各省、自治區(qū)、直轄市及打算單列視注新疆出產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門：

現(xiàn)將《綠色工廠梯度造就及治理暫行法子》印發(fā)給你們，請當(dāng)真遵循執(zhí)行。

工業(yè)和信息化部

2024年1月19日

綠色工廠梯度造就及治理暫行法子

第一章總則

第一條為加快構(gòu)建綠色造作和服務(wù)系統(tǒng)，闡揚綠色工廠在造作業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型中的基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性作用，加快形成規(guī)范化、長效化造就機造，打造綠色造作領(lǐng)兵力量，憑據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年藍(lán)圖指標(biāo)綱領(lǐng)》《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰執(zhí)行規(guī)劃》，造訂本法子。

第二條本法子所稱綠色工廠是指實現(xiàn)用地集約化、原料無害化、出產(chǎn)干凈化、廢料資源化、能源低碳化的企業(yè)，是綠色造作主題執(zhí)行單元。

綠色工廠梯度造就是指從以下兩個維度成立造就機造：縱向形成國度、省、市三級聯(lián)動的綠色工廠造就機造；橫向形成綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供給鏈治理企業(yè)帶頭園區(qū)內(nèi)、供給鏈高低游企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠的造就機造。

綠色工業(yè)園區(qū)是指將綠色低碳發(fā)展理想貫通于園區(qū)規(guī)劃、空間布局、產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計、能源利用、資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、運行治理等過程，全方位實現(xiàn)綠色低碳和循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，是綠色工廠和綠色基礎(chǔ)設(shè)施集聚的平臺。

綠色供給鏈治理企業(yè)是指將綠色低碳發(fā)展理想貫通于企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計、原資料采購、出產(chǎn)、運輸、貯存、銷售、使用和報廢處置等全過程，實現(xiàn)供給鏈全鏈條綠色化水平協(xié)同提升的主導(dǎo)企業(yè)，是帶頭供給鏈高低游工廠執(zhí)行綠色造作的關(guān)鍵。

第三條綠色工廠梯度造就及治理遵循企業(yè)主體、當(dāng)局疏導(dǎo)、尺度引領(lǐng)和全面覆蓋的準(zhǔn)則，以綠色工廠造就為基礎(chǔ)，以綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供給鏈治理企業(yè)造就為支持，優(yōu)化政策環(huán)境，疏導(dǎo)第三方機構(gòu)提供專業(yè)化服務(wù)，引發(fā)企業(yè)綠色造作的內(nèi)活潑力，闡揚綠色造作標(biāo)桿示范帶作為用，推動行業(yè)、區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。

第四條工業(yè)和信息化部掌管全國綠色工廠梯度造就工作的宏觀領(lǐng)導(dǎo)、兩全協(xié)和諧監(jiān)督治理，組織造訂評價尺度，遴選頒布國度層面的綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供給鏈治理企業(yè)名單（以下簡稱綠色造作名單），推動出臺有關(guān)配套政策。各省、自治區(qū)、直轄市及打算單列視注新疆出產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門（以下簡稱省級工業(yè)和信息化主管部門）憑據(jù)本法子造訂本地域的綠色工廠梯度造就治理執(zhí)行細(xì)則報工業(yè)和信息化部登記，并憑據(jù)本法子和執(zhí)行細(xì)則掌管本地域的造就、治理和推薦工作。

第五條工業(yè)和信息化部掌管工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展治理平臺（https://green.miit.gov.cn/，以下簡稱治理平臺）的建設(shè)和運維，將其作為發(fā)展綠色工廠梯度造就及治理的統(tǒng)一平臺。

第二章造就要求

第六條省級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)將本地域具備造就前提且有提升潛力的企業(yè)、工業(yè)園區(qū)列為造就對象，造訂造就打算，疏導(dǎo)和支持造就對象對照綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供給鏈治理企業(yè)有關(guān)尺度要求，執(zhí)行綠色化刷新升級，持續(xù)美滿綠色發(fā)展各項工作。

