各省、自治區(qū)、直轄市及打算單列視注新疆出產建設兵團工業(yè)和信息化、教育、商務、文化和游覽、廣播電視、知識產權主管部門
，中央廣播電視總臺有關處所總站
，有關單元：

現(xiàn)將《關于加快推動視聽電子產業(yè)高質量發(fā)展的領導定見》印發(fā)給你們
，請結合現(xiàn)實
，當真貫徹落實
。

工業(yè)和信息化部

教育部

商務部

文化和游覽部

國度廣播電視總局

國度知識產權局

中央廣播電視總臺

2023年12月15日

關于加快推動視聽電子產業(yè)高質量發(fā)展的領導定見

視聽電子是音視頻出產、出現(xiàn)和利用有關技術、產品和服務的總稱
，是推動經濟社會數(shù)字化轉型的沉要工具和實現(xiàn)人民美好生涯的沉要載體
。為進一步推動視聽電子產業(yè)高質量發(fā)展
，造就數(shù)字經濟發(fā)展新空間
，加快形成供給和需要更高水平動態(tài)平衡
，滿足現(xiàn)代化產業(yè)系統(tǒng)建設要求
，造訂本領導定見
。

一、總體要求

（一）領導思想

以習近平新時期中國特色社會主義思想為領導
，深刻貫徹落實黨的二十大心靈
，安身新發(fā)展階段
，齊全、正確、全面貫徹新發(fā)展理想
，加快構建新發(fā)展格局
，緊抓視聽電子產業(yè)刷新新機緣
，持續(xù)推動技術創(chuàng)新、造度創(chuàng)新、軟硬協(xié)同創(chuàng)新
，破除產業(yè)循環(huán)堵點卡點
，提升產業(yè)鏈供給鏈韌性和安全水平
，加快構建現(xiàn)代化視聽電子產業(yè)系統(tǒng)
。

（二）根基準則

兩全規(guī)劃、規(guī)范有序
。對峙系統(tǒng)觀點
，加強全局性經營、戰(zhàn)術性布局、整體性推動
。更好闡揚當局作用
，持續(xù)規(guī)范產業(yè)發(fā)展秩序
，疏導行業(yè)加強自律
，預防產業(yè)低水平發(fā)展
。

創(chuàng)新驅動、融合發(fā)展
。對峙把創(chuàng)新擺在推動產業(yè)高質量發(fā)展的主題地位
，持續(xù)引發(fā)經營主體創(chuàng)新活力
，營造盛開包涵的創(chuàng)新環(huán)境
。推進視聽技術、產品與利用場景融合創(chuàng)新
，加快與新技術融合發(fā)展
，提升產業(yè)全球競爭力
。

擴大內需、盛開合作
。以高質量供給引領和創(chuàng)造新需要
，服務經濟社會發(fā)展全局
。闡揚我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢
，推動高水平盛開合作
，提升國內國際雙循環(huán)的質量和水平
。

協(xié)調發(fā)展、優(yōu)化升級
。推動產業(yè)鏈、供給鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈有序銜接、高效通順
，供需兩端協(xié)調共同
，實現(xiàn)良性循環(huán)
。加快產業(yè)結構和產業(yè)布局優(yōu)化調整
，向高端化、智能化、綠色化發(fā)展
，構建優(yōu)良產業(yè)發(fā)展生態(tài)
。

（三）發(fā)展指標

到2027年
，我國視聽電子產業(yè)全球競爭力顯著加強
，關鍵技術創(chuàng)新持續(xù)突破
，產業(yè)基礎不休筑牢
，產業(yè)生態(tài)持續(xù)美滿
，根基形成創(chuàng)新能力優(yōu)、產業(yè)韌性強、盛開水平高、品牌影響大的發(fā)展格局
。造就若干千億級細分新市場
，形成一批視聽系統(tǒng)典型案例
，造就一批專精特新“幼巨人”企業(yè)和造作業(yè)單項冠軍
，打造一批國際馳名品牌
，建設一批擁有區(qū)域影響力、引領生態(tài)發(fā)展的公共服務平臺和產業(yè)集聚區(qū)
。

到2030年
，我國視聽電子產業(yè)整體實力進入全球前列
，技術創(chuàng)新達到國際先進水平
，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提高
，把握產業(yè)生態(tài)主導權
，形成需要牽引供給、供給創(chuàng)造需要的更高水平動態(tài)平衡發(fā)展局面
，構建現(xiàn)代化視聽電子產業(yè)系統(tǒng)
。

二、提升高水平視聽系統(tǒng)供給能力

（一）發(fā)展智慧生涯視聽系統(tǒng)

