3.征求定見(jiàn)反饋信息表

安徽省工業(yè)和信息化廳

2025年7月28日

附件1

安徽省有色金屬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)規(guī)劃（2025－2027年）

（征求定見(jiàn)稿）

有色金屬產(chǎn)業(yè)是我省沉要的支柱產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，形成了一批國(guó)內(nèi)一流、擁有國(guó)際影響力的沉點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，有力支持了新能源、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但同時(shí)也面對(duì)精湛加工能力不強(qiáng)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、資源保險(xiǎn)能力不及等挑戰(zhàn)。為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，造訂本規(guī)劃。

一、總體要求

對(duì)峙市場(chǎng)主導(dǎo)、當(dāng)局疏導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集聚發(fā)展，縈繞“1+2+N”產(chǎn)業(yè)布局（做優(yōu)銅、壯大鋁鎂、提升鉬鉛鋅等），聚焦強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，強(qiáng)化“雙招雙引”和產(chǎn)業(yè)造就，加快數(shù)智賦能與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。力爭(zhēng)到2027年，產(chǎn)業(yè)營(yíng)收突破5000億元，造就銅、鋁兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)和鎂、鉛兩個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，新增4家百億企業(yè)，資源保險(xiǎn)能力顯著加強(qiáng)，銅鋁鎂等沉點(diǎn)資料領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵主題技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，打造一批擁有持續(xù)創(chuàng)新能力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益雙提升。

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

（一）提升創(chuàng)新能力。健全“政產(chǎn)學(xué)研金服用”協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)，成立產(chǎn)業(yè)鏈信息共享機(jī)造，動(dòng)態(tài)治理創(chuàng)新資源、技術(shù)攻關(guān)和成就轉(zhuǎn)化“三張清單”。加快推動(dòng)銅基新資料嘗試室等國(guó)度級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，同步執(zhí)行省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心升級(jí)刷新?？M繞新能源、電子信息等沉點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵資料需要，美滿(mǎn)“企業(yè)出題、結(jié)合攻關(guān)、金融賦能”的揭榜掛帥機(jī)造，沉點(diǎn)突破高純金屬提純、高機(jī)能合金研發(fā)等主題技術(shù)，全面提升資料設(shè)計(jì)、工藝優(yōu)化和工程化利用能力。支持中試基地和成就轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)新成就產(chǎn)業(yè)化利用。（省科技廳、省發(fā)展鼎新委、省工業(yè)和信息化廳。如無(wú)出格注明，排名第一的為牽頭單元；以下均需各市人民當(dāng)局作為責(zé)任單元，不再列出）

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。提升精湛加工水平，沉點(diǎn)支持懷化、常德建設(shè)銅精湛加工集群，發(fā)展高精度銅材，加強(qiáng)銅加工與冶煉協(xié)同能力；推動(dòng)再生鋁與鋁加工融合發(fā)展，提高工業(yè)鋁型材及終端產(chǎn)品比沉；推動(dòng)廣元寶鎂項(xiàng)目吩熠穩(wěn)步達(dá)產(chǎn)，堅(jiān)韌鎂冶煉優(yōu)勢(shì)，拓展鎂合金利用；加快德陽(yáng)鉬礦開(kāi)發(fā)，推動(dòng)鉛鋅合金化發(fā)展。升級(jí)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，成立“冶煉－加工－利用”協(xié)同發(fā)展機(jī)造，沉點(diǎn)發(fā)展高精度銅材、工業(yè)鋁材、耐蝕鎂合金、鉬合金、新型儲(chǔ)能資料等高附加值產(chǎn)品，加強(qiáng)冶煉副產(chǎn)碲、硒、鉑、鈀、錸等稀散金屬高值化利用，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展鼎新委、省科技廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

（三）強(qiáng)化資源保險(xiǎn)。扎實(shí)推動(dòng)新一輪找礦突破戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)，加強(qiáng)銅、金、鎢、鉬蹬著勢(shì)和潛力資源勘查，新增一批可開(kāi)發(fā)儲(chǔ)量；⒄故居鋅笊繳畈勘卟空銥，耽擱礦山服務(wù)年限，加強(qiáng)礦山傳染防治和生態(tài)；そǜ。激勵(lì)沉點(diǎn)市縣造訂資源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目清單，加快推動(dòng)德陽(yáng)金寨沙坪溝鉬礦、宣州區(qū)茶亭銅多金屬礦等資源開(kāi)發(fā)。支持龍頭骨干企業(yè)參加境內(nèi)表有色金屬資源勘探開(kāi)發(fā)，推動(dòng)懷化有色海表權(quán)利礦山穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。（省天然資源廳、省發(fā)展鼎新委、省商務(wù)廳、省國(guó)資委）

