各省、自治區(qū)、直轄市及打算單列視注新疆出產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化、發(fā)展鼎新、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)村落、商務(wù)、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、廣播電視主管部門，中國人民銀行上海總部，各省、自治區(qū)、直轄視注打算單列市分行，中國構(gòu)筑資料結(jié)合會：

現(xiàn)將《綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展執(zhí)行規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合現(xiàn)實，當真貫徹落實。

工業(yè)和信息化部

國度發(fā)展鼎新委

生態(tài)環(huán)境部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

農(nóng)業(yè)村落部

商務(wù)部

中國人民銀行

國度市場監(jiān)督治理總局

國度金融監(jiān)督治理總局

國度廣播電視總局

2023年12月29日

綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展執(zhí)行規(guī)劃

綠色建材產(chǎn)品是指在全性命周期內(nèi)，資源能源虧損少，生態(tài)環(huán)境影響幼，具佑裝節(jié)能、減排、低碳、安全、方便和可循環(huán)”特點的高品質(zhì)建材產(chǎn)品。發(fā)展綠色建材是建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性鼎新的必然選擇，是城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和俏麗村落建設(shè)的沉要支持。近年來，我國綠色建材出產(chǎn)規(guī)模不休擴大，質(zhì)量效益不休提升，推廣利用不休加強，但全性命周期的綠色低碳和智能造作水平尚需進一步提升，工程選用和市場消費動力不及。依照《中共中央國務(wù)院關(guān)于齊全正確全面貫徹新發(fā)展理想做好碳達峰碳中和工作的定見》部署，為進一步加快綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，造訂本執(zhí)行規(guī)劃。

一、總體要求

以習近平新時期中國特色社會主義思想為領(lǐng)導，全面貫徹落實黨的二十大心靈，深刻踐行習近生平態(tài)文化思想，安身新發(fā)展階段，齊全、正確、全面貫徹新發(fā)展理想，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，對峙系統(tǒng)觀點，兩全擴大內(nèi)需和深入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性鼎新，推進建材工業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，推動綠色建材增種類、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，加快綠色建材推廣利用，強化支持服務(wù)能力，提升全產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)生力、影響力、增長力、支持力，加快綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快推動新型工業(yè)化提供有力支持。

二、重要指標

到2026年，綠色建材年交易收入超過3000億元，2024—2026年年均增長10%以上?？傆嬙炀?0個以上特色產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)50項以上綠色建材利用示范工程，當局采購政策執(zhí)行城市不少于100個，綠色建材產(chǎn)品認證證書達到12000張，綠色建材引領(lǐng)建材高質(zhì)量發(fā)展、保險構(gòu)筑品質(zhì)提升的能力進一步加強。

到2030年，綠色建材全性命周期內(nèi)“節(jié)能、減排、低碳、安全、方便和可循環(huán)”水平進一步提升，形成一批國際馳名度高的綠色建材出產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品品牌。

三、沉點工作

（一）推動出產(chǎn)轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)生力

1.加快出產(chǎn)過程綠色化。強化工藝升級、能源代替、節(jié)能降耗、資源循環(huán)利用等綜合性措施，實現(xiàn)傳染物和碳排放雙降落。執(zhí)行技術(shù)刷新，有序推動水泥行業(yè)超低排放設(shè)施建設(shè)，持續(xù)頒布細分行業(yè)碳減排技術(shù)指南，支持水泥、平板玻璃、構(gòu)筑衛(wèi)生陶瓷、玻璃纖維及制品等沉點行業(yè)發(fā)展節(jié)能降碳減污技術(shù)集成利用。優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，推動現(xiàn)有燃煤自備電廠（鍋爐）清潔能源代替，穩(wěn)妥推動現(xiàn)有使用高傳染燃料的工業(yè)窯爐改用工業(yè)余熱、電能、天然氣等，提高太陽能、風能等可再生能源的利用比例，提升終端用能電氣化水平，激勵氫能、生物質(zhì)燃料、垃圾衍生燃料等代替能源在水泥等工業(yè)窯爐中的利用。推動清潔出產(chǎn)，激勵企業(yè)從源頭節(jié)造資源虧損，提升資源利用效能，削減拔除物排放，爭創(chuàng)環(huán)?？冃、B級或績效引領(lǐng)性企業(yè)，加快企業(yè)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動短距離運輸選取封關(guān)皮帶廊路、管路、新能源車輛等方式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，激勵創(chuàng)建“無廢企業(yè)”，提升固體拔除物利用水平，逐步擴大工業(yè)固體拔除物在綠色建材中的使用領(lǐng)域。以“零表購電、零化石能源、零一次資源、零碳排放、零拔除物排放、零一線員工”的“六零”工廠為指標，組織企業(yè)“揭榜掛帥”，發(fā)展技術(shù)攻關(guān)和節(jié)能降碳技術(shù)集成利用，建設(shè)“一零”試點工廠。（工業(yè)和信息化部、國度發(fā)展鼎新委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責分工掌管）

