2024年4月18日 ，《岳陽市首臺套沉大技術(shù)設(shè)備首批次新資料首版次軟件評定及推廣治理暫行法子》（合經(jīng)信市場〔2024〕號 ，以下簡稱《暫行法子》）印發(fā)執(zhí)行。現(xiàn)將《暫行法子》重要內(nèi)容解讀如下：
一、出臺布景和憑據(jù)
2020年 ，省當局出臺《支持首臺套沉大技術(shù)設(shè)備首批次新資料首版次軟件發(fā)展若干政策》（皖政秘〔2020〕52號） ，并于2023年底訂正出臺新“三首」佝策（皖政秘〔2023〕243號） ，要求“各地各有關(guān)部門依照職責分工落實 ，合力推動‘三首’產(chǎn)品研發(fā)利用工作”。《中共岳陽市委科技創(chuàng)新委員會工作會議紀要》要求 ，整合出臺“三新”“三首”產(chǎn)品認定法子 ，逐條鉆研操作流程和認定尺度 ，形成統(tǒng)一的認定文件和支持政策。憑據(jù)上述文件和要求 ，結(jié)合我市現(xiàn)實 ，市經(jīng)信局牽頭草擬了《暫行法子》。
二、造訂意思和總體思考
當前 ，我視裝三首”產(chǎn)品普遍面對招標采購競標難、市場渠路和創(chuàng)新場景少、推廣政策功效弱等問題 ，固然“三首”產(chǎn)品技術(shù)含量高 ，但創(chuàng)新利用場景嚴沉不及 ，企業(yè)不愿意承擔“三首”產(chǎn)品試錯成本 ，偏差選用成熟產(chǎn)品?！稌盒蟹ㄗ印分荚诔浞株U揚當局疏導(dǎo)、市場拉作為用 ，成立省市聯(lián)動的“三首”產(chǎn)品造就系統(tǒng) ，推進“三首”產(chǎn)品研發(fā)與當場利用。
三、研判和草擬過程
（一）草擬初稿。市經(jīng)信局于2023年6月份啟動《暫行法子》草擬工作 ，于7月實現(xiàn)初稿。
（二）批改美滿?！稌盒蟹ㄗ印酚?月6日征求各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門定見和市直有關(guān)單元定見 ，9月7日 ，在市經(jīng)信局官網(wǎng)面向公家公開征求定見 ，同時對每條定見進行研判 ，對《暫行法子》批改美滿。
（三）局長辦公會審議?！稌盒蟹ㄗ印酚?023年11月17日經(jīng)市經(jīng)信局局長辦公會審議通過。通過后依照審議定見進一步批改美滿 ，并于2024年1月再次公開征求各縣市區(qū)當局、開發(fā)區(qū)管委會定見。
（四）發(fā)展合法性審查、平正競爭審查。依照法式劃定 ，《暫行法子》通過了別離于2023年12月、2024年1月通過市市場監(jiān)督治理局、市司法局的平正競爭審查及合法性審查。
（五）市當局常務(wù)會審議?！稌盒蟹ㄗ印酚?024年2月28日經(jīng)市當局第56次常務(wù)會審議通過。通過后依照審議定見進一步批改美滿 ，并于2024年3月再次征求有關(guān)市直單元定見。
（六）文件印發(fā)。2024年4月18日《暫行法子》實現(xiàn)司法局審核登記 ，正式印發(fā)。
四、工作指標
通過《暫行法子》的執(zhí)行 ，激勵岳陽市企業(yè)、高校和科研院所等創(chuàng)新主體 ，以市場需要為牽引 ，以產(chǎn)業(yè)化為主張 ，發(fā)展“三首”產(chǎn)品揭榜攻關(guān) ，成立健全容錯機造 ，加強“三首”產(chǎn)品金融、招標采購、市場拓展等方面支持力度 ，營造支持“三首”產(chǎn)品研發(fā)利用的優(yōu)良氛圍。
五、重要內(nèi)容
《暫行法子》共四章、17項條款 ，具體蘊含：
第一章 ，總則。共4項條款 ，概述文件造訂憑據(jù)、“三首”產(chǎn)品界說、認定責任單元和目錄治理方式、激勵的研發(fā)方向和方式等。
第二章 ，申請前提及評定法式。共3項條款 ，明確岳陽視裝三首”產(chǎn)品申請前提、申請資料和評定法式。
第三章 ，推廣支持。共7項支持政策 ，一是成立健全容錯機造 ，營造支持“三首”產(chǎn)品研發(fā)利用的優(yōu)良氛圍；二是支持在工程建設(shè)、當局采購領(lǐng)域選用“三首”產(chǎn)品 ，支持國有企事業(yè)單元率嚇爪用“三首”產(chǎn)品；三是嚴格執(zhí)行招投標律例政策 ，不得限度或傾軋首臺套產(chǎn)品造作企業(yè)參加投標 ，必要采購“三首”產(chǎn)品的 ，可依法選取單一起源采購方式；四是激勵金融保險機構(gòu)針對企業(yè)研發(fā)“三首”提供金融支持；五是支持“三首”產(chǎn)品拓展利用場景；六是縈繞“三首”產(chǎn)品市場拓展需要 ，組織發(fā)展各類對接活動和展覽展示 ，助力企業(yè)提升市場份額；七是激勵新評定的岳陽視裝三首”產(chǎn)品申報安徽省“三首”產(chǎn)品和岳陽視裝三新”產(chǎn)品。
