省有關(guān)單元:
為深刻貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境決策部署和省委、省當(dāng)局工作要求,加快破解經(jīng)營主體反映集鐘注矛盾凸起的痛點(diǎn)難點(diǎn),持續(xù)營造不變平正、通明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境,經(jīng)省當(dāng)局贊成,現(xiàn)印發(fā)《創(chuàng)建市場化法治化國際化一流營商環(huán)境對標(biāo)提升行動(2025版)》,請當(dāng)真抓好組織執(zhí)行。
一、強(qiáng)化工作落實(shí)。落實(shí)營商環(huán)境“一把手工程”要求,加強(qiáng)組織輔導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化工作規(guī)劃或鋪排,嘗試清單關(guān)環(huán)治理,推動各項(xiàng)行動及早落地見效。有關(guān)行動準(zhǔn)則上于2025年11月底前實(shí)現(xiàn)。
二、凸起企業(yè)有感。通順企業(yè)訴求反映渠路,寬泛網(wǎng)絡(luò)、當(dāng)真辦理每個具體訴求,切實(shí)援手解決現(xiàn)實(shí)難題和問題,做到有求必應(yīng)、無事不擾。緊盯企業(yè)所需所盼,強(qiáng)化企業(yè)全性命周期高效服務(wù)和增值賦能,推動解決更多“一類問題”,加快工作迭代升級。
三、持續(xù)鼎新創(chuàng)新。結(jié)合現(xiàn)實(shí)積極發(fā)展?fàn)I商環(huán)境初創(chuàng)性、差距化鼎新,拉高標(biāo)桿對照進(jìn)建滬蘇浙等地先進(jìn)做法,買通造約高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn),創(chuàng)新更多求實(shí)管用、可復(fù)造推廣的經(jīng)驗(yàn),形成“一市一品”等更多特色和亮點(diǎn),打造更多“近悅遠(yuǎn)來”的營商環(huán)境標(biāo)桿和品牌。
四、深入科技賦能。以數(shù)字化、智慧化鼎新為牽引,充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人為智能等技術(shù),著力破解深檔次體造機(jī)造阻礙,以場景利用創(chuàng)新驅(qū)動服務(wù)供給創(chuàng)新,打造更多擁有安徽辨識度的數(shù)智化利用和標(biāo)志性成就。
五、加強(qiáng)宣傳推介。堅(jiān)吃祗業(yè)視角,多渠路、多維度加強(qiáng)涉企政策措施、鼎新功效等宣傳解讀,推介興業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,講好創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境“安徽故事”。實(shí)時總相互換經(jīng)實(shí)際證明卓有成效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,推進(jìn)互學(xué)互鑒,疏導(dǎo)干部增壯大局意識、服務(wù)意識、誠信意識、清廉意識,推動全省營商環(huán)境整體優(yōu)化提升。
安徽省創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作輔導(dǎo)幼組
2025年4月14日
創(chuàng)建市場化法治化國際化一流營商環(huán)境對標(biāo)提升行動(2025版)
一、推動市場化營商環(huán)境建設(shè)
1.推動市場準(zhǔn)入規(guī)范通明。全面落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單造度,推動基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向各類經(jīng)營主體平正盛開。強(qiáng)化全省涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單治理,深刻整治在行政許可、登記、確認(rèn)等執(zhí)行過程中違規(guī)增長前提、資料,擅自擴(kuò)大延長審查,以及違規(guī)設(shè)置企業(yè)登記前置審批事項(xiàng)等行為。
2.深刻推動平正競爭政策落實(shí)。健全平正競爭審查抽查規(guī)定,加強(qiáng)平正競爭審查數(shù)智化利用,成立企業(yè)平正競爭座談會造度。深刻整治民生等沉點(diǎn)領(lǐng)域壟斷行為,沉點(diǎn)查處針對中幼企業(yè)的限造買賣、附加不合理買賣前提,以及固定商品服務(wù)價值、劃分市場等壟斷行為。
