各市人民當(dāng)局，省當(dāng)局各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為深刻貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展先進(jìn)造作業(yè)集群的決策部署，梯度造就擁有主題競(jìng)爭(zhēng)力和特色優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)造作業(yè)集群，經(jīng)省當(dāng)局贊成，現(xiàn)造訂如下定見
。

一、總體要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)思想
。以習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義思想為領(lǐng)導(dǎo)，深刻貫徹黨的二十大心靈，齊全、正確、全面貫徹新發(fā)展理想，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，對(duì)峙走新型工業(yè)化路路，安身我省造作特色和優(yōu)勢(shì)，以提升造作業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力為指標(biāo)，以鼎新創(chuàng)新為動(dòng)力，以創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈融合發(fā)展為蹊徑，對(duì)標(biāo)世界和國(guó)度先進(jìn)水平，兩全推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)刷新升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)造就壯大，造就一批世界級(jí)、國(guó)度級(jí)、省級(jí)先進(jìn)造作業(yè)集群和縣域造作業(yè)集群，推進(jìn)造作業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展，為建設(shè)智能綠色的造作強(qiáng)省提供沉要支持
。

（二）造就方向
。對(duì)準(zhǔn)創(chuàng)新能力當(dāng)先、規(guī)模效應(yīng)顯著、造作能力先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚、生態(tài)系統(tǒng)美滿發(fā)展方向，全面提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)邁上價(jià)值鏈中高端
。

創(chuàng)新能力當(dāng)先
。集群規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度、國(guó)度級(jí)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新載體數(shù)量、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)先進(jìn)性和引領(lǐng)性等方面居當(dāng)先職位
。

規(guī)模效應(yīng)顯著
。集群規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)、交易收入、市場(chǎng)占有率、利潤(rùn)總額、利用表資規(guī)模等方面集聚效應(yīng)顯著，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)交易收入占比高
。

造作能力先進(jìn)
。集群規(guī)模以上企業(yè)全員勞動(dòng)出產(chǎn)率維持當(dāng)先水平，主導(dǎo)參加造訂訂正的國(guó)際國(guó)內(nèi)尺度數(shù)量位居前列，智能造作、綠色造作、服務(wù)型造作等新型造作系統(tǒng)建設(shè)水平較高
。

優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚
。集群上市企業(yè)數(shù)量、國(guó)度單項(xiàng)冠軍和專精特新“幼巨人”企業(yè)數(shù)量、國(guó)度高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量較多，競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，占有較高的品牌馳名度和行業(yè)影響力
。

生態(tài)系統(tǒng)美滿
。集群地點(diǎn)地當(dāng)局產(chǎn)業(yè)疏導(dǎo)資金規(guī)模、國(guó)度級(jí)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)量、主導(dǎo)產(chǎn)品近地化配套率、產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈合作配套水平較高，行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)盟等社會(huì)組織闡揚(yáng)作用顯著
。

（三）發(fā)展指標(biāo)
。成立省級(jí)—國(guó)度級(jí)—世界級(jí)先進(jìn)造作業(yè)集群梯度造就系統(tǒng)
。力爭(zhēng)3—5年功夫，在我省產(chǎn)業(yè)特色鮮明、先發(fā)優(yōu)勢(shì)顯著、創(chuàng)新動(dòng)能強(qiáng)勁的領(lǐng)域，造就新能源汽車、智能語(yǔ)音及人為智能、先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能等世界級(jí)集群；在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、先進(jìn)性、創(chuàng)新性等方面有望進(jìn)入全國(guó)前列的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，造就集成電路和新型顯示、智能家電（居）、銅鎂新資料、生物基新資料、智能機(jī)械人等國(guó)度級(jí)集群，并積極推動(dòng)向世界級(jí)集群邁進(jìn)；在引領(lǐng)科技革命和產(chǎn)業(yè)刷新的未來(lái)產(chǎn)業(yè)高地，超前布局造就量子信息、空天信息、先進(jìn)核能等國(guó)度級(jí)集群；造就發(fā)展30個(gè)左右專業(yè)化、特色化、擁有比力優(yōu)勢(shì)的省級(jí)先進(jìn)造作業(yè)集群，100個(gè)左右“一縣一群”的縣域造作業(yè)集群
。（責(zé)任單元：省委軍民融合辦、省發(fā)展鼎新委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳；各市人民當(dāng)局為責(zé)任主體，下同）

