各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技部門
，各有關(guān)單元：

憑據(jù)《岳陽市推動沉點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干定見執(zhí)行細(xì)則操作規(guī)程（科技創(chuàng)新部門）》（合科〔2025〕95號）與《岳陽市科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項目治理法子（訂正）》（合科〔2025〕65號）
，現(xiàn)將岳陽市2025年度第二批科技攻關(guān)“揭榜掛帥”人為智能領(lǐng)域項目（市科技沉大專項“揭榜掛帥”項目和市關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)“揭榜掛帥”項目）組織申報工作通知如下。

一、填報項目申報書

憑據(jù)《關(guān)于岳陽市2025年度第二批科技攻關(guān)“揭榜掛帥”人為智能領(lǐng)域榜單頒布的通知》
，發(fā)榜方與揭榜方在“岳陽科創(chuàng)大腦”系統(tǒng)對接成功后
，發(fā)榜方實時登錄“岳陽科技服務(wù)信息平臺”（http://stmis.hfkczx.com/）
，按要求在線填寫項目申報書
，上傳合作和談或技術(shù)合一致有關(guān)附件資料。

系統(tǒng)盛開肇始功夫：2026年1月13日8:00
，關(guān)關(guān)功夫：2026年1月27日17:30
，逾期不予受理。

二、審核推薦

請各縣區(qū)科技主管部門于2026年2月3日17:30前實現(xiàn)網(wǎng)上審核推薦
，2月10日17:30前將紙質(zhì)推薦函及項目匯總表報送至市科技局招商處?？h區(qū)科技主管部門須對發(fā)榜方填報信息的真實性、合規(guī)性進(jìn)行審核
，對有關(guān)責(zé)任主體信譽紀(jì)錄進(jìn)行當(dāng)真核查
，對不切合申報要求的項目不予推薦。市科技局對縣區(qū)推薦項目申報資料發(fā)展大局審查。

三、申報資料

（一）2025年岳陽市科技沉大專項“揭榜掛帥”項目申報書或2025年岳陽市關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)“揭榜掛帥”項目申報書。

（二）科技成就資料：嘗試代表作造度（只列出與榜單工作有關(guān)的科技成就）。提供發(fā)榜方、揭榜方近3年獲得的沉要獎項、承擔(dān)的重要科研項目、獲得的專利及其他沉要業(yè)績（成就）等資料
，每個類別提供資料均不超過5項。

（三）項目掌管人勞動（務(wù)）合同或繳納社保障明或其他證明資料。

（四）雙方簽定的技術(shù)開發(fā)合同（加蓋公章）及技術(shù)合同認(rèn)定登記證明。

（五）支付憑證（準(zhǔn)則上不低于合同金額的30%）和發(fā)票（準(zhǔn)則上應(yīng)為“*研發(fā)和技術(shù)服務(wù)*技術(shù)開發(fā)費”
，特殊情況視產(chǎn)業(yè)而定）。

（六）財政系統(tǒng)專賬核算有關(guān)附件資料。

（七）市科技沉大專項
，2024年度研發(fā)投入不低于銷售收入的3%或研發(fā)投入不低于5000萬元的證明資料；市關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)
，2024年度研發(fā)投入不低于銷售收入的2%或研發(fā)投入不低于500萬元的證明資料（以企業(yè)所得稅年度納稅申報表附表：A104000期間用度明細(xì)表中的研發(fā)用度為準(zhǔn)
，如企業(yè)有本錢化用度須另附證明；統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)做沉要參考）。

（八）經(jīng)審計的近3個管帳年度的財政報表（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表）和所得稅年度申報表等附件資料
，單元成立現(xiàn)實年限不及3年的按現(xiàn)實經(jīng)營年限提供。

（九）企業(yè)征信資料。別離在“信譽中國”、“信譽安徽”、“信譽岳陽”、“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”和“國度企業(yè)信譽信息公示系統(tǒng)”等官方平臺的征信查問匯報（或截圖）
，并就信譽情況作出版面承諾（模板見附件2）。