聚焦智慧生涯視聽新場景、新履歷
，加快4K/8K超高清、高動態(tài)領域、沉浸音視頻、裸眼3D、透顯著示、柔性顯示、無線短距通訊、高速多媒體接口等技術利用
，提升電視機、手機、投影機、平板電腦、音響、耳機、攝像機等終端產品機能
，激勵發(fā)展個性化定造
，形成場景化解決規(guī)劃
。推動天生式人為智能賦能智慧生涯視聽場景
，優(yōu)化家庭影音、互動游戲、健康養(yǎng)老和生涯服務等履歷
。

（二）發(fā)展智慧商用顯示系統(tǒng)

面向智慧場景顯示需要
，推動智慧屏、交互屏、電子白板、電子標牌、商用平板、LED大屏、告白機、數(shù)字藝術顯示屏及醫(yī)用顯示器等產品創(chuàng)新
。支持貿易中心、游覽休閑街區(qū)、游覽度假區(qū)、夜間文化和游覽消費集聚區(qū)建設超高清戶表大屏、3D顯示大屏
，帶頭夜間經濟發(fā)展
。支持在城市更新中
，打造沉浸式文旅履歷項目和空間
。加快商用顯示產業(yè)向價值鏈中高端延長
，疏導行業(yè)健康有序發(fā)展
。

（三）發(fā)展沉浸車載視聽系統(tǒng)

發(fā)展品質化、個性化、多元化沉浸車載視聽系統(tǒng)
，加快車載顯示屏、仰面顯示、流媒體后視鏡、攝像頭、音響系統(tǒng)、傳聲器、數(shù)字廣播接管？櫚炔反蔥
，索求空間感知、座艙信息出現(xiàn)的車載AR顯示系統(tǒng)
，提升智能座艙沉浸式履歷
。加快車載顯示向大屏、超高清方向發(fā)展
，車載音響向沉浸音頻、獨立聲場、自動降噪方向發(fā)展
。推廣人臉鑒別、委頓檢測等輔助駕駛職能的車載視聽覺系統(tǒng)
。深入視聽電子產品與智能網聯(lián)汽車生態(tài)對接
，推動尺度互通互認
。

（四）發(fā)展高品質音視頻造播系統(tǒng)

提升4K/8K超高清視頻造播技術能力
，推動前端造播成套系統(tǒng)在廣播電視領域利用
，加快攝像機、切換臺、音頻矩陣、監(jiān)督器、服務器、調色系統(tǒng)等IP化產品研發(fā)和利用
。支持轉播車、演播室、總控中心建設
。提升高動態(tài)領域和沉浸音頻造播能力
。發(fā)展輕量化、智能化超高清音視頻網絡直播系統(tǒng)
，提升網絡直播機、全景攝像機、導播臺、編解碼器等產品機能
，在網絡直播和新媒體領域利用推廣
。

（五）發(fā)展教育與會議視聽系統(tǒng)

發(fā)展綠色健康的智慧黑板、智能交互投影、虛構現(xiàn)實教育一體機、智能講臺、體育講授監(jiān)測、健康聲環(huán)境等教育視聽產品
，激勵學堂建設使用視聽技術的數(shù)字化教室
。發(fā)展高品質、高靠得住、低時延、輕量化的智能視聽會議系統(tǒng)和云臺攝像機、傳聲器、揚聲器、節(jié)造臺等產品
，提升安全采集、傳輸、分發(fā)、權限；さ哪芰捅憬菪
。

（六）發(fā)展智能音視頻采集系統(tǒng)

推動智能音視頻采集系統(tǒng)在各行業(yè)利用
，支持建設云網邊端協(xié)同視聯(lián)網平臺
，服務社會數(shù)字化治理
。面向指標辨識、行為鑒別、工業(yè)探傷、缺點檢測、安全巡檢、災害預警、凹凸溫監(jiān)測等場景
，開發(fā)集成高精度攝像機、工業(yè)攝像機、熱成像產品、視覺感知算法、音頻分析算法的系統(tǒng)級產品和解決規(guī)劃
，提升采集系統(tǒng)的靠得住性、安全性和環(huán)境適應性
。

（七）發(fā)展數(shù)字舞臺和智慧文博視聽系統(tǒng)

聚焦視聽科技與文化創(chuàng)意融合利用
，發(fā)展使用LED屏、投影、空間光成像、虛實互動、數(shù)字人、裸眼3D、AR出現(xiàn)、VR繪畫、全景成像、作為捉拿、“子彈功夫”成像和專業(yè)音響等技術產品的視聽系統(tǒng)
。激勵劇院、演藝中心用超高清技術錄造精品文化演出
，發(fā)展線上觀演
，擴大文化消費人群
。支持博物館、主題樂園、體育館等場所試點沉浸式光影秀、AR導覽
，豐碩消費履歷
。

