3. 安徽省生態(tài)環(huán)境科技項(xiàng)目申報(bào)書

安徽省生態(tài)環(huán)境廳

2025年7月15日

附件1

2025年度安徽省生態(tài)環(huán)境科技項(xiàng)目申報(bào)指南

——工業(yè)高鹽廢水排放濃度節(jié)造鉆研
；湖泊底泥清淤生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評估
；農(nóng)業(yè)退水治理可行性技術(shù)蹊徑鉆研。

——低（無）揮發(fā)性有機(jī)物原輔資料代替技術(shù)蹊徑鉆研
；大氣傳染溯源監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報(bào)仿照分析利用技術(shù)鉆研
；城市移動(dòng)源大氣傳染影響及管控戰(zhàn)術(shù)鉆研。

——碳排放核算數(shù)字技術(shù)及信息技術(shù)鉆研與利用
；電力碳足跡溯源技術(shù)及排放因子量化步驟鉆研
；沉點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品碳足跡評價(jià)及碳減排蹊徑鉆研
；農(nóng)業(yè)、水資源、生態(tài)系統(tǒng)、城村夫居環(huán)境、人類健康等沉點(diǎn)領(lǐng)域氣象變動(dòng)影響、風(fēng)險(xiǎn)評估及適應(yīng)技術(shù)研發(fā)。

——村落生涯污水資源化利用合用技術(shù)鉆研與示范
；降阻產(chǎn)品沉金屬泥土傳染治理新技術(shù)、新設(shè)備研發(fā)利用
；畜禽養(yǎng)殖拔除物肥料化利用對農(nóng)用地傳染物累積及其淋失效應(yīng)鉆研。

——危險(xiǎn)廢料風(fēng)險(xiǎn)防控和利用措置技術(shù)研發(fā)及利用示范，煤系固體廢料、尾礦、工業(yè)副產(chǎn)石膏等大量工業(yè)固廢規(guī)
；酆俠眉際躚蟹，拔除光伏組件、風(fēng)電設(shè)備回收處置傳染節(jié)造技術(shù)鉆研。

——安徽省兩屏區(qū)域—大別山區(qū)、成都-懷玉山區(qū)生物多樣性熱點(diǎn)數(shù)據(jù)集成與價(jià)值評估技術(shù)鉆研。

——水生生物多樣性監(jiān)測技術(shù)系統(tǒng)研發(fā)及設(shè)備集成示范
；集中式地表水飲用水水源地生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)智慧監(jiān)測預(yù)期技術(shù)研發(fā)
；農(nóng)田灌區(qū)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測系統(tǒng)鉆研
；尾礦庫泥土—地下水—地表水中沉金屬遷徙轉(zhuǎn)多介質(zhì)監(jiān)測技術(shù)鉆研
；環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測中半揮發(fā)性有機(jī)物篩查技術(shù)鉆研。

——磁約束核聚變嘗試裝置輻射安全屏蔽優(yōu)化鉆研及多沉安全設(shè)施職能的交叉驗(yàn)證
；新型質(zhì)子放射醫(yī)治模式利用的輻射監(jiān)測技術(shù)與監(jiān)管政策鉆研。

——可再生能源造氫技術(shù)
；固體資料及有機(jī)載體儲氫技術(shù)
；質(zhì)子互換膜、催化劑、炭紙等關(guān)鍵資料技術(shù)
；質(zhì)子互換膜燃料電池、固體氧化劑燃料電池、氫燃料電池電堆關(guān)鍵資料和零部件的研發(fā)。

附件2

安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《安徽省生態(tài)環(huán)境科技項(xiàng)目治理法子》的通知

各市生態(tài)環(huán)境局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科技項(xiàng)目治理，我廳造訂了《安徽省生態(tài)環(huán)境科技項(xiàng)目治理法子》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵循執(zhí)行。

安徽省生態(tài)環(huán)境廳

2024年8月26日

安徽省生態(tài)環(huán)境科技項(xiàng)目治理法子

第一章總則

第一條以習(xí)近平新時(shí)期中國特色社會(huì)主義思想為領(lǐng)導(dǎo)，深刻貫徹落實(shí)黨的二十大心靈和習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的沉要論說，規(guī)范和加強(qiáng)省生態(tài)環(huán)境科技項(xiàng)目治理，為加快新質(zhì)出產(chǎn)力發(fā)展作貢獻(xiàn)，為俏麗安徽建設(shè)提供科技支持。憑據(jù)有關(guān)劃定，結(jié)合現(xiàn)實(shí)，造訂本法子。

第二條本法子所指省生態(tài)環(huán)境科技項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目），是指省生態(tài)環(huán)境廳掌管牽頭組織施杏注由省財(cái)政資金支持、法人單元承擔(dān)并在一按功夫周期內(nèi)進(jìn)行的生態(tài)環(huán)境科技項(xiàng)目。

