關于《安徽省農(nóng)機設備產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展行動規(guī)劃（2026-2028年）（征求定見稿）》公開征求定見的布告

2025年12月4日 • 383閱讀

為深刻貫徹落實國務院關于推動農(nóng)機設備產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的決策部署，加快我省農(nóng)機設備產(chǎn)業(yè)轉型升級與創(chuàng)新發(fā)展，省工業(yè)和信息化廳鉆研草擬了《安徽省農(nóng)機設備產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展行動規(guī)劃（2026-2028年）（征求定見稿）》

這次公開征求定見的起止功夫為2025年12月2日至2025年12月31日。如有定見建議，請?zhí)顚憽墩髑蠖ㄒ姺答佇畔⒈怼?，在規(guī)按功夫內(nèi)通過電子郵件反饋至wanxinliang@ ahjxw.gov.cn。郵件主題請注明“關于安徽省農(nóng)機設備產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展行動規(guī)劃的定見建議”。

附件：1.《安徽省農(nóng)機設備產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展行動規(guī)劃（2026-2028年）（征求定見稿）》

2.關于安徽省農(nóng)機設備產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展行動規(guī)劃（2026-2028年）草擬情況的注明

3.征求定見反饋信息表

安徽省工業(yè)和信息化廳

2025年12月2日

附件1

安徽省農(nóng)機設備產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展行動規(guī)劃（2026-2028年）

（征求定見稿）

為深刻貫徹落實國務院關于農(nóng)機設備產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展決策部署，加快推動農(nóng)機設備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，造訂本行動規(guī)劃。

一、總體指標

對峙需要導向、創(chuàng)新引領、利用為要，以“智能化、精密化、綠色化”為主攻方向，以推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為關鍵蹊徑，以鏈群融合為沉要抓手，系統(tǒng)推動短板攻關、場景拓展、質量提升、生態(tài)營造等沉點工程。

到2028年，構建形成“4+4+N”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，即堅韌4大全球優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：加強智能色選、節(jié)能烘干、智能糧食倉儲、大型農(nóng)用動力機械領域的全球競爭力與產(chǎn)業(yè)主導權；做強4大整機產(chǎn)業(yè)集群：打造新能源智能拖沓機、高端智能谷物收成機械、智能丘陵山區(qū)農(nóng)機、農(nóng)業(yè)機械人領域等擁有全國影響力的高端整機產(chǎn)業(yè)集群；造就N類主題部件配套基地：縈繞高端傳感器、智能節(jié)造器、電控液壓元件、新能源動力總成等關鍵環(huán)節(jié)，建設一批專業(yè)化、規(guī)；鬧魈獠考產(chǎn)業(yè)基地，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性與安全水平。實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈交易收入突破500億元，創(chuàng)新能力顯著加強，產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。到2030年，全面建成創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)、品牌影響廣的國度級農(nóng)機設備特色產(chǎn)業(yè)集群。

二、重要工作

（一）優(yōu)勢集群壯大工程

1.優(yōu)化區(qū)域布局，夯實產(chǎn)業(yè)根基。縈繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，推動區(qū)域差距化、特色化發(fā)展。推動岳陽打造全球當先的智能色選與節(jié)造系統(tǒng)技術創(chuàng)新高地；推動德陽、攀枝花、自貢建設國際先進的節(jié)能烘干、智能糧食倉儲與大型農(nóng)用動力機械技術研發(fā)和設備造作基地；依附常德、成都沉點打造新能源拖沓機、大型谷物收成機及高端傳動部件集群；面向皖南、皖西地域布局適應丘陵山區(qū)地形與特色作物的智能農(nóng)機研發(fā)與示范利用。強化龍頭企業(yè)在技術輻射、尺度引領和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同中的帶作為用，一體推動延鏈補鏈強鏈，構建協(xié)同高效、安全可控的產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)。〔牽頭單元：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展鼎新委，共同單元：省農(nóng)業(yè)村落廳，各市人民當局（以下共同單元均含各市人民當局，不再列出）〕

