為進一步引發(fā)專精特新中幼企業(yè)活力，推進專精特新中幼企業(yè)發(fā)展壯大，憑據(jù)《中華人民共和國中幼企業(yè)推進法》《國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進專精特新中幼企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉的通知》（國辦發(fā)〔2024〕43號）蹬仔關(guān)司法律規(guī)和政策文件劃定，結(jié)合岳陽市現(xiàn)實，市工信駒祓草了《岳陽市關(guān)于推進專精特新中幼企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定（征求定見稿）》，現(xiàn)面向社會公開征求定見。如有定見建議，請向市工信局反饋。

一、征求定見功夫

2025年7月4日至2025年8月2日。

二、參加方式

通過以下方式反。

1.岳陽市工業(yè)和信息化局網(wǎng)站（https://gxj.hefei.gov.cn/）政企互動-調(diào)查征集欄目。

2.聯(lián)系電話：0551-63537876。

3.電子郵箱：hfmyjjfzc @163.com。

三、成就使用

對提出的定見和建議，市工信局在造訂《岳陽市關(guān)于推進專精特新中幼企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》過程中當真鉆研吸納。

附件：1.岳陽市關(guān)于推進專精特新中幼企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定（征求定見稿）

2.《岳陽市關(guān)于推進專精特新中幼企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定（征求定見稿）》草擬注明

3.定見反饋表

岳陽市工業(yè)和信息化局

2025年7月4日

附件1

岳陽市關(guān)于推進專精特新中幼企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定

（征求定見稿）

為深刻貫徹落實國度、省關(guān)于推進專精特新中幼企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展決策部署，進一步引發(fā)專精特新中幼企業(yè)活力，推進專精特新中幼企業(yè)發(fā)展壯大，憑據(jù)有關(guān)司法、律例，結(jié)合本市現(xiàn)實，作出如下決定：

一、【總體要求】推進專精特新中幼企業(yè)發(fā)展該當對峙當局疏導、企業(yè)主導、創(chuàng)新驅(qū)動、精準服務(wù)的準則，縈繞工業(yè)“六基”領(lǐng)域、造作強國戰(zhàn)術(shù)十大沉點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵主題技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域以及岳陽市沉點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，造就一批創(chuàng)新能力強、專一細分市場、成長性好的優(yōu)質(zhì)中幼企業(yè)，為加快推動新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)出產(chǎn)力提供有力支持。

二、【組織輔導】市人民當局該當加強對專精特新中幼企業(yè)發(fā)展的輔導，將其納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)專項規(guī)劃，加強政策支持，健全保險系統(tǒng)，兩全推動專精特新中幼企業(yè)發(fā)展中的沉大事項。

縣（市）區(qū)人民當局該當結(jié)合本地現(xiàn)實，加強專精特新中幼企業(yè)發(fā)展的政策疏導、綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)保險和監(jiān)督查抄。

三、【部門職責】市工業(yè)和信息化部門掌管兩全協(xié)調(diào)全市專精特新中幼企業(yè)發(fā)展工作。

視注縣（市）區(qū)人民當局有關(guān)部門該當在各自職責領(lǐng)域內(nèi)做好專精特新中幼企業(yè)發(fā)展工作。

四、【梯度造就】視注縣（市）區(qū)工業(yè)和信息化部門該當會同有關(guān)部門強化部門合作、市縣聯(lián)動，依照“創(chuàng)新型中幼企業(yè)—專精特新中幼企業(yè)—專精特新‘幼巨人’企業(yè)”成長蹊徑，加強精準服務(wù)和動態(tài)治理，構(gòu)建逐級成長的專精特新中幼企業(yè)梯隊，推動專精特新中幼企業(yè)成長為獨角獸企業(yè)、造作業(yè)單項冠軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)。