3.持續(xù)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)市場環(huán)境。分行業(yè)訂正招標(biāo)文件示范文本,疏導(dǎo)招標(biāo)人憑據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),科學(xué)合理選擇評標(biāo)方式、確定評標(biāo)尺度。美滿評標(biāo)委員會對異常廉價投標(biāo)的評審處置流程,依附電子評標(biāo)系統(tǒng)發(fā)展異常廉價預(yù)警和輔助評審,強(qiáng)化評審過程監(jiān)督約束,依法依規(guī)處置異常廉價投標(biāo)。索求數(shù)字智能技術(shù)利用,嘗試AI“類人”評審、投標(biāo)文件多模態(tài)雷達(dá)監(jiān)測、天生式招標(biāo)文件合規(guī)檢測。深刻發(fā)展“雙盲”、跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo),奉杏裝電子橫向暗標(biāo)評審+打分監(jiān)測”。加大對通同投標(biāo)等凸起問題的整治力度。
4.持續(xù)規(guī)范當(dāng)局采購行為。扎實(shí)推動當(dāng)局采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)律例系統(tǒng)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動。依附當(dāng)局采購云平臺,歸集頒布面向中幼企業(yè)采購的貨物、服務(wù)和依法不進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目等信息,為中幼企業(yè)提供當(dāng)局采購政策支持和服務(wù)疏導(dǎo)。
5.推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。加大項(xiàng)目、平臺、資金、人才、嘉獎等創(chuàng)新資源向企業(yè)傾斜,實(shí)顯祗業(yè)牽頭承擔(dān)省級科技打算項(xiàng)目出資比例不低于60%,新獲批的省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺80%以上由企業(yè)牽頭組建,企業(yè)牽頭和參加承擔(dān)省級科技打算項(xiàng)目占比達(dá)90%以上。
6.保險企業(yè)人才需要。加強(qiáng)沉點(diǎn)、新興產(chǎn)業(yè)及業(yè)態(tài)人才供需分析,推動急需緊缺人才造就、招引和集聚。奉杏裝勞動維權(quán)+就業(yè)助扶”模式,加強(qiáng)勞動保險監(jiān)督查抄,美滿新就業(yè)狀態(tài)勞動者權(quán)利保險機(jī)造。落實(shí)援企穩(wěn)崗政策措施,美滿招工用工包保造度和勞動對接機(jī)造,扎實(shí)推動“三級三方服務(wù)千企行動”。打造“三公里”就業(yè)圈服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),因地造宜建設(shè)一批“家門口”就業(yè)服務(wù)站、零工市場。
7.優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。推動全省人才綜合服務(wù)平臺建設(shè),多渠路匯集人才需要,縈繞人才認(rèn)定、項(xiàng)目申報(bào)等高頻事項(xiàng)提供綜合服務(wù)。穩(wěn)妥推動跨區(qū)域職稱異地確認(rèn),在中國(安徽)自由業(yè)務(wù)試驗(yàn)區(qū)、科大硅谷穩(wěn)慎發(fā)展境表職業(yè)資格認(rèn)可服務(wù)。美滿技術(shù)人才分類評價機(jī)造,全領(lǐng)域推動技術(shù)人才自主評價。推動具備前提的企業(yè)發(fā)展特級技師和首席技師評聘、切合前提的高校和高職院7⒄貢弦的甓妊耙導(dǎo)際醯燃度隙。優(yōu)化高檔次人才分級分類認(rèn)定,落實(shí)高檔次人才服務(wù)清單事項(xiàng)。
8.強(qiáng)化“政銀企”信息共享。美滿省公共信譽(yù)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,依法依規(guī)歸集經(jīng)營主體基礎(chǔ)信息和納稅、社保、住房公積金、水電氣等反映現(xiàn)實(shí)出產(chǎn)經(jīng)營情況的信息,定期假造省融資信譽(yù)信息共享清單。成立省融資信譽(yù)信息主題數(shù)據(jù)庫,推動與國度金融信譽(yù)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息共享。美滿全國融資信譽(yù)服務(wù)平臺(安徽)一體化網(wǎng)絡(luò),作為向金融機(jī)構(gòu)集中提供公共信譽(yù)信息服務(wù)的“唯一出口”。
9.加大金融支持科技創(chuàng)新力度。優(yōu)化科技擔(dān)保增折服務(wù),發(fā)展特色擔(dān)保產(chǎn)品和批量擔(dān)保業(yè)務(wù),深刻施杏裝支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保打算”,提高科創(chuàng)企業(yè)擔(dān);竦寐。擴(kuò)大科創(chuàng)企業(yè)“貸投批量聯(lián)動”服務(wù)模式覆蓋面,用好“皖美伴飛”共同成長打算專項(xiàng)再貸款,擴(kuò)大金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長打算”貸款規(guī)模,深刻發(fā)展企業(yè)創(chuàng)新“積分貸”,更好滿足科創(chuàng)企業(yè)多元化融資需要。