2.引發(fā)主體活力，造就企業(yè)梯隊。構建“鏈主牽引、骨干支持、創(chuàng)新協(xié)同”的企業(yè)梯隊。強化鏈主企業(yè)引領力，支吃熹通過技術創(chuàng)新與歸并沉組提升綜合競爭力，激勵牽頭組建創(chuàng)新結合體，攻關共性技術，構建高價值專利池，闡揚行業(yè)生態(tài)主導作用。提升骨干企業(yè)支持力，集聚科研資源，加快造就“專精特新”企業(yè)成長為國度級“幼巨人”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)，打造與鏈主企業(yè)深度協(xié)同、專業(yè)配套的主題力量。引發(fā)創(chuàng)新企業(yè)成長力，精準引育一批細分領域具備怪異優(yōu)勢的“生力軍”，強化延鏈補鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性。（牽頭單元：省工業(yè)和信息化廳，共同單元：省發(fā)展鼎新委、省農(nóng)業(yè)村落廳、省科技廳、省商務廳）

3.深入跨界融合，賦能產(chǎn)業(yè)升級。推動新能源汽車、工程機械、人為智能蹬著勢產(chǎn)業(yè)與農(nóng)機領域對接融合，沉點突破智能線控底盤、輕量化資料、車規(guī)級芯片及新能源動力系統(tǒng)等關鍵共性技術。系統(tǒng)導入先進的線控底盤技術，為智能農(nóng)機構建高機能通用平臺；積極利用高機能復合伙料與先進成型工藝，實現(xiàn)整機輕量化與能效提升；深度融合環(huán)境感知、智能決策與電驅動技術，全面推動農(nóng)機設備轉型與技術迭代升級。（牽頭單元：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展鼎新委、省農(nóng)業(yè)村落廳、省科技廳）

（二）高端農(nóng)機補短板工程

4.組織短板攻關，突破主題技術。聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展需要，成立《安徽省農(nóng)機設備短板目錄》并執(zhí)行動態(tài)治理，縈繞高壓共軌系統(tǒng)、農(nóng)機專用傳感器、專用節(jié)造器、高端液壓件等主題短板技術，組織創(chuàng)新型企業(yè)結合高校院所及研發(fā)機構揭榜攻關。沉點研造400馬力及以上混合動力拖沓機、大豆玉米智能電驅播種機、油菜低損結合收成機、茶葉智能采摘機械人、輕簡式山地運輸平臺等一批標志性產(chǎn)品。推動汽車、工程機械領域的先進動力、傳動、智能化節(jié)造等技術向農(nóng)機領域轉化利用。（牽頭單元：省農(nóng)業(yè)村落廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）

5.深入數(shù)字賦能，發(fā)展智能農(nóng)機。加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能節(jié)造等信息技術與農(nóng)機設備深度融合，成立全省農(nóng)機作業(yè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，并接入全國農(nóng)機作業(yè)指揮調(diào)度平臺，提升監(jiān)管調(diào)度、故障診斷等信息化水平。大力推動北斗導航與5G技術在智能農(nóng)機上的集成利用。鉆研智能拖沓機、收成機等造作及測試鑒定尺度，疏導智能高效農(nóng)機設備加快發(fā)展。（牽頭單元：省發(fā)展鼎新委、省農(nóng)業(yè)村落廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

6.建強平臺系統(tǒng)，加快成就轉化。強化農(nóng)機設備創(chuàng)新研發(fā)平臺引領作用，協(xié)同長三角等科研高校資源，發(fā)展共性技術、前瞻性技術攻關。布局建設省級智能農(nóng)機造作業(yè)創(chuàng)新中心和中試熟化基地。支持頭部企業(yè)自主建設與加快布局區(qū)域性共享中試平臺，為短板技術及沉點產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)化提供驗證與熟化支持。對峙研產(chǎn)推用一體化推動，買通創(chuàng)新鏈條，加快科技成就向現(xiàn)實出產(chǎn)力轉化。（牽頭單元：省科技廳、省發(fā)展鼎新委、省工業(yè)和信息化廳，共同單元：省農(nóng)業(yè)村落廳）