（四）組織大局
。成立省級(jí)兩全、市為主體、部門協(xié)同、分層推動(dòng)的組織推動(dòng)系統(tǒng)
。省級(jí)層面由省推動(dòng)造作大省和造作強(qiáng)省建設(shè)輔導(dǎo)幼組兩全協(xié)調(diào)先進(jìn)造作業(yè)集群造就全局性工作，鉆研造訂集群造就治理法子及評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)，分年度發(fā)展集群評(píng)定和推薦工作，采取“跑馬”方式、以賽促育，成熟一個(gè)、認(rèn)定一個(gè)；掌管世界級(jí)、必要跨區(qū)域協(xié)同的國(guó)度級(jí)集群的造就和爭(zhēng)創(chuàng)工作，索求突破行政天塹，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)域合作，全面提升造作業(yè)融合化集群化發(fā)展水平
。（責(zé)任單元：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，共同單元：省委軍民融合辦、省發(fā)展鼎新委、省科技廳）

各市是集群造就的主體，要依照“一集群一專班、一規(guī)劃、一政策”準(zhǔn)則，逐一成立集群造就工作專班，逐一假造集群建設(shè)規(guī)劃，逐一造訂集群個(gè)性化政策
；櫓角詡翰斡胂冉熳饕導(dǎo)航狹
。集中力量做強(qiáng)做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，預(yù)防同質(zhì)化無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和低水平沉復(fù)建設(shè)
。（責(zé)任單元：各市人民當(dāng)局）

二、加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新能力

（五）強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體職位
。推進(jìn)各類創(chuàng)新身分向企業(yè)集聚，支吃祗業(yè)提升創(chuàng)新能力，使企業(yè)成為創(chuàng)新決策、創(chuàng)新組織、創(chuàng)新人才引育、創(chuàng)新成就轉(zhuǎn)化的主體，全面引發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力
。支持集群企業(yè)、高校、科研機(jī)組成立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鉆研院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化集群創(chuàng)新平臺(tái)布局，每年造就產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鉆研院、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、造作業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)20家以上
。將企業(yè)及其所屬集團(tuán)有無(wú)研發(fā)活動(dòng)、研發(fā)投入強(qiáng)度、研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量作為獲取財(cái)政資金支持的沉要前提，實(shí)現(xiàn)年交易收入1億元以上規(guī)模以上造作業(yè)企業(yè)發(fā)展研發(fā)活動(dòng)、5億元以上規(guī)模以上造作業(yè)企業(yè)成立研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋
。（責(zé)任單元：省發(fā)展鼎新委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省教育廳、省人力資源社會(huì)保險(xiǎn)廳）

（六）強(qiáng)化鍛長(zhǎng)補(bǔ)短
。以集群沉大技術(shù)需要為導(dǎo)向，支持集群龍頭企業(yè)結(jié)合配套企業(yè)發(fā)展協(xié)同研發(fā)、設(shè)計(jì)、造作，構(gòu)建集群專利池
。（責(zé)任單元：省發(fā)展鼎新委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）美滿“揭榜掛帥”“結(jié)合攻關(guān)”等機(jī)造，聚焦沉點(diǎn)領(lǐng)域微風(fēng)險(xiǎn)清單組織執(zhí)行產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目，補(bǔ)齊沉點(diǎn)領(lǐng)域沉點(diǎn)環(huán)節(jié)短板，實(shí)現(xiàn)“堵點(diǎn)”技術(shù)突破
。持續(xù)執(zhí)行沉大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新打算，每年執(zhí)行關(guān)鍵主題技術(shù)攻關(guān)100個(gè)左右，滾動(dòng)執(zhí)行造作業(yè)沉點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目100個(gè)
。（責(zé)任單元：省發(fā)展鼎新委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳）