10.加大中幼企業(yè)融資支持。推動金融機(jī)構(gòu)與全國融資信譽(yù)服務(wù)平臺(安徽)共建信譽(yù)信息歸集加工結(jié)合嘗試室,針對性創(chuàng)新開發(fā)信貸產(chǎn)品,更好為企業(yè)提供增信、授信等服務(wù)。推動金融機(jī)構(gòu)自動對接服務(wù)中幼企業(yè)融資需要,做到“能貸快貸”、用度合理。持續(xù)深入“中標(biāo)貸”、“政采貸”、融資租賃、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融服務(wù)。推動創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擴(kuò)面增量、線上辦理。激勵金融機(jī)構(gòu)加大碳金融等綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新,支持生態(tài)環(huán)境;そǜ礎(chǔ)⒙躺⒄溝瘸戀懔煊螄钅。索求發(fā)展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融評價。推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)美滿普惠信貸盡職免責(zé)工作機(jī)造,依照分歧崗位、分歧類型產(chǎn)品明確盡職認(rèn)定尺度,細(xì)化應(yīng)免責(zé)、可減責(zé)免責(zé)及不得免責(zé)等情景,合理確定不良容忍度。索求成立涉訴企業(yè)信息澄清機(jī)造,法院憑據(jù)商事案件涉訴企業(yè)申請,向金融機(jī)構(gòu)出具涉訴信息的情況注明,降低企業(yè)因涉訴被停貸、抽貸的風(fēng)險。
11.加強(qiáng)地皮身分保險。加強(qiáng)地皮利用效力評估,優(yōu)化地皮供給模式。疏導(dǎo)新上項(xiàng)目優(yōu)先使用存量建設(shè)用地,激勵采取協(xié)商收回、讓渡等方式執(zhí)行低效用地再開發(fā),推動工業(yè)用地混合復(fù)合利用,支持有前提的開發(fā)區(qū)推動“工業(yè)上樓”。
二、推動法治化營商環(huán)境建設(shè)
12.健全優(yōu)化營商環(huán)境造度系統(tǒng)。推動涉營商環(huán)境律例、規(guī)章、行政規(guī)范性文件及政策“立改廢”,落實(shí)造訂涉企政策充分聽取經(jīng)營主體、行業(yè)商協(xié)會等定見要求。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)性政策與宏觀政策取向一致性評估,預(yù)防分歧部門政策“合成謬誤”。索求引入第三方機(jī)構(gòu)評估,提升評估的獨(dú)立性和客觀性。
13.加強(qiáng)行政復(fù)議附帶審查規(guī)范性文件工作。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在審理涉企行政復(fù)議案件時,不以企業(yè)提出為前提,自動發(fā)展有關(guān)規(guī)范性文件審查,實(shí)時糾正超過權(quán)柄和違反上位法的文件。
14.規(guī)范行政裁量權(quán)行使。健全覆蓋行政處罰、許可、強(qiáng)造、征收征用等各類行政法律行為的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)系統(tǒng),推動行政法律尺度跨區(qū)域銜接。美滿行政裁量權(quán)行使監(jiān)管規(guī)定,著力防備任性法律、機(jī)械法律及類案分歧罰、過罰不相當(dāng)?shù)葐栴}。
15.規(guī)范涉企行政查抄。深入“綜合查一次”鼎新,合理兩全省、視注縣三級行政查抄打算,嘗試查抄打算全面登記,推動“綜合查一次”與“雙隨機(jī)、一公開”、跨部門綜合監(jiān)管、“一業(yè)一查”、信譽(yù)分級分類監(jiān)管蹬仔機(jī)融合。兩全各領(lǐng)域現(xiàn)有行政查抄系統(tǒng)平臺和資源,打造統(tǒng)一高效的數(shù)字化行政查抄法律平臺,推動行政查抄法律信息共享。推廣利用“查抄碼”,全面實(shí)杏裝掃碼入企”,做到“無碼不查抄、查抄須亮碼、企業(yè)可評價”,加強(qiáng)對多頭法律、沉復(fù)查抄等行為的智能預(yù)警和監(jiān)督。
16.健全涉企投訴舉報(bào)甄別處置機(jī)造。索求成立涉企投訴舉報(bào)“黑名單”造度,有效遏造惡意舉報(bào)、濫用舉報(bào)權(quán)勢進(jìn)行職業(yè)索賠等違法違規(guī)行為。