三、推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型

（四）深入節(jié)能降碳。組織執(zhí)行有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰執(zhí)行規(guī)劃，縈繞低碳技術(shù)路線，推廣綠色低碳成熟技術(shù)，突破關(guān)鍵共性技術(shù)和顛覆性技術(shù)，推動(dòng)銅、鋁、鉛、鋅、鎂等行業(yè)企業(yè)發(fā)展節(jié)能降碳工藝升級(jí)刷新，提升全流程綠色發(fā)展水平。嚴(yán)格新增有色金屬項(xiàng)目準(zhǔn)入治理，新建和改擴(kuò)建有色金屬冶煉項(xiàng)目須達(dá)到能效標(biāo)桿水平和環(huán)?？?jī)效A級(jí)水平。疏導(dǎo)企業(yè)和園區(qū)加強(qiáng)環(huán)?？?jī)效治理，提升環(huán)?？?jī)效等級(jí)，建設(shè)一批綠色礦山、綠色工廠和綠色園區(qū)，造就一批減污降碳協(xié)同標(biāo)桿企業(yè)。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展鼎新委、省生態(tài)環(huán)境廳）

（五）深入清潔出產(chǎn)。推動(dòng)有色金屬資料企業(yè)成立綠色低碳供給鏈治理系統(tǒng)，優(yōu)先選用綠色原輔料、先進(jìn)技術(shù)和節(jié)能環(huán)保設(shè)備。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)尺度，執(zhí)行清潔出產(chǎn)審核評(píng)價(jià)認(rèn)證和工藝技術(shù)刷新。優(yōu)化物流運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提升廠表物料清潔運(yùn)輸比例，建設(shè)皮帶、軌路等高效輸送系統(tǒng)，沉點(diǎn)區(qū)域期限裁減國(guó)四及以下廠內(nèi)車(chē)輛和國(guó)二及以下非路路移動(dòng)機(jī)械。奉行產(chǎn)品全性命周期綠色設(shè)計(jì)，疏導(dǎo)下游行業(yè)選用綠色有色金屬產(chǎn)品。推動(dòng)有色金屬冶煉與化工、建材等行業(yè)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)副產(chǎn)品資源化利用。（省發(fā)展鼎新委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工掌管）

（六）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)廢銅、廢鋁等再生金屬的精密化分選和高效利用，支持冶煉加工企業(yè)構(gòu)建回收網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化再生金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)回收－分。庸ぃ萌刺醴⒄。造就一批切合規(guī)范前提、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的廢銅鋁加工利用企業(yè)和新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池綜合利用規(guī)范企業(yè)。拓展銅尾礦在建材領(lǐng)域的規(guī)；，激勵(lì)優(yōu)質(zhì)再生資源進(jìn)口，全面提升資源綜合利用水平。（省發(fā)展鼎新委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳）

四、加快技術(shù)刷新

（七）擴(kuò)大有效投資。縈繞銅鋁鎂鉬等沉點(diǎn)資料產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)梳理設(shè)計(jì)研發(fā)、冶煉加工等領(lǐng)域的頭部企業(yè)、主題技術(shù)和高端人才，造訂產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜和項(xiàng)目清單，沉點(diǎn)引進(jìn)和執(zhí)行一批強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增后勁的沉大項(xiàng)目。加快懷化有色綠色智能銅基新資料、廣元寶鎂高機(jī)能鎂基輕合金及深加工、永州銀國(guó)新能源汽車(chē)用再生鋁熱傳輸資料等沉大項(xiàng)目建設(shè)，確保定期投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。（新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”和產(chǎn)業(yè)造就輔導(dǎo)幼組新資料產(chǎn)業(yè)推動(dòng)組）