2.加快出產(chǎn)方式智能化。持續(xù)推動建材行業(yè)智能造作發(fā)展，加快推動綠色建材全產(chǎn)業(yè)鏈與新一代信息技術(shù)深度融合，推進綠色建材智能化出產(chǎn)、規(guī)
；ㄔ?、穭?wù)化延長。加快推動綠色建材產(chǎn)業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)融合，激勵骨干企業(yè)打造聯(lián)通高低游企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化合作平臺，推進數(shù)據(jù)互通和標識解析，實現(xiàn)資源共享、協(xié)同造作和協(xié)同服務(wù)。激勵建材企業(yè)結(jié)合軟件開發(fā)商、設(shè)備造作商發(fā)展國產(chǎn)化代替技術(shù)攻關(guān)，打造一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、擁有行業(yè)特點的專業(yè)工業(yè)軟件和智能設(shè)備，并推動適應(yīng)性刷新與規(guī)
；。遴選并頒布一批建材行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿企業(yè)，深入出產(chǎn)造作過程的數(shù)字化利用，提高產(chǎn)品機能及質(zhì)量不變性
；謚悄茉熳，推廣多種類、幼批量綠色建材產(chǎn)品柔性出產(chǎn)模式，更好適應(yīng)定造化差距化需要。（工業(yè)和信息化部掌管）

3.推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同化。加快綠色建材產(chǎn)業(yè)集群造就，激勵有前提地域結(jié)合本地資源天賦和市場需要，因地造宜、因業(yè)布局，發(fā)展擁有特色的綠色建材集群，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈、供給鏈。支持各地推動建設(shè)以綠色建材為主的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。激勵在尾礦、廢石、廢渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏等工業(yè)固體拔除物和農(nóng)業(yè)固體拔除物較為集中的地域，成立耦合發(fā)展的綠色建材園區(qū)，激勵創(chuàng)建“無廢園區(qū)”。疏導建材企業(yè)闡揚“城市環(huán)境凈化器”作用，支持水泥企衣符用工業(yè)窯爐協(xié)同措置固體拔除物，構(gòu)筑垃圾、生涯垃圾、危險廢料的協(xié)同措置項目應(yīng)針對新增的二噁英、沉金屬等廢氣傳染物配套高效傳染治理設(shè)施，在滿足設(shè)備運行要求和確保不變達標排放的前提下，支持城市應(yīng)急措置需要。造就主題競爭力強、帶作為用大的綜合性綠色建材企業(yè)，闡揚其在產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、身分聚合、高低游合作、生態(tài)營造中的引領(lǐng)帶作為用。加強中幼企業(yè)造就，支持在墻體資料、裝璜裝建資料、門窗制品、防水保溫資料等領(lǐng)域造就造作業(yè)單項冠軍企業(yè)。（工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責分工掌管）

