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首頁(yè) 產(chǎn)業(yè)政策 岳陽(yáng)市科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目治理法子(訂正)

岳陽(yáng)市科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目治理法子(訂正)

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各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)科技部門 ,各有關(guān)單元:

現(xiàn)將《岳陽(yáng)市科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目治理法子(訂正)》印發(fā)給你們 ,請(qǐng)當(dāng)真貫徹執(zhí)行。

附件:岳陽(yáng)市科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目治理法子(訂正).doc

岳陽(yáng)市科技局

2025年5月19日

岳陽(yáng)市科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目治理法子(訂正)

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我市科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”)治理 ,提高組織執(zhí)行績(jī)效和科技投入效力 ,憑據(jù)國(guó)度和省市有關(guān)文件劃定 ,結(jié)合本市現(xiàn)實(shí) ,造訂本法子。

第二條本法子重要合用于市沉大科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“市沉大項(xiàng)目”)和市關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)“揭榜掛帥”項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“市關(guān)鍵項(xiàng)目”)。

第三條項(xiàng)目對(duì)峙全過(guò)程治理 ,可查問(wèn)、可追憶 ,全程接受紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督 ,共同有關(guān)巡察、審計(jì)、查抄等。具體項(xiàng)目執(zhí)行可參照本法子造訂執(zhí)行規(guī)劃。

第二章職責(zé)

第四條市科技局是項(xiàng)目主管部門 ,科技資源兩全處是項(xiàng)目牽頭處室 ,科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)處、科技招商處、科技成就轉(zhuǎn)化推進(jìn)處、村落和社會(huì)發(fā)展科技處等是項(xiàng)目主管處室 ,縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)科技部門是項(xiàng)目縣區(qū)治理部門。

第五條牽頭處室重要職責(zé):

(一)牽頭假造項(xiàng)目資金預(yù)算;

(二)牽頭發(fā)展項(xiàng)目資金使用績(jī)效評(píng)價(jià) ,沉點(diǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)志性成就、標(biāo)桿性企業(yè)。

第六條主管處室重要職責(zé):

(一)掌管項(xiàng)目榜單征集凝練、資金測(cè)算、頒布對(duì)接、申報(bào)立項(xiàng)、過(guò)程施杏注驗(yàn)收評(píng)價(jià)等全過(guò)程治理工作 ,協(xié)排解決項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的沉大問(wèn)題;

(二)掌管落實(shí)與項(xiàng)目縣區(qū)治理部門、項(xiàng)目發(fā)榜單元簽定項(xiàng)目工作書 ,督促項(xiàng)目發(fā)榜單元按打算組織施杏注實(shí)時(shí)匯報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的沉大問(wèn)題等;

(三)掌管項(xiàng)目檔案的網(wǎng)絡(luò)、整頓、保留、移交等工作。

第七條縣區(qū)治理部門重要職責(zé):

(一)掌管本地域項(xiàng)目挖掘、申報(bào)、初審和推薦工作;

(二)與項(xiàng)目發(fā)榜單元、市科技局共同簽定項(xiàng)目工作書;

(三)掌管或協(xié)助項(xiàng)目過(guò)程治理、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

第八條項(xiàng)目發(fā)榜單元重要職責(zé):

(一)依照規(guī)范成立企業(yè)研發(fā)籌備金造度 ,依照要求報(bào)送重要研發(fā)項(xiàng)目登記表;

(二)憑據(jù)通知要求假造項(xiàng)目申報(bào)資料和參與答辯;

(三)與縣區(qū)治理部門、市科技局簽定項(xiàng)目工作書 ,并掌管組織執(zhí)行;

(四)掌管籌集落實(shí)項(xiàng)目資金、執(zhí)行項(xiàng)目必須的設(shè)備、場(chǎng)地和人員等保險(xiǎn)前提;

(五)成立健全科延注財(cái)政、誠(chéng)信等內(nèi)部治理造度 ,落實(shí)激勵(lì)科研人員有關(guān)政策措施 ,發(fā)展項(xiàng)目成就利用;