17.強(qiáng)化行政法律行為監(jiān)督。美滿行政法律監(jiān)督信息系統(tǒng)職能,使用信息技術(shù)伎倆,加強(qiáng)行政法律全程監(jiān)督、問題監(jiān)測和應(yīng)對措置。通順行政法律問題反映渠路,成立行政法律情況定期評估機(jī)造,加大對違法違規(guī)法律行為警示、整改力度7⒄構(gòu)娣渡嫫笮姓法律專項(xiàng)整治,凸起整治趨利性法律以及亂收費(fèi)、亂??、乱查尝乱矙吴等问?。
18.深刻奉行非現(xiàn)場監(jiān)管。加強(qiáng)非現(xiàn)場監(jiān)管政策鉆研和造度建設(shè)。索求成立各行業(yè)領(lǐng)域“無感監(jiān)測”對象清單、“無事不擾”事項(xiàng)清單及非現(xiàn)場監(jiān)管尺度。強(qiáng)化技術(shù)利用,拓展非現(xiàn)場監(jiān)管利用場景,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程管、易分類、早過問。
19.深入包涵審慎監(jiān)管。美滿并落嘗試政法律免處罰、免強(qiáng)造及減輕處罰事項(xiàng)清單、行政法律“觀察期”等造度,對依法能夠選取提醒、奉告、勸阻等方式處置的,更多選取柔性法律方式。深入涉企行政法律案件經(jīng)濟(jì)影響評估工作,鉆研造訂評估工作指引,依法依規(guī)最大限度降低行政法律對經(jīng)營主體產(chǎn)生的負(fù)面影響。
20.加強(qiáng)當(dāng)局違約失信整治。將合法性審查作為作出招商引資承諾的前置法式,做到應(yīng)審盡審,實(shí)時糾正違規(guī)承諾、不良競爭等行為。成立政務(wù)誠信檔案,健全當(dāng)局信譽(yù)情況監(jiān)測機(jī)造。建設(shè)覆蓋省、視注縣、鄉(xiāng)四級確當(dāng)局招商引資合同和談履約監(jiān)管平臺,強(qiáng)化履約情況全周期、關(guān)環(huán)式動態(tài)監(jiān)管。通順當(dāng)局違約失信投訴渠路,美滿違約失信行為認(rèn)定措置、共享公示等機(jī)造,實(shí)時妥善化解“說到做不到”等問題。持續(xù)發(fā)展公共政策兌現(xiàn)、當(dāng)局履約踐諾等專項(xiàng)行動。落實(shí)《保險中幼企業(yè)款子支付條例》,進(jìn)一步加大算帳拖欠中幼企業(yè)款子力度。
21.深刻推動經(jīng)營主體合規(guī)建設(shè)。聚焦沉點(diǎn)環(huán)節(jié)、沉點(diǎn)事項(xiàng),分行業(yè)領(lǐng)域假造企業(yè)合規(guī)指引。成立新入經(jīng)營主體合規(guī)奉告造度,推動新入經(jīng)營主體自動發(fā)展合規(guī)建設(shè)。推動“合規(guī)領(lǐng)導(dǎo)”、“合規(guī)體檢”等服務(wù)全覆蓋。在教育培訓(xùn)、養(yǎng)老、美容美發(fā)、活動健身等信譽(yù)風(fēng)險較高的預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域奉杏裝公證提存”監(jiān)管模式,推進(jìn)經(jīng)營主體誠信經(jīng)營。
22.美滿企業(yè)信譽(yù)激勵、約束機(jī)造。深刻發(fā)展“助企增信年”、“守合同沉信譽(yù)”企業(yè)公示等活動。美滿守信激勵措施清單,縈繞醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、家政、游覽、購物、出行等沉點(diǎn)領(lǐng)域,拓展“信易+”等守信激勵、惠民便企場景利用。憑據(jù)全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單和省處所性律例有關(guān)劃定,動態(tài)更新省失信懲戒措施清單,預(yù)防失信結(jié)合懲戒領(lǐng)域輕易擴(kuò)大、泛化。推動信譽(yù)信息查問全面嵌入行政審批、監(jiān)管等工作流程,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)查盡查”。
23.美滿企業(yè)信譽(yù)建復(fù)造度。深入信譽(yù)建復(fù)“一件事”鼎新,強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門、信譽(yù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等協(xié)同建復(fù)和了局共享互認(rèn),實(shí)現(xiàn)“一次申請,全面建復(fù)”。奉行信譽(yù)信息“無感建復(fù)”新模式,在企業(yè)授權(quán)并出具承諾書后,對已經(jīng)推廣行政處罰決定、更正違法行為且達(dá)到最短公示期的,由行政法律部門實(shí)時自動援試祗業(yè)建復(fù)信譽(yù)信息7⒄故盼侍庾ㄏ鈧衛(wèi)硇卸,推動嚴(yán)沉違法失信行為主體整改退出嚴(yán)沉失信主體名單。
24.美滿糾紛多元排解機(jī)造。推廣使用“六尺巷工作法”,推動民事、商事、行政等各類涉企糾紛妥善化解。構(gòu)建美滿人民排解、司法排解、行政排解、行業(yè)性專業(yè)性排解銜接聯(lián)動的大排解工作格局。闡揚(yáng)“法院+商會”排解優(yōu)勢,推動“多元排解+司法確認(rèn)”,提升排解和談執(zhí)行效能。試行商事排解組織依照市場化運(yùn)作方式提供專業(yè)解紛服務(wù),深入律師排解市場化試點(diǎn),推進(jìn)商事糾紛內(nèi)容性化解。
