各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)有關單元：

為貫徹落實市委、市當局關于推動新一輪大規(guī)模設備更新決策部署，市工業(yè)和信息化局等六部門結(jié)合造訂了《常德市推動工業(yè)領域設備更新執(zhí)行規(guī)劃》，此刻印發(fā)給你們，請結(jié)合現(xiàn)實貫徹落實。

常德市工業(yè)和信息化局

常德市發(fā)展和鼎新委員會

常德市財政局

中國人民銀行常德市分行

國度稅務總局常德市稅務局

常德市市場監(jiān)督治理局

2024年6月3日

常德市推動工業(yè)領域設備更新執(zhí)行規(guī)劃

憑據(jù)《安徽省推動工業(yè)領域設備更新執(zhí)行規(guī)劃》，結(jié)合我市現(xiàn)實，現(xiàn)就加快推動全市工業(yè)領域大規(guī)模設備更新，造訂如下執(zhí)行規(guī)劃。

一、總體指標

以習近平新時期中國特色社會主義思想為領導，貫徹落實省委省當局決策部署，縈繞推動工業(yè)領域大規(guī)模設備更新，大力推動新一輪造作業(yè)新型技術刷新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展新質(zhì)出產(chǎn)力，加快推動新型工業(yè)化建設打造“智造名城”，為全面建成省域副中心城市提供有力支持。

到2027年，每年打造省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型示范項目10個，造就省級智能工廠和數(shù)字化車間20個，執(zhí)行億元以上沉點技術刷新項目150項以上，推動技術刷新投資年均增長10%以上，工業(yè)領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具遍及率、關鍵工序數(shù)控化率別離超過90%、75%，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化刷新全覆蓋；沉點行業(yè)能效基準水平以下產(chǎn)能根基退出，重要用能設備能效根基達到節(jié)能水平，性質(zhì)安全水平顯著提升。

二、沉點工作

（一）強化供給能力

1.加大高端設備研發(fā)和供給水平。突破一批關鍵技術和沉大設備，激勵高端設備領域企業(yè)加大關鍵技術攻關力度，每年滾動執(zhí)行一批省補短板產(chǎn)品和關鍵技術攻關揭榜項目，不休提升主題競爭力。疏導企業(yè)參考“三首”產(chǎn)品研造需要清單對標研造，加大首（臺）套沉大技術設備推廣利用，定期更新常德市線上“三首”產(chǎn)品館，積極使用常德市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務平臺、常德易企網(wǎng)等平臺加強供需對接。大力發(fā)展高端設備產(chǎn)業(yè)，加快鳩江區(qū)機械人及智能設備、經(jīng)開區(qū)軌路交通設備、三山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)機設備、灣沚區(qū)航空設備、繁昌區(qū)增材造作設備、南陵縣快遞物流設備蹬著勢設備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人為智能等新一代信息技術融合利用，沉點縈繞十大新興產(chǎn)業(yè)需要，提高設備技術水平和智能化水平，提升高端設備供給能力。沉點發(fā)展機械人產(chǎn)業(yè)，闡揚國度級機械人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集聚優(yōu)勢，加快自主編程、人機合作、沉載AGV等新型工業(yè)機械人開發(fā)和批量出產(chǎn)，研造消防、接濟、醫(yī)療等特種服務機械人，批量出產(chǎn)家庭作業(yè)、娛樂休閑等消費服務機械人，滿足機械人急劇增長的需要。

2.提升軟件系統(tǒng)研發(fā)和服務能力。加大工業(yè)軟件產(chǎn)品供給力度，縈繞研發(fā)設計、出產(chǎn)節(jié)造、經(jīng)營治理、運維服務等環(huán)節(jié)，摸排工業(yè)企業(yè)需要，為企業(yè)精準定位所需產(chǎn)品，提高軟硬件一體化更新效能。推動首版次軟件造就，加快關鍵技術攻關和產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，提升工業(yè)軟件的靠得住性、不變性和一致性，加快形成一批成熟可用的工業(yè)軟件產(chǎn)品。加快布局未來高端軟件產(chǎn)品，縈繞汽車、光儲、設備、空天、低空等領域需要，開刊行業(yè)利用軟件；縈繞設備節(jié)造、數(shù)據(jù)買賣等沉點領域，開發(fā)工控安全軟件、數(shù)據(jù)安全軟件等產(chǎn)品，實現(xiàn)工業(yè)出產(chǎn)系統(tǒng)與安整系統(tǒng)的聚合。