(六)按項(xiàng)目工作書約定 ,定期調(diào)度績(jī)效指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況 ,并實(shí)時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收;

(七)推廣科技保密、科研誠(chéng)信等責(zé)任和使命 ,對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和固定資產(chǎn)按劃定進(jìn)行治理 ,做好項(xiàng)目資料檔案治理等工作。

第九條項(xiàng)目掌管人應(yīng)為發(fā)榜單元在職人員(含勞務(wù)聘用人員) ,其重要職責(zé)有:

(一)掌管項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)與工作分化 ,確定各階段攻關(guān)內(nèi)容、項(xiàng)目指標(biāo)及預(yù)算支出 ,并造訂相應(yīng)的打算;

(二)掌管項(xiàng)目總體打算的嚴(yán)格執(zhí)行 ,按功夫節(jié)點(diǎn)組織定期調(diào)度 ,監(jiān)督項(xiàng)主張進(jìn)展情況 ,確保依照打算實(shí)現(xiàn)各階段的工作 ,確保項(xiàng)目交付的成就切合質(zhì)量要求;

(三)掌管組織項(xiàng)目攻關(guān)團(tuán)隊(duì) ,推進(jìn)團(tuán)隊(duì)合作和溝通 ,解決項(xiàng)目中的有關(guān)問(wèn)題;

(四)掌管風(fēng)險(xiǎn)治理 ,鑒別和評(píng)估項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn) ,并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施;

(五)掌管資源治理 ,協(xié)和諧治理項(xiàng)目所需的人力、物力和財(cái)力資源 ,確保項(xiàng)主張順利進(jìn)行。

第十條發(fā)榜單元該當(dāng)鋪排一名項(xiàng)目科研助理 ,其重要職責(zé)有:

(一)協(xié)調(diào)合作單元及有關(guān)人員按打算執(zhí)行項(xiàng)目 ,協(xié)排解決項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中遇到的各類問(wèn)題;

(二)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、技術(shù)路線、財(cái)政資金使用微風(fēng)險(xiǎn)防備等進(jìn)行監(jiān)督 ,協(xié)助項(xiàng)目掌管人定期召集有關(guān)人怨剄開項(xiàng)目進(jìn)度調(diào)度會(huì) ,并做好會(huì)議紀(jì)要或紀(jì)錄;

(三)對(duì)項(xiàng)目工作書指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況定期進(jìn)行梳理 ,對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)實(shí)時(shí)做好佐證資料整頓 ,對(duì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度不達(dá)預(yù)期的指標(biāo)實(shí)時(shí)調(diào)度;

(四)掌管項(xiàng)目檔案的網(wǎng)絡(luò)、整頓、校對(duì)、保留等治理工作。

第十一條發(fā)榜單元該當(dāng)鋪排一名項(xiàng)目財(cái)政助理 ,其重要職責(zé)有:

(一)成立財(cái)政專賬 ,分財(cái)政資金和自籌資金單獨(dú)核算項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);

(二)掌管兩全項(xiàng)目到款的回款認(rèn)領(lǐng)、入賬以及表?yè)芸顚徍?;

(三)掌管項(xiàng)目用度報(bào)銷審核;

(四)掌管項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算及資金使用監(jiān)督;

(五)掌管接受項(xiàng)目財(cái)政審計(jì) ,實(shí)現(xiàn)各階段評(píng)審及驗(yàn)收會(huì)的財(cái)政答辯 ,整頓并提供專項(xiàng)資金支出的各項(xiàng)財(cái)政資料;

(六)掌管項(xiàng)目財(cái)政資料檔案治理。

第十二條市科技局可自行組織或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)大局審查、榜單凝練、項(xiàng)目研龐注驗(yàn)收評(píng)價(jià)等具體工作。受委托的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)憑據(jù)受委托權(quán)限 ,客觀公正地推廣相應(yīng)職責(zé) ,對(duì)組織審核、組團(tuán)研龐注出具研判了局等“中央”的事務(wù)性工作 ,負(fù)直接責(zé)任 ,并為項(xiàng)目承擔(dān)保密責(zé)任。