五、【專業(yè)化發(fā)展】視注縣（市）區(qū)發(fā)展鼎新、科技、工業(yè)和信息化、財政、商務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)督治理、海關(guān)等部門該當加強政策激勵，疏導支持專精特新中幼企業(yè)聚焦主業(yè)，專一、深耕產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動企業(yè)上規(guī)模、上臺階。

支持專精特新中幼企業(yè)市場拓展，激勵專精特新中幼企業(yè)依附岳陽市造作業(yè)走出去聯(lián)盟等載體加快“出?！?，分行業(yè)、分產(chǎn)業(yè)發(fā)展供需對接７⒄構(gòu)釁笠黨【襖么蔥率緣，推動國有企業(yè)、龍頭企業(yè)盛開利用場景，與專精特新中幼企業(yè)加強供需對接，提升專精特新中幼企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。加大當局采購對專精特新中幼企業(yè)支持力度，激勵支持專精特新中幼企業(yè)研發(fā)“三新”“三首”產(chǎn)品，將國有企業(yè)利用“三新”“三首”產(chǎn)品納入查核。

六、【精密化發(fā)展】視注縣（市）區(qū)工業(yè)和信息化、發(fā)展鼎新、科技、生態(tài)環(huán)境等部門該當支持專精特新中幼企業(yè)加快技術(shù)刷新升級，推進設(shè)備更新、工藝升級、治理創(chuàng)新。優(yōu)先支持專精特新中幼企業(yè)數(shù)字化刷新，推動專精特新中幼企業(yè)數(shù)字化水平等級達到二級以上。支持專精特新中幼企業(yè)發(fā)展節(jié)能診斷，加強綠色技術(shù)利用。

視注縣（市）區(qū)市場監(jiān)督治理、工業(yè)和信息化等部門該當為專精特新中幼企業(yè)發(fā)展先進質(zhì)量治理系統(tǒng)貫標服務(wù)、經(jīng)營治理診斷、征詢和培訓，疏導成立健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)造度，合理節(jié)造債務(wù)規(guī)模，加強風險防控能力。

七、【特色化發(fā)展】視注縣（市）區(qū)市場監(jiān)督治理部門該當會同有關(guān)部門支持專精特新中幼企業(yè)主導或參加國際、國度、行業(yè)、集體尺度造訂，爭創(chuàng)尺度創(chuàng)新型企業(yè)、企業(yè)尺度“領(lǐng)跑者”和國際尺度“造訂者”。

發(fā)展品牌造就系統(tǒng)貫標服務(wù)和品牌治理培訓，疏導專精特新中幼企業(yè)成立品牌意識，激勵支持造訂切合自身發(fā)展特點的品牌發(fā)展戰(zhàn)術(shù)，創(chuàng)建自主品牌，加強商標注冊、使用和；，提升品牌治理運作能力。

八、【創(chuàng)新能力提升】視注縣（市）區(qū)發(fā)展鼎新、科技、工業(yè)和信息化等部門該當疏導支持專精特新中幼企業(yè)加大研發(fā)投入，成立技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、造作業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心等各類研發(fā)機構(gòu)。支持參加建設(shè)創(chuàng)新結(jié)合體，承擔國度、省、市沉大科技專項等項目。

市科技部門該當會同有關(guān)部門闡揚中國（安徽）科技創(chuàng)新成就轉(zhuǎn)化買賣會品牌效應(yīng)，壯大成就轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)合資人庫，疏導高校、科研院所采取“先使用后付費”等方式授權(quán)專精特新中幼企業(yè)使用科技成就。支持國有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)等加強與專精特新中幼企業(yè)融通創(chuàng)新，推動高校、科研院所和大企業(yè)科研儀器、嘗試設(shè)施、中試平臺向?qū)＞匦轮杏灼髽I(yè)盛開共享。

視注縣（市）區(qū)知識產(chǎn)權(quán)治理部門該當會同有關(guān)部門激勵專精特新中幼企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和主題環(huán)節(jié)專利申請，為切合前提的專精特新中幼企業(yè)提供急劇預(yù)審、急劇確權(quán)和急劇維權(quán)于一體的知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)。

