各市人民當(dāng)局，省當(dāng)局各部門、各直屬機構(gòu)：

《安徽省健全社會信譽系統(tǒng)賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展執(zhí)行規(guī)劃》已經(jīng)省當(dāng)局贊成，現(xiàn)印發(fā)給你們，請當(dāng)真貫徹落實。

安徽省人民當(dāng)局辦公廳

2025年11月6日

安徽省健全社會信譽系統(tǒng)賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展執(zhí)行規(guī)劃

為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全社會信譽系統(tǒng)的定見》，大力弘揚誠信文化，加快健全全省社會信譽系統(tǒng)，持續(xù)深入“誠信安徽”品牌建設(shè)，有效賦能全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，造訂本執(zhí)行規(guī)劃。

一、全面加強各類主體信譽建設(shè)

1．闡揚政務(wù)信譽引領(lǐng)示范作用。執(zhí)行當(dāng)局誠信履約水平提升專項行動，成立全省統(tǒng)一的政務(wù)誠信評價指標系統(tǒng)。健全敵災(zāi)失信投訴受理和政務(wù)誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機造，對出現(xiàn)失信行為確當(dāng)拘陌其部門（含下屬單元），依法依規(guī)限度其申請財政性資金和項目、試點示范、評先評優(yōu)等，力爭實現(xiàn)當(dāng)局機構(gòu)失信被執(zhí)行人“動態(tài)清零”。

2．強化經(jīng)營主體信譽建設(shè)。發(fā)展“助企增信”專項行動，疏導(dǎo)企業(yè)將懇切守信貫通出產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，打造一批誠信經(jīng)營、守信踐諾標桿企業(yè)。深刻推動公共信譽綜合評價了局利用，美滿行業(yè)信譽評價系統(tǒng)。在確保保密和敏感信息安全前提下，加強國有企業(yè)信譽情況披露，帶頭其他經(jīng)營主體依法合規(guī)提供市場信譽信息。

3．加快社會組織信譽建設(shè)。推動行業(yè)商協(xié)會依法依規(guī)成立行業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員的信譽紀錄和披露造度，組織發(fā)展誠信經(jīng)營承諾、信譽公示、信譽評價、信譽培訓(xùn)等，激勵對守信成員采取沉點推介等激勵措施。

4．推動天然人信譽建設(shè)。省行業(yè)主管部門出臺治理法子，成立健全天然人信譽紀錄采集和動態(tài)更新機造，美滿全省天然人信譽信息數(shù)據(jù)庫，嚴禁將非信譽信息和幼我私密信息納入信譽評價。索求成立天然人信譽積分通用指標模型，推動各地發(fā)展天然人信譽積分治理當(dāng)用，并實現(xiàn)天然人信譽積分跨市互認。

5．加強行政法律系統(tǒng)信譽建設(shè)。強化公安機關(guān)、司法行政機關(guān)、司法服務(wù)機構(gòu)公信建設(shè)，加強行政法律的公信力。注沉行政法律和司法服務(wù)人員誠信建設(shè)，成立法律人員信譽紀錄和信譽承諾造度。

二、夯實信譽系統(tǒng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)

6．全面齊全正確紀錄信譽情況。省行業(yè)主管部門嚴格依照全國公共信譽信息基礎(chǔ)目錄和處所公共信譽信息補充目錄及配套數(shù)據(jù)歸集尺度，成立全面齊全正確的行業(yè)信譽紀錄，依法依規(guī)明確其中失信行為嚴沉水平。動態(tài)更新省公共信譽信息目錄和數(shù)據(jù)清單及融資信譽信息清單，2026年底前匯總成立有關(guān)主體的齊全信譽紀錄。

7．提升信譽信息歸集共享質(zhì)效。升級擴大公共信譽信息共享服務(wù)平臺（以下簡稱信譽平臺）職能，建設(shè)信譽平臺二期項目，配套推動省市信譽平臺專項提升刷新。深刻執(zhí)行百億數(shù)據(jù)歸集倍增專項行動，加快建設(shè)信譽基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，與融資、產(chǎn)業(yè)、消費、農(nóng)業(yè)等主題數(shù)據(jù)庫互聯(lián)互通。組建省信譽創(chuàng)新嘗試室，使用人為智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提升信譽平臺智能化水平。

8．加強公共信譽信息統(tǒng)一公開。通過“信譽中國（安徽）”網(wǎng)站集中公示全省公共信譽信息，依照公益性準則，向社會公家提供公共信譽信息查問、信譽匯報查問等服務(wù)。

9．有序推動公共信譽信息盛開流通。造訂公共信譽信息授權(quán)運營治理法子，支持切合前提的運營機構(gòu)依授權(quán)發(fā)展公共信譽信息資源開發(fā)、產(chǎn)品經(jīng)營和技術(shù)服務(wù)，加快公共信譽數(shù)據(jù)和市場信譽數(shù)據(jù)融合。

10．加大信譽信息安全；ちΧ。成立信譽信息授權(quán)使用、安全治理追憶和侵權(quán)責(zé)任查究造度，健全信譽信息安全應(yīng)急處置機造，加強信譽信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保險。

三、全面落實信譽賞罰機造

11．強化守信主體嘉獎激勵。鉆研造訂守信激勵對象認定治理法子及守信激勵措施清單，依法依規(guī)認定守信激勵對象。深刻奉杏裝信譽+奉告承諾”、“信譽+容缺受理”、“信譽+免申即享”模式，梳理推出一批“信譽+政務(wù)服務(wù)”事項清單。

12．規(guī)范失信主體約束懲戒。健全嚴沉失信主體認定、懲戒和退出機造，將信譽平臺信譽信息查問使用嵌入審批、監(jiān)管工作流程。更新失信懲戒措施補充清單，依法依規(guī)限度或不容嚴沉失信主體有關(guān)行為。