三、推動國際化營商環(huán)境建設(shè)
25.深入國際業(yè)務(wù)“單一窗口”建設(shè)。依附安徽國際業(yè)務(wù)“單一窗口”,創(chuàng)新升級處所特色職能利用,優(yōu)化整合水運(yùn)港口、航空港口、中歐班列等平臺數(shù)據(jù)資源,高質(zhì)量建設(shè)安徽智慧港口公共服務(wù)平臺,提升港口監(jiān)管和服務(wù)能級。推動滬皖“單一窗口”鐘裝新三樣”危險品“水水中轉(zhuǎn)”申報(bào)系統(tǒng)建設(shè)使用,實(shí)現(xiàn)申報(bào)信息統(tǒng)一共享、“一單到底”、“非必要不開箱”。
26.提升跨境業(yè)務(wù)方便化水平;≡姥羰謝衽庥詘燉砬吭煨圓啡現(xiàn)ぃ–CC認(rèn)證)“白名單企業(yè)”試點(diǎn)。推動有前提的企業(yè)依照“白名單企業(yè)”要求美滿內(nèi)部治理造度。推動真空包裝等高新技術(shù)貨物布控檢驗(yàn)?zāi)J綌U(kuò)大到鐵路運(yùn)輸方式,在風(fēng)險可控基礎(chǔ)上適當(dāng)放寬參加試點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)域。持續(xù)推動進(jìn)出口貨物“遠(yuǎn)程屬地查檢”和“批次檢驗(yàn)”監(jiān)管模式鼎新。加力推動動植物及其產(chǎn)品智能檢疫審批。推動岳陽機(jī)場、常德港智慧港口國度試點(diǎn)建設(shè)。落實(shí)進(jìn)口貨物內(nèi)河運(yùn)費(fèi)扣減措施。對切合前提的中歐班列回程境內(nèi)段運(yùn)費(fèi)及其有關(guān)用度,不計(jì)入進(jìn)口貨物完稅價值,為進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)企業(yè)提供方便化享惠憑據(jù)。
27.服務(wù)企業(yè)啟發(fā)國際市場。組織發(fā)展中幼企業(yè)出海服務(wù)專項(xiàng)行動。深入“徽動全球”出海行動。面向全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展“表綜服平臺服務(wù)處所”系列活動。落實(shí)“一企一策”全險種服務(wù),奉行通過中持久出口信譽(yù)保險提供持久融資支持創(chuàng)新模式。強(qiáng)化對幼微企業(yè)出口信譽(yù)保險統(tǒng)保支持,實(shí)時向企業(yè)頒布風(fēng)險預(yù)警分析,防備化解沉大信譽(yù)風(fēng)險。支持有前提的汽車金融公司爭取境表子公司試點(diǎn)。
28.打造越發(fā)平正方便的表商投資環(huán)境。落實(shí)表商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單及全面取締造作業(yè)領(lǐng)域表商投資準(zhǔn)入限度要求。持續(xù)發(fā)展內(nèi)表資差距待遇算帳工作,保險表資企業(yè)在身分獲取、政策享受、知識產(chǎn)權(quán);ぁ⒊叨仍於┑確矯嫫秸赫。優(yōu)化表國天然人來皖投資設(shè)立企業(yè)全流程登記服務(wù),簡化表國企業(yè)主體資格認(rèn)證文件。索求通過“容缺受理”等方式提升表資企業(yè)注冊登記方便度。
29.優(yōu)化表國人才綜合服務(wù)。假造2025年版《表國商務(wù)人士在安徽工作生涯指引》。深刻推動“表國人來華工作”一件事鼎新,提升工作許可和工作類居留證件線上線下“兩證聯(lián)辦”效能。推動工作許可證與社會保險卡融合集成,優(yōu)化社會保險卡造發(fā)流程。拓寬加載工作許可信息的社會保險卡在醫(yī)保、金融、交通等更多領(lǐng)域的利用場景。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展特需醫(yī)療服務(wù),擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。全面推廣表籍“高精尖缺”人才認(rèn)定尺度,推進(jìn)更多表國人才來皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);”砉瞬歐務(wù)保險綜合配套鼎新試點(diǎn),著力破解表國人才來華工作、公共服務(wù)、職業(yè)發(fā)展、平臺建設(shè)、社會融入等方面的體造機(jī)造阻礙。
30.優(yōu)化表籍人員支付環(huán)境。持續(xù)擴(kuò)大表卡受理覆蓋面、提升受理能力,動態(tài)美滿表籍來皖人員支付和表幣兌換服務(wù)電子地圖,優(yōu)化表卡取現(xiàn)、表幣兌換等服務(wù)。加大移動支付宣傳,推動在線打車、共享單車租借、景點(diǎn)和娛樂活動預(yù)約、線上點(diǎn)餐等更多表籍人員高頻需要場景與移動支付服務(wù)融合。因地造宜推動機(jī)。ǜ嚀耙徽臼健弊酆戲務(wù)中心建設(shè),為表籍來皖人員提供支付、通訊、交通、文旅等有關(guān)便捷服務(wù)。