（二）加大更新力度

3.更新升級高端先進設備。支持機械、鋼鐵、有色、化工、紡織、建材等行業(yè)加快裁減落后低效設備、超期服役老舊設備。沉點推動機械行業(yè)服役超過10年，鋼鐵、有色等行業(yè)服役超過20年的工藝陳舊產(chǎn)線和技術設備更新。激勵汽車、家電、電子、航空、光伏、動力電池等行業(yè)，更新高技術、高效能、高靠得住性的先進設備。沉點推動汽車、航空、光伏等行業(yè)總裝集成能力、供給鏈配套能力等建設。

4.更新升級試驗檢測設備。在化工、醫(yī)藥、船舶、電子等沉點行業(yè)，縈繞設計驗證、測試驗證、工藝驗證等中試驗證和檢驗檢測環(huán)節(jié)，更新一批先進設備，提升工程化和產(chǎn)業(yè)化能力。沉點推動設計驗證環(huán)節(jié)更新模型造作設備、嘗試分析儀器等先進設備；測試驗證環(huán)節(jié)更新機械測試、光學測試、環(huán)境測試等測試儀器；工藝驗證環(huán)節(jié)更新環(huán)境適應性試驗、靠得住性試驗、工藝驗證試驗、安規(guī)試驗等試驗專用設備，以及專用造樣、資料加工、電子組裝、機械加工等樣品造備和試出產(chǎn)設備；檢驗檢測環(huán)節(jié)更新電子丈量、無損檢測、智能檢測等儀器設備。

（三）推動“智轉(zhuǎn)數(shù)改”

5.推廣利用智能造作設備。以出產(chǎn)作業(yè)、倉儲物流、質(zhì)量管控等環(huán)節(jié)刷新為沉點，以龍頭企業(yè)利用為牽引，推動數(shù)控機床與基礎造作設備、增材造作設備、工業(yè)機械人、工業(yè)節(jié)造設備、智能物流設備、傳感與檢測設備等通用智能造作設備更新。沉點推動汽車、光伏等行業(yè)更新面向特定場景的智能成套出產(chǎn)線和柔性出產(chǎn)單元；集成電路行業(yè)更新封裝、測試成套設備；新型顯示行業(yè)更新洗濯、覆膜、切割、搬運等專用設備；鋼鐵、玻璃、水泥、化工等原資料行業(yè)更新無人運輸車輛、巡檢機械人、智能檢測設備等新型智能設備；消費品造作業(yè)推廣面向柔性出產(chǎn)、個性化定造等新模式智能設備。

6.分層推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。激勵中幼企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在設計、出產(chǎn)、服務、治理等企業(yè)經(jīng)營全過程，面向產(chǎn)品數(shù)字化設計與仿真、車間智能排產(chǎn)、先進過程節(jié)造、物料實時跟蹤、智能在線檢測、設備預測性守護、智能倉儲、客戶關系治理、精益治理等環(huán)節(jié)，推廣使用中幼微造作業(yè)企業(yè)軟件服務包和智能造作單元級的解決規(guī)劃，分行業(yè)打造一批可復造、低成本的數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型示范項目和利用場景。建設智能工廠和數(shù)字化車間。加快新一代信息技術與造作全過程、全身分深度融合，推動造作技術突破、工藝創(chuàng)新、精益治理、業(yè)務流程再造。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G、人為智能、邊緣推算等新技術在造作環(huán)節(jié)深杜爪用，形成一批虛構(gòu)試驗與調(diào)試、工藝數(shù)字化設計、智能在線檢測等典型場景。推動設備聯(lián)網(wǎng)和出產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化鏈接，實現(xiàn)出產(chǎn)數(shù)據(jù)貫通化、造作柔性化和治理智能化，打造數(shù)字化車間?？M繞出產(chǎn)、治理、服務等造作全過程發(fā)展智能化升級，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務流程，打造智能工廠。充分闡揚工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析系統(tǒng)作用，疏導龍頭企業(yè)帶頭高低游企業(yè)鏈式刷新，打造智慧供給鏈。