（八）推動(dòng)設(shè)備更新。貫徹落實(shí)國(guó)度大規(guī)模設(shè)備更新政策，疏導(dǎo)企業(yè)對(duì)照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)目錄》和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展執(zhí)行規(guī)劃，執(zhí)行技術(shù)刷新和設(shè)備更新。成立億元以上技改項(xiàng)目庫(kù)，沉點(diǎn)跟蹤推動(dòng)50個(gè)左右沉大項(xiàng)目，強(qiáng)化身分保險(xiǎn)和政策支持，推進(jìn)高低游企業(yè)協(xié)同刷新升級(jí)。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展鼎新委）

五、深入智能刷新

（九）推動(dòng)分層刷新。宣貫落實(shí)《原資料工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作規(guī)劃（2024—2026年）》及有色金屬行業(yè)智能工廠建設(shè)指南，分類(lèi)執(zhí)行智能化升級(jí)。銅冶煉、鋁加工等龍頭企業(yè)沉點(diǎn)建設(shè)全流程智能工廠，中型企業(yè)著力推動(dòng)熔鑄、軋?jiān)斓汝P(guān)鍵工序智能化刷新，幼微企業(yè)加快基礎(chǔ)設(shè)備數(shù)字化升級(jí)，采選類(lèi)企業(yè)沉點(diǎn)提升井下作業(yè)自動(dòng)化水平。沉點(diǎn)縈繞高溫熔煉、精密加工等主題工藝環(huán)節(jié)，加快智能設(shè)備更新和數(shù)字系統(tǒng)集成，建設(shè)智能集控平臺(tái)，提升出產(chǎn)協(xié)同效力。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展鼎新委）

（十）深入人為智能技術(shù)利用。結(jié)合有色金屬產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，沉點(diǎn)推動(dòng)熔煉工藝智能優(yōu)化節(jié)造系統(tǒng)、軋?jiān)熨|(zhì)量實(shí)時(shí)追憶與缺點(diǎn)視覺(jué)鑒別、礦山安全監(jiān)測(cè)預(yù)警模型、能效智能治理與優(yōu)化蹬爪用示范。加強(qiáng)智能技術(shù)在資料成分設(shè)計(jì)、微觀結(jié)構(gòu)仿照與機(jī)能預(yù)測(cè)、新資料輔助研發(fā)等領(lǐng)域的融合利用。支吃祗業(yè)構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智能決策平臺(tái)，造就智能造作示范項(xiàng)目（標(biāo)桿工廠/車(chē)間），加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展鼎新委、省礦山安監(jiān)局）

六、強(qiáng)化尺度引領(lǐng)

（十一）抓實(shí)貫標(biāo)強(qiáng)基。貫徹落實(shí)《尺度提起用領(lǐng)原資料工業(yè)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)規(guī)劃（2025—2027年）》，沉點(diǎn)推動(dòng)國(guó)度尺度的宣貫執(zhí)行，支吃祗業(yè)深度參加有色金屬領(lǐng)域國(guó)際尺度、國(guó)度尺度和行業(yè)尺度的造訂、訂正工作。聚焦“雙碳”指標(biāo)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要，強(qiáng)化節(jié)能降碳、綠色出產(chǎn)等強(qiáng)造性尺度執(zhí)行，成立尺度執(zhí)行成效評(píng)估機(jī)造。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展鼎新委、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

（十二）造就皖材品牌。聚焦銅基新資料、高端鋁合金、鎂合金深加工等沉點(diǎn)領(lǐng)域，執(zhí)行品牌造就打算。支持龍頭企業(yè)打造擁有國(guó)際影響力的自主品牌，造就體現(xiàn)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)品品牌，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建區(qū)域公共品牌。通過(guò)強(qiáng)化工業(yè)設(shè)計(jì)、提升文化內(nèi)涵、美滿(mǎn)服務(wù)系統(tǒng)，著力造就“皖字號(hào)”原資料品牌集群。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展鼎新委）

七、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)

（十三）推進(jìn)集群發(fā)展。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群遴選認(rèn)定和示范造就，激勵(lì)市縣安身資源天賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)冶煉、加工及下游利用企業(yè)集聚發(fā)展。支持懷化、常德等市銅加工，自貢、永州等市鋁加工，岳陽(yáng)、廣元、郴州市鎂加工，德陽(yáng)市鉬加工，攀枝花市再生鉛等特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，積極打造國(guó)度級(jí)先進(jìn)造作業(yè)集群。激勵(lì)企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域歸并沉組?？M繞能源轉(zhuǎn)型金屬、輕量化資料、電子信息資料等細(xì)分領(lǐng)域，造就一批高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新“幼巨人”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)蹬著質(zhì)企業(yè)。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展鼎新委）