第四章 ，附則。共3項條款 ，明確“三首”產(chǎn)品認定有效期、失信行為的措置 ，以及文件生效功夫、有效期和詮釋條款等。
附件蘊含《岳陽市首臺套沉大技術(shù)設(shè)備首批次新資料首版次軟件申請匯報書》（含封面、目錄、申請匯報、申請表和承諾書、示范利用單元情況表、有關(guān)資料等）。
六、創(chuàng)新行動
《暫行法子》注沉“四個凸起”：一是凸起推廣利用。從造度機造、招標采購、金融保險、場景利用、市場拓展、政策資金等多個維度支持“三首”產(chǎn)品“首采首用” ，買通技術(shù)創(chuàng)新鏈“最后一公里” ，形成“企業(yè)愿研發(fā)、用戶敢利用”的優(yōu)良氛圍 ，加快造就和發(fā)展新質(zhì)出產(chǎn)力。二是凸起創(chuàng)新驅(qū)動 ，縈繞我市造作業(yè)沉點領(lǐng)域補短板產(chǎn)品和卡脖子技術(shù) ，定期頒布“三首”產(chǎn)品研造揭榜清單 ，不論資質(zhì)、不設(shè)門檻 ，激勵我市有能力的單元揭榜 ，引發(fā)全市創(chuàng)新活力 ，讓科技創(chuàng)新之“花”結(jié)出產(chǎn)業(yè)碩“果”。三是凸起梯度造就 ，對于已納入省級“三首”目錄且在有效期內(nèi)的產(chǎn)品 ，可直采取入市級“三首”目錄；對于市級“三首”產(chǎn)品 ，激勵申報省級“三首”產(chǎn)品 ，進一步美滿了高低聯(lián)動的創(chuàng)新產(chǎn)品梯度造就系統(tǒng)。四是凸起部門協(xié)同 ，通過成立美滿多部門合作機造和信息共享機造 ，全方位買通“三首”產(chǎn)品研發(fā)、認定治理、招標采購、市場利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié) ，合力推動我視裝三首”產(chǎn)品研發(fā)利用。
七、保險措施和下一步工作
（一）加強政策宣貫。結(jié)合大規(guī)模設(shè)備更新刷新、中幼企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點等工作 ，利用互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體、政策宣講等多種方式“齊頭并進”發(fā)展宣傳 ，提升《暫行法子》的通達度和“三首”產(chǎn)品的認知度。
（二）美滿專家行列。依照“分類科學(xué)、動態(tài)治理、規(guī)范使用”的準則 ，通過征集、推薦、遴選的方式 ，健全美滿專業(yè)、權(quán)威、不變的專家?guī)? ，致力于持久服務(wù)岳陽視裝三首”產(chǎn)品需要清單頒布、產(chǎn)品遴選等工作 ，為我視裝三首”產(chǎn)品評定和推廣提供智力支持。
（三）形成推動合力。嚴格依照法式發(fā)展市級“三首”產(chǎn)品評定 ，形成高低聯(lián)動的梯度造就和推廣利用機造。同時加強行業(yè)主管部門協(xié)同 ，成立健全容錯機造 ，鉆研落實財政資金采購進口產(chǎn)品部門會商和專家論證機造 ，為“三首”產(chǎn)品落地利用掃清造度阻礙 ，共同索求形成“三首”產(chǎn)品推廣利用岳陽樣板。
（四）深入市場推廣。印發(fā)《岳陽視裝三首”產(chǎn)品利用推廣目錄》 ，動態(tài)治理“三首”產(chǎn)品清單。依附在建的岳陽“工業(yè)大腦” ，加快上線岳陽市工業(yè)品供需對接平臺 ，以信息化伎倆賦能“三首”產(chǎn)品推廣利用 ，常態(tài)化發(fā)展“三首”產(chǎn)品展示專欄一期一品宣傳。加大岳陽市產(chǎn)業(yè)融合對接會“三首”產(chǎn)品專場頻次 ，援手“三首”產(chǎn)品研發(fā)企業(yè)與指標客戶進行精準對接 ，提升產(chǎn)品市場通達度、認可度、中意度。組織“三首”產(chǎn)品研發(fā)企業(yè)參與世界造作業(yè)大會、中國科交會等國內(nèi)表馳名展會 ，不休擴大“三首”產(chǎn)品海內(nèi)表馳名度。
政策征詢
政策征詢部門（科室）：市經(jīng)信局市場拓展處
聯(lián)系方式：63538561