7.推動區(qū)域整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持龍頭企業(yè)執(zhí)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項目，分行業(yè)打造一批省級“數(shù)字領航”企業(yè)，疏導龍頭企業(yè)賦能高低游產(chǎn)業(yè)鏈，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為尺度化解決規(guī)劃向產(chǎn)業(yè)鏈高低游企業(yè)輻射推廣，帶頭全產(chǎn)業(yè)鏈加快轉(zhuǎn)型。以“專精特新”企業(yè)為沉點，打造一批省級中幼企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣板，組織企業(yè)“看樣學樣”。推動工業(yè)園區(qū)整體轉(zhuǎn)型，激勵園區(qū)縈繞主導產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建“一區(qū)一業(yè)一樣板”，梳理提煉共性問題和利用場景，并在園區(qū)和集群內(nèi)急劇復造推廣；加快區(qū)域資源共享，支持發(fā)展中央工廠、協(xié)同造作、共享造作、多包多創(chuàng)、集采集銷等新模式，提升區(qū)域造作資源和創(chuàng)新資源的共享和合作水平。

8.美滿工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺系統(tǒng)建設?？M繞汽車、家電、建材等沉點行業(yè)，激勵工業(yè)企業(yè)使用5G等新型網(wǎng)絡執(zhí)行內(nèi)表網(wǎng)刷新，夯實工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施。支持造作業(yè)龍頭、優(yōu)良服務商、工業(yè)園區(qū)成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，疏導各類平臺積極融入全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務系統(tǒng)，推進資源共享、業(yè)務協(xié)同，索求行業(yè)模型開發(fā)利用，提升平臺賦能水平。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺與標識解析二級節(jié)點協(xié)同發(fā)展，支吃祗業(yè)索求標識解析節(jié)點融合利用和模式創(chuàng)新。依附工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心、履歷中心、嘗試室、培訓（實訓）基地等服務載體，加強現(xiàn)場培訓和供需對接，推動數(shù)字化利用場景有效落地。持續(xù)優(yōu)化市級服務商資源池，支持服務商申報省級資源池，沉點造就一批有集成服務能力的總包服務商。

（四）構(gòu)建綠色造作系統(tǒng)

9.加快出產(chǎn)設備綠色化刷新。推動沉點用能行業(yè)、沉點環(huán)節(jié)利用節(jié)能環(huán)保綠色設備，推廣一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、綜合利用等清潔出產(chǎn)先進技術，持續(xù)降低傳染物排放。原資料領域激勵企業(yè)通過更新設備提升綠色造作水平，推動出產(chǎn)設備綠色化刷新，推廣資源節(jié)約、環(huán)境敦睦、出產(chǎn)安全的綠色工藝、技術和設備。鋼鐵行業(yè)加快對現(xiàn)有高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐等全流程發(fā)展超低排放刷新，爭創(chuàng)環(huán)保績效A級。建材行業(yè)以現(xiàn)有水泥、玻璃等領域減污降碳、節(jié)能降耗為沉點，刷新提升原料造備、爐窯節(jié)造、粉末破碎等有關設備和技術。有色行業(yè)加快再生金屬冶煉等綠色高效環(huán)保設備更新刷新。船舶行業(yè)大力發(fā)展綠色造建工藝，裁減無防護措施的露天噴砂除銹工藝，全面推廣使用超高壓水除銹等綠色除銹技術設備。

10.推動沉點用能設備能效升級。聚焦本地域沉點用能行業(yè)和領域，強化能效對標，沉點對照《沉點用能產(chǎn)品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平（2024年版）》，疏導企業(yè)利用能效二級及以上節(jié)能設備，推動鍋爐、電機、變壓器、造冷供熱空壓機、風機、泵等沉點用能設備更新，擴大電氣化終端用能設備使用比例，提高在役高效節(jié)能設備比沉
７⒄溝緇⒎緇⒖昭夠⒈謾⒈溲蠱韉炔飛璞蓋吭旎芐С叨戎蔥星榭鱟ㄏ羆嗖，督促領導企業(yè)加快低效設備更新，會同有關部門期限裁減落后機電設備。