13．提高信譽建復(fù)服務(wù)效力。試點發(fā)展信譽建復(fù)“無感申請”，實現(xiàn)證明資料“能免盡免”。2025年底前，美滿失信行為決定書、信譽建復(fù)奉告書、信譽合規(guī)提醒書“三書同達”機造，激勵失信主體自動糾正失信行為。

四、提升以信譽為基礎(chǔ)的監(jiān)管與治理水平

14．構(gòu)建“綜合+行業(yè)”信譽評價系統(tǒng)。2025年底前，對企業(yè)發(fā)展尺度化、公益性的公共信譽綜合評價。省行業(yè)主管部門以公共信譽綜合評價為基礎(chǔ)、行業(yè)領(lǐng)域信譽評價為沉點，成立健全行業(yè)部門信譽分級分類監(jiān)管機造，提升信譽差距化監(jiān)管效力。

15．美滿信譽承諾關(guān)環(huán)治理機造。2026年底前，造訂信譽承諾關(guān)環(huán)治理指引，美滿覆蓋承諾信息紀錄、踐諾情況核查、不實承諾處置、違諾失信約束和信譽建復(fù)等關(guān)環(huán)治理機造。

16．拓展信譽匯報利用廣度深度。2025年底前，優(yōu)化企業(yè)公共信譽信息匯報、企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查和天然人無違法違規(guī)信息核查等“一件事”流程。出臺信譽匯報使用指引，推動在市場準入、行政審批、當(dāng)局采購、招商引資、資質(zhì)審核等公共治理領(lǐng)域充分使用信譽匯報。

17．加強當(dāng)局履約信譽監(jiān)管。2025年底前，建成省市縣三級當(dāng)局機構(gòu)合同和談履約監(jiān)管利用系統(tǒng)，與信譽平臺實時共享招商引資合同和談履約情況。加快推動公共政策兌現(xiàn)和當(dāng)局履約踐諾專項行動。做好防備化解拖欠中幼企業(yè)賬款工作。

18．推動信譽賦能基層治理。2026年底前，打造一批信譽園區(qū)、信譽街區(qū)、信譽商區(qū)和信譽片區(qū)。在村落、社區(qū)等基層單元，以“信譽+積分兌換”模式，打造信譽超市。加強村落信譽系統(tǒng)建設(shè)，推動涉農(nóng)信譽信息歸集共享使用，執(zhí)行村落振興金融提質(zhì)擴面專項行動，提升村落基礎(chǔ)金融服務(wù)水平。

19．美滿社會信譽系統(tǒng)律例造度。加快我省社會信譽立法過程。加強信譽政策出臺前的綜合評估７⒄雇騁簧緇嶁龐代碼沉錯碼專項治理。

五、全面構(gòu)建信譽創(chuàng)新生態(tài)

20．積極發(fā)展壯大信譽經(jīng)濟。推動各市通過共享信譽信息、采辦信譽服務(wù)、擴大信譽需要等方式，支持信譽服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式。創(chuàng)新發(fā)展企業(yè)信譽評級提升、稅收經(jīng)濟和信譽大數(shù)據(jù)利用、文旅信譽經(jīng)濟發(fā)展試點等。造訂信譽服務(wù)機構(gòu)治理法子，加強信譽服務(wù)市場監(jiān)管和行業(yè)自律，整治違法違規(guī)發(fā)展信譽建復(fù)、兜銷信譽評級證書等行為。

21．深刻推動信譽融資服務(wù)。合理擴大全國融資信譽服務(wù)平臺（安徽）信譽信息歸集共享領(lǐng)域，有效滿足金融機構(gòu)利用需要。升技滿信譽信息歸集加工結(jié)合嘗試室，支持金融機構(gòu)創(chuàng)新“信譽+擔(dān)?！?、“信譽+抵押”產(chǎn)品。引入切合前提的征信機構(gòu)參加融資信譽服務(wù)平臺運營。

22．拓展市場信譽建設(shè)領(lǐng)域。成立公共信譽信息和平臺企業(yè)經(jīng)營信息共享機造，加快市場化“信譽+”場景推廣使用。疏導(dǎo)平臺企業(yè)通過信譽平臺實現(xiàn)商戶信譽信息和信譽情況互查互認，憑據(jù)平臺內(nèi)信譽治理造度和平臺間失信結(jié)合約束造度對商戶執(zhí)行差距化的治理和服務(wù)。加強對網(wǎng)絡(luò)主播、自媒體、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠路分發(fā)服務(wù)機構(gòu)（MCN機構(gòu)）等信譽監(jiān)管。

23．加強區(qū)域信譽互換合作。加強與滬蘇浙等地信譽合作，協(xié)同推動文化游覽、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、食品安全、交通運輸?shù)瘸咙c領(lǐng)域信譽信息共享和評價了局互認。深入長三角數(shù)據(jù)模型鉆研嘗試室區(qū)域合作，協(xié)同推動“信譽長三角”建設(shè)和對表合作。

省社會信譽系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)席會議兩全協(xié)調(diào)全省社會信譽系統(tǒng)建設(shè)。加大全國社會信譽系統(tǒng)建設(shè)示范區(qū)爭創(chuàng)力度，力爭2030年底前實現(xiàn)各市全覆蓋。啟動信譽利用創(chuàng)新“揭榜掛帥”行動，發(fā)展信譽情況監(jiān)測、建設(shè)成就觀摩、利用場景典型案例征集等活動。深刻發(fā)展“誠信之星”推薦宣傳、誠信建設(shè)萬里杏注誠信興商宣傳月等活動。加強社會信譽系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費保險。支持高？櫳龐治理類專業(yè)，強化人才造就。