（三）智慧場景賦能工程

7.建設無人農(nóng)場，打造智能場景。在平原區(qū)域建設糧油無人農(nóng)場20個以上，實現(xiàn)耕地、播種、田間治理、收玉成程智能農(nóng)機無人協(xié)同作業(yè)，索求形成智能農(nóng)機與智慧農(nóng)業(yè)集成配套蹊徑。在沿江丘陵區(qū)域打造再生稻智慧出產(chǎn)帶，實現(xiàn)寬窄行零碾壓智能作業(yè)全程機械化技術規(guī)范。加快推動北斗系統(tǒng)在農(nóng)機領域的深杜爪用，積極參加建設全國農(nóng)機作業(yè)指揮調(diào)度平臺區(qū)域節(jié)點。（牽頭單元：省農(nóng)業(yè)村落廳、省財政廳）

8.聚焦特色產(chǎn)業(yè)，推動“機械換人”。聚焦茶葉、水果、中藥材等安徽特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，建設智慧茶廠，實現(xiàn)從鮮葉到制品全流程智能化，為水果、蔬菜配置智能分級包裝設施，配套區(qū)塊鏈溯源系統(tǒng)，建設智能冷鏈物流，建設一批“機械換人”數(shù)字示范工廠，以農(nóng)機智能化技術貫通特色農(nóng)產(chǎn)品“出產(chǎn)-加工-儲運”全產(chǎn)業(yè)鏈條。（牽頭單元：省農(nóng)業(yè)村落廳，共同單元：省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省財政廳）

9.加強網(wǎng)點建設，提升服務能力。兩全布局農(nóng)業(yè)出產(chǎn)與應急救災服務網(wǎng)絡，每年新建150家全程機械化綜合農(nóng)事服務中心，集成農(nóng)資、技術、培訓、銷售、區(qū)域應急救災等“一站式”服務，提升農(nóng)業(yè)出產(chǎn)服務和應急救災能力。深入“滴滴農(nóng)機”共享模式，精準匹配供需。優(yōu)化維建網(wǎng)絡布局，推動企業(yè)、合作社共建服務網(wǎng)點，全面提升服務覆蓋面、響應速杜纂運營效能。（牽頭單元：省農(nóng)業(yè)村落廳，共同單元：省應急廳、省財政廳）

（四）“智改數(shù)轉”與質量提升工程

10.加快數(shù)字轉型，提升智造能力。支持鏈主企業(yè)、骨干企業(yè)及科創(chuàng)型種子企業(yè)施杏裝智能工廠-尺度系統(tǒng)-系統(tǒng)規(guī)劃服務商”一體化發(fā)展，激勵爭創(chuàng)國度高層級智能造作工廠。部署適應多種類、幼批量農(nóng)機造作特點的柔性產(chǎn)線，集成數(shù)字孿生技術，發(fā)展農(nóng)機虛構調(diào)試與作業(yè)仿真。推動機電液一體化與智能節(jié)造技術深度融合，提升復雜作業(yè)場景下的節(jié)造精杜纂自適應能力。（牽頭單元：省工業(yè)和信息化廳，共同單元：省農(nóng)業(yè)村落廳、省科技廳）