（八）發(fā)展近眼顯示和激鮮明示系統(tǒng)

加快近眼顯示向高分辨率、大視場角、輕薄幼型化方向發(fā)展
，推動多狀態(tài)、低成本、高機能虛構現(xiàn)實產品創(chuàng)新發(fā)展
，加快感知交互設備、內容采集造作設備、開發(fā)工具軟件、行業(yè)解決規(guī)劃的研發(fā)和產業(yè)化
。加快激鮮明示從幼型激光投影機向大型超高清、高畫質、超大尺寸激鮮明示系統(tǒng)方向發(fā)展
，推動激光電視、投影等產品遍及
。

三、打造現(xiàn)代視聽電子產業(yè)系統(tǒng)

（一）突破關鍵主題技術

主題元器件方面
。突破終端SoC、音視頻處置、編解碼、高速數(shù)字接口、無線短距通訊、超高分辨率顯示、CMOS圖像傳贛注虛構現(xiàn)實專用處置和3D圖形處置等芯片
。加快天然交互器件、微顯示器件、近眼顯示模組、電動伺服變焦鏡頭、傳聲器音頭、大功率高效能可見光激光器、高機能二維衍射光學元件、超短焦鏡頭的研發(fā)和產業(yè)化
。

視頻技術方面
。發(fā)展8K全畫幅訊路和便攜式攝像機、IP播出服務器、廣播級監(jiān)督器、IP接口切換臺、工業(yè)攝像機、全景攝像機、5G超高清淺壓縮編碼實時造作系統(tǒng)等一批高機能產品
。研造3D內容造作引擎、實時渲染處置、高機能AR融合造播、高動態(tài)領域成像、高精度動態(tài)捉拿、三維場景成像編纂等內容出產和測試工具
。

音頻技術方面
。突破聲學、骨傳導傳聲器多模態(tài)降噪技術
，HOA拾音技術和傳聲器陣列算法
。發(fā)展數(shù)字音源出產、音源定位、聲音仿照、虛構三維聲場構建、沉浸音頻表白、面向對象的音頻渲染等技術
？OA拾音發(fā)話器、輔助聽覺產品
，發(fā)展音頻采集、編纂造作工具和支持沉浸音頻的內容造作、編解碼設備
。

（二）造就壯大優(yōu)質企業(yè)

支持彩電龍頭企業(yè)豐碩產品矩陣
，美滿產業(yè)鏈條
，啟發(fā)海表市場
，持續(xù)提升生態(tài)主導力
，引領行業(yè)發(fā)展
。激勵音箱、耳機、麥克風代工企業(yè)發(fā)展自有品牌
，提升產品附加值和行業(yè)影響力
。加快造就商用顯示、車載視聽、音視頻領域的專精特新“幼巨人”、造作業(yè)單項冠軍
。支持骨干企業(yè)做大做強
，支持人為智能企業(yè)研發(fā)視聽利用大模型
。推動企業(yè)成立先進質量治理系統(tǒng)
，發(fā)展質量治理能力評價
，激勵企業(yè)向卓越質量攀升
。

（三）優(yōu)化升級產業(yè)結構

建設數(shù)字化轉型公共服務平臺
，疏導產業(yè)鏈供給鏈智能化、綠色化升級
。做好短板產業(yè)補鏈、優(yōu)勢產業(yè)延鏈、新興產業(yè)建鏈
，提升產業(yè)鏈齊全性和先進性
。抓住產業(yè)分工調整機緣
，推進大中幼企業(yè)融通發(fā)展
，加強高低游協(xié)同創(chuàng)新
。形成整機利用牽引、芯片產能匹配、零部件職能適配、尺度生態(tài)健全的系統(tǒng)機能力
，構建安全強韌產業(yè)鏈供給鏈
。

（四）疏導產業(yè)有序布局

優(yōu)化區(qū)域產業(yè)鏈布局
，建設專業(yè)化、差距化、特色化產業(yè)集聚區(qū)
。依附珠三角、川渝顯示產業(yè)優(yōu)勢
，打造車載視聽產業(yè)集群
。加強京津冀、長三角、珠三角產業(yè)聯(lián)動
，打造音視頻造播、音視頻采集、音響設備產業(yè)集群
。支持北京等地打造數(shù)字文化視聽產業(yè)高地
，闡揚湖南、廣東、四川、上海等地文化內容出產優(yōu)勢
，打造數(shù)字舞臺視聽、視聽內容造作產業(yè)集群
。以珠三角等地為主題
，打造商用顯示產業(yè)集群
。以山東、廣東等地為主題
，打造智慧生涯視聽產業(yè)集群
。