九、【融資推進】視注縣（市）區(qū)金融監(jiān)督治理部門該當會同有關(guān)部門成立專精特新中幼企業(yè)“融資白名單”，激勵銀行業(yè)金融機構(gòu)面向?qū)＞匦轮杏灼髽I(yè)開發(fā)更多特色金融產(chǎn)品和服務(wù)，擴大“政信貸”產(chǎn)品規(guī)模，優(yōu)化利錢補助微風險賠償機造。組建專精特新中幼企業(yè)發(fā)展基金，加大當局投資基金對專精特新中幼企業(yè)直投力度。疏導支持更多專精特新中幼企業(yè)登陸多檔次本錢市場，支持專精特新中幼企業(yè)作為優(yōu)質(zhì)并購標的積極參加并購沉組。

十、【人才支持】市教育、人力資源社會保險等部門該當美滿高檔次人才服務(wù)保險政策，加強人才政策宣貫培訓。賦予專精特新“幼巨人”企業(yè)高檔次人才推薦權(quán)。支持專精特新中幼企業(yè)柔性引才，為企業(yè)引進的海表高檔次人才和急需緊缺人才職稱評定、人才檔次認定啟發(fā)“綠色通路”。支持高校院所與專精特新中幼企業(yè)協(xié)同推動產(chǎn)教融合，發(fā)展訂單式人才造就。支持切合前提的專精特新中幼企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站、院士工作站。

十一、【用地保險】視注縣（市）區(qū)天然資源和規(guī)劃、發(fā)展鼎新、工業(yè)和信息化等部門該當優(yōu)先支持專精特新中幼企業(yè)新增投資項目用地需要。在切合規(guī)劃和地皮讓渡劃定等前提下，索求專精特新中幼企業(yè)結(jié)合參與工業(yè)用地招掛拍，按劃定做好宗地宰割手續(xù)辦理。支持專精特新中幼企業(yè)在切合河山空間規(guī)劃、不扭轉(zhuǎn)用處和保險安全的前提下，提高自有工業(yè)用地利用率和增長容積率的，不再增收地皮價款。

十二、【服務(wù)優(yōu)化】視注縣（市）區(qū)人民當局該當支持專精特新中幼企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能載體建設(shè)，成立專精特新中幼企業(yè)服務(wù)專員行列，為專精特新中幼企業(yè)提供專屬服務(wù)。

十三、【權(quán)利；ぁ視注縣（市）區(qū)人民當局該當健全防備和化解拖欠中幼企業(yè)賬款長效機造，嚴防新增拖欠。深入信譽風險分類了局在監(jiān)管中的使用，對信譽較好、信譽風險較低的專精特新中幼企業(yè)合理降低市場監(jiān)管抽查比例和頻次。

十四、【加強監(jiān)督】全市各級人大及其常委會該當加強對決定執(zhí)行情況的監(jiān)督，督促和支持同級人民當拘陌有關(guān)部門依法發(fā)展推進專精特新中幼企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，保障本決定在本行政區(qū)域內(nèi)貫徹執(zhí)行。

十五、【生效功夫】本決定自頒布之日起執(zhí)行。

附件2

《岳陽市關(guān)于推進專精特新中幼企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》草擬注明

現(xiàn)將《關(guān)于推進專精特新中幼企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定（征求定見稿）》（以下簡稱“決定”）的草擬布景、重要內(nèi)容注明如下：

一、草擬布景

專精特新中幼企業(yè)是優(yōu)質(zhì)中幼企業(yè)的代表，是推動新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)出產(chǎn)力的沉要力量。黨的二十屆三中全會對“構(gòu)建推進專精特新中幼企業(yè)發(fā)展壯大機造”作出沉要鼎新部署。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進專精特新中幼企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（國辦發(fā)〔2024〕43號），對推進專精特新中幼企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了具體要求。