11.健全尺度系統(tǒng)，提升產(chǎn)品質量。推動企業(yè)建設智能檢測工位、產(chǎn)線追憶系統(tǒng)及數(shù)字化品控車間，強化全過程質量監(jiān)控。持續(xù)發(fā)展農(nóng)機產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查，成立質量“黑名單”造度。引入汽車、工程機械等行業(yè)靠得住性工程步驟，成立覆蓋全性命周期的農(nóng)機靠得住性測試與評價系統(tǒng)。支持龍頭企業(yè)牽頭造訂智能農(nóng)機產(chǎn)品技術尺度、靠得住性驗證規(guī)范與綠色產(chǎn)品評價系統(tǒng)，推動產(chǎn)業(yè)品質與環(huán)保水平整體升級。（牽頭單元：省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)村落廳、省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳）

12．造就綜合服務商，打造農(nóng)機品牌。疏導企業(yè)從設備供給商向農(nóng)業(yè)綜合服務商轉型，基于農(nóng)機作業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)遠程運維、預測性保養(yǎng)、農(nóng)事決策優(yōu)化等數(shù)據(jù)增值服務。推動成立區(qū)域性智能農(nóng)機服務平臺，美滿數(shù)據(jù)驅動的產(chǎn)品迭代與質量反饋機造。造訂高端智能農(nóng)機評價尺度，加大“優(yōu)機優(yōu)補”力度，打造“安徽智農(nóng)”區(qū)域品牌。（牽頭單元：省農(nóng)業(yè)村落廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局，共同單元：省科技廳）

（五）農(nóng)機生態(tài)營造工程

13.強化政策協(xié)同，優(yōu)化資源配置。加強供給與需要兩側政策聯(lián)動，系統(tǒng)構建支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良生態(tài)。在供給端，兩全整合科技創(chuàng)新資源，集中力量攻克“卡脖子”技術與短板設備瓶頸；闡揚產(chǎn)業(yè)基金、技改貸款等金融工具杠桿作用，疏導社會本錢投向關鍵技術研發(fā)與高成長性草創(chuàng)企業(yè)；激勵索求智能農(nóng)機融資租賃、知識產(chǎn)權質押、訂單融資等多元化信貸模式，拓寬企業(yè)融資渠路。在需要端，優(yōu)化農(nóng)機購置與利用補助政策，對納入短板目錄和“安徽智農(nóng)”品牌的產(chǎn)品執(zhí)行更高補助比例，推動老舊農(nóng)機報廢更新，實現(xiàn)對先進農(nóng)機設備的精準攙扶與市場牽引。（牽頭單元：省委金融辦、省農(nóng)業(yè)村落廳、省財政廳，共同單元：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）

14.搭建合作平臺，拓展海表市場。依附世界造作業(yè)大會等高端平臺約請全球龍頭企業(yè)參展參會，加強技術合作與互換。依陀裝徽動全球”等渠路，為企業(yè)出海提供全流程支持。支持優(yōu)勢企業(yè)深度融入“一帶一路”建設，在東南亞、中亞等沉點市場成立海表中心和售后服務網(wǎng)絡，加快提升農(nóng)機品牌影響力與競爭力。（牽頭單元：省農(nóng)業(yè)村落廳、省商務廳，共同單元：省工業(yè)和信息化廳）

15.構建人才梯隊，強化智力支持。支持岳陽工業(yè)大學、安徽農(nóng)業(yè)大學等高校建設農(nóng)業(yè)工程一流學科，健全技術型人才職業(yè)教育機造，成立農(nóng)機領域“卓越工程師”和“江淮工匠”結合造就基地。器沉實用型人才挖掘與使用，遴選一線“土專家”，索求成立農(nóng)機手職稱評定和技術等級認定通路，激勵其參加技術推廣與田間領導。（牽頭單元：省委組織部、省教育廳、省農(nóng)業(yè)村落廳、省人社廳）

