各省、自治區(qū)、直轄市及打算單列視注新疆出產建設兵團工業(yè)和信息化、教育、科技、交通運輸、文化和游覽、國有資產監(jiān)督治理主管部門，中國科學院院屬各單元，各省、自治區(qū)、直轄市通訊治理局，有關中央企業(yè)，各有關單元：
未來產業(yè)由前沿技術驅動，當前處于生長萌發(fā)階段或產業(yè)化初期，是擁有顯著戰(zhàn)術性、引領性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產業(yè) 。大力發(fā)展未來產業(yè)，是引領科技進取、帶頭產業(yè)升級、造就新質出產力的戰(zhàn)術選擇 。為貫徹落實黨的二十大心靈和《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年藍圖指標綱領》，把握新一輪科技革命和產業(yè)刷新機緣，縈繞造作業(yè)主戰(zhàn)場加快發(fā)展未來產業(yè)，支持推動新型工業(yè)化，現(xiàn)提出如下定見 。
一、領導思想
以習近平新時期中國特色社會主義思想為領導，全面貫徹黨的二十大心靈，齊全、正確、全面貫徹新發(fā)展理想，加快構建新發(fā)展格局，兩全發(fā)展和安全，以傳統(tǒng)產業(yè)的高端化升級和前沿技術的產業(yè)化落地為主線，以創(chuàng)新為動力，以企業(yè)為主體，以場景為牽引，以標志性產品為抓手，遵循科技創(chuàng)新及產業(yè)發(fā)展法規(guī)，加強前瞻經營、政策疏導，積極造就未來產業(yè)，加快形成新質出產力，為強國建設提供有力支持 。
二、根基準則
前瞻部署、梯次造就 。適應新一輪科技革命和產業(yè)刷新趨向，面向國度沉大需要和戰(zhàn)術必爭領域，系統(tǒng)經營，超前布局 。把握未來產業(yè)發(fā)展法規(guī)，分階段造就，動態(tài)調整 。
創(chuàng)新驅動、利用牽引 。以前沿技術突破引領未來產業(yè)發(fā)展，加強原創(chuàng)性、顛覆性技術創(chuàng)新 。以場景為牽引，貫通研發(fā)與利用，加快產業(yè)化過程 。
生態(tài)協(xié)同、系統(tǒng)推動 ；憔壅產學研用等資源，融合本錢、人才、技術、數(shù)據(jù)等身分，打造創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合的產業(yè)生態(tài) 。
盛開合作、安全有序 。自動參加全球未來產業(yè)分工和合作，深度融入全球創(chuàng)新網絡 。兩全技術創(chuàng)新和倫理治理，營造包涵審慎、安全可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境 。
三、發(fā)展指標
到2025年，未來產業(yè)技術創(chuàng)新、產業(yè)造就、安全治理等全面發(fā)展，部門領域達到國際先進水平，產業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升 。建設一批未來產業(yè)孵化器和先導區(qū)，突破百項前沿關鍵主題技術，形成百項標志性產品，打造百家領軍企業(yè)，啟發(fā)百項典型利用場景，造訂百項關鍵尺度，造就百家專業(yè)服務機構，初步形成切合我國現(xiàn)實的未來產業(yè)發(fā)展模式 。
到2027年，未來產業(yè)綜合實力顯著提升，部門領域實現(xiàn)全球引領 。關鍵主題技術獲得沉大突破，一批新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式得到普遍利用，沉點產業(yè)實現(xiàn)規(guī) ；⒄，造就一批生態(tài)主導型領軍企業(yè)，構建未來產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)、新興產業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)協(xié)同聯(lián)動的發(fā)展格局，形成可持續(xù)發(fā)展的長效機造，成為世界未來產業(yè)沉要策源地 。