第三章項(xiàng)目發(fā)榜與揭榜

第十三條市科技局每年頒布項(xiàng)目榜單征集通知。切合前提的發(fā)榜單元該當(dāng)縈繞岳陽(yáng)市沉點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)等 ,提出必要攻關(guān)的項(xiàng)目榜單。發(fā)榜單元提出的項(xiàng)目榜單應(yīng)是自身不具備齊全攻克能力 ,必要委托或結(jié)合其他單元發(fā)展攻關(guān)。

第十四條縣區(qū)治理部門該當(dāng)對(duì)發(fā)榜單元提供資料的真實(shí)性、有效性和齊全性進(jìn)行初審 ,對(duì)發(fā)榜單元信譽(yù)情況進(jìn)行核查 ,并實(shí)時(shí)實(shí)現(xiàn)推薦工作。

第十五條主管處室自行組織或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目榜單進(jìn)行專家論證 ,對(duì)通過(guò)論證的項(xiàng)目榜單進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)榜。專家論證定見作為立項(xiàng)組團(tuán)研判的沉要參考。榜單項(xiàng)目預(yù)期成就該當(dāng)擁有內(nèi)容性的技術(shù)創(chuàng)新 ,蘊(yùn)含新的技術(shù)道理、技術(shù)思想或者技術(shù)步驟等。對(duì)現(xiàn)有成就的改型以及對(duì)寂仔技術(shù)成就的驗(yàn)證、測(cè)試和使用等沒有內(nèi)容性技術(shù)創(chuàng)新的 ,不納入榜單頒布。

第十六條主管處室自行組織或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)依照《國(guó)度沉點(diǎn)研發(fā)打算資金治理法子》(財(cái)教〔2025〕2號(hào))《關(guān)于鼎新美滿市級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)治理的若干措施》(合財(cái)教〔2022〕926號(hào))蹬仔關(guān)劃定和要求當(dāng)真測(cè)算項(xiàng)目總投入資金和擬申請(qǐng)財(cái)政支持資金。

第十七條揭榜單元應(yīng)為有能力解決榜單工作的高校院所、新研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新結(jié)合體、國(guó)度高企等 ,沉點(diǎn)支持揭榜單元為高校院所、創(chuàng)新結(jié)合體的項(xiàng)目。揭榜單元和發(fā)榜單元應(yīng)沒有關(guān)聯(lián)關(guān)系 ,無(wú)不良信譽(yù)紀(jì)錄 ,且雙方尚未對(duì)榜單工作發(fā)展內(nèi)容研發(fā)。

關(guān)聯(lián)關(guān)系參照《中華人民共和國(guó)公司法》第二百六十五條界定 ,即指公司控股股東、現(xiàn)實(shí)節(jié)造人、董事、監(jiān)事、高級(jí)治理人員與其直接或者間接節(jié)造的企業(yè)之間的關(guān)系 ,以及可能導(dǎo)致公司利益轉(zhuǎn)移的其他關(guān)系。

第四章項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)

第十八條發(fā)榜單元和揭榜單元對(duì)接成功后 ,發(fā)榜單元依照要求填寫項(xiàng)目申報(bào)書 ,提供技術(shù)開發(fā)合同及技術(shù)合同認(rèn)定登記證明、本單元支付憑證(準(zhǔn)則上不低于合同金額的30%)、揭榜單元開具的發(fā)票(準(zhǔn)則上應(yīng)為“*研發(fā)和技術(shù)服務(wù)*技術(shù)開發(fā)費(fèi)” ,特殊情況視產(chǎn)業(yè)而定)、財(cái)政系統(tǒng)專賬核算等有關(guān)附件資料。