（七）推進(jìn)轉(zhuǎn)化利用
。美滿集群科技成就評(píng)價(jià)機(jī)造，對(duì)峙以質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為主題的評(píng)價(jià)導(dǎo)向
。推動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)與本錢市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展
。支持高？萍汲刪妥，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)模式
。美滿支持首臺(tái)套沉大技術(shù)設(shè)備首批次新資料首版次軟件發(fā)展的若干政策，做好首臺(tái)（套）設(shè)備、首批次新資料、首版次軟件的推廣利用及產(chǎn)業(yè)化，加大當(dāng)局采購(gòu)和國(guó)有企業(yè)采購(gòu)等支持力度，每年造就首臺(tái)（套）設(shè)備200個(gè)以上、首批次新資料40個(gè)以上、首版次軟件100個(gè)以上，推動(dòng)更多前沿科技成就在集群首發(fā)首用、迭代升級(jí)
。（責(zé)任單元：省教育廳、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省處所金融監(jiān)管局、人行安徽省分杏注國(guó)度金融監(jiān)督治理總局安徽監(jiān)管局）

三、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條升級(jí)

（八）提升基礎(chǔ)能力
。聚焦價(jià)值鏈中高端，縈繞主題基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)資料、基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等梳理沉點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)產(chǎn)品需要目錄，造訂工業(yè)強(qiáng)基工作表，組織發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈高低游協(xié)同的“一攬子”攻關(guān)，加快工程化產(chǎn)業(yè)化突破；施杏裝一條龍”利用，強(qiáng)化資料、工藝、出產(chǎn)示范推廣全鏈條聯(lián)動(dòng)，形成安全高效的合作配套系統(tǒng)
。每年滾動(dòng)執(zhí)行100個(gè)左右“工業(yè)強(qiáng)基”項(xiàng)目
。（責(zé)任單元：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，共同單元：省發(fā)展鼎新委、省科技廳）

（九）強(qiáng)化“龍頭+配套”
。構(gòu)建“龍頭企業(yè)+配套企業(yè)”生態(tài)圈，推動(dòng)集群依附主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成立產(chǎn)銷銜接機(jī)造，支持龍頭企業(yè)發(fā)展產(chǎn)能對(duì)接、集中互采、合作配套等“攜手行動(dòng)”，不休提升近地化配套率
。推動(dòng)中幼企業(yè)深度嵌入龍頭骨干企業(yè)供給鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈，激勵(lì)龍頭骨干企業(yè)先試、首用中幼企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品，推進(jìn)配套產(chǎn)品推廣利用
。索求在集群建設(shè)供給鏈信息服務(wù)平臺(tái)，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化合作、個(gè)性化定造、柔性供給鏈等新業(yè)態(tài)新模式
。（責(zé)任單元：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，共同單元：省科技廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委）

四、提升先進(jìn)造作水平

（十）堅(jiān)定高端化方向
。推動(dòng)集群尺度提檔、質(zhì)量升級(jí)、品牌增效，提升以技術(shù)、尺度、品牌、服務(wù)為主題的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)
。支持集群企業(yè)造訂訂正國(guó)際尺度、國(guó)度尺度、行業(yè)尺度和處所尺度
。每年造訂訂正行業(yè)尺度100項(xiàng)左右
。加強(qiáng)造作全過(guò)程質(zhì)量治理節(jié)造，提升產(chǎn)品質(zhì)量的一致性、不變性、靠得住性
。加快產(chǎn)品升級(jí)，積極造就“安徽工業(yè)精品”、省級(jí)新產(chǎn)品
。深刻發(fā)展增種類、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品」亟略，打造擁有辨識(shí)度和美譽(yù)度的行業(yè)品牌、區(qū)域品牌和集群品牌
。（責(zé)任單元：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