第七條綠色工廠造就對象該當(dāng)切合下列前提：

1.依法設(shè)立并擁有獨立法人資格或者視同法人的獨立核算單元，且從事現(xiàn)實出產(chǎn)的造作型企業(yè)；

2.切合本法子第十四條第一款有關(guān)尺度要求。

第八條綠色工業(yè)園區(qū)造就對象該當(dāng)切合下列前提：

1.擁有法定天塹和領(lǐng)域、具備統(tǒng)一治理機構(gòu)的工業(yè)園區(qū)，且以產(chǎn)品造作和能源供給為重要職能，工業(yè)增長值占比超過50%；

2.頒布園區(qū)綠色工廠造就打算，組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展綠色工廠創(chuàng)建；

3.切合本法子第十四條第二款有關(guān)尺度要求。

第九條綠色供給鏈治理企業(yè)造就對象該當(dāng)切合下列前提：

1.依法設(shè)立并擁有獨立法人資格或者視同法人的獨立核算單元，是行業(yè)影響力大、經(jīng)營實力雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈齊全、綠色供給鏈治理基礎(chǔ)好、在產(chǎn)業(yè)鏈闡揚主導(dǎo)作用的企業(yè)，積極創(chuàng)建綠色工廠；

2.造訂供給商綠色工廠造就打算，推動供給商發(fā)展綠色工廠創(chuàng)建；

3.切合本法子第十四條第三款有關(guān)尺度要求。

第三章創(chuàng)建法式

第十條企業(yè)、園區(qū)可采取自評價或委托具備評價能力的第三方機構(gòu)發(fā)展評價的方式，編寫評價匯報后通過治理平臺提交。采取第三方評價方式的，第三方機構(gòu)要依照《綠色造作第三方評價工作要求》（附件1）發(fā)展工作，對所出具評價匯報的真實性和正確性掌管。采取自評價方式的，工作流程和匯報模板可參考《綠色造作第三方評價工作要求》。

第十一條省級工業(yè)和信息化主管部門憑據(jù)治理平臺收到的申報資料，依照本法子和本地域綠色工廠梯度造就治理執(zhí)行細(xì)則組織本地域省市層面綠色工廠創(chuàng)建，頒布省層面綠色工廠名單。省層面綠色工廠準(zhǔn)則上應(yīng)先納入市層面綠色工廠名單。

第十二條省級工業(yè)和信息化主管部門在充分征求本地生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急治理、市場監(jiān)管等主管部門定見后，于每年7月31日前將本地域擁有代表性和引領(lǐng)性的省層面綠色工廠通過治理平臺推薦至工業(yè)和信息化部。各省綠色工廠的推薦數(shù)量將依照規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量和梯度造就系統(tǒng)建設(shè)情況等成分綜合確定。工業(yè)和信息化部組織專家對各省推薦的工廠進(jìn)行評審，擇優(yōu)確定年度公示名單，公示功夫為15日，經(jīng)公示無異議的納入國度層面綠色工廠名單并予以布告。

第十三條國度層面綠色工業(yè)園區(qū)、供給鏈治理企業(yè)創(chuàng)建流程和功夫要求與國度層面綠色工廠一樣。省級工業(yè)和信息化主管部門可憑據(jù)現(xiàn)實工作必要自行組織省層面綠色工業(yè)園區(qū)、供給鏈治理企業(yè)創(chuàng)建，自行確定推薦單元是否需納入省層面綠色工業(yè)園區(qū)、供給鏈治理企業(yè)名單。

第十四條工業(yè)和信息化部定期頒布用于國度層面綠色工廠創(chuàng)建的尺度清單（詳見節(jié)能與綜合利用司網(wǎng)站）。已納入清單的行業(yè)依拍照應(yīng)尺度進(jìn)行評價，不在清單領(lǐng)域的行業(yè)憑據(jù)《綠色工廠評價公例》（GB/T 36132）進(jìn)行評價。工業(yè)沉點領(lǐng)域優(yōu)先推薦能效水平達(dá)到國度有關(guān)部門頒布的標(biāo)桿水平的工廠，其他行業(yè)優(yōu)先推薦達(dá)到相應(yīng)國度能源虧損限額尺度先進(jìn)值或1級水平的工廠。

國度層面綠色工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建憑據(jù)《綠色工業(yè)園區(qū)評價要求》（附件2，后續(xù)憑據(jù)現(xiàn)實隨時訂正）。推薦的園區(qū)應(yīng)為省級以上且綠色工廠數(shù)量多、占比高的工業(yè)園區(qū)。