第十九條發(fā)榜單元該當(dāng)將項(xiàng)目申報(bào)書報(bào)送至地點(diǎn)縣區(qū)治理部門進(jìn)行初審??h區(qū)治理部門該當(dāng)對(duì)發(fā)榜單元填報(bào)信息的真實(shí)性、合規(guī)性等進(jìn)行審查 ,將切合前提的申報(bào)項(xiàng)目統(tǒng)一推薦至主管處室。

第二十條主管處室該當(dāng)依照要求自行組織或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核 ,對(duì)不切合申報(bào)前提的項(xiàng)目不予受理。

第二十一條主管處室該當(dāng)采取“技術(shù)專家+財(cái)政專家+龍頭企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)”等組團(tuán)研判方式 ,研判擬立項(xiàng)項(xiàng)目 ,同時(shí)采取多元化經(jīng)費(fèi)投入方式 ,提出財(cái)政投入、基金投資、銀行貸款、申報(bào)單元投入等建議。

專家該當(dāng)遵守職業(yè)路德和紀(jì)律要求 ,公正、平正、客觀、科學(xué)地進(jìn)行研判活動(dòng) ,對(duì)所提出的評(píng)價(jià)定見和建議承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十二條主管處室該當(dāng)將研判了局順次依照市科技局局長(zhǎng)辦公會(huì)審議、部門聯(lián)審、市科技局黨組會(huì)審議、公開公示后 ,報(bào)市當(dāng)局批復(fù)立項(xiàng)。

第五章項(xiàng)目執(zhí)行與治理

第二十三條項(xiàng)目立項(xiàng)后 ,由市科技局、縣區(qū)治理部門、項(xiàng)目發(fā)榜單元共同簽定項(xiàng)目工作書 ,項(xiàng)目工作書作為項(xiàng)目施杏注經(jīng)費(fèi)撥付、查抄驗(yàn)收的憑據(jù)。工作書中績(jī)效指標(biāo)、資金額度蹬爪當(dāng)與申報(bào)書維持一致 ,工作書簽定后 ,準(zhǔn)則上不能調(diào)換。因不成抗力或其他原因確需調(diào)換的 ,由發(fā)榜單元提出版面申請(qǐng) ,經(jīng)縣區(qū)治理部門審查贊成后 ,報(bào)主管處室提交市科技局局長(zhǎng)辦公會(huì)審議。

第二十四條市沉大項(xiàng)目執(zhí)行周期通常不超過(guò)3年 ,醫(yī)藥領(lǐng)域等項(xiàng)目執(zhí)行周期可延至5年 ,市財(cái)政賜與發(fā)榜單元單個(gè)項(xiàng)目最高1000萬(wàn)元支持 ,支持比例最高可占揭榜金額的50%。財(cái)政資金嘗試分年度撥付 ,立項(xiàng)后撥付首筆資金 ,不超過(guò)發(fā)榜單元向揭榜單元撥付資金的50% ,且不超過(guò)財(cái)政資金的50% ,次年度撥付資金累計(jì)不超過(guò)財(cái)政資金的80%(5年周期項(xiàng)目第3年撥付) ,項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后撥付渣滓資金。項(xiàng)目總投入中發(fā)榜單元投入不低于60%。

第二十五條市關(guān)鍵項(xiàng)目執(zhí)行周期通常不超過(guò)2年 ,醫(yī)藥領(lǐng)域等項(xiàng)目執(zhí)行周期可延至3年 ,市財(cái)政賜與發(fā)榜單元單個(gè)項(xiàng)目最高200萬(wàn)元支持 ,支持比例最高可占揭榜金額的50%。財(cái)政資金嘗試分年度撥付 ,立項(xiàng)后撥付首筆資金 ,不超過(guò)發(fā)榜單元向揭榜單元撥付資金的50% ,且不超過(guò)財(cái)政資金的50% ,項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后撥付渣滓資金。項(xiàng)目總投入中發(fā)榜單元投入不低于60%。市關(guān)鍵項(xiàng)目執(zhí)行科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干造”。