（十一）推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
。每年推動(dòng)5000家規(guī)模以上企業(yè)數(shù)字化刷新、30000家規(guī)模以下企業(yè)數(shù)字化利用，力爭(zhēng)到2027年，實(shí)現(xiàn)集群規(guī)模以上企業(yè)數(shù)字化刷新、規(guī)模以下企業(yè)數(shù)字化利用全覆蓋
。推動(dòng)集群骨干企業(yè)執(zhí)行全身分、全流程、全生態(tài)數(shù)字化刷新，優(yōu)先打造“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)
。率先在集群沉點(diǎn)園區(qū)全面施杏裝一區(qū)一業(yè)一樣板”試點(diǎn)，打造一批數(shù)字化車間和智能工廠
。依照細(xì)分行業(yè)成立優(yōu)質(zhì)數(shù)字化服務(wù)商“資源池”，支持優(yōu)良服務(wù)商建設(shè)“行業(yè)大腦”，梳理提煉細(xì)分行業(yè)共性問(wèn)題和利用場(chǎng)景，遴選數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決規(guī)劃、優(yōu)良實(shí)際案例
。支持集群龍頭企業(yè)建設(shè)行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)系統(tǒng)，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為尺度化解決規(guī)劃向集群內(nèi)企業(yè)輻射推廣
。（責(zé)任單元：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳）

（十二）對(duì)峙綠色化發(fā)展
。支持集群奉行綠色造作，推動(dòng)沉點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，堅(jiān)定遏造“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展
。全面推動(dòng)省級(jí)以上集群綠色造作系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)能效提升，優(yōu)先在集群造就一批綠色工廠、綠色供給鏈治理企業(yè)和綠色工業(yè)園區(qū)，索求成立零碳工廠、零碳工業(yè)園區(qū)，建設(shè)碳足跡治理系統(tǒng)
。推動(dòng)積極推廣環(huán)境、社會(huì)和公司治理（ESG）社會(huì)責(zé)任，頒布環(huán)境、社會(huì)和公司治理（ESG）匯報(bào)
。對(duì)峙集約循環(huán)，全面奉行循環(huán)出產(chǎn)方式，索求再生資源回收利用的新技術(shù)、新場(chǎng)景、新模式，推進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)、區(qū)域間鏈接共生和協(xié)同利用，推動(dòng)行業(yè)間橫向耦合、生態(tài)鏈接、原料互供、資源共享
。到2027年底，推動(dòng)全省規(guī)模以上工業(yè)單元增長(zhǎng)值能耗在實(shí)現(xiàn)“十四五”累計(jì)降落15%指標(biāo)的基礎(chǔ)上持續(xù)降落
。（責(zé)任單元：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳，共同單元：省發(fā)展鼎新委）

五、造就優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體

（十三）美滿梯度造就系統(tǒng)
。健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)造就機(jī)造，每個(gè)集群造就一批產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型“鏈主”企業(yè)，闡揚(yáng)“鏈主”企業(yè)在創(chuàng)新引領(lǐng)、整合伙源、貫通鏈條、保險(xiǎn)不變等方面的作用，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)向先進(jìn)造作業(yè)集群集聚，優(yōu)先支持集群造就造作業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新“幼巨人”企業(yè)、專精特新企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)
。到2027年，力爭(zhēng)省級(jí)專精特新企業(yè)突破8000家，國(guó)度級(jí)專精特新“幼巨人”企業(yè)超過(guò)800家，在全國(guó)不休爭(zhēng)先進(jìn)位
。（責(zé)任單元：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，共同單元：省農(nóng)業(yè)村落廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委）

（十四）持續(xù)加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力
。凸起專精特新企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的作用，積極疏導(dǎo)企業(yè)承？萍脊ス睪馱熳饕登苛床沽聰钅，力爭(zhēng)更多企業(yè)“卡位入鏈”
。推動(dòng)專精特新企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面，縈繞集群發(fā)展需要，美滿中幼企業(yè)政策和服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，支持集群面向中幼企業(yè)構(gòu)建協(xié)同采購(gòu)、造作、營(yíng)銷等共享平臺(tái)
。（責(zé)任單元：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，共同單元：省農(nóng)業(yè)村落廳、省商務(wù)廳）

六、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)

