各省、自治區(qū)、直轄視注新疆出產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化、財政主管部門，各地金融監(jiān)督治理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為深刻貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動造作強國建設(shè)的戰(zhàn)術(shù)決策，落實中央金融工作會議和全國新型工業(yè)化推動大會心靈，加快推動沉大技術(shù)設(shè)備和新資料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就進一步優(yōu)化美滿保險賠償政策提出以下定見：

一、總體要求

以習(xí)近平新時期中國特色社會主義思想為領(lǐng)導(dǎo)，深刻貫徹黨的二十大心靈，齊全、正確、全面貫徹新發(fā)展理想，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，兩全發(fā)展和安全，聚焦國度沉點支持領(lǐng)域，對峙問題導(dǎo)向、了局導(dǎo)向、指標(biāo)導(dǎo)向，推動首臺（套）沉大技術(shù)設(shè)備、首批次新資料〔以下簡稱首臺（套）、首批次〕創(chuàng)新發(fā)展和推廣利用。

凸起利用牽引作用，明確政策定位。拓展首臺（套）、首批次概想內(nèi)涵，聚焦國度沉大戰(zhàn)術(shù)需要，擴大支持?jǐn)?shù)量和年限，加強用戶信心，以利用帶頭首臺（套）、首批次迭代更新、實現(xiàn)批量不變出產(chǎn)、形成成本競爭優(yōu)勢。

凸起保險保險作用，優(yōu)化造度設(shè)計。推動首臺（套）、首批次保險擴大保險領(lǐng)域、提升服務(wù)水平，通過保險風(fēng)險治理的造度設(shè)計，破解初期市場信賴不及導(dǎo)致的利用瓶頸。

凸起財政資金效力，嚴(yán)格申報審核。規(guī)范申報法式，嚴(yán)格審核尺度，不變各方預(yù)期，加強總結(jié)評估，實時美滿政策，有效提升政策精準(zhǔn)性、實效性，切實闡揚財政資金作用。

凸起事前過后監(jiān)管，加強監(jiān)督治理。壓實各執(zhí)行主體責(zé)任，加強規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展績效評價，強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，有效提升政策執(zhí)行造度化、規(guī)范化水平，更好保險財政資金安全。

二、明確政策支持領(lǐng)域

（一）加快首臺（套）推廣利用。首臺（套）沉大技術(shù)設(shè)備是指國內(nèi)實現(xiàn)顯著技術(shù)突破，占有自主知識產(chǎn)權(quán)，進入市場初期尚未形成競爭優(yōu)勢的整機設(shè)備、主題系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件產(chǎn)品。設(shè)備可依照臺（套）數(shù)或批次數(shù)予以投保。

（二）加快首批次推廣利用。首批次新資料是指國內(nèi)實現(xiàn)原始創(chuàng)新或顯著技術(shù)突破，占有自主知識產(chǎn)權(quán)，進入市場初期尚未形成規(guī)
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（三）沉點支持國度戰(zhàn)術(shù)領(lǐng)域。聚焦造作業(yè)沉點產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新成就，聚焦國度沉大戰(zhàn)術(shù)發(fā)展需要，聚焦國度沉大項目建設(shè)必要，以《首臺（套）沉大技術(shù)設(shè)備推廣利用領(lǐng)導(dǎo)目錄》《沉點新資料首批次利用示范領(lǐng)導(dǎo)目錄》（以下統(tǒng)稱《目錄》）中設(shè)備、新資料產(chǎn)品為基礎(chǔ)，沉點支持國度戰(zhàn)術(shù)且質(zhì)量風(fēng)險大的領(lǐng)域，動態(tài)調(diào)整支持領(lǐng)域、補助額度和補助比例。

三、優(yōu)化政策造度設(shè)計

（四）明確資格鑒定機造。采取“先資格鑒定、后資金申請”的方式。首先確定首臺（套）、首批次資格，明確資格有效的年限，并按設(shè)備、新資料產(chǎn)品價值肯定比例推算保費補助資金額度上限。

（五）調(diào)整資金申請機造。憑據(jù)出產(chǎn)造作企業(yè)的資格鑒定、投保、設(shè)備和新資料交付、保費現(xiàn)實繳納及昔時財政預(yù)算額度情況，嚴(yán)格審核確定應(yīng)撥付補助資金。對于已投保質(zhì)量保險類保險的首臺（套）、首批次，通常不再收取質(zhì)量保障金。

（六）提升保險保險支持。聚焦出產(chǎn)企業(yè)推廣利用及迭代更新階段面對的重要風(fēng)險，拓展合用保險險種，為首臺（套）、首批次提供綜合保險保險規(guī)劃。支持出產(chǎn)造作單元憑據(jù)設(shè)備、新資料產(chǎn)品個性和現(xiàn)實必要，在政策框架下自主決定投保險種、投保數(shù)量和投保年限。保險公司依照“保本微利”與“精算平衡”準(zhǔn)則，定期發(fā)展保險費率回溯和動態(tài)調(diào)整。

四、強化政策監(jiān)督治理

（七）依法依規(guī)投保承保。出產(chǎn)造作單元、保險公司、用戶單元蹬爪嚴(yán)格遵守國度司法律規(guī)和有關(guān)政謀劃定，在保險賠償項目資格申報、資金申請、資金使用、承保理賠等方面加強業(yè)務(wù)管控，確保有關(guān)資料真實、齊全、有效，有關(guān)工作合法合規(guī)。

（八）切實加強規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)。工業(yè)和信息化部做好《目錄》動態(tài)調(diào)整、項目組織審核等工作，財政部按劃定實時辰配和撥付補助資金，金融監(jiān)管總局掌管保險市場監(jiān)督治理。處所有關(guān)部門、中央企業(yè)做好項目審核、推薦工作。工業(yè)和信息化部、財政部、金融監(jiān)管總局加強政策評估、績效評價等工作。

（九）強化政策執(zhí)紀(jì)問責(zé)。出產(chǎn)造作單元、保險公司、用戶單元存在通過提供虛偽申報資料、虛偽理賠等方式騙補騙保，以及其他弄虛作假等違法違游記為的，該當(dāng)依照有關(guān)劃定查究相應(yīng)責(zé)任，收繳財政資金，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)處置。

本定見自頒布之日起執(zhí)行。此前印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展首臺（套）沉大技術(shù)設(shè)備保險賠償機造試點工作的通知》（財建〔2015〕19號）、《關(guān)于深刻做好首臺（套）沉大技術(shù)設(shè)備保險賠償機造試點工作的通知》（財辦建〔2018〕35號）、《關(guān)于進一步深刻推動首臺（套）沉大技術(shù)設(shè)備保險賠償機造試點工作的通知》（財建〔2019〕225號）、《關(guān)于發(fā)展沉點新資料首批次利用保險賠償機造試點工作的通知》（工信部聯(lián)原〔2017〕222號）等文件同時廢止。

工業(yè)和信息化部

財政部

金融監(jiān)管總局

2024年5月24日