第二十六條項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中 ,成立“項(xiàng)目專員+技術(shù)專家+財(cái)政專家”全程陪跑造度。項(xiàng)目專員由市科技局從國(guó)有平臺(tái)公司、金融機(jī)構(gòu)等選派 ,技術(shù)專家、財(cái)政專家(技術(shù)專家不少于2人 ,財(cái)政專家不少于1人)由發(fā)榜單元和市科技局共同約定。

第二十七條項(xiàng)目專員闡揚(yáng)項(xiàng)目治理和服務(wù)雙沉作用 ,深度參加項(xiàng)目執(zhí)行 ,實(shí)時(shí)協(xié)排解決出現(xiàn)的問(wèn)題 ,提出動(dòng)態(tài)調(diào)整和滾動(dòng)支持建議 ,梳理攻關(guān)成就和產(chǎn)業(yè)鏈需要 ,形成“技術(shù)供給清單”和“關(guān)聯(lián)企業(yè)目錄”等。發(fā)榜單元通常每季度召開不少于一次項(xiàng)目鉆研會(huì) ,項(xiàng)目專員、技術(shù)專家、財(cái)政專家參會(huì) ,項(xiàng)目掌管人介紹承擔(dān)項(xiàng)目總體進(jìn)展情況 ,科研助理介紹項(xiàng)目檔案歸檔情況 ,財(cái)政助理介紹項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出情況。項(xiàng)目鉆研會(huì)形成鉆研會(huì)定見經(jīng)縣區(qū)治理部門審核后報(bào)主管處室登記。項(xiàng)目專員不得領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)。

第二十八條項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中 ,項(xiàng)目發(fā)榜單元注冊(cè)住所產(chǎn)生調(diào)換的 ,憑據(jù)屬地治理準(zhǔn)則 ,項(xiàng)目縣區(qū)治理部門相應(yīng)調(diào)整為注冊(cè)住所地點(diǎn)區(qū)域縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)科技部門。

第二十九條項(xiàng)目掌管人因去職、調(diào)動(dòng)、幼我健康等原因 ,無(wú)法持續(xù)發(fā)展鉆研的 ,發(fā)榜單元在確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度的前提下 ,可提出調(diào)換項(xiàng)目掌管人的書面申請(qǐng) ,經(jīng)縣區(qū)治理部門審核后 ,報(bào)主管處室逐級(jí)提交市科技局重要掌管人核準(zhǔn)后調(diào)換項(xiàng)目掌管人。

第三十條項(xiàng)目發(fā)榜單元該當(dāng)約束揭榜單元共同依照《關(guān)于鼎新美滿市級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)治理的若干措施》(合財(cái)教〔2022〕926號(hào))有關(guān)劃定 ,規(guī)范治理使用項(xiàng)目資金。發(fā)榜單元、揭榜單元均該當(dāng)依照資金起源在本單元財(cái)政系統(tǒng)嘗試專賬核算、??顚S? ,規(guī)上企業(yè)應(yīng)納入省統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)中研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)。項(xiàng)目資金執(zhí)行率(項(xiàng)目現(xiàn)實(shí)支出/項(xiàng)目預(yù)算投入×100%)該當(dāng)不低于80%。

第三十一條項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中 ,出現(xiàn)下列情景之一的 ,主管處室該當(dāng)提請(qǐng)市科技局局長(zhǎng)辦公會(huì)審議后撤銷項(xiàng)目。

(一)項(xiàng)目發(fā)榜單元在項(xiàng)目申報(bào)階段偽造或者假造申報(bào)資料 ,騙取立項(xiàng)的;

(二)項(xiàng)目執(zhí)行中產(chǎn)生嚴(yán)沉違規(guī)違游記為 ,嚴(yán)沉違背科研誠(chéng)信行為的;

(三)項(xiàng)目未能依照工作書約定執(zhí)行 ,進(jìn)度嚴(yán)沉滯后 ,且不按劃定進(jìn)行整改、回絕整改或難以整改的;

(四)項(xiàng)目發(fā)榜單元在項(xiàng)目執(zhí)行周期實(shí)現(xiàn)后90日內(nèi)未按要求提交項(xiàng)目驗(yàn)收資料的;