四、沉點工作
（一）全面布局未來產業(yè)
1.加強前瞻經營部署 。把握全球科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展趨向，沉點推動未來造作、未來信息、未來資料、未來能源、未來空間和未來健康六風雅向產業(yè)發(fā)展 。打造未來產業(yè)瞭望站，利用人為智能、先進推算等技術精準鑒別和造就高潛能未來產業(yè) 。闡揚新型舉國體造優(yōu)勢，疏導處所結合產業(yè)基礎和資源天賦，合理規(guī)劃、精準造就和錯位發(fā)展未來產業(yè) 。闡揚前沿技術增量器作用，對準高端、智能和綠色等方向，加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，為建設現(xiàn)代化產業(yè)系統(tǒng)提供新動力 。
專欄1：前瞻部署新賽路
未來造作 。發(fā)展智能造作、生物造作、納米造作、激光造作、循環(huán)造作，突破智能節(jié)造、智能傳贛注仿照仿真等關鍵主題技術，推廣柔性造作、共享造作等模式，推動工業(yè)互聯(lián)網、工業(yè)元宇宙等發(fā)展 。
未來信息 。推動下一代移動通訊、衛(wèi)星互聯(lián)網、量子信息等技術產業(yè)化利用，加快量子、光子等推算技術創(chuàng)新突破，加快類腦智能、群體智能、大模型等深度賦能，加快造就智能產業(yè) 。
未來資料 。推動有色金屬、化工、無機非金屬等先進基礎資料升級，發(fā)展高機能碳纖維、先進半導體等關鍵戰(zhàn)術資料，加快超導資料等前沿新資料創(chuàng)新利用 。
未來能源 。聚焦核能、核聚變、氫能、生物質能等沉點領域，打造“采集-存儲-運輸-利用”全鏈條的未來能源設備系統(tǒng) 。研發(fā)新型晶硅太陽能電池、薄膜太陽能電池等高效太陽能電池及有關電子專用設備，加快發(fā)展新型儲能，推動能源電子產業(yè)融合升級 。
未來空間 。聚焦空天、深海、深地等領域，研造載人航天、探月探火、衛(wèi)星導航、臨空無人系統(tǒng)、先進高效航空器等高端設備，加快深海潛水器、深海作業(yè)設備、深海搜救探測設備、深海智能無人平臺等研造及創(chuàng)新利用，推動深地資源探采、城市地下空間開發(fā)利用、極地探測與作業(yè)等領域設備研造 。
未來健康 。加快細胞和基因技術、合成生物、生物育種等前沿技術產業(yè)化，推動5G/6G、元宇宙、人為智能等技術賦能新型醫(yī)療服務，研發(fā)融合數(shù)字孿生、腦機交互等先進技術的高端醫(yī)療設備和健康用品 。
（二）加快技術創(chuàng)新和產業(yè)化
2.提升創(chuàng)新能力 。面向未來產業(yè)沉點方向執(zhí)行國度科技沉大項目和沉大科技攻關工程，加快突破關鍵主題技術 。闡揚國度嘗試室、全國沉點嘗試室等創(chuàng)新載體作用，加強基礎共性技術供給 。激勵龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新結合體，集聚產學研用資源，系統(tǒng)化推動沉點領域技術攻關 。推動跨領域技術交叉融合創(chuàng)新，加快顛覆性技術突破，打造原創(chuàng)技術策源地 。進行未來產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，引發(fā)各界創(chuàng)新動能 。
3.推進成就轉化 。頒布前沿技術利用推廣目錄，建設未來產業(yè)成就“線上頒布大廳”，打造產品買賣平臺，進行成就對接展會，推動供需精準對接 。構建科技服務和技術市場新模式，遴選科技成就評價和轉移轉化專業(yè)機構，啟發(fā)利用場景和貿易模式 。落實首臺（套）沉大技術設備和首批次資料激勵政策，加快新技術新產品利用推廣 。
（三）打造標志性產品
4.突破下一代智能終端 。發(fā)展適應通用智能趨向的工業(yè)終端產品，支持工業(yè)出產提質增效，賦能新型工業(yè)化 。發(fā)展量大面廣、智能便捷、沉浸履歷的消費級終端，滿夠數(shù)字生涯、數(shù)字文化、公共服務等新需要 。打造智能適老的醫(yī)療健康終端，提升人民人民性命健康質量 。突破高級別智能網聯(lián)汽車、元宇宙入口等擁有發(fā)作潛能的超等終端，構筑產業(yè)競爭新優(yōu)勢 。