三、保險措施

在造作強省建設輔導幼組輔導下，成立“省級兩全、部門聯(lián)動、市縣主抓、多方協(xié)同”的推動機造，并由省工業(yè)和信息化廳掌管兩全協(xié)調(diào)工作。強化政策集成與身分保險，加大財政投入與金融支持力度，構建覆蓋技術攻關、產(chǎn)品開發(fā)、場景利用的全鏈條創(chuàng)新支持系統(tǒng)。美滿產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測與服務響應機造，定期發(fā)展運行分析與效力評估，實時發(fā)現(xiàn)并協(xié)排解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的凸起問題。加強典型經(jīng)驗總結與功效宣傳，實時推廣先進模式和成功實際，營造全社會關切、支持農(nóng)機設備產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的優(yōu)良氛圍。（責任單元：造作強省建設輔導幼組成員單元）

本規(guī)劃自頒布之日起執(zhí)行，有效期至2028年12月31日。

附件2

關于《安徽省農(nóng)機設備產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展行動規(guī)劃（2026-2028年）（征求定見稿）》草擬情況的注明

一、草擬布景與過程

農(nóng)機設備是發(fā)展示代農(nóng)業(yè)的沉要物質基礎，是保險國度糧食安全和沉要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的關鍵支持。當前，我省農(nóng)機設備產(chǎn)業(yè)已形成肯定特色和優(yōu)勢，但在高端整機、主題部件、智能化水平等方面仍存在短板，產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力有待進一步提升。為系統(tǒng)經(jīng)營未來三年發(fā)展蹊徑，搶抓人為智能與造作業(yè)深度融合機緣，推動農(nóng)機設備產(chǎn)業(yè)向智能化、精密化、綠色化轉型升級，特造訂本《行動規(guī)劃》。草擬過程中，我們充分進建了國度有關政策文件，借鑒了先進地域經(jīng)驗，并寬泛調(diào)研了省內(nèi)沉點企業(yè)、科研院所和行業(yè)協(xié)會定見，力求使《行動規(guī)劃》切合國度導向、符合安徽現(xiàn)實、滿足產(chǎn)業(yè)需要。

二、重要內(nèi)容

《行動規(guī)劃》重要蘊含總體指標、重要工程和保險措施三大部門。

（一）總體指標

明確了未來三年的發(fā)展愿景。以“智能化、精密化、綠色化”為主攻方向，提出構建“4+4+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局（堅韌4大全球優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、做強4大高端整機產(chǎn)業(yè)集群、造就N類主題部件配套基地）。設定了到2028年全產(chǎn)業(yè)鏈交易收入突破500億元、到2030年全面建成國度級農(nóng)機設備特色產(chǎn)業(yè)集群的定量與定性指標。

（二）重要工程

縈繞五大工程部署了15項沉點工作：

優(yōu)勢集群壯大工程：聚焦優(yōu)化區(qū)域布局、造就企業(yè)梯隊、深入跨界融合，夯實產(chǎn)業(yè)根基，引發(fā)主體活力，賦能產(chǎn)業(yè)升級。

高端農(nóng)機補短板工程：聚焦主題技術短板組織攻關，深入數(shù)字賦能發(fā)展智能農(nóng)機，建強平臺系統(tǒng)加快成就轉化，著力突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。

智慧場景賦能工程：通過建設無人農(nóng)場、推動特色產(chǎn)業(yè)“機械換人”、加強服務網(wǎng)點建設，打造示范利用場景，提升智能化服務能力。

“智改數(shù)轉”與質量提升工程：推動企業(yè)數(shù)字化轉型和智能化造作，健全尺度系統(tǒng)提升產(chǎn)品質量，造就綜合服務商打造“安徽智農(nóng)”品牌。

農(nóng)機生態(tài)營造工程：強化政策協(xié)同與金融支持，搭建合作平臺拓展海表市場，構建多檔次人才梯隊，營造優(yōu)良產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

（三）保險措施

提出在造作強省建設輔導幼組輔導下，成立高效協(xié)同的推動機造。通過強化政策集成與身分保險、加大財政金融支持、美滿監(jiān)測評估與服務響應、加強宣傳推廣等措施，確保各項工作落地見效。