（十）發(fā)榜方以為有必要提供的其他資料。

四、有關(guān)要求

（一）對揭榜金額要求。市科技沉大專項“揭榜掛帥”項目揭榜金額不低于1000萬元；市關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)“揭榜掛帥”項目揭榜金額不低于60萬元。

（二）對支付方式要求。如多方揭榜
，揭榜金額應(yīng)由發(fā)榜方直接撥付給揭榜牽頭單元
，資金再由牽頭揭榜單元統(tǒng)一鋪排。發(fā)榜單元和揭榜單元對接成功后需提供支付憑證和發(fā)票。

（三）對項目類別要求。統(tǒng)一企業(yè)可同時申報市科技沉大專項“揭榜掛帥”項目、市關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)“揭榜掛帥”項目
，但統(tǒng)一項目不得同時申報市科技沉大專項項目和市關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目。

（四）對項目掌管人要求。項目掌管人應(yīng)為發(fā)榜單元在職人員（含勞務(wù)聘用人員）
，且為現(xiàn)實掌管該項目鉆研的人員
，如非在職人員
，須由單元出具正式聘用合同
，聘用功夫須覆蓋項目執(zhí)行周期。春秋超過57周歲的（院士超過70周歲
，按申報截止日推算）
，須由單元出具其能實現(xiàn)項目執(zhí)行的承諾函（如返聘、延長退休等）。立項后項目掌管人準(zhǔn)則上不能更改
，確須更改的由發(fā)榜方逐級報批。

（五）對項目評審立項要求。市科技局對通過大局審查項目采取“技術(shù)專家+財政專家+龍頭企業(yè)+金融機構(gòu)”等組團(tuán)研判方式研判擬立項項目（研判通常蘊含會議答辯與實地調(diào)查）
，研判了局順次依照市科技局局長辦公會審議、部門聯(lián)審、市科技局黨組會審議、公開公示后
，報市當(dāng)局批復(fù)立項。

五、聯(lián)系方式

岳陽市科技局：63537796

岳陽科創(chuàng)大腦系統(tǒng)填報技術(shù)支持：400-9660-500

岳陽科創(chuàng)大腦運維QQ群號：367646414

附件1-關(guān)于印發(fā)《岳陽市科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項目治理法子（訂正）》的通知.doc

附件2-信譽承諾書（模板）

附件3-岳陽市科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項目評價指標(biāo)（參考）.docx

附件4-岳陽市2025年度第二批科技攻關(guān)“揭榜掛帥”人為智能領(lǐng)域項目推薦匯總表

岳陽市科技局

2026年1月12日

件1

關(guān)于印發(fā)《岳陽市科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項目治理法子（訂正）》的通知

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技部門
，各有關(guān)單元：

現(xiàn)將《岳陽市科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項目治理法子（訂正）》印發(fā)給你們
，請當(dāng)真貫徹執(zhí)行。

岳陽市科技局

2025年5月19日

岳陽市科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項目治理法子（訂正）

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范和加強我市科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項目（以下簡稱“項目”）治理
，提高組織執(zhí)行績效和科技投入效力
，憑據(jù)國度和省市有關(guān)文件劃定
，結(jié)合本市現(xiàn)實
，造訂本法子。

第二條本法子重要合用于市沉大科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項目（以下簡稱“市沉大項目”）和市關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)“揭榜掛帥”項目（以下簡稱“市關(guān)鍵項目”）。

第三條項目對峙全過程治理
，可查問、可追憶
，全程接受紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督
，共同有關(guān)巡察、審計、查抄等。具體項目執(zhí)行可參照本法子造訂執(zhí)行規(guī)劃。

第二章職責(zé)

第四條市科技局是項目主管部門
，科技資源兩全處是項目牽頭處室
，科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)處、科技招商處、科技成就轉(zhuǎn)化推進(jìn)處、村落和社會發(fā)展科技處等是項目主管處室
，縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技部門是項目縣區(qū)治理部門。