11.加快利用固廢處置和節(jié)水設備。聚焦鋼鐵、化工、有色、輕工、紡織等行業(yè)，對照《工業(yè)資源綜合利用的執(zhí)行規(guī)劃》《國度工業(yè)資源綜合利用先進合用工藝技術設備目錄》，疏導企業(yè)利用先進工藝，更新刷新工業(yè)固廢產(chǎn)生量偏高的工藝，推進工業(yè)固廢源頭減量。支吃祗業(yè)提升工業(yè)固廢在出產(chǎn)超細化填料、低碳水泥、固廢基高機能混凝土、預造件、節(jié)能型構(gòu)筑資料等領域的高值化利用水平，升級工業(yè)固廢綜合利用設備設施，提升工業(yè)資源節(jié)約集約利用水平。以廢鋼鐵、新能源汽車廢舊動力蓄電池等再生資源綜合利用行業(yè)工藝和設備更新為沉點，造就一批廢鋼鐵、廢塑料、新能源汽車廢舊動力蓄電池加工利用規(guī)范企業(yè)，提升戰(zhàn)術緊缺資源供給能力。貫徹落實《工業(yè)水效提升行動打算》，面向化工、鋼鐵、建材、紡織、造紙、食品等已出臺。ㄓ茫┧ǘ罟瘸叨鵲男幸，積極疏導工業(yè)企業(yè)進行節(jié)水和廢水循環(huán)利用刷新升級，更新一批冷卻塔等設備。

（五）提升性質(zhì)安全水平

12.推廣利用安全工藝技術和安全設備
７⒄乖柿閑幸路暇勺爸盟⑿律蹲ㄏ钚卸，全面摸排行業(yè)存量老舊裝置，成立行衣廢舊裝置及擬刷新項目清單，推廣使用新技術、新設備、新工藝，更新刷新一批風險高、自動化水平低、低端低效的老舊裝置，持續(xù)提升行業(yè)設備設施性質(zhì)安全水平。加大民爆行業(yè)安全技術和設備推廣應使勁度，激勵智能倉儲項目建設。推廣一批擁有較高技術水平和顯著利用功效的安全應急設備，憑據(jù)安徽省安全應急產(chǎn)品信息庫，激勵應急措置、消防接濟、防災減災等領域選擇合用的安全應急產(chǎn)品。

三、保險措施

（一）加強組織輔導。充分闡揚常德市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作專班的兩全協(xié)調(diào)作用，成立結(jié)合推動機造。聚焦工作指標，壓實各方責任，嘗試關環(huán)治理，協(xié)排解決發(fā)展中的沉大問題，實時向市委、市當局匯報工作進展。

（二）加大政策支持。用足用好國度政策，推動切合前提的設備更新項目納入中央財政資金支持領域；積極爭取省級造作強省、新興產(chǎn)業(yè)、中幼企業(yè)發(fā)展等政策資金支持。加大市級政策支持力度，訂正出臺常德市財政支持智造名城若干政策，將軟件購置納入技改項目設備購置獎補領域。強化金融支持力度，積極爭取科技創(chuàng)新和技術刷新專項再貸款支持，降低企業(yè)融資成本。組織發(fā)展銀企對接活動，拓展設備更新和技術刷新項目融資渠路。

（三）發(fā)展供需對接。深刻摸排企業(yè)設備需要和供給能力，成立《常德市沉點領域設備（產(chǎn)品）供給商名錄庫》和《大規(guī)模設備更新項目需要清單》。以對接會、現(xiàn)場會、線上平臺頒布等分歧大局，分行業(yè)、分類型發(fā)展設備更新供需對接，推介我市優(yōu)質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品和設備，進一步提升優(yōu)勢產(chǎn)品市場占有率。充分利用世界造作業(yè)大會等合作互換平臺，拓寬供需對接渠路，支吃祗業(yè)啟發(fā)多元化市場，加快先進產(chǎn)能開釋。

（四）營造優(yōu)良環(huán)境。大力宣傳設備更新刷新的有關政策，提高政策通達率，營造優(yōu)良社會氛圍。印發(fā)《常德市工業(yè)提速增效攻堅行動規(guī)劃》，通過組織培訓、深刻企業(yè)等方式進行政策解讀，推動政策實時直達企業(yè)。加強企業(yè)技術刷新項目用地、用能、人才等身分保險，簡化項目前期審批手續(xù)，提高企業(yè)執(zhí)行設備更新刷新的積極性，進一步引發(fā)市場活力。