（十四）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合。加強(qiáng)國(guó)際互換，依附世界造作業(yè)大會(huì)等平臺(tái)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能和技術(shù)設(shè)備“走出去”。美滿(mǎn)身分市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)設(shè)立銅、鋁、鎂等期貨交割庫(kù)，降低企業(yè)物流和資金占用成本。疏導(dǎo)骨干企業(yè)向服務(wù)型造作轉(zhuǎn)型，造就工業(yè)設(shè)計(jì)、定造化服務(wù)等新業(yè)態(tài)。支持成立省有色金屬行業(yè)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化行業(yè)自律、資源整合和國(guó)際合作職能，提升產(chǎn)業(yè)鏈不變性。（省發(fā)展鼎新委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省民政廳等按職責(zé)分工掌管）

（十五）強(qiáng)化支持保險(xiǎn)。闡揚(yáng)造作強(qiáng)省建設(shè)輔導(dǎo)幼組兩全協(xié)調(diào)作用，整合造作強(qiáng)省、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技攻堅(jiān)、人才興皖等現(xiàn)有資金渠路，推動(dòng)資金政策與沉大項(xiàng)目精準(zhǔn)銜接。優(yōu)化國(guó)有企業(yè)查核機(jī)造，凸起資源開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向。充分利用省級(jí)沉大項(xiàng)目身分保險(xiǎn)工作機(jī)造，優(yōu)先保險(xiǎn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目用地、用能需要。深刻發(fā)展工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)“五大行動(dòng)”，強(qiáng)化產(chǎn)需、融資、技術(shù)對(duì)接。闡揚(yáng)行業(yè)智庫(kù)決策支持作用，提升政策執(zhí)行效力。（造作強(qiáng)省建設(shè)輔導(dǎo)幼組各成員單元按職責(zé)分工掌管）

附件2

關(guān)于《安徽省有色金屬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)規(guī)劃（2025-2027年）》草擬情況注明

一、布景憑據(jù)及草擬過(guò)程

為貫徹落實(shí)《中共安徽省委關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深入鼎新推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定>的定見(jiàn)》，推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快構(gòu)建“6178”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，憑據(jù)省當(dāng)局工作鋪排，省工業(yè)和信息化廳掌管牽頭草擬了《安徽省有色金屬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)規(guī)劃（2025—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。

前期，在充分調(diào)研，參考江西、山東、河南蹬仔色金屬產(chǎn)業(yè)大省經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，形成《規(guī)劃》初稿。經(jīng)征求省有關(guān)部門(mén)、各市工信局、省有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、部門(mén)沉點(diǎn)企業(yè)定見(jiàn)，進(jìn)一步批改美滿(mǎn)，形成《規(guī)劃》征求定見(jiàn)稿。

二、《規(guī)劃》重要內(nèi)容

《規(guī)劃》總體架構(gòu)蘊(yùn)含總體要求和6項(xiàng)沉點(diǎn)工作。

總體要求蘊(yùn)含發(fā)展思路和發(fā)展指標(biāo)。發(fā)展思路是對(duì)峙市場(chǎng)主導(dǎo)、當(dāng)局疏導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集聚發(fā)展，縈繞“1+2+N”（“銅”+“鋁鎂”+」鉛鋅等”）沉點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚焦強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，強(qiáng)化“雙招雙引”和產(chǎn)業(yè)造就，加快數(shù)智賦能與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。指標(biāo)是力爭(zhēng)到2027年，實(shí)現(xiàn)“2431”指標(biāo)，即有色金屬產(chǎn)業(yè)交易收入陸續(xù)突破兩個(gè)千億元臺(tái)階，達(dá)到5000億元左右（蘊(yùn)含銅、鋁兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，鎂、鉛兩個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)），新造就4家百億元企業(yè)，資源保險(xiǎn)能力顯著加強(qiáng)、銅鋁鎂等沉點(diǎn)資料領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵主題技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、打造一批擁有持續(xù)創(chuàng)新能力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益雙提升。

沉點(diǎn)工作部門(mén)，縈繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型、加快技術(shù)刷新、深入智能刷新、強(qiáng)化尺度引領(lǐng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)六項(xiàng)沉點(diǎn)工作共15條具體措施。