四、發(fā)展視聽內循環(huán)通順行動

（一）執(zhí)行4K/8K超高清入戶行動

加快推動4K/8K超高清技術成熟落地
，激勵4K/8K電視機、投影機、激光電視、高品質音響、虛構現(xiàn)實終端、裸眼3D顯示終端等產品入戶
。強化資金疏導帶頭
，創(chuàng)新超高清內容造作和入戶補助攙扶方式
。支持網絡視頻平臺發(fā)展超高清大屏服務
。激勵有線網、電信網、直播衛(wèi)星業(yè)務按需發(fā)展用戶接入設備更新升級
，提升家庭視聽履歷
。

（二）發(fā)展優(yōu)化電視收視履歷行動

著力解決影響電視收視履歷的堵點卡點
，縈繞電視收視難、收視亂等凸起問題
，分階段發(fā)展治理
，加快建設規(guī)范、平正、盛開的全國統(tǒng)一大市場
。針對電視“套娃”收費
，通過專項整治收費亂象、加強集成平臺規(guī)范治理、成立用戶投訴反饋機造、美滿政策律例等伎倆
，提升電視用戶中意度
。針對電視操作復雜
，通過電視開機直接進直播、簡化削減？仄鰲⒌縭踴ズ幸惶寤燃苛
，優(yōu)化電視收視履歷
。

（三）視聽電子利用場景育新行動

打造視聽電子消費新場景
，依附新型顯示、超高清視頻、虛構現(xiàn)實、沉浸音頻、裸眼3D等新興技術領域
，推動企業(yè)參加智慧城視注智慧家庭、智慧出杏注智能工廠、智能體育、智慧健康養(yǎng)老等創(chuàng)新場景建設
，支吃祗業(yè)參加創(chuàng)新利用場景攻關
，推進創(chuàng)新利用成就規(guī)；
，發(fā)展視聽系統(tǒng)典型案例征集
，造就示范利用場景
，加大推廣支持
。

（四）視聽電子品牌點亮行動

支持龍頭企業(yè)全球化、高端化發(fā)展
，建設國際營銷服務系統(tǒng)
，提升品牌影響力
７⒄蠱放鋪荻仍煬
，疏導企業(yè)加強商標品牌建設
，激勵產業(yè)集聚區(qū)凸起產業(yè)優(yōu)勢和區(qū)域特色
，創(chuàng)建競爭力強、美譽度高的特色區(qū)域品牌
。支吃祗業(yè)造訂國際先進尺度
，塑造擁有國際影響力的尺度品牌
。

（五）視聽電子促消費行動

激勵企業(yè)打造一站式、履歷式視聽電子消費場景
，提升中高端產品供給
，提升消費履歷
７⒄故猶繾印叭貳斃卸
，面向特定群體
，發(fā)展護眼護耳、適老化、低能耗的健康節(jié)能產品
，加大語音鑒別技術利用和無阻礙刷新
，降低產品使用門檻
，開釋消費潛力
。激勵有前提的地域發(fā)展購物節(jié)、產品下鄉(xiāng)等促消費活動
，推動“互聯(lián)網+回收”
，對集中回收、遠程回收企業(yè)予以獎補
，加快產品流通
。

五、提升產業(yè)國際化發(fā)展水平

（一）深入國際互換合作

依附數(shù)字絲綢之路建設、中日韓等區(qū)域合作框架和多雙邊合作機造
，加強視聽電子各領域的國際互換對話
。闡揚產業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)組織紐帶作用
，推進政產學研用互換互動
。支持進行高檔次國際會展活動
，提升國際合作水平和檔次
。

（二）加快高水平對表盛開

對標國際通暢規(guī)定
，穩(wěn)步擴大視聽電子產業(yè)規(guī)定、規(guī)造、治理、尺度等領域盛開合作
。支吃祗業(yè)參加全球產業(yè)鏈分工合作
，提升利用兩個市場、兩種資源的能力
。更大力度吸引和利用表資
，營造一流營商環(huán)境
，依附超大規(guī)模市場優(yōu)勢
，吸引全球資源身分
，加強國內表大循環(huán)的動力和活力
。

（三）不變進出口規(guī)模

提升電視機、音響、手機、平板電腦、LED大屏蹬著勢產品國際競爭力
，持續(xù)優(yōu)化出口產品結構
，提升高附加值產品出口比例
。推動出口企業(yè)深挖線上線下國際市場潛力
。助力企業(yè)用足出口退稅政策
，推動物流身分高效整合
，提高進出境物流效能
。