第五條牽頭處室重要職責(zé)：

（一）牽頭假造項目資金預(yù)算；

（二）牽頭發(fā)展項目資金使用績效評價
，沉點評價標(biāo)志性成就、標(biāo)桿性企業(yè)。

第六條主管處室重要職責(zé)：

（一）掌管項目榜單征集凝練、資金測算、頒布對接、申報立項、過程施杏注驗收評價等全過程治理工作
，協(xié)排解決項目執(zhí)行過程中的沉大問題；

（二）掌管落實與項目縣區(qū)治理部門、項目發(fā)榜單元簽定項目工作書
，督促項目發(fā)榜單元按打算組織施杏注實時匯報項目執(zhí)行過程中的沉大問題等；

（三）掌管項目檔案的網(wǎng)絡(luò)、整頓、保留、移交等工作。

第七條縣區(qū)治理部門重要職責(zé)：

（一）掌管本地域項目挖掘、申報、初審和推薦工作；

（二）與項目發(fā)榜單元、市科技局共同簽定項目工作書；

（三）掌管或協(xié)助項目過程治理、驗收評價、績效評價等工作。

第八條項目發(fā)榜單元重要職責(zé)：

（一）依照規(guī)范成立企業(yè)研發(fā)籌備金造度
，依照要求報送重要研發(fā)項目登記表；

（二）憑據(jù)通知要求假造項目申報資料和參與答辯；

（三）與縣區(qū)治理部門、市科技局簽定項目工作書
，并掌管組織執(zhí)行；

（四）掌管籌集落實項目資金、執(zhí)行項目必須的設(shè)備、場地和人員等保險前提；

（五）成立健全科延注財政、誠信等內(nèi)部治理造度
，落實激勵科研人員有關(guān)政策措施
，發(fā)展項目成就利用；

（六）按項目工作書約定
，定期調(diào)度績效指標(biāo)實現(xiàn)情況
，并實時申請驗收；

（七）推廣科技保密、科研誠信等責(zé)任和使命
，對項目執(zhí)行形成的知識產(chǎn)權(quán)和固定資產(chǎn)按劃定進(jìn)行治理
，做好項目資料檔案治理等工作。

第九條項目掌管人應(yīng)為發(fā)榜單元在職人員（含勞務(wù)聘用人員）
，其重要職責(zé)有：

（一）掌管項目總體設(shè)計與工作分化
，確定各階段攻關(guān)內(nèi)容、項目指標(biāo)及預(yù)算支出
，并造訂相應(yīng)的打算；

（二）掌管項目總體打算的嚴(yán)格執(zhí)行
，按功夫節(jié)點組織定期調(diào)度
，監(jiān)督項主張進(jìn)展情況
，確保依照打算實現(xiàn)各階段的工作
，確保項目交付的成就切合質(zhì)量要求；

（三）掌管組織項目攻關(guān)團(tuán)隊
，推進(jìn)團(tuán)隊合作和溝通
，解決項目中的有關(guān)問題；

（四）掌管風(fēng)險治理
，鑒別和評估項目中的風(fēng)險
，并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施；

（五）掌管資源治理
，協(xié)和諧治理項目所需的人力、物力和財力資源
，確保項主張順利進(jìn)行。

第十條發(fā)榜單元該當(dāng)鋪排一名項目科研助理
，其重要職責(zé)有：

（一）協(xié)調(diào)合作單元及有關(guān)人員按打算執(zhí)行項目
，協(xié)排解決項目執(zhí)行過程中遇到的各類問題；

（二）對項目進(jìn)度、技術(shù)路線、財政資金使用微風(fēng)險防備等進(jìn)行監(jiān)督
，協(xié)助項目掌管人定期召集有關(guān)人怨剄開項目進(jìn)度調(diào)度會
，并做好會議紀(jì)要或紀(jì)錄；

（三）對項目工作書指標(biāo)實現(xiàn)情況定期進(jìn)行梳理
，對已經(jīng)實現(xiàn)的指標(biāo)實時做好佐證資料整頓
，對實現(xiàn)進(jìn)度不達(dá)預(yù)期的指標(biāo)實時調(diào)度；