工業(yè)和信息化部定期頒布用于國度層面綠色供給鏈治理企業(yè)創(chuàng)建的行業(yè)指標(biāo)系統(tǒng)（詳見節(jié)能與綜合利用司網(wǎng)站）。已頒布行業(yè)指標(biāo)系統(tǒng)的依照指標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行評價，未頒布的行業(yè)憑據(jù)《綠色供給鏈治理企業(yè)評價要求》（附件3，后續(xù)憑據(jù)現(xiàn)實隨時訂正）進(jìn)行評價。推薦的企業(yè)準(zhǔn)則上應(yīng)為國度層面綠色工廠，優(yōu)先推薦汽車、機械、電子、紡織、通訊造作等行業(yè)以及供給商中綠色工廠數(shù)量多多的龍頭企業(yè)和汽車產(chǎn)品出產(chǎn)者責(zé)任延長試點企業(yè)。

省級工業(yè)和信息化主管部門可參考上述尺度，結(jié)合本地域現(xiàn)實適當(dāng)調(diào)整要求，確定創(chuàng)建省市層面所使用的尺度。

第十五條近三年有下列情況的企業(yè)或園區(qū)（含園區(qū)內(nèi)企業(yè)），不得申請、推薦和列入綠色造作名單：

（一）未正常經(jīng)謀出產(chǎn)的（工商注銷、陸續(xù)停產(chǎn)12個月以上、被市場監(jiān)督治理部門列入經(jīng)營異常名單且未被移出等）；

（二）產(chǎn)生安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境傳染等變亂以及偷漏稅等違法違規(guī)行為的（參照“信譽中國”和“國度企業(yè)信譽信息公示系統(tǒng)”）；

（三）被動態(tài)調(diào)整出綠色造作名單的；

（四）在國務(wù)院及有關(guān)部委有關(guān)督查工作中被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)沉問題的；

（五）被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未按要求實現(xiàn)整改的；

（六）企業(yè)被列為失信被執(zhí)行人。

第四章動態(tài)治理

第十六條對綠色造作名單執(zhí)行動態(tài)跟蹤。國度、省、市層面綠色造作名單應(yīng)在每年4月15日前通過治理平臺填報動態(tài)治理表（附件4），上報年度綠色造作關(guān)鍵指標(biāo)情況。

第十七條省級工業(yè)和信息化主管部門對納入綠色造作名單的企業(yè)或園區(qū)應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、查抄，不定期進(jìn)行現(xiàn)場抽查復(fù)核，持續(xù)跟蹤和分析創(chuàng)建功效，如有沉大及以上出產(chǎn)安全和質(zhì)量變亂、Ⅱ級（沉大）及以上突發(fā)環(huán)境傳染事務(wù)的實時上報工業(yè)和信息化部。

第十八條綠色造作名單中的企業(yè)或園區(qū)存在以下情景的，在頒布年度名單時予以移出并進(jìn)行布告：

（一）第十五條中所提到情況；

（二）拒不按時填報動態(tài)治理表；

（三）所提交資料或數(shù)據(jù)存在造假等問題。

產(chǎn)生沉大及以上出產(chǎn)安全和質(zhì)量變亂、Ⅱ級（沉大）及以上突發(fā)環(huán)境傳染事務(wù)的，實時從各層面名單移出并進(jìn)行布告。

第十九條綠色造作名單中的企業(yè)或園區(qū)，如產(chǎn)生名稱調(diào)換或因投資、并購等原因造成現(xiàn)實出產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域、出產(chǎn)地址、組織天塹與列入時產(chǎn)生沉大調(diào)換的，應(yīng)在填報動態(tài)治理表時予以注明。地點處所工業(yè)和信息化主管部門對企業(yè)或園區(qū)提交的調(diào)換注明進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，調(diào)換后不再切合有關(guān)尺度的從本層面名單中移出。對涉及到上一層面綠色造作名單的，處所工業(yè)和信息化主管部門于每年推薦名單時，將調(diào)整定見統(tǒng)一上報，在頒布年度名單時予以布告和調(diào)換。