六、保險措施

（一）加強政策支持力度

加強組織輔導
，激勵有產業(yè)基礎的處所出臺配套政策
，加大對關鍵技術、沉點產品、推廣利用的支持力度
，加強經驗總結與宣傳推廣
。闡揚當局投資基金和國度產融合作平臺疏導作用
，發(fā)展多檔次融資對接活動
。激勵金融機構綜合使用信貸、債券、基金、保險等金融工具
，提供切合視聽電子產業(yè)發(fā)展特點的金融產品和服務
，助力產業(yè)發(fā)展
。

（二）加強技術尺度疏導

加強內容造播、音視頻編碼、高速數(shù)字接口、高動態(tài)領域、沉浸音頻、數(shù)字內容版權；?、计量检测等关茧H趿煊虺叨妊性旌筒禱
，建設代際清澈的端到端視聽尺度生態(tài)系統(tǒng)
。推動國內國際尺度化協(xié)同發(fā)展
，發(fā)展技術、尺度和認證系統(tǒng)的國際合作與互認
。支持有前提的處地點音視頻主題尺度領域發(fā)展端到端產業(yè)生態(tài)建設試點示范
。

（三）豐碩視聽內容供給

推動新技術利用于視聽內容出產
，激勵沉大活動、賽事、演出選取8K直播
。支持建設超高清、3D、虛構現(xiàn)實等內容聚合平臺和造作基地
。加強4K/8K超高清電視節(jié)目造作能力建設
，激勵網絡視頻平臺建設超高清內容專區(qū)
。推廣輕量化視聽內容造作工具
，提高幼我原創(chuàng)內容造作規(guī)模
。激勵電視臺、影視企業(yè)對經典視聽內容進行超高清建復和展映
。

（四）升級網絡基礎設施

提升千兆光網入戶覆蓋率
，加快光纖到房間（FTTR）、光纖到桌面（FTTD）利用
。加強面向視聽場景的智能推算中心、邊緣推算中心、專業(yè)數(shù)據(jù)集等能力建設
，提升廣域協(xié)同、高效普惠的智能算網服務能力
。面向音視頻造作、渲染出現(xiàn)等場景
，打造集智能算法、開發(fā)工具一體化的人為智能服務平臺
，提供專業(yè)化系統(tǒng)化的服務能力
。

（五）強化知識產權；

支持龍頭企業(yè)在前沿領域專利布局
，領導在沉點領域建設專利池
，發(fā)展知識產權運營
，推動技術、專利與尺度協(xié)同發(fā)展
。強化對視聽電子領域的知識產權公共服務支持
，支持行業(yè)協(xié)會、沉點園區(qū)成立知識產權公共服務機構
，提供專業(yè)服務
。充分闡揚專利、商標審查綠色通路作用
，支持專精特新中幼企業(yè)新技術、新產品高效獲取知識產權；
。

（六）提升安全規(guī)范水平

持續(xù)美滿視聽電子產品出產經營安全監(jiān)管
，規(guī)范產品設計、出產、銷售、使用和服務等活動
。加強視聽新技術、新產品風險評估和安全保險
，；び沒蒞踩陀孜倚畔踩
。加強視聽內容播出安全治理
，美滿視聽內容監(jiān)測和應急措置機造
。構建適應新技術、新利用、新業(yè)態(tài)發(fā)展必要的產業(yè)監(jiān)管治理系統(tǒng)
。

（七）強化專業(yè)人才支持

深入職普融通、產教融合、科教融匯
，疏導高檔院校、科研院所與創(chuàng)新企業(yè)和專業(yè)組織結合精準育才
，加快專業(yè)化視聽人才造就
。遵循產業(yè)發(fā)展需要優(yōu)化課程系統(tǒng)
，激勵高校加快視聽電子有關學科專業(yè)建設
。造就視聽電子領域優(yōu)良企業(yè)家、卓越工程師
，引育一批復合型治理人才、跨界融合型人才
，壯大高素質人才行列
。

（八）優(yōu)化公共服務系統(tǒng)

依附各類科技創(chuàng)新平臺基地
，聚焦產業(yè)幽微環(huán)節(jié)
，發(fā)展關鍵共性技術攻關
，美滿科技成就轉化、產品檢測認證、知識產權；さ確務
。支持建設智慧生涯視聽、車載視聽、商用顯示產業(yè)技術基礎公共服務平臺、技術買賣平臺
。支持進行視聽電子創(chuàng)新大賽、利用大會等活動
。