(五)工作書簽定后調(diào)換項(xiàng)目發(fā)榜單元、揭榜牽頭單元的。

第三十二條項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中 ,出現(xiàn)下列情景之一的 ,項(xiàng)目發(fā)榜單元能夠申請(qǐng)終止項(xiàng)目或由主管處室提請(qǐng)市科技局局長(zhǎng)辦公會(huì)審議后直接終止項(xiàng)目。

(一)經(jīng)實(shí)際證明 ,項(xiàng)目技術(shù)路線不合理、不成行 ,難以達(dá)到預(yù)期指標(biāo)的;

(二)項(xiàng)目發(fā)榜單元呈顯炱產(chǎn)倒關(guān)或其他沉大突發(fā)情況導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法執(zhí)行的。

第六章項(xiàng)目驗(yàn)收與評(píng)價(jià)

第三十三條項(xiàng)目掌管人應(yīng)在項(xiàng)目執(zhí)行周期實(shí)現(xiàn)后90日內(nèi) ,通過(guò)發(fā)榜單元提交驗(yàn)收申請(qǐng)、項(xiàng)目工作書指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況對(duì)照資料、項(xiàng)目績(jī)效匯報(bào)、過(guò)程治理資料、科研紀(jì)錄資料、財(cái)政支出憑證等 ,經(jīng)縣區(qū)治理部門審核后 ,報(bào)主管處室。

第三十四條市科技局憑據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行周期通常每年上半年和下半年各組織一次集中驗(yàn)收。工作書指標(biāo)全數(shù)實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目 ,項(xiàng)目掌管人能夠通過(guò)發(fā)榜單元提交提前(單獨(dú))驗(yàn)收申請(qǐng) ,經(jīng)縣區(qū)治理部門審核后 ,報(bào)主管處室逐級(jí)提交市科技局重要掌管人審批后可提前(單獨(dú))驗(yàn)收。項(xiàng)目提前(單獨(dú))驗(yàn)收工作 ,由主管處室組織執(zhí)行 ,驗(yàn)收用度由項(xiàng)目發(fā)榜單元承擔(dān)。

第三十五條因客觀原因?qū)е马?xiàng)目不能定期實(shí)現(xiàn)工作書指標(biāo)的 ,項(xiàng)目掌管人應(yīng)在執(zhí)行周期到期前90天 ,通過(guò)發(fā)榜單元提交延期驗(yàn)收申請(qǐng) ,經(jīng)縣區(qū)治理部門審核后 ,報(bào)主管處室提交市科技局局長(zhǎng)辦公會(huì)審議贊成后方可延期 ,耽擱的期限通常不超過(guò)一年。項(xiàng)目延期驗(yàn)收工作 ,由主管處室組織執(zhí)行 ,驗(yàn)收用度由項(xiàng)目發(fā)榜單元承擔(dān)。

第三十六條驗(yàn)收定見通常分為“驗(yàn)收通過(guò)”、“驗(yàn)收結(jié)題”和“驗(yàn)收不通過(guò)”。

(一)實(shí)現(xiàn)約定指標(biāo)重要工作、資金使用合理合規(guī)的 ,為“驗(yàn)收通過(guò)”。

(二)未實(shí)現(xiàn)約定指標(biāo)重要工作或沒有在財(cái)政系統(tǒng)成立專賬核算或資金使用不規(guī)范的 ,為“驗(yàn)收不通過(guò)”。

(三)因不成抗拒成分(如政策風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等 ,或因現(xiàn)有水平和前提難以攻克或?qū)崿F(xiàn)的技術(shù)或指標(biāo))導(dǎo)致未實(shí)現(xiàn)約定指標(biāo)重要工作 ,經(jīng)專家組核查證明承擔(dān)項(xiàng)主張科研人員已經(jīng)推廣勤勉盡責(zé)使命、未弄虛作假、經(jīng)費(fèi)使用合理 ,本著“盡職免責(zé)、寬容失敗”的準(zhǔn)則 ,按項(xiàng)目“驗(yàn)收結(jié)題”處置。