（二）施杏裝三品”行動，提升產(chǎn)業(yè)影響力

4.發(fā)展種類培優(yōu)。推動建材產(chǎn)品升級，加快水泥、平板玻璃等基礎(chǔ)原資料的低碳化、制品化發(fā)展，墻體資料、保溫資料等建材制品的復合化、輕型化發(fā)展，頂墻地資料、裝璜板材等裝璜裝建資料的職能化、裝配化發(fā)展。縈繞低碳零碳負碳工程、綠色低碳建造等需要，發(fā)展新型低碳膠凝資料、低（無）揮發(fā)性有機物（VOCs）含量資料、相變儲能資料、固碳資料、全固廢膠凝資料等新型綠色建材。縈繞城市更新刷新需要，發(fā)展合用于裝配式裝建、海綿城視注“無廢城視妝、地下管廊和生態(tài)環(huán)境建復等分歧利用場景的部品化、職能性綠色建材產(chǎn)品?？M繞農(nóng)房綠色低碳建設(shè)需要，發(fā)展性價比高、切合區(qū)域消費習慣的綠色建材。（工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)村落部按職責分工掌管）

5.推動品質(zhì)強基。激勵企業(yè)成立滿足綠色建材出產(chǎn)的全過程節(jié)造及質(zhì)量管控系統(tǒng)，發(fā)展先進尺度對標，嚴格出產(chǎn)工藝規(guī)范，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。推動企業(yè)發(fā)展質(zhì)量治理能力評價，發(fā)展綠色建材質(zhì)量標桿遴選，激勵企業(yè)向卓越質(zhì)量攀升。強化對綠色建材產(chǎn)品和出產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督查抄，實時公開查抄了局，加大水泥、安全玻璃、防水資料、構(gòu)筑涂料、含VOCs原輔資料、人造板及木質(zhì)地板、竹質(zhì)建材等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，強化水泥窯協(xié)同措置危險廢料的水泥產(chǎn)品質(zhì)量抽查，加強假冒偽劣產(chǎn)品查處懲治力度。對建材中有毒有害化學物質(zhì)進行篩查、評估，并執(zhí)行裁減、代替和去除，推動無毒無害、低毒低害化學物質(zhì)在建材中的利用。推動綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量分級評價系統(tǒng)建設(shè)，推動成立質(zhì)量分級、利用分類的市場化采信機造。（工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局按職責分工掌管）

6.擴大品牌影響。支持第三方機構(gòu)發(fā)展品牌價值評價、品牌宣傳周、互換對接會等活動，縈繞消費者關(guān)注的裝璜裝建資料，假造綠色建材品牌發(fā)展匯報，頒布年度企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。支持有前提地域創(chuàng)建“全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)”，創(chuàng)新模式進行綠色建材產(chǎn)品展會、場景履歷互換會等活動，打造一流的綠色建材區(qū)域品牌。激勵企業(yè)加大品牌建設(shè)投入，創(chuàng)新品牌傳布模式，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)系統(tǒng)，造就特色鮮明、競爭力強、市場諾言好的商標品牌，積極參加國際合作，不休加強國際社會對綠色建材的品牌認同。（工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局按職責分工掌管）

（三）加快利用拓展，提升產(chǎn)業(yè)增長力

7.推進建設(shè)工程利用。強化綠色構(gòu)筑中綠色建材選用要求，激勵有前提的地域結(jié)合零碳構(gòu)筑、近零能耗構(gòu)筑等構(gòu)筑類型發(fā)展綠色建材利用示范建設(shè)，激勵公共采購和市場投資項目擴大綠色建材采購領(lǐng)域、加大采購力度。擴大當局采購支持綠色建材推進構(gòu)筑品質(zhì)提升政策執(zhí)行城市領(lǐng)域，美滿綠色構(gòu)筑和綠色建材當局采購需要尺度，優(yōu)化綠色建材采購、監(jiān)管和利用的治理造度，對有關(guān)綠色建材產(chǎn)品應(yīng)采盡采、利用盡用。推動綠色建材在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域利用，提高工程項目中低碳水泥、高機能混凝土等綠色建材的利用比例。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、財政部按職責分工掌管）