（四）掌管項目檔案的網(wǎng)絡(luò)、整頓、校對、保留等治理工作。

第十一條發(fā)榜單元該當(dāng)鋪排一名項目財政助理
，其重要職責(zé)有：

（一）成立財政專賬
，分財政資金和自籌資金單獨核算項目經(jīng)費；

（二）掌管兩全項目到款的回款認(rèn)領(lǐng)、入賬以及表撥款審核；

（三）掌管項目用度報銷審核；

（四）掌管項目經(jīng)費核算及資金使用監(jiān)督；

（五）掌管接受項目財政審計
，實現(xiàn)各階段評審及驗收會的財政答辯
，整頓并提供專項資金支出的各項財政資料；

（六）掌管項目財政資料檔案治理。

第十二條市科技局可自行組織或委托第三方專業(yè)機構(gòu)承擔(dān)大局審查、榜單凝練、項目研龐注驗收評價等具體工作。受委托的第三方專業(yè)機構(gòu)應(yīng)憑據(jù)受委托權(quán)限
，客觀公正地推廣相應(yīng)職責(zé)
，對組織審核、組團(tuán)研龐注出具研判了局等“中央”的事務(wù)性工作
，負(fù)直接責(zé)任
，并為項目承擔(dān)保密責(zé)任。

第三章項目發(fā)榜與揭榜

第十三條市科技局每年頒布項目榜單征集通知。切合前提的發(fā)榜單元該當(dāng)縈繞岳陽市沉點產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)等
，提出必要攻關(guān)的項目榜單。發(fā)榜單元提出的項目榜單應(yīng)是自身不具備齊全攻克能力
，必要委托或結(jié)合其他單元發(fā)展攻關(guān)。

第十四條縣區(qū)治理部門該當(dāng)對發(fā)榜單元提供資料的真實性、有效性和齊全性進(jìn)行初審
，對發(fā)榜單元信譽情況進(jìn)行核查
，并實時實現(xiàn)推薦工作。

第十五條主管處室自行組織或委托第三方專業(yè)機構(gòu)對項目榜單進(jìn)行專家論證
，對通過論證的項目榜單進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)榜。專家論證定見作為立項組團(tuán)研判的沉要參考。榜單項目預(yù)期成就該當(dāng)擁有內(nèi)容性的技術(shù)創(chuàng)新
，蘊含新的技術(shù)道理、技術(shù)思想或者技術(shù)步驟等。對現(xiàn)有成就的改型以及對寂仔技術(shù)成就的驗證、測試和使用等沒有內(nèi)容性技術(shù)創(chuàng)新的
，不納入榜單頒布。

第十六條主管處室自行組織或委托第三方專業(yè)機構(gòu)依照《國度沉點研發(fā)打算資金治理法子》（財教〔2025〕2號）《關(guān)于鼎新美滿市級財政科研經(jīng)費治理的若干措施》（合財教〔2022〕926號）蹬仔關(guān)劃定和要求當(dāng)真測算項目總投入資金和擬申請財政支持資金。

第十七條揭榜單元應(yīng)為有能力解決榜單工作的高校院所、新研機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、創(chuàng)新結(jié)合體、國度高企等
，沉點支持揭榜單元為高校院所、創(chuàng)新結(jié)合體的項目。揭榜單元和發(fā)榜單元應(yīng)沒有關(guān)聯(lián)關(guān)系
，無不良信譽紀(jì)錄
，且雙方尚未對榜單工作發(fā)展內(nèi)容研發(fā)。

關(guān)聯(lián)關(guān)系參照《中華人民共和國公司法》第二百六十五條界定
，即指公司控股股東、現(xiàn)實節(jié)造人、董事、監(jiān)事、高級治理人員與其直接或者間接節(jié)造的企業(yè)之間的關(guān)系
，以及可能導(dǎo)致公司利益轉(zhuǎn)移的其他關(guān)系。