第二十條處所工業(yè)和信息化主管部門要對在本地域發(fā)展業(yè)務(wù)的第三方機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督治理，發(fā)現(xiàn)問題實時上報。經(jīng)查切實評價過程中存在弄虛作假或有意隱瞞評價對象問題的第三方機構(gòu)在治理平臺中進(jìn)行傳遞，三年內(nèi)不予采信其所出具的評價了局。

工業(yè)和信息化部當(dāng)令頒布第三方機構(gòu)發(fā)展評價工作的有關(guān)情況，疏導(dǎo)第三方機構(gòu)提升服務(wù)水平和工作質(zhì)量。

統(tǒng)一法定代表人的第三方機構(gòu)每年度發(fā)展的國度層面綠色造作評價項目（蘊含綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供給鏈治理企業(yè)）總計不得超過15項。

第二十一條任何組織或幼我可針對綠色造作名單單元和第三方機構(gòu)有關(guān)信息真實性、正確性等方面存在的問題，向有關(guān)工業(yè)和信息化主管部門實名舉報，并提供佐證資料和聯(lián)系方式。

對受理的舉報內(nèi)容，有關(guān)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)實時進(jìn)行核實，經(jīng)核實確認(rèn)存在所舉報事項的，視情節(jié)輕沉要求進(jìn)行整改或按本法子第十八條要求從綠色造作名單移出，第三方機構(gòu)存在所舉報事項的按本法子第二十條第一款劃定處置。

第五章配套機造

第二十二條工業(yè)和信息化部掌管造訂綠色造作有關(guān)政策，兩全推動分行業(yè)綠色工廠評價尺度的造訂，開發(fā)推廣反映綠色工廠綠色發(fā)展水平的“企業(yè)綠碼”，結(jié)合有關(guān)部門依法依規(guī)在規(guī)劃布局、技術(shù)刷新、專項資金申請、當(dāng)局采購、試點示范、金融服務(wù)、品牌宣傳等方面對綠色造作名單單元提供支持，闡揚國度產(chǎn)融合作平臺作用，疏導(dǎo)金融資源為工業(yè)綠色發(fā)展提供精準(zhǔn)支持，執(zhí)行綠色造作宣傳推廣行動，發(fā)展綠色造作培訓(xùn)。

第二十三條處所工業(yè)和信息化主管部門掌管造訂出臺本地域?qū)G色造作的攙扶和領(lǐng)導(dǎo)政策，把綠色工廠梯度造就作為推動區(qū)域造作業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，對本地域綠色工廠梯度造就過程中遇到的問題造訂針對性政策，結(jié)合有關(guān)部門依法依規(guī)積極使用財政、產(chǎn)業(yè)、地皮、規(guī)劃、金融、稅收、用能等政策，持續(xù)提升綠色造作水平。

第二十四條參加綠色工廠梯度造就的第三方機構(gòu)應(yīng)加強自身能力建設(shè)和專業(yè)人員造就，自動向造就對象宣貫綠色造作有關(guān)理想和要求，推廣先進(jìn)成熟經(jīng)驗，深刻挖掘綠色發(fā)展工作亮點和潛在改進(jìn)空間，提出合理化提升建議，跟蹤造就對象綠色發(fā)展過程的需要，提供綠色造作系統(tǒng)解決規(guī)劃和持續(xù)性技術(shù)服務(wù)。

第二十五條綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供給鏈治理企業(yè)應(yīng)積極通過公開渠路展示宣傳綠色造作先進(jìn)技術(shù)和典型做法，依照生態(tài)環(huán)境主管部門有關(guān)劃定要求披露環(huán)境信息，闡揚先進(jìn)示范引領(lǐng)帶作為用。激勵綠色工廠假造綠色低碳發(fā)展匯報，綠色工業(yè)園區(qū)造訂綠色工廠支持政策，綠色供給鏈治理企業(yè)加大對綠色工廠的產(chǎn)品采購力度。

第六章附則

第二十六條本法子由工業(yè)和信息化部掌管詮釋。

第二十七條本法子自頒布之日起執(zhí)行。

附件：1.綠色造作第三方評價工作要求

2.綠色工業(yè)園區(qū)評價要求

3.綠色供給鏈治理企業(yè)評價要求

4.綠色造作名單動態(tài)治理表