（十五）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
。推動(dòng)集群造作業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)造作業(yè)發(fā)展模式和企業(yè)狀態(tài)刷新，使用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思想整合伙源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式
。發(fā)展服務(wù)型造作，每年遴選造就省級(jí)服務(wù)型造作示范企業(yè)（平臺(tái)）80個(gè)以上
。大力發(fā)展出產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，拓展價(jià)值鏈，打造“產(chǎn)品+服務(wù)”融合生態(tài)圈，構(gòu)建“設(shè)計(jì)+研發(fā)+用戶履歷”的企業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)系統(tǒng)
。激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建工業(yè)設(shè)計(jì)中心，每年造就省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心100個(gè)左右
。（責(zé)任單元：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳）推動(dòng)在集群搭建技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢測(cè)認(rèn)證、成就轉(zhuǎn)化等職能載體
。（責(zé)任單元：省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

（十六）提高產(chǎn)融合作質(zhì)效
。創(chuàng)新金融支持方式和產(chǎn)品，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)集群優(yōu)質(zhì)企業(yè)的信貸支持力度，擴(kuò)大造作業(yè)中持久貸款規(guī)模
。在集群發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信任基金（REITs）等資產(chǎn)證券化試點(diǎn)，深刻推動(dòng)金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長(zhǎng)打算”
。激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在集群?jiǎn)瘟行刨J打算、下放審批權(quán)限、賜與內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠、發(fā)展供給鏈金融等，加大對(duì)集群的支持力度，激勵(lì)設(shè)立先進(jìn)造作業(yè)集群專項(xiàng)信貸產(chǎn)品，精準(zhǔn)對(duì)接集群企業(yè)融資需要
。（責(zé)任單元：省發(fā)展鼎新委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省處所金融監(jiān)管局、國(guó)度金融監(jiān)督治理總局安徽監(jiān)管局、安徽證監(jiān)局）

（十七）提升盛開合作水平
。縱深推動(dòng)“雙招雙引”，假造優(yōu)化集群產(chǎn)業(yè)鏈全景網(wǎng)絡(luò)圖，成立企業(yè)庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)、人才庫(kù)，明確招商方向和沉點(diǎn)
；行Ю帽磣，支持集群建設(shè)中表合作園區(qū)
。激勵(lì)地理地位相鄰、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的城市和各類開發(fā)區(qū)協(xié)同造就集群
。使用飛地經(jīng)濟(jì)、結(jié)合共建、委托治理等模式，吸引各類投資主體參加集群建設(shè)
。闡揚(yáng)世界造作業(yè)大會(huì)、世界聲博會(huì)等平臺(tái)作用，依陀裝羚羊”等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，整合省內(nèi)表資源寬泛發(fā)展身分對(duì)接、產(chǎn)品推介和企業(yè)合作
。（責(zé)任單元：省發(fā)展鼎新委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省商務(wù)廳）

（十八）創(chuàng)新集群治理模式
。索求市場(chǎng)化的集群治理機(jī)造，支持集群龍頭企業(yè)、社會(huì)集體、科研機(jī)構(gòu)等成立專業(yè)服務(wù)集群建設(shè)發(fā)展的第三方組織
。美滿“當(dāng)局疏導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”模式，健全法人治理結(jié)構(gòu)，支持集群推進(jìn)組織充分闡揚(yáng)專業(yè)化優(yōu)勢(shì)和橋梁紐帶作用，在加強(qiáng)集群溝通互換、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、疏導(dǎo)行業(yè)自律發(fā)展等方面提供高水平公共服務(wù)
。激勵(lì)成立先進(jìn)造作業(yè)集群聯(lián)盟，搭建集群合作互換平臺(tái)
。調(diào)整優(yōu)化集群發(fā)展布局，推動(dòng)城市職能定位與集群發(fā)展協(xié)同匹配
。（責(zé)任單元：各市人民當(dāng)局，共同單元：省發(fā)展鼎新委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省民政廳）

七、成立健全推動(dòng)機(jī)造

（十九）強(qiáng)化組織執(zhí)行
。省推動(dòng)造作大省和造作強(qiáng)省建設(shè)輔導(dǎo)幼組掌管鉆研審議集群造就發(fā)展的沉大政策、沉點(diǎn)工作、沉要問(wèn)題，協(xié)調(diào)跨地域、跨行業(yè)沉要事項(xiàng)
。輔導(dǎo)幼組辦公室（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳）會(huì)同各成員單元具體領(lǐng)導(dǎo)集群造就發(fā)展工作，成立美滿先進(jìn)造作業(yè)集群造就工作機(jī)造，薈萃政策資源協(xié)同支持集群發(fā)展
。（責(zé)任單元：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳）集群地點(diǎn)市要闡揚(yáng)區(qū)域主體作用，推動(dòng)落實(shí)先進(jìn)造作業(yè)集群造就發(fā)展工作
。（責(zé)任單元：各市人民當(dāng)局）