第四章項目申報與立項

第十八條發(fā)榜單元和揭榜單元對接成功后
，發(fā)榜單元依照要求填寫項目申報書
，提供技術(shù)開發(fā)合同及技術(shù)合同認(rèn)定登記證明、本單元支付憑證（準(zhǔn)則上不低于合同金額的30%）、揭榜單元開具的發(fā)票（準(zhǔn)則上應(yīng)為“*研發(fā)和技術(shù)服務(wù)*技術(shù)開發(fā)費”
，特殊情況視產(chǎn)業(yè)而定）、財政系統(tǒng)專賬核算等有關(guān)附件資料。

第十九條發(fā)榜單元該當(dāng)將項目申報書報送至地點縣區(qū)治理部門進(jìn)行初審?？h區(qū)治理部門該當(dāng)對發(fā)榜單元填報信息的真實性、合規(guī)性等進(jìn)行審查
，將切合前提的申報項目統(tǒng)一推薦至主管處室。

第二十條主管處室該當(dāng)依照要求自行組織或委托第三方專業(yè)機構(gòu)對申報項目進(jìn)行審核
，對不切合申報前提的項目不予受理。

第二十一條主管處室該當(dāng)采取“技術(shù)專家+財政專家+龍頭企業(yè)+金融機構(gòu)”等組團(tuán)研判方式
，研判擬立項項目
，同時采取多元化經(jīng)費投入方式
，提出財政投入、基金投資、銀行貸款、申報單元投入等建議。

專家該當(dāng)遵守職業(yè)路德和紀(jì)律要求
，公正、平正、客觀、科學(xué)地進(jìn)行研判活動
，對所提出的評價定見和建議承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十二條主管處室該當(dāng)將研判了局順次依照市科技局局長辦公會審議、部門聯(lián)審、市科技局黨組會審議、公開公示后
，報市當(dāng)局批復(fù)立項。

第五章項目執(zhí)行與治理

第二十三條項目立項后
，由市科技局、縣區(qū)治理部門、項目發(fā)榜單元共同簽定項目工作書
，項目工作書作為項目施杏注經(jīng)費撥付、查抄驗收的憑據(jù)。工作書中績效指標(biāo)、資金額度蹬爪當(dāng)與申報書維持一致
，工作書簽定后
，準(zhǔn)則上不能調(diào)換。因不成抗力或其他原因確需調(diào)換的
，由發(fā)榜單元提出版面申請
，經(jīng)縣區(qū)治理部門審查贊成后
，報主管處室提交市科技局局長辦公會審議。

第二十四條市沉大項目執(zhí)行周期通常不超過3年
，醫(yī)藥領(lǐng)域等項目執(zhí)行周期可延至5年
，市財政賜與發(fā)榜單元單個項目最高1000萬元支持
，支持比例最高可占揭榜金額的50%。財政資金嘗試分年度撥付
，立項后撥付首筆資金
，不超過發(fā)榜單元向揭榜單元撥付資金的50%
，且不超過財政資金的50%
，次年度撥付資金累計不超過財政資金的80%（5年周期項目第3年撥付）
，項目驗收通過后撥付渣滓資金。項目總投入中發(fā)榜單元投入不低于60%。

第二十五條市關(guān)鍵項目執(zhí)行周期通常不超過2年
，醫(yī)藥領(lǐng)域等項目執(zhí)行周期可延至3年
，市財政賜與發(fā)榜單元單個項目最高200萬元支持
，支持比例最高可占揭榜金額的50%。財政資金嘗試分年度撥付
，立項后撥付首筆資金
，不超過發(fā)榜單元向揭榜單元撥付資金的50%
，且不超過財政資金的50%
，項目驗收通過后撥付渣滓資金。項目總投入中發(fā)榜單元投入不低于60%。市關(guān)鍵項目執(zhí)行科研項目經(jīng)費“包干造”。

