以下尺度賜與嘉獎：初次獲得一類知識產(chǎn)權(quán)的，賜與10000元一次性嘉獎；二類知識產(chǎn)權(quán)（實用新型、軟件著述權(quán)）總數(shù)初次達到8個以上的，賜與5000元一次性嘉獎。

3.激勵高企陸續(xù)申報認定。入庫企業(yè)在高企資質(zhì)正常到期后，陸續(xù)申報并通過認定的，除可申報享受區(qū)推進自主創(chuàng)新政策新認定國度高企嘉獎表，額表賜與5萬元一次性嘉獎。

4.激勵科技服務(wù)機構(gòu)闡揚作用。參照岳陽市科技服務(wù)機構(gòu)登記尺度，成立包河區(qū)科技服務(wù)機構(gòu)登記庫（具體尺度另行造訂），對入庫機構(gòu)在我區(qū)發(fā)展國度高企認定造就服務(wù)，依照區(qū)推進自主創(chuàng)新政策予以嘉獎。每年對入庫機構(gòu)高企造就認定業(yè)績進行評比，實現(xiàn)昔時預期指標且排名前三的，別離賜與30萬元、20萬元和10萬元嘉獎，排名最后三名且未達到昔時預期指標的予以忠告，陸續(xù)2年評比最后三名且未達到昔時預期指標的強造退庫。

（二）加強國度高企引進；鏤儀滌攀，聚焦高新技術(shù)企業(yè)，引進一批在行業(yè)內(nèi)擁有當先帶作為用的高新技術(shù)企業(yè)落戶投資。對于有效期內(nèi)新落戶我區(qū)的國度級高新技術(shù)企業(yè)，屬于省內(nèi)遷入的，賜與10萬元一次性嘉獎；屬于省表遷入的，在其通過省高新技術(shù)企業(yè)認定治理辦公室評審認定后，賜與20萬元一次性嘉獎。

（三）加大政策宣傳培訓７⒄拐策宣傳“進街鎮(zhèn)、進園區(qū)、進平臺”工作，區(qū)直有關(guān)部門和街鎮(zhèn)、大社區(qū)、包河經(jīng)開區(qū)要積極宣傳國度高企認定造就政策。區(qū)科技局掌管組織發(fā)展有關(guān)政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓工作，向科技企業(yè)宣傳國度高企認定造就有關(guān)政策和解讀國度高企認定治理法子。區(qū)稅務(wù)局要加大高新技術(shù)企業(yè)稅收政策宣傳力度，切實落實好企業(yè)所得稅減免和研發(fā)用度加計扣除等政策。在我區(qū)領(lǐng)域內(nèi)登記的科技服務(wù)機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會要充分闡揚橋梁紐帶作用，創(chuàng)新宣傳大局，積極發(fā)展大局多樣的征詢培訓、企業(yè)互換等活動，援試祗業(yè)相識有關(guān)政策，積極營造濃密的宣傳氛圍。

（四）闡揚金融對科技的支持作用。納入國度高企認定造就對象的科技企業(yè)，可享受區(qū)科技金融政策的支持。企業(yè)辦理時可直接申請, 無需額表認定，申請成功后到區(qū)科技局登記即可。企業(yè)申請通過擔保公司及銀行的審查審批后，可獲得最高500萬元的貸款資金支持，并依照擔保費尺度不超過1%、貸款利率尺度不超過人民銀行同期基準利率進行辦理。

（五）強化高成長性企業(yè)造就。一是科技幼巨人企業(yè)造就?，F(xiàn)有登記科技幼巨人企業(yè)優(yōu)先推薦科技項目支持，在庫企業(yè)初次成功登記科技幼巨人企業(yè)，賜與一次性10萬元嘉獎。二是瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)造就。對有可能造就成為瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)的國度高企，賜與針對性攙扶，具體擇優(yōu)造就尺度和支持政策另行造訂。

四、保險措施

（一）加強組織輔導。成立包河區(qū)進一步推動國度高新技術(shù)企業(yè)認定造就工作輔導幼組（詳見附件），切實加強組織輔導，美滿政策，優(yōu)化服務(wù)，共同致力為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展增添新動力。

（二）強化資金保險。加大資金投入，增長鋪排經(jīng)用度于國度高企認定造就工作，進一步成立和美滿激勵政策，充分闡揚當局資金的激勵、疏導和放大作用，推進我區(qū)國度高企的數(shù)量和質(zhì)量不休提升。

（三）加強部門聯(lián)動。區(qū)科技局牽頭造訂美滿激勵機造，加大對國度高企的攙扶力度，區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)投促中心、區(qū)稅務(wù)局等部門要積極共同、形成合力。具備項目審核推薦職能的區(qū)直有關(guān)部門，在組織各類項目申報時，應優(yōu)先支持和推薦國度高企申報項目。

（四）強化監(jiān)管督查。將國度高企認定造就工作納入年度指標治理查核，指標責任分化到有關(guān)部門和屬地街鎮(zhèn)，各單元要高低協(xié)調(diào)、左右聯(lián)動、各司其職、共同努力，積極做好國度高企認定造就工作。區(qū)科技局掌管牽頭組建督查查核幼組，定期抽查國度高企認定造就工作發(fā)展情況，每季度進行傳遞。