（二十）落實(shí)身分保險(xiǎn)
。推動(dòng)地皮、金融、人才、能耗指標(biāo)等身分向集群及其優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中
。（責(zé)任單元：省發(fā)展鼎新委、省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保險(xiǎn)廳、省天然資源廳、省處所金融監(jiān)管局）全面推廣畝均效益評(píng)價(jià)，依法依規(guī)落實(shí)用地、用能、創(chuàng)新身分與畝均效益績(jī)效掛鉤政策，推動(dòng)資源身分向產(chǎn)出效益高的集群傾斜
。（責(zé)任單元：省畝均效益評(píng)價(jià)聯(lián)席會(huì)議辦公室，共同單元：省畝均效益評(píng)價(jià)聯(lián)席會(huì)議成員單元）提升當(dāng)局投資基金運(yùn)營(yíng)效能，依照“基地+基金”模式，疏導(dǎo)和撬動(dòng)更多社會(huì)本錢投入，支持造作業(yè)集群化發(fā)展
。（責(zé)任單元：省處所金融監(jiān)管局，共同單元：省發(fā)展鼎新委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳）深入科教、產(chǎn)教融合，推動(dòng)集群企業(yè)與高校等共建共享現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、產(chǎn)業(yè)工程師學(xué)院、高技術(shù)人才培訓(xùn)中心等，支持集群龍頭企業(yè)進(jìn)行高質(zhì)量職業(yè)教育，推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)工人行列建設(shè)
。（責(zé)任單元：省發(fā)展鼎新委、省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳）

（二十一）兩全政策支持
。兩全集成省級(jí)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技攻堅(jiān)、人才興皖、造作業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等專項(xiàng)資金作用，執(zhí)行先進(jìn)造作業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減等政策，聚力支持集群產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和沉大技術(shù)設(shè)備攻關(guān)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升、集群服務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建及人才引育等
。（責(zé)任單元：省發(fā)展鼎新委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳等）兩全省造作業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等政策資金，賜與新認(rèn)定的國(guó)度級(jí)、世界級(jí)先進(jìn)造作業(yè)集群1000萬(wàn)元、省級(jí)先進(jìn)造作業(yè)集群500萬(wàn)元補(bǔ)助，用于支持集群企業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)體項(xiàng)目、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等
。憑據(jù)認(rèn)定和查核評(píng)價(jià)了局分步到位，具體法子另行造訂
。（責(zé)任單元：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，共同單元：省財(cái)政廳）激勵(lì)各市造訂配套支持政策，造就壯大集群發(fā)展推進(jìn)組織，推動(dòng)提升造作業(yè)集群化高質(zhì)量發(fā)展水平
。（責(zé)任單元：各市人民當(dāng)局）

（二十二）美滿考評(píng)機(jī)造
。成立集群建設(shè)、工作推動(dòng)和評(píng)價(jià)機(jī)造，對(duì)被認(rèn)定的省級(jí)先進(jìn)造作業(yè)集群，按年度組織發(fā)展集群建設(shè)查核評(píng)價(jià)工作
。對(duì)通過(guò)查核評(píng)價(jià)的集群，落實(shí)有關(guān)財(cái)政補(bǔ)助政策；對(duì)未通過(guò)查核評(píng)價(jià)的，或有弄虛作假、違反有關(guān)司法律規(guī)的，按法式撤銷其集群稱號(hào)
。（責(zé)任單元：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，共同單元：省財(cái)政廳）對(duì)集群造就發(fā)展工作真抓實(shí)干、功效顯著的處所賜與政策傾斜、傳遞表彰等激勵(lì)支持，實(shí)時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)
。（責(zé)任單元：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳）

安徽省人民當(dāng)局辦公廳

2023年12月1日