第二十六條項目執(zhí)行過程中
，成立“項目專員+技術(shù)專家+財政專家”全程陪跑造度。項目專員由市科技局從國有平臺公司、金融機構(gòu)等選派
，技術(shù)專家、財政專家（技術(shù)專家不少于2人
，財政專家不少于1人）由發(fā)榜單元和市科技局共同約定。

第二十七條項目專員闡揚項目治理和服務(wù)雙沉作用
，深度參加項目執(zhí)行
，實時協(xié)排解決出現(xiàn)的問題
，提出動態(tài)調(diào)整和滾動支持建議
，梳理攻關(guān)成就和產(chǎn)業(yè)鏈需要
，形成“技術(shù)供給清單”和“關(guān)聯(lián)企業(yè)目錄”等。發(fā)榜單元通常每季度召開不少于一次項目鉆研會
，項目專員、技術(shù)專家、財政專家參會
，項目掌管人介紹承擔(dān)項目總體進(jìn)展情況
，科研助理介紹項目檔案歸檔情況
，財政助理介紹項目經(jīng)費支出情況。項目鉆研會形成鉆研會定見經(jīng)縣區(qū)治理部門審核后報主管處室登記。項目專員不得領(lǐng)取勞務(wù)費。

第二十八條項目執(zhí)行過程中
，項目發(fā)榜單元注冊住所產(chǎn)生調(diào)換的
，憑據(jù)屬地治理準(zhǔn)則
，項目縣區(qū)治理部門相應(yīng)調(diào)整為注冊住所地點區(qū)域縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技部門。

第二十九條項目掌管人因去職、調(diào)動、幼我健康等原因
，無法持續(xù)發(fā)展鉆研的
，發(fā)榜單元在確保項目質(zhì)量和進(jìn)度的前提下
，可提出調(diào)換項目掌管人的書面申請
，經(jīng)縣區(qū)治理部門審核后
，報主管處室逐級提交市科技局重要掌管人核準(zhǔn)后調(diào)換項目掌管人。

第三十條項目發(fā)榜單元該當(dāng)約束揭榜單元共同依照《關(guān)于鼎新美滿市級財政科研經(jīng)費治理的若干措施》（合財教〔2022〕926號）有關(guān)劃定
，規(guī)范治理使用項目資金。發(fā)榜單元、揭榜單元均該當(dāng)依照資金起源在本單元財政系統(tǒng)嘗試專賬核算、?？顚Ｓ?
，規(guī)上企業(yè)應(yīng)納入省統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺中研發(fā)投入統(tǒng)計。項目資金執(zhí)行率（項目現(xiàn)實支出/項目預(yù)算投入×100%）該當(dāng)不低于80%。

第三十一條項目執(zhí)行過程中
，出現(xiàn)下列情景之一的
，主管處室該當(dāng)提請市科技局局長辦公會審議后撤銷項目。

（一）項目發(fā)榜單元在項目申報階段偽造或者假造申報資料
，騙取立項的；

（二）項目執(zhí)行中產(chǎn)生嚴(yán)沉違規(guī)違游記為
，嚴(yán)沉違背科研誠信行為的；

（三）項目未能依照工作書約定執(zhí)行
，進(jìn)度嚴(yán)沉滯后
，且不按劃定進(jìn)行整改、回絕整改或難以整改的；

（四）項目發(fā)榜單元在項目執(zhí)行周期實現(xiàn)后90日內(nèi)未按要求提交項目驗收資料的；

（五）工作書簽定后調(diào)換項目發(fā)榜單元、揭榜牽頭單元的。

第三十二條項目執(zhí)行過程中
，出現(xiàn)下列情景之一的
，項目發(fā)榜單元能夠申請終止項目或由主管處室提請市科技局局長辦公會審議后直接終止項目。