第三條省生態(tài)環(huán)境科技項(xiàng)主張重要工作是：凸起需要和利用導(dǎo)向，以科技推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理和有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持大氣、水、泥土傳染防治、生態(tài)
；そǜ礎(chǔ)⒆試囪防謾⑸肪臣嗖?、架E勱堤?、秸樮、新能源等领油権槛甜h際醯難蟹⒑屠。

第二章項(xiàng)目申報(bào)

第四條項(xiàng)目牽頭申報(bào)單元該當(dāng)擁有獨(dú)立法人資格。有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、人才團(tuán)隊(duì)和科技基礎(chǔ)前提保險(xiǎn)，運(yùn)行治理規(guī)范，科研及社會(huì)信譽(yù)紀(jì)錄優(yōu)良。申報(bào)單元、法人、項(xiàng)目掌管人等責(zé)任主體應(yīng)就信譽(yù)情況作出版面承諾。激勵(lì)企業(yè)牽頭，結(jié)合其他有關(guān)單元申報(bào)。

省生態(tài)環(huán)境科技項(xiàng)目嘗試限額申報(bào)，統(tǒng)一單元統(tǒng)一年度申報(bào)項(xiàng)目數(shù)準(zhǔn)則上不得超過2項(xiàng)。項(xiàng)目牽頭申報(bào)單元屬于國度沉點(diǎn)高？蒲性核⒐瘸戀懔菲笠瞪甌ㄏ钅渴墑實(shí)狽趴。

第五條項(xiàng)目牽頭申報(bào)單元的項(xiàng)目掌管人該當(dāng)是在職在崗人員，且擁有高級以上專業(yè)技術(shù)職稱（或獲得碩士學(xué)位5年及以上，或擁有博士學(xué)位）和有關(guān)工作的經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)，并可能保障有足夠的功夫投入鉆研工作。

第六條項(xiàng)目牽頭申報(bào)單元申報(bào)屬于沉大科技工作和關(guān)鍵主題技術(shù)攻關(guān)的項(xiàng)目，在《安徽省生態(tài)環(huán)境科技項(xiàng)目申報(bào)書》中該當(dāng)吃嫉，要斗膽使用40歲以下青年科技人才承擔(dān)項(xiàng)目課題。

第七條項(xiàng)目掌管人春秋通常不超過57周歲，院士不超過70周歲。超齡者如確要申報(bào)，由項(xiàng)目牽頭申報(bào)單元申請并出具能確保項(xiàng)目可履約執(zhí)行的承諾函（如返聘、延長退休等）。

第八條項(xiàng)目掌管人承擔(dān)的省生態(tài)環(huán)境科技其他項(xiàng)目，在項(xiàng)目申報(bào)前3年內(nèi)，存在逾期未申請結(jié)題驗(yàn)收、不通過驗(yàn)收情況的，不得申報(bào)。

第九條統(tǒng)一項(xiàng)目由兩個(gè)及以上單元合作申報(bào)的，牽頭單元應(yīng)與合作單元簽定和談，明確各方責(zé)任、工作及項(xiàng)目資金額度，項(xiàng)目執(zhí)行形成的固定資產(chǎn)及科技成就權(quán)利歸屬等。

第十條統(tǒng)一項(xiàng)目已獲得中央及省財(cái)政資金贊助的，不得沉復(fù)申報(bào)。

第十一條項(xiàng)目申報(bào)單元應(yīng)填報(bào)《安徽省生態(tài)環(huán)境科技項(xiàng)目申報(bào)書》，并提交項(xiàng)目掌管人職稱證明、工作業(yè)績證明等資料。

第十二條在項(xiàng)目申報(bào)或立項(xiàng)治理過程中，如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目不切合上述前提和要求的，取締其參與評審或立項(xiàng)資格。

第三章項(xiàng)目立項(xiàng)

第十三條省生態(tài)環(huán)境廳每年憑據(jù)生態(tài)環(huán)境工作及有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展沉點(diǎn)，組織假造省生態(tài)環(huán)境科技項(xiàng)目申報(bào)指南。

第十四條省生態(tài)環(huán)境廳通常采取公開競爭方式擇優(yōu)遴選省生態(tài)環(huán)境科技項(xiàng)目承擔(dān)單元。對于戰(zhàn)術(shù)指表明確、技術(shù)路線清澈、組織水平要求較高的沉大關(guān)鍵主題技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，可在明確申報(bào)單元資質(zhì)、鉆研基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新能力和項(xiàng)目執(zhí)行保險(xiǎn)前提等要求的前提下，采取征集揭榜等方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單元。