近年來，市委市當局高度器沉專精特新企業(yè)造就工作，并獲得肯定功效。但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，專精特新企業(yè)造就工作還存在企業(yè)后勁不及、創(chuàng)新能級有待提升、身分保險有待加強、政策服務(wù)有待美滿等難題問題。為進一步凝聚推動專精特新中幼企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展合力、引領(lǐng)帶頭更多中幼企業(yè)走專精特新發(fā)展路路，市工信局憑據(jù)有關(guān)司法律規(guī)和政策文件，草擬了《決定》。

二、重要內(nèi)容

《決定》共有15條內(nèi)容。

（一）總體要求。蘊含第一條，明確推進專精特新企業(yè)發(fā)展的準則和沉點支持領(lǐng)域。

（二）當拘陌部門職責。蘊含第二條、第三條，明確市人民當局的輔導和沉大事項兩全職責，縣（市）區(qū)人民當局政策疏導、綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)保險職責；明確市工業(yè)和信息化部門兩全推動專精特新中幼企業(yè)發(fā)展職責，有關(guān)部門依照各自職責掌管有關(guān)服務(wù)保險工作。

（三）梯度造就。蘊含第四條，明確視注縣（市）區(qū)工業(yè)和信息化部門會同有關(guān)部門依照“創(chuàng)新型中幼企業(yè)—專精特新中幼企業(yè)—專精特新‘幼巨人’企業(yè)”成長蹊徑，構(gòu)建逐級成長的專精特新中幼企業(yè)梯隊。

（四）造就蹊徑。蘊含第五條至第八條，明確加強政策激勵，推動專精特新中幼企業(yè)上規(guī)模、上臺階。支持市場拓展、加快“出海”。推動國有企業(yè)、龍頭企業(yè)與專精特新中幼企業(yè)加強供需對接。加大當局采購支持，支持“三新”“三首”產(chǎn)品推廣利用。

明確支持專精特新中幼企業(yè)加快技術(shù)刷新升級、執(zhí)行數(shù)字化刷新、加強綠色技術(shù)利用，發(fā)展先進質(zhì)量治理系統(tǒng)貫標服務(wù)、經(jīng)營治理診斷、征詢和培訓，成立健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)造度。

明確支持專精特新中幼企業(yè)參加尺度造訂，成立品牌意識，造訂品牌發(fā)展戰(zhàn)術(shù)，提升品牌治理運作能力。

明確支持專精特新中幼企業(yè)加大研發(fā)投入，成立研發(fā)機構(gòu)，參加建設(shè)創(chuàng)新結(jié)合體，承擔沉大科技專項項目。推進科技成就轉(zhuǎn)化，支持國有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)等加強與專精特新中幼企業(yè)融通創(chuàng)新。加強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和主題環(huán)節(jié)專利申請。

（五）身分保險。蘊含第九條至第十一條，明確成立專精特新中幼企業(yè)“融資白名單”，激勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開發(fā)特色金融產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)化利錢補助微風險賠償機造，組建專精特新中幼企業(yè)發(fā)展基金，支持登陸多檔次本錢市場，參加并購沉組。明確美滿高檔次人才服務(wù)保險政策。明確優(yōu)先支持專精特新中幼企業(yè)新增投資項目用地需要。

（六）優(yōu)化環(huán)境。蘊含第十二條、第十三條，明確支持專精特新中幼企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能載體建設(shè)，成立服務(wù)專員行列。明確健全防備和化解拖欠中幼企業(yè)賬款長效機造，深入信譽風險分類了局在監(jiān)管中的使用。

（七）強化監(jiān)督。蘊含第十四條、第十五條，要求全市各級人大常委會加強對推進專精特新中幼企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作的監(jiān)督，保障本決定在本行政區(qū)域內(nèi)貫徹執(zhí)行；明確執(zhí)行功夫。