31.優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)。堅(jiān)吃煺惠服務(wù)與沉點(diǎn)服務(wù)并沉,加快打造線上線下一體化、服務(wù)機(jī)構(gòu)多元化的知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺,推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、使用、;ず拖钅可甌?、詹邇冬F(xiàn)等全事項(xiàng)“一站式”辦理。提升國度專利局岳陽代辦處知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)效力,美滿知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)“一窗通辦”工作機(jī)造,擴(kuò)大代辦處征詢服務(wù)工作站覆蓋領(lǐng)域,延長服務(wù)觸點(diǎn),提升服務(wù)質(zhì)量。
32.加大知識產(chǎn)權(quán)綜合;。健全海表知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)造,強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警和維權(quán)信息頒布,執(zhí)行精準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)助扶,提升企業(yè)海表知識產(chǎn)權(quán)糾紛防備微風(fēng)險應(yīng)對能力。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán);に咔笸绱χ煤臀ㄔ鱸,推動維權(quán)組織向產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)和沉點(diǎn)企業(yè)延長。持續(xù)發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)行政;は盜兇ㄏ钚卸,依法嚴(yán)格進(jìn)攻各類侵權(quán)假冒違法行為,著力加強(qiáng)消費(fèi)市場、專業(yè)市。ǖ繾由濤衿教ǎ⒄夠岬瘸戀懔煊蛑恫ū;。加大貿(mào)易奧秘;ちΧ,深刻推動貿(mào)易奧秘;ご蔥率緣憬ㄉ。
33.推動科大硅谷加大盛開創(chuàng)新。鏈接全球資源,深入全球合資人戰(zhàn)術(shù),持續(xù)引進(jìn)全球馳名投資孵化運(yùn)營合資人機(jī)構(gòu)。健全海內(nèi)表創(chuàng)新中心治理運(yùn)行機(jī)造,美滿“全球校友組織+全球創(chuàng)新中心”全域資源網(wǎng)絡(luò)。索求飛地孵化、異地孵化、離岸孵化模式,加大沉點(diǎn)領(lǐng)域國際科技合作力度。
四、加強(qiáng)鼎新創(chuàng)新提升政務(wù)服務(wù)效力
34.深刻推動政務(wù)服務(wù)尺度化、智能化、增值化。推動更大領(lǐng)域服務(wù)事項(xiàng)“全省一單”。深入政務(wù)服務(wù)綜合窗口鼎新,全面嘗試統(tǒng)一收件、系吐澉轉(zhuǎn)、限時辦理、統(tǒng)一反饋。加力推動數(shù)據(jù)信息“一次采集、屢次復(fù)用”,提高申報(bào)預(yù)填比例。加大人為智能等技術(shù)利用,推動智能申報(bào)、智能審批、智能導(dǎo)辦、智能征詢等服務(wù),持續(xù)拓寬利用場景、提升服務(wù)水平。兩全涉企服務(wù)資源,梳理增值化服務(wù)事項(xiàng)清單,依附線上線下政務(wù)服務(wù)渠路,集成提供更廣領(lǐng)域、更深檔次的政策、項(xiàng)目、人才、金融、空間、司法、科技等全周期衍生服務(wù),打造更多定造化、?榛嫫蠓務(wù)“一類事”場景。
35.優(yōu)化跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)。持續(xù)推動長三角區(qū)域政務(wù)服務(wù)一體化,實(shí)現(xiàn)更多涉企高頻服務(wù)事項(xiàng)長三角區(qū)域“一網(wǎng)通辦”。結(jié)合現(xiàn)實(shí)推動遠(yuǎn)程虛構(gòu)窗口建設(shè),豐碩遠(yuǎn)程助辦服務(wù)場景,使用遠(yuǎn)程身份核驗(yàn)、音視頻交互、屏幕共享等技術(shù)為企業(yè)人民提供方便服務(wù)。
36.深入服務(wù)事項(xiàng)減證辦、免證辦。全面推動“無證明城視妝建設(shè),在更大領(lǐng)域嘗試證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)奉告承諾造,健全奉告承諾信譽(yù)信息無感核查和歸集利用機(jī)造。索求發(fā)展奉告承諾造“疊加式”鼎新,對特定行業(yè)、特定區(qū)域準(zhǔn)營項(xiàng)目實(shí)杏裝一次承諾、一次審批”。拓展電子證呼利用場景,推動跨地域、跨部門互通互認(rèn),加快實(shí)現(xiàn)當(dāng)部門門核發(fā)的資料免于提交、可能通過數(shù)據(jù)共享核驗(yàn)的事項(xiàng)免于提交證明資料、可能提供電子證照的免于提交實(shí)體證照。