第十五條省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境科技項(xiàng)目主管處室掌管項(xiàng)目申報(bào)受理，業(yè)務(wù)處室掌管對申報(bào)資料是否切合申報(bào)指南要求進(jìn)行初步審查，對不切合前提的申報(bào)項(xiàng)目予以退回并注明原因。通過初步審查的項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境科技項(xiàng)目主管處室采取網(wǎng)絡(luò)評審、會(huì)議評審、專題論證等大局組織專家評審（論證），必要時(shí)組織現(xiàn)場答辯或調(diào)查。

第十六條評審（論證）應(yīng)克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)偏差。不把論文專利、人才“帽子”、承？蒲泄ぷ鰲⒓謂鋇茸魑钅科郎蟮南薅刃鄖疤。專家組對項(xiàng)主張立項(xiàng)必要性、技術(shù)先進(jìn)性、執(zhí)行可行性、產(chǎn)業(yè)化遠(yuǎn)景、預(yù)算合理性等方面進(jìn)行評分。

第十七條省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境科技項(xiàng)目主管處室結(jié)合申報(bào)指南分類，憑據(jù)年度資金額度和專家評分排序，提出項(xiàng)目立項(xiàng)建議。經(jīng)廳黨組會(huì)議鑒定贊成后，下達(dá)立項(xiàng)打算。

第十八條省生態(tài)環(huán)境科技項(xiàng)目采取直接補(bǔ)助的支持方式。公開競爭類項(xiàng)目對每類評分最高的項(xiàng)目賜與50萬元支持，其余項(xiàng)目按40萬元支持，資金支持不超過申請資金的額度。征集揭榜類項(xiàng)目財(cái)政資金支持額度不超過100萬元。對企業(yè)牽頭承擔(dān)的項(xiàng)目，準(zhǔn)則上按財(cái)政資金投入不超過40%、企業(yè)投入不低于60%的比例共同出資。

第四章項(xiàng)目治理

第十九條項(xiàng)目立項(xiàng)后，由省生態(tài)環(huán)境廳與項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單元，在規(guī)按功夫內(nèi)簽定《安徽省生態(tài)環(huán)境科技項(xiàng)目工作書》（以下簡稱工作書），明確雙方責(zé)任、權(quán)勢使命和指標(biāo)工作等。無正當(dāng)理由逾期未簽定工作書者，視作自動(dòng)燒毀項(xiàng)目承擔(dān)資格。

第二十條工作書簽定后準(zhǔn)則上不能調(diào)換。在不扭轉(zhuǎn)鉆研方向、不降低鉆研指標(biāo)的前提下，項(xiàng)目掌管人可自主合理調(diào)整鉆研規(guī)劃、技術(shù)路線和項(xiàng)目組成員，并由項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單元提出版面申請報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳贊成。

第二十一條項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單元該當(dāng)每半年向省生態(tài)環(huán)境廳匯報(bào)項(xiàng)目獲得的沉猛進(jìn)展、項(xiàng)主張沉大調(diào)整（如項(xiàng)目合作單元、項(xiàng)目掌管人、指標(biāo)工作、績效指標(biāo)調(diào)換）等沉要事項(xiàng)。

第五章資金治理

第二十二條項(xiàng)目資金嚴(yán)格依照財(cái)政資金有關(guān)劃定進(jìn)行使用和治理，不得超出工作書的開支領(lǐng)域。

第二十三條項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)則上不予調(diào)整，省財(cái)政贊助資金少于項(xiàng)目承擔(dān)單元申請額度時(shí)，差額部門由項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單元自籌解決
；若項(xiàng)目承擔(dān)單元不能或不愿補(bǔ)足差額，取締項(xiàng)目立項(xiàng)資格。

第二十四條項(xiàng)目執(zhí)行期間，年度渣滓資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度持續(xù)使用，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)工作指標(biāo)并通過驗(yàn)收后，結(jié)余資金留歸項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單元兩全鋪排用于科研活動(dòng)直接支出，優(yōu)先思考原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)科研需要，并加強(qiáng)結(jié)余資金治理，健全結(jié)余資金盤活機(jī)造，加快資金使用進(jìn)度。

第六章項(xiàng)目驗(yàn)收

第二十五條項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單元應(yīng)在項(xiàng)目工作期滿后3個(gè)月內(nèi)，提出驗(yàn)收申請，因故必要延期的，應(yīng)在職務(wù)期滿前3個(gè)月提出延期驗(yàn)收申請，報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳贊成。每個(gè)項(xiàng)目只允許延期1次，延期期限最長1年。提前實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目可提前申請驗(yàn)收。