（一）經(jīng)實際證明
，項目技術(shù)路線不合理、不成行
，難以達(dá)到預(yù)期指標(biāo)的；

（二）項目發(fā)榜單元呈顯炱產(chǎn)倒關(guān)或其他沉大突發(fā)情況導(dǎo)致項目無法執(zhí)行的。

第六章項目驗收與評價

第三十三條項目掌管人應(yīng)在項目執(zhí)行周期實現(xiàn)后90日內(nèi)
，通過發(fā)榜單元提交驗收申請、項目工作書指標(biāo)實現(xiàn)情況對照資料、項目績效匯報、過程治理資料、科研紀(jì)錄資料、財政支出憑證等
，經(jīng)縣區(qū)治理部門審核后
，報主管處室。

第三十四條市科技局憑據(jù)項目執(zhí)行周期通常每年上半年和下半年各組織一次集中驗收。工作書指標(biāo)全數(shù)實現(xiàn)的項目
，項目掌管人能夠通過發(fā)榜單元提交提前（單獨）驗收申請
，經(jīng)縣區(qū)治理部門審核后
，報主管處室逐級提交市科技局重要掌管人審批后可提前（單獨）驗收。項目提前（單獨）驗收工作
，由主管處室組織執(zhí)行
，驗收用度由項目發(fā)榜單元承擔(dān)。

第三十五條因客觀原因?qū)е马椖坎荒芏ㄆ趯崿F(xiàn)工作書指標(biāo)的
，項目掌管人應(yīng)在執(zhí)行周期到期前90天
，通過發(fā)榜單元提交延期驗收申請
，經(jīng)縣區(qū)治理部門審核后
，報主管處室提交市科技局局長辦公會審議贊成后方可延期
，耽擱的期限通常不超過一年。項目延期驗收工作
，由主管處室組織執(zhí)行
，驗收用度由項目發(fā)榜單元承擔(dān)。

第三十六條驗收定見通常分為“驗收通過”、“驗收結(jié)題”和“驗收不通過”。

（一）實現(xiàn)約定指標(biāo)重要工作、資金使用合理合規(guī)的
，為“驗收通過”。

（二）未實現(xiàn)約定指標(biāo)重要工作或沒有在財政系統(tǒng)成立專賬核算或資金使用不規(guī)范的
，為“驗收不通過”。

（三）因不成抗拒成分（如政策風(fēng)險、市場風(fēng)險等
，或因現(xiàn)有水平和前提難以攻克或?qū)崿F(xiàn)的技術(shù)或指標(biāo)）導(dǎo)致未實現(xiàn)約定指標(biāo)重要工作
，經(jīng)專家組核查證明承擔(dān)項主張科研人員已經(jīng)推廣勤勉盡責(zé)使命、未弄虛作假、經(jīng)費使用合理
，本著“盡職免責(zé)、寬容失敗”的準(zhǔn)則
，按項目“驗收結(jié)題”處置。

第三十七條項目驗收通過后2年內(nèi)
，項目發(fā)榜單元該當(dāng)實時匯報后續(xù)鉆研進(jìn)展和成就利用績效。牽頭處室掌管組織跟蹤績效評價
，對合適持續(xù)支持的項目或擁有貿(mào)易利用價值且可能急劇轉(zhuǎn)化的項目成就
，協(xié)調(diào)采取直接贊助、股權(quán)、債權(quán)等方式賜與持續(xù)支持。

第七章責(zé)任

第三十八條項目發(fā)榜單元和掌管人、參加人員該當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)科技信譽、科技保密等劃定
，做好技術(shù)保密工作。項目發(fā)榜單元該當(dāng)依法依規(guī)接受紀(jì)檢監(jiān)察和審計監(jiān)督
，對在項目執(zhí)行過程中產(chǎn)生失職、瀆職
，弄虛作假
，截留、挪用、擠占、騙取項目資金等行為的
，依法依規(guī)查究有關(guān)責(zé)任人和單元的責(zé)任。

第三十九條對組團(tuán)研判過程中
，發(fā)現(xiàn)專家存在徇私舞弊、不按劃定進(jìn)行研龐注違反研判紀(jì)律和有關(guān)劃定等行為的
，該當(dāng)終止該專家的研判活動
，取締該專家研判資格
，依法查究有關(guān)責(zé)任并沉新組織研判活動。