37.優(yōu)化經(jīng)營主體登記注冊。全面落實(shí)注冊本錢認(rèn)繳造鼎新,執(zhí)行住所(經(jīng)營場所)“申報(bào)承諾+信息核驗(yàn)”登記,構(gòu)建一人多照、短時多戶等數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。索求設(shè)區(qū)的市內(nèi)經(jīng)營主體登記注冊“全域通辦”、無差距辦理,逐步取締設(shè)區(qū)的市內(nèi)經(jīng)營主體遷徙登記。深入“證前領(lǐng)導(dǎo)”服務(wù),結(jié)合現(xiàn)實(shí)打造更多市場準(zhǔn)入智能導(dǎo)辦服務(wù)場景。索求無紙化證呼利用鼎新,經(jīng)營主體可憑電子證照影印件或展示電子證照發(fā)展亮照(證)經(jīng)營。
38.健全經(jīng)營主體退出機(jī)造。深入強(qiáng)造算帳“府院聯(lián)動”鼎新,健全企業(yè)“強(qiáng)造注銷”退出機(jī)造,索求向農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社、個別工商戶延長覆蓋。成立稅務(wù)、社保等注銷預(yù)檢機(jī)造,簡化撤銷“強(qiáng)造注銷”登記手續(xù)。美滿企業(yè)破產(chǎn)工作機(jī)造,造訂“預(yù)沉整”工作指引。索求推動破產(chǎn)財(cái)富措置、投資招募與招商引資有機(jī)融合,提高財(cái)富措置效能和沉整成功率。推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)深刻參加破產(chǎn)法式,加大為沉整、和解企業(yè)復(fù)原出產(chǎn)經(jīng)營提供融資紓困支持力度。
39.持續(xù)推動“高效辦成一件事”。落實(shí)“高效辦成一件事”沉點(diǎn)事項(xiàng)清單治理機(jī)造和常態(tài)化推動機(jī)造,推動國度新批次鼎新場景落實(shí)。持續(xù)拓展服務(wù)事項(xiàng)和領(lǐng)域,縈繞市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營、工程項(xiàng)目審批等沉點(diǎn)領(lǐng)域和高頻事項(xiàng),新增、迭代推出更多“高效辦成一件事”利用場景。
40.推動惠企政策“一站式”服務(wù)。美滿前置協(xié)同審查、集中統(tǒng)一頒布、精密化拆解匹配等機(jī)造,推動各地各部門惠企政策服務(wù)平臺與“皖企通”深度對接和職能美滿,健全惠企政策造訂、施杏注兌付“一站式”服務(wù)系統(tǒng)。深入惠企政策精準(zhǔn)推送、申報(bào)提醒等智能服務(wù),優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程,壓縮辦理時限,提升全程網(wǎng)辦比例,不休擴(kuò)大“免申即享”、“即申即享”覆蓋面。
41.改進(jìn)企業(yè)訴求辦理工作。加強(qiáng)省創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境為企服務(wù)平臺與12345熱線“營商環(huán)境監(jiān)督分線”建設(shè),美滿為企服務(wù)關(guān)環(huán)辦理工作機(jī)造。推動政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域加快利用人為智能等技術(shù),強(qiáng)化區(qū)域性、行業(yè)性、周期性涉企問題智能分析研判,賦能企業(yè)訴求未提先辦、自動治理。
42.深刻推動工程建設(shè)項(xiàng)目審批鼎新。針對特殊建設(shè)工程以表的其他工程,細(xì)化通常項(xiàng)目與沉點(diǎn)項(xiàng)目分類尺度,索求嘗試通常項(xiàng)目消防審驗(yàn)奉告承諾造。造訂美滿建設(shè)工程規(guī)劃許可豁免清單,落實(shí)落細(xì)規(guī)劃許可豁免政策。成立健全房屋構(gòu)筑賦碼和落圖機(jī)造,推動工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程數(shù)據(jù)歸集共享。深刻推動工程建設(shè)項(xiàng)目“多測合一”鼎新。
43.持續(xù)提升不動產(chǎn)登記方便度。深刻推動不動產(chǎn)登記事項(xiàng)全省同標(biāo)、全域全業(yè)務(wù)類型全程網(wǎng)辦,以及“帶押過戶”業(yè)務(wù)跨銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可辦。全面嘗試商品房買賣電子合同,實(shí)現(xiàn)商品房預(yù)售合同登記與不動產(chǎn)預(yù)報(bào)登記同步辦理。推動“圖屬一致”在線可視化查問,索求嘗試不動產(chǎn)權(quán)勢人線上授權(quán)委托查問和利害關(guān)系人線上查問。對已采取查封措施的涉案不動產(chǎn),索求實(shí)杏裝帶封過戶”。