第二十六條省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境科技項(xiàng)目主管處室組織專家對切合驗(yàn)收前提的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收以工作書為重要憑據(jù)，嘗試專家掌管造，驗(yàn)收專家組由有關(guān)領(lǐng)域技術(shù)、財(cái)政和治理專家組成。驗(yàn)收專家組成員通常不少于5人，其中財(cái)政專家不少于1人。驗(yàn)收專家應(yīng)疑神疑鬼、獨(dú)立、客觀、公正地提出項(xiàng)目驗(yàn)收定見，當(dāng)真填寫《安徽省生態(tài)環(huán)境科技項(xiàng)目驗(yàn)收證書》。

第二十七條項(xiàng)目驗(yàn)收定見分為“通過驗(yàn)收”、“不通過驗(yàn)收”、“結(jié)題”三種結(jié)論。

（一）凡驗(yàn)收資料齊全、數(shù)據(jù)真實(shí)，資金到位且使用合理、合規(guī)，實(shí)現(xiàn)工作書約定指標(biāo)重要工作的項(xiàng)目，賜與“通過驗(yàn)收”結(jié)論。

（二）有下列情況之一者，賜與“不通過驗(yàn)收”結(jié)論：

1.未實(shí)現(xiàn)工作書劃定重要指標(biāo)工作
；

2.所提供驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，存在弄虛作假行為或項(xiàng)目承擔(dān)單元無法提供指標(biāo)工作實(shí)現(xiàn)有效證明資料
；

3.未經(jīng)贊成，擅自調(diào)換項(xiàng)目承擔(dān)單元、項(xiàng)目掌管人、重要工作指標(biāo)等沉大事項(xiàng)
；

4.項(xiàng)目財(cái)政驗(yàn)收存在嚴(yán)沉問題。

（三）項(xiàng)目因不成抗拒成分（如政策風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)等，或因現(xiàn)有水平和前提難以攻克或?qū)崿F(xiàn)的技術(shù)或指標(biāo)）導(dǎo)致未實(shí)現(xiàn)工作指標(biāo)
；或?yàn)榧?lì)科研人員斗膽索求、寬容失敗，對索求性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)高的科技項(xiàng)目，原始紀(jì)錄證明承擔(dān)項(xiàng)主張科研人員已經(jīng)推廣勤勉盡責(zé)使命，沒有弄虛作假的，可賜與“結(jié)題”結(jié)論，并收回項(xiàng)目結(jié)余資金。

第二十八條對驗(yàn)收專家組以為暫不具備“通過驗(yàn)收”前提的項(xiàng)目，可賜與1次整改機(jī)遇。項(xiàng)目承擔(dān)單元該當(dāng)在接到整改通知后3個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)整改，并提請按初次驗(yàn)收方式沉新組織驗(yàn)收。整改到位的驗(yàn)收結(jié)論為“通過驗(yàn)收”，整改不到位的驗(yàn)收結(jié)論為“不通過驗(yàn)收”。

第二十九條項(xiàng)目驗(yàn)收過程中，參加項(xiàng)目驗(yàn)收的專家及有關(guān)單元、人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國度和省有關(guān)劃定，做好知識產(chǎn)權(quán)
；ぁ⒖萍急Ｃ芎涂蒲諧閑胖衛(wèi)砉ぷ。

第三十條對不通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，由省生態(tài)環(huán)境廳采取追回已撥付省財(cái)政資金等處置措施
；項(xiàng)目掌管人3年之內(nèi)不得申報(bào)省生態(tài)環(huán)境科技項(xiàng)目。在項(xiàng)目執(zhí)行中存在違紀(jì)、違法行為的，實(shí)時(shí)移交有關(guān)部門處置。

第三十一條項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單元和合作單元該當(dāng)采取措施推進(jìn)科技成就轉(zhuǎn)化，知識產(chǎn)權(quán)歸屬和使用、讓渡收益分配等，依照國度有關(guān)司法律規(guī)執(zhí)行。

第七章項(xiàng)目后評估

第三十二條項(xiàng)目驗(yàn)收通過后3年內(nèi)，項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單元應(yīng)實(shí)時(shí)鋪排有關(guān)人員向省生態(tài)環(huán)境廳匯報(bào)后續(xù)鉆研進(jìn)展和成就利用績效。省生態(tài)環(huán)境廳當(dāng)令組織對已通過驗(yàn)收的項(xiàng)目發(fā)展績效評估，對合適持續(xù)支持的項(xiàng)目或擁有貿(mào)易利用價(jià)值且可能急劇轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目成就，支持、推動(dòng)與新能源和節(jié)能環(huán)保企業(yè)對接，通過“產(chǎn)學(xué)研金服用”相結(jié)合的方式賜與持續(xù)支持。

第八章附則

第三十三條本法子自2024年10月1日起執(zhí)行。

第三十四條本法子由安徽省生態(tài)環(huán)境廳掌管詮釋。