第四十條對驗收結(jié)題的項目
，由發(fā)榜單元委托擁有審計資格的管帳師事務(wù)所
，對項目已使用經(jīng)費進(jìn)行審計
，憑據(jù)審計了局
，退還結(jié)余的和使用不合理的市財政資金。

第四十一條對驗收不通過的項目發(fā)榜單元和項目掌管人
，予以傳遞并全額追回已撥付的市財政資金
，且兩年內(nèi)不得再次申報項目。

第四十二條對于項目撤銷的
，項目發(fā)榜單元應(yīng)退還已撥付的全數(shù)財政資金。項目終止的
，由發(fā)榜單元委托擁有審計資格的管帳師事務(wù)所
，對項目已使用經(jīng)費進(jìn)行專項審計
，憑據(jù)審計了局
，退還結(jié)余的和使用不合理的市財政資金。

第四十三條縣區(qū)治理部門該當(dāng)依照本法子做好項目跟蹤服務(wù)
，加強督促調(diào)度
，確保項目有序推動。若項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)沉大變故
，應(yīng)實時匯報主管處室
，做好有關(guān)資金保全處置措施
，并掌管追回需退還的資金。

第八章附則

第四十四條本法子由市科技局掌管詮釋。在執(zhí)行過程中
，如遇本法子沒有劃定的情景
，由主管處室擬訂項目措置定見報市科技局局長辦公會審議后執(zhí)行。

第四十五條本法子自2025年5月1日起執(zhí)行
，有效期三年。執(zhí)行期間可憑據(jù)情況當(dāng)令予以訂正美滿
，已出臺的有關(guān)科技項目治理法子與本法子不一致的
，以本法子為準(zhǔn)。市科技攻關(guān)其他類型項目（蘊含歸口治理的省科技創(chuàng)新攻堅打算項目）參照本法子執(zhí)行。本法子執(zhí)行前的存量項目主管處室維持不變。

附件3

岳陽市科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項目評價指標(biāo)（參考）

指標(biāo)	評價內(nèi)容及尺度
技術(shù)水平 （分值40分） （對比國際重要產(chǎn)品及技術(shù)參數(shù)指標(biāo)）	高：前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)、國際初創(chuàng)或國際當(dāng)先（35—40分）
	較高：實現(xiàn)進(jìn)口代替 ，且解決關(guān)鍵“卡脖子”問題（25—34分）
	中：實現(xiàn)進(jìn)口代替 ，非“卡脖子”問題（10—24分）
	低：通例技術(shù)（0—9分）
成就大局 （分值20分）	有獨立成套（件）的關(guān)鍵產(chǎn)品設(shè)備及主題元器件（15—20分）
	關(guān)鍵新資料、成套系統(tǒng)或利用軟件、動植物新種類、新藥等（0—14分）
市場遠(yuǎn)景 （分值20分）	高：有沉大產(chǎn)業(yè)化價值 ，市場容量巨大 ，規(guī)；霾統(tǒng)Ｌ迷毒凹攘衫15—20分）
	中：有較強產(chǎn)業(yè)化價值 ，市場容量較大 ，規(guī)；霾統(tǒng)Ｌ迷毒敖銜衫10—14分）
	低：有肯定產(chǎn)業(yè)化價值 ，在部門產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有肯定的規(guī)；霾統(tǒng)Ｌ迷毒埃0—9分）
企業(yè)配套能力（分值20分）	高：企業(yè)經(jīng)營情況優(yōu)異 ，研發(fā)投入資金豐裕 ，高度匹配項目研發(fā)工作（15—20分）
	中：企業(yè)經(jīng)營情況優(yōu)良 ，有較大研發(fā)投入資金 ，較好匹配項目研發(fā)工作（10—14分）
	低：企業(yè)經(jīng)營情況通常 ，有肯定研發(fā)投入資金 ，與項目研發(fā)工作有肯定匹配度（0—9分）