5.做優(yōu)信息服務產品 。發(fā)展下一代操作系統(tǒng)，構筑安全靠得住的數(shù)字底座 。推廣開源技術，建設開源社區(qū)，構建開源生態(tài)系統(tǒng) 。索求以區(qū)塊鏈為主題技術、以數(shù)據(jù)為關鍵身分，構建下一代互聯(lián)網創(chuàng)新利用和數(shù)字化生態(tài) 。面向新一代移動信息網絡、類腦智能等加快軟件產品研發(fā)，激勵新產品示范利用，引發(fā)信息服務潛能 。
6.做強未來高端設備 。面向國度沉大戰(zhàn)術需要和人民美好生涯必要，加快執(zhí)行沉大技術設備攻關工程，突破人形機械人、量子推算機、超高速列車、下一代大飛機、綠色智能船舶、無人船艇等高端設備產品，以整機帶頭新技術產業(yè)化落地，打造全球當先的高端設備系統(tǒng) 。深刻執(zhí)行產業(yè)基礎再造工程，補齊基礎元器件、基礎零部件、基礎資料、基礎工藝和基礎軟件等短板，夯實未來產業(yè)發(fā)展根基 。
專欄2：創(chuàng)新標志性產品
人形機械人 。突破機械人高轉矩密度伺服電機、高動態(tài)活動規(guī)劃與節(jié)造、仿生感知與認知、智能靈巧手、電子皮膚等主題技術，沉點推動智能造作、家庭服務、特殊環(huán)境作業(yè)等領域產品的研造及利用 。
量子推算機 。加強可容錯通用量子推算技術研發(fā)，提升物理硬件指標和算法糾錯機能，推動量子軟件、量子云平臺協(xié)同安插，闡揚量子推算的優(yōu)越性，索求向垂直行業(yè)利用滲入 。
新型顯示 。加快量子點顯示、全息顯示等鉆研，突破Micro-LED、激光、印刷等顯示技術并實現(xiàn)規(guī) ；，實現(xiàn)無阻礙、全柔性、3D立體等顯示成效，加快在智能終端、智能網聯(lián)汽車、遠程銜接、文化內容出現(xiàn)等場景中推廣 。
腦機接口 。突破腦機融合、類腦芯片、大腦推算神經模型等關鍵技術和主題器件，研造一批易用安全的腦機接口產品，激勵索求在醫(yī)療康復、無人駕駛、虛構現(xiàn)實等典型領域的利用 。
6G網絡設備 ７⒄瓜冉尷咄ㄑ?、袨赐途~芄埂⒖纈蛉諍?、繋懣壔体、屠i朧蒞踩燃際踝暄，研造無線關鍵技術概想樣機，形成以全息通訊、數(shù)字孿生等為代表的特色利用 。
超大規(guī)模新型智算中心 。加快突破GPU芯片、集群低時延互連網絡、異構資源治理等技術，建設超大規(guī)模智算中心，滿足大模型迭代訓練和利用推理需要 。
第三代互聯(lián)網 。推動第三代互聯(lián)網在數(shù)據(jù)買賣所利用試點，索求利用區(qū)塊鏈技術買通沉點行業(yè)及領域各主體平臺數(shù)據(jù)，鉆研第三代互聯(lián)網數(shù)字身份認證系統(tǒng)，成立數(shù)據(jù)治理和買賣流通機造，形成可復造可推廣的典型案例 。
高端文旅設備 。研發(fā)支持文化娛樂創(chuàng)作的專用及配套軟件，推動演藝與游樂先進設備、水陸空游覽高端設備、沉浸式履歷設施、智慧游覽系統(tǒng)及檢測監(jiān)測平臺的研造，發(fā)展智能化、高端化、成套化文旅設備 。
先進高效航空設備 。縈繞下一代大飛機發(fā)展，突破新型布局、智能駕駛、互聯(lián)航電、多電系統(tǒng)、開式轉子混合動力發(fā)起機等主題技術 。推動超聲速、超高效亞聲速、新能源客機等先進概想鉆研 ?？M繞未來智慧空中交通需要，加快電動垂直起降航空器、智能高效航空物流設備等研造及利用 。
深部資源勘探開發(fā)設備 ?？M繞深部作業(yè)需要，以超深層智能鉆機工程樣機、深海油氣水下出產系統(tǒng)、深海多金屬結核采礦車等高端資源勘探開發(fā)設備為牽引，推動一系列關鍵技術攻關 。
（四）壯大產業(yè)主體
7.造就高水平企業(yè)梯隊 。疏導領軍企業(yè)前瞻經營新賽路，通過內部創(chuàng)業(yè)、投資孵化等造就未來產業(yè)新主體 。執(zhí)行中央企業(yè)未來產業(yè)啟航行動打算，加快造就未來產業(yè)新企業(yè) 。建設未來產業(yè)創(chuàng)新型中幼企業(yè)孵化基地，梯度造就專精特新中幼企業(yè)、高新技術企業(yè)和“幼巨人”企業(yè) 。支持新型研發(fā)機構急劇發(fā)展，造就多元化的未來產業(yè)推動力量 。