8.深入綠色建材下鄉(xiāng)。鉆研進一步豐碩和美滿綠色建材下鄉(xiāng)活動，索求由“綠色建材產(chǎn)品”下鄉(xiāng)向“綠色建材系統(tǒng)解決規(guī)劃供給商+特色村落建設(shè)服務(wù)商”下鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變。支持各地疏導出產(chǎn)企業(yè)、電商平臺、賣場商場等參加活動，激勵骨干出產(chǎn)企業(yè)造訂線上線下優(yōu)惠促銷措施，為消費者提供性價比更高的產(chǎn)品。支持各地因地造宜、當場取材建設(shè)示范工程，強化典型示范、特色示范，結(jié)合現(xiàn)代宜居農(nóng)房、農(nóng)房節(jié)能刷新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施等項目建設(shè)，推廣新型建造方式，造就綠色建材系統(tǒng)解決規(guī)劃供給商，推動綠色建材助力農(nóng)房質(zhì)量提升。激勵各地針對分歧區(qū)域村落構(gòu)筑特點，打造一批適合本地村落消費者的特色村落建設(shè)服務(wù)商，營造留住“鄉(xiāng)愁”的美好環(huán)境。（工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)村落部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局掌管）

9.疏導綠色消費。創(chuàng)新消費模式，激勵出產(chǎn)企業(yè)結(jié)合房地產(chǎn)、構(gòu)筑設(shè)計、裝璜裝建企業(yè)提供綠色建材產(chǎn)品菜單式、定造化利用規(guī)劃，索求裝璜裝建一體化服務(wù)新模式。激勵流通企業(yè)依附賣場、家裝企業(yè)、設(shè)計公司、線上平臺等加強貿(mào)易化布局，組織巡展、促銷、推介等活動。激勵電商平臺設(shè)立綠色建材產(chǎn)品專區(qū)，對參加綠色建材下鄉(xiāng)活動的企業(yè)賜與優(yōu)惠政策。激勵家居履歷館、生涯館等新零售模式向社區(qū)和村落下沉，滿足消費者多樣化、個性化需要。激勵執(zhí)行綠色裝建，使用陶瓷薄磚和節(jié)水潔具、環(huán)境敦睦型涂料、適老型建材產(chǎn)品、高機能防水和密封資料等綠色建材，奉行干式墻（地）面、整體衛(wèi)浴和廚房等？榛科防。加大低（無）VOCs含量涂料、膠粘劑、洗濯劑等原輔資料的代替力度，室表構(gòu)筑物防護設(shè)施推廣使用低（無）VOCs含量涂料。（國度發(fā)展鼎新委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部按職責分工掌管）

（四）夯嘗試業(yè)基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)支持力

10.優(yōu)化創(chuàng)新機造。激勵成立以綠色建材為特色的技術(shù)中心、工程中心等，美滿產(chǎn)業(yè)所需的公共研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化等平臺。推動成立區(qū)域和行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺，加強試驗檢測、信息服務(wù)、創(chuàng)新成就產(chǎn)業(yè)化等公共服務(wù)供給。支持綠色建材發(fā)展基礎(chǔ)較好地域縈繞產(chǎn)品的部品化、職能性和資源的循環(huán)利用成立綠色建材創(chuàng)新中心。支吃祗業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，結(jié)合高低游企業(yè)、高校、科研院所等，構(gòu)建產(chǎn)學研用相結(jié)合的創(chuàng)新系統(tǒng)，縈繞節(jié)能減污降碳工藝設(shè)備、結(jié)構(gòu)職能一體化產(chǎn)品，磷石膏、赤泥等復雜難用固體拔除物出產(chǎn)綠色建材產(chǎn)品等發(fā)展攻關(guān)。激勵大企業(yè)頒布技術(shù)創(chuàng)新榜單，中幼企業(yè)揭榜攻關(guān)，形成協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)。（國度發(fā)展鼎新委、科技部、工業(yè)和信息化部按職責分工掌管）