第三十七條項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后2年內(nèi) ,項(xiàng)目發(fā)榜單元該當(dāng)實(shí)時(shí)匯報(bào)后續(xù)鉆研進(jìn)展和成就利用績(jī)效。牽頭處室掌管組織跟蹤績(jī)效評(píng)價(jià) ,對(duì)合適持續(xù)支持的項(xiàng)目或擁有貿(mào)易利用價(jià)值且可能急劇轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目成就 ,協(xié)調(diào)采取直接贊助、股權(quán)、債權(quán)等方式賜與持續(xù)支持。

第七章責(zé)任

第三十八條項(xiàng)目發(fā)榜單元和掌管人、參加人員該當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)科技信譽(yù)、科技保密等劃定 ,做好技術(shù)保密工作。項(xiàng)目發(fā)榜單元該當(dāng)依法依規(guī)接受紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督 ,對(duì)在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生失職、瀆職 ,弄虛作假 ,截留、挪用、擠占、騙取項(xiàng)目資金等行為的 ,依法依規(guī)查究有關(guān)責(zé)任人和單元的責(zé)任。

第三十九條對(duì)組團(tuán)研判過(guò)程中 ,發(fā)現(xiàn)專家存在徇私舞弊、不按劃定進(jìn)行研龐注違反研判紀(jì)律和有關(guān)劃定等行為的 ,該當(dāng)終止該專家的研判活動(dòng) ,取締該專家研判資格 ,依法查究有關(guān)責(zé)任并沉新組織研判活動(dòng)。

第四十條對(duì)驗(yàn)收結(jié)題的項(xiàng)目 ,由發(fā)榜單元委托擁有審計(jì)資格的管帳師事務(wù)所 ,對(duì)項(xiàng)目已使用經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì) ,憑據(jù)審計(jì)了局 ,退還結(jié)余的和使用不合理的市財(cái)政資金。

第四十一條對(duì)驗(yàn)收不通過(guò)的項(xiàng)目發(fā)榜單元和項(xiàng)目掌管人 ,予以傳遞并全額追回已撥付的市財(cái)政資金 ,且兩年內(nèi)不得再次申報(bào)項(xiàng)目。

第四十二條對(duì)于項(xiàng)目撤銷的 ,項(xiàng)目發(fā)榜單元應(yīng)退還已撥付的全數(shù)財(cái)政資金。項(xiàng)目終止的 ,由發(fā)榜單元委托擁有審計(jì)資格的管帳師事務(wù)所 ,對(duì)項(xiàng)目已使用經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì) ,憑據(jù)審計(jì)了局 ,退還結(jié)余的和使用不合理的市財(cái)政資金。

第四十三條縣區(qū)治理部門該當(dāng)依照本法子做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù) ,加強(qiáng)督促調(diào)度 ,確保項(xiàng)目有序推動(dòng)。若項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)沉大變故 ,應(yīng)實(shí)時(shí)匯報(bào)主管處室 ,做好有關(guān)資金保全處置措施 ,并掌管追回需退還的資金。

第八章附則

第四十四條本法子由市科技局掌管詮釋。在執(zhí)行過(guò)程中 ,如遇本法子沒有劃定的情景 ,由主管處室擬訂項(xiàng)目措置定見報(bào)市科技局局長(zhǎng)辦公會(huì)審議后執(zhí)行。

第四十五條本法子自2025年5月1日起執(zhí)行 ,有效期三年。執(zhí)行期間可憑據(jù)情況當(dāng)令予以訂正美滿 ,已出臺(tái)的有關(guān)科技項(xiàng)目治理法子與本法子不一致的 ,以本法子為準(zhǔn)。市科技攻關(guān)其他類型項(xiàng)目(蘊(yùn)含歸口治理的省科技創(chuàng)新攻堅(jiān)打算項(xiàng)目)參照本法子執(zhí)行。本法子執(zhí)行前的存量項(xiàng)目主管處室維持不變。

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