8.打造特色產業(yè)鏈 。依附龍頭企業(yè)造就未來產業(yè)產業(yè)鏈，建設先進技術系統(tǒng) 。激勵有前提的地域先行先試，結合國度自主創(chuàng)新示范區(qū)、國度高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產業(yè)示范基地等，創(chuàng)建未來產業(yè)先導區(qū)，推動產業(yè)特色化集聚發(fā)展 。創(chuàng)新治理機造，建設數(shù)字化的供給鏈產業(yè)鏈，推進創(chuàng)新資源匯聚，加快數(shù)據(jù)、知識等出產身分高效流通 。
9.構建產業(yè)生態(tài) 。加強產學研用合作，打造未來產業(yè)創(chuàng)新結合體，構建大中幼企業(yè)融通發(fā)展、產業(yè)鏈高低游協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng) 。強化全國統(tǒng)一大市場下的尺度互認和身分互通，提升產業(yè)鏈供給鏈韌性，構建產品配套、軟硬協(xié)同的產業(yè)生態(tài) 。
（五）豐碩利用場景
10.啟發(fā)新型工業(yè)化場景 ?？M繞設備、原資料、消費品等沉點領域，面向設計、出產、檢測、運維等環(huán)節(jié)打造利用試驗場，以產品規(guī) ；猛平蠢床導際醭墑 。深入新一代信息技術與造作業(yè)融合，加快推動產業(yè)鏈結構、流程與模式沉構，啟發(fā)未來造作新利用 。闡揚中央企業(yè)豐碩場景優(yōu)勢，加快建設多元化未來造作場景 。加快工業(yè)元宇宙、生物造作等新興場景推廣，以場景創(chuàng)新帶頭造作業(yè)轉型升級 。
11.打造跨界融合場景 。依附沉大活動，實現(xiàn)前沿技術和產品的跨領域、綜合性試點利用，打造示范標桿 。依附載人航天、深海深地等沉大工程和項目場景，加快索求未來空間方向的成就創(chuàng)新利用，服務國度戰(zhàn)術需要 。依附城市群和都市圈建設，打造綠色集約的產城融合場景 。創(chuàng)新未來信息服務場景，加快形成普惠均等、便捷智慧的信息服務新范式 。
12.建設標志性場景 。定期遴選頒布典型利用場景清單和推薦目錄，成立優(yōu)良案例和解決規(guī)劃庫 。疏導處所開發(fā)特色化的標桿示范場景，依附場景組織高水平供需對接活動，加快新技術新產品推廣 。激勵企業(yè)面向利用場景發(fā)展創(chuàng)新研發(fā)，支持高校和科研院所針對原創(chuàng)性、顛覆性技術，建設早期試驗場景，引領未來技術迭代突破 。
（六）優(yōu)化產業(yè)支持系統(tǒng)
13.加強尺度引領與專利護航 。結合未來產業(yè)發(fā)展需要，兩全布局未來產業(yè)尺度化發(fā)展路線，加快沉點尺度研造 。針對沉點尺度當令發(fā)展宣貫和培訓，疏導企業(yè)對標達標，加快未來產業(yè)尺度利用推廣 。推進尺度、專利與技術協(xié)同發(fā)展，疏導企業(yè)將自主知識產權與技術尺度相融合 。美滿關鍵領域自主知識產權建設及儲蓄機造，深入國際國內知識產權組織合作，構建未來產業(yè)高質量專利遴選、評價及推廣系統(tǒng) 。
專欄3：強化尺度引領
前瞻布局尺度鉆研 。聚焦元宇宙、腦機接口、量子信息等沉點領域，造訂尺度化路線圖，研造基礎通用、關鍵技術、試驗步驟、沉點產品、典型利用以及安全倫理等尺度，當令推動有關尺度造訂 。
推動尺度利用試點 。組織有關行業(yè)協(xié)會、尺度化專業(yè)機構和技術組織，縈繞企業(yè)發(fā)展需要，發(fā)展未來產業(yè)領域尺度的宣貫、培訓，將先進技術、先進理想、先進步驟以尺度大局導入企業(yè)研發(fā)、出產、治理等環(huán)節(jié) 。