11.美滿尺度系統(tǒng)。憑據(jù)綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，造訂正綠色建材評價尺度，當令評估綠色建材有關(guān)尺度執(zhí)行情況，加強水泥、平板玻璃、防水資料、節(jié)能門窗等產(chǎn)品強造性尺度宣貫。美滿檢測步驟尺度，健全綠色建材中固體拔除物使用和有毒有害化學物質(zhì)含量有關(guān)尺度系統(tǒng)。假造建材產(chǎn)品使用說明書，加快推動綠色構(gòu)筑與綠色建材尺度協(xié)同發(fā)展，擴大構(gòu)筑工程用綠色建材選用領(lǐng)域。成立產(chǎn)品追憶尺度系統(tǒng)，沉點發(fā)展水泥、防水資料等產(chǎn)品追憶尺度假造。鉆研成立綠色建材產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)定，美滿綠色建材碳足跡、碳標簽及低碳技術(shù)評價驗證尺度系統(tǒng)，鉆研假造“六零”工廠評價尺度。（國度發(fā)展鼎新委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局按職責分工掌管）

12.強化認證支持。持續(xù)發(fā)展綠色建材產(chǎn)品認證，進一步擴大綠色建材產(chǎn)品認證目錄領(lǐng)域。美滿綠色建材產(chǎn)品認證執(zhí)行規(guī)定，加強認證機構(gòu)從業(yè)人員培訓。強化認證監(jiān)管工作，規(guī)范綠色建材產(chǎn)品認證活動。美滿公共服務(wù)平臺，索求建設(shè)綠色建材碳足跡布景數(shù)據(jù)庫，規(guī)范碳足跡評價活動，發(fā)展綠色建材認證評價、檢驗檢測、推廣利用等服務(wù)，加快綠色建材產(chǎn)品目錄、綠色產(chǎn)品標識認證信息、采信利用等數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通互認，激勵各地域結(jié)合現(xiàn)實成立綠色建材采信利用數(shù)據(jù)庫７⒄孤躺ú牟啡現(xiàn)ぶ蔥諧尚蘭，加快綠色建材產(chǎn)品認證及推廣利用。加大綠色建材認證等方面國際合作，推動碳核算、碳足跡等領(lǐng)域互認。（市場監(jiān)管總局、國度發(fā)展鼎新委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部掌管）

四、保險措施

13.加強組織協(xié)調(diào)。國度有關(guān)部門依照職責分工，抓好有關(guān)工作落實。各地要加強政策銜接，配套有關(guān)支持措施，創(chuàng)造有利于綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。中國構(gòu)筑資料結(jié)合會、綠色建材產(chǎn)品認證技術(shù)委員會等第三方機構(gòu)要加強對綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向的鉆研和分析，積極發(fā)展成就互換、品牌評價、產(chǎn)品推介等活動，加強行業(yè)自律，做好高低游對接。（工業(yè)和信息化部牽頭，各有關(guān)部門參與）

14.美滿政策支持。充分利用首臺（套）、首批次利用保險賠償機造等渠路，支持綠色建材創(chuàng)新產(chǎn)品推廣利用。美滿有利于建材行業(yè)綠色低碳發(fā)展的差距化電價政策，進一步做好水泥常態(tài)化錯峰出產(chǎn)。闡揚國度產(chǎn)融合作平臺作用，疏導金融機構(gòu)積極發(fā)展綠色金融、轉(zhuǎn)型金融，支持綠色建材企業(yè)發(fā)展。支持社會本錢以市場化方式設(shè)立綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。激勵有前提地域?qū)G色建材出產(chǎn)項目和利用示范項目賜與貸款貼息，推動綠色建材產(chǎn)品認證。（國度發(fā)展鼎新委、工業(yè)和信息化部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、中國人民銀杏注金融監(jiān)管總局按職責分工掌管）

15.加大宣傳推廣。實時總結(jié)綠色建材發(fā)展經(jīng)驗，充分挖掘各地域和企業(yè)的典型經(jīng)驗和成功案例。采取多渠路多方式，發(fā)展“六零綠色建材日”、綠色建材系列報路等宣傳活動，寬泛宣傳綠色建材高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、尺度規(guī)范、經(jīng)驗做法，持續(xù)推動出產(chǎn)方式和生涯方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，使綠色建材出產(chǎn)和利用成為全社會自刊行動。（廣電總局、工業(yè)和信息化部掌管，有關(guān)部門參與）