44.優(yōu)化公用基礎(chǔ)設(shè)施接入服務(wù)。擴(kuò)大低壓辦電“零投資”領(lǐng)域,激勵有前提的處所將低壓接入容量上限提升至200千瓦。優(yōu)化居民電動汽車充(換)電設(shè)施用電報(bào)裝服務(wù),在有前提的處所奉杏裝一幼區(qū)一證明”。通過“掃碼用電”等模式,對春灌秋收、炒茶烤煙、地?cái)傄故械燃竟?jié)性、矯捷性用電場景,提供免報(bào)裝、快用電服務(wù)。拓展電能監(jiān)測、能效診斷、能效征詢等“供電+能效”延長服務(wù)。保險運(yùn)營商通暢權(quán),提高共建共享水平,推動園區(qū)、商務(wù)樓宇、城市主題區(qū)等場景移動網(wǎng)絡(luò)共同覆蓋,保險企業(yè)自主選擇寬帶資源接入。
45.提升市政公用服務(wù)靠得住性。加強(qiáng)水、電、氣、網(wǎng)等市政公用服務(wù)質(zhì)量管控,規(guī)范服務(wù)停供信息公開,強(qiáng)化服務(wù)靠得住性關(guān)鍵指標(biāo)日常監(jiān)測,深入一向供作業(yè)技術(shù)利用,因地造宜推動老舊幼區(qū)管網(wǎng)刷新,深刻發(fā)展頻仍停供等典型問題專項(xiàng)整治,不休提升市政公用服務(wù)質(zhì)量,城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)用戶年均勻停電功夫別離不超過1.05幼時、2.63幼時。
46.規(guī)范行政審批等中介服務(wù)。動態(tài)調(diào)整全省行政權(quán)勢中介服務(wù)清單,進(jìn)一步算帳沒有司法律規(guī)或者國務(wù)院決定為憑據(jù)的中介服務(wù)事項(xiàng),通過安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等平臺實(shí)時更新頒布。加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)全過程監(jiān)管,推進(jìn)依法誠折服務(wù)履責(zé),加大對違規(guī)收費(fèi)、弄虛作假、市場壟斷、“紅頂中介”等違法違規(guī)行為的查處力度。
47.推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)賦能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展7⒄怪恫ü卜務(wù)惠企對接行動,聚焦沉點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)服務(wù)保險,激勵知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)術(shù)征詢微風(fēng)險預(yù)警、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析、行業(yè)規(guī)劃鉆研等服務(wù),疏導(dǎo)企業(yè)成立知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)治理系統(tǒng),執(zhí)行專利導(dǎo)航項(xiàng)目,推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)主題競爭力進(jìn)一步提升。
48.推動產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境一體優(yōu)化??M繞省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,“因業(yè)施策”索求優(yōu)化產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境,推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。激勵有前提的國度級開發(fā)區(qū)縈繞產(chǎn)業(yè)定位,鉆研造訂園區(qū)營商環(huán)境建設(shè)服務(wù)導(dǎo)則,推動身分保險、場景利用、監(jiān)管服務(wù)等集成創(chuàng)新。推動科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)一批概想驗(yàn)證中心、頂尖孵化器、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)平臺,拓展新興科技服務(wù)利用場景。推動省新興產(chǎn)業(yè)疏導(dǎo)基金各母基金等設(shè)立并購沉組子基金,參加企業(yè)并購沉組,服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈固鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。