深入尺度國際合作 。支持國內企事業(yè)單元深度參加國際電信聯(lián)盟（ITU）、國際尺度化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）等國際尺度化活動，組織產業(yè)鏈高低游企業(yè)共同推動國際尺度研造，索求成立國際性尺度化聯(lián)盟組織 。
構建知識產權系統(tǒng) 。建設未來產業(yè)知識產權運營服務平臺，發(fā)展知識產權風險監(jiān)測與評估 。組建知識產權聯(lián)盟，建設產業(yè)專利池，發(fā)展沉點產業(yè)鏈專利分析，建設高質量專利遴選、評價及推廣系統(tǒng) 。
14.同步構筑中試能力 。按產業(yè)需要建設一批中試和利用驗證平臺，提升精密丈量儀器、高端試驗設備、設計仿真軟件等供給能力，為關鍵技術驗證提供試用環(huán)境，加快新技術向現(xiàn)實出產力轉化 。建設一批中試公共服務機構，提高工程開發(fā)、技術熟化、樣品試造、測試驗證等中試服務水平 。
15.建設專業(yè)人才行列 。大力造就未來產業(yè)領軍企業(yè)家和科學家，優(yōu)化激勵原創(chuàng)、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境 。引發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，建設一批未來技術學院，索求復合型創(chuàng)新人才的造就模式 。強化校企結合造就，拓展海表引才渠路，加大前沿領域緊缺高檔次人才的引進力度 。
16.強化新型基礎設施 。深刻推動5G、算力基礎設施、工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網、車聯(lián)網、千兆光網等建設，前瞻布局6G、衛(wèi)星互聯(lián)網、手機直連衛(wèi)星等關鍵技術鉆研，構建高速泛在、集成互聯(lián)、智能綠色、安全高效的新型數(shù)字基礎設施 。疏導沉大科技基礎設施服務未來產業(yè)，深入設施、設備和數(shù)據(jù)共享，加快前沿技術轉化利用 。推動新一代信息技術向交通、能源、水利等傳統(tǒng)基礎設施融合賦能，發(fā)展公路數(shù)字經濟，加快基礎設施數(shù)字化轉型 。
五、保險措施
（一）加強兩全協(xié)調 。在中央科技委輔導下，依照國度造作強國建設輔導幼組要求，形成部際協(xié)同、央地合作的工作格局 。以執(zhí)行定見為指南，縈繞腦機接口、量子信息等專業(yè)領域造訂專項政策文件，形成完整的未來產業(yè)政策系統(tǒng) 。闡揚行業(yè)協(xié)會等社會組織作用，推廣先進的典型案例，營造推動未來產業(yè)發(fā)展的優(yōu)良氛圍 。
（二）加大金融支持 。推動造作業(yè)轉型升級基金、國度中幼企業(yè)發(fā)展基金等加大投入，施杏裝科技產業(yè)金融一體化”專項，帶頭更多本錢投早投幼投硬科技 。美滿金融財稅支持政策，激勵政策性銀行和金融機構等加大投入，疏導處所設立未來產業(yè)專項資金，索求成立風險賠償專項資金，優(yōu)化風險撥備資金等賠償措施 。
（三）強化安全治理 。對峙包涵審慎的治理理想，索求跨部門結合治理模式，構建多方參加、有效協(xié)同的未來產業(yè)治理格局 。加強倫理規(guī)范鉆研，科學劃定“紅線”和“底線”，構建甄別-評估-防御-治理一體化機造 。疏導企業(yè)成立數(shù)據(jù)治理、產品開發(fā)等自律機造，美滿安全監(jiān)測、預警分析和應急措置伎倆，防備前沿技術利用風險 。
（四）深入國際合作 。依陀裝一帶一路”等機造，激勵國內企業(yè)與鉆研機構走出去，深度參加全球未來產業(yè)分工 。激勵跨國公司、國表科研機構等在我國建設前沿技術研發(fā)中心，推動國內表企業(yè)結合發(fā)展技術研發(fā)和產業(yè)化利用 。進行全球未來產業(yè)發(fā)展論壇等活動，組建未來產業(yè)國際創(chuàng)新聯(lián)盟 。加強與有關國際組織合作，自動參加國際治理規(guī)定和國際尺度造訂，積極貢獻中國產品、中國規(guī)劃和中國智慧 。
工業(yè)和信息化部
教育部
科學技術部
交通運輸部
文化和游覽部
國務院國有資產監(jiān)督治理委員會
中國科學院
2024年1月18日
