中華人民共和國國度發(fā)展和鼎新委員會(huì)令
第39號(hào)
《國度發(fā)展鼎新委企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定治理法子》已經(jīng)2025年12月26日第26次委務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予頒布,自2026年2月1日起執(zhí)行
主任:鄭柵潔
2025年12月29日
國度發(fā)展鼎新委企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定治理法子
第一章? 總則
第一條? 為深刻執(zhí)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)術(shù),疏導(dǎo)和支吃祗業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體職位,推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,造就發(fā)展新質(zhì)出產(chǎn)力,規(guī)范國度發(fā)展鼎新委企業(yè)技術(shù)中心(以下簡稱“企業(yè)技術(shù)中心”)治理,特造訂本法子。
第二條? 本法子所稱企業(yè)技術(shù)中心,是指企業(yè)憑據(jù)市場競爭必要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu),掌管造訂企業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)劃、發(fā)展科學(xué)鉆研和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成立技術(shù)尺度系統(tǒng)、凝聚造就創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推動(dòng)科技創(chuàng)新全過程執(zhí)行。
第三條? 國度激勵(lì)和支吃祗業(yè)成立技術(shù)中心,闡揚(yáng)企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用,成立健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的體造機(jī)造。要對(duì)峙黨的輔導(dǎo),對(duì)峙擔(dān)國度責(zé)、做國度事,憑據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求和高質(zhì)量發(fā)展必要,對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、體造機(jī)造好、示范作用強(qiáng)、切合前提的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定,賜與政策支持,激勵(lì)發(fā)展沉大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān),帶頭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第四條? 國度發(fā)展鼎新委商財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)企業(yè)技術(shù)中心有關(guān)工作。國度發(fā)展鼎新委牽頭發(fā)展企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定與運(yùn)行評(píng)價(jià)。
各省、自治區(qū)、直轄市及打算單列視注新疆出產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展鼎新部門或處所人民當(dāng)局指定的部門商同級(jí)治理部門,掌管企業(yè)技術(shù)中心的申報(bào)、治理等事項(xiàng)。
第二章? 企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定
第五條? 企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定,對(duì)峙總量節(jié)造、優(yōu)當(dāng)選優(yōu),準(zhǔn)則上每兩年進(jìn)行一次。處所當(dāng)局主管部門憑據(jù)國度發(fā)展鼎新委通知要求,報(bào)送申請(qǐng)資料。
第六條? 企業(yè)技術(shù)中心該當(dāng)具備以下根基前提:
(一)企業(yè)在行業(yè)中擁有顯著的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,擁有行業(yè)當(dāng)先的科技創(chuàng)新能力和水平;
(二)企業(yè)擁有較好的科技創(chuàng)新機(jī)造,企業(yè)技術(shù)中心組織系統(tǒng)健全,擁有較為完整的科技成就轉(zhuǎn)化機(jī)造、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同機(jī)造,創(chuàng)新效能和效益顯著;
(三)企業(yè)擁有發(fā)展沉大創(chuàng)新活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)和人員行列,有較高的鉆研開發(fā)投入,占有技術(shù)水平高、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)豐碩的技術(shù)帶頭人,擁有比力美滿的鉆延注開發(fā)、試驗(yàn)前提,必須全數(shù)滿足以下根基前提:(1)年度鉆研與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額不低于3000萬元;
(2)專職鉆研與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不少于150人;(3)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于3000萬元;
(四)擁有較好的技術(shù)堆集,器沉前沿技術(shù)開發(fā)。
企業(yè)在申請(qǐng)受理截止日期前三年內(nèi),不得存鄙人列情況:
(一)因違反海關(guān)法及有關(guān)司法、行政律例,組成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴(yán)沉違反海關(guān)監(jiān)管劃定受到行政處罰;
(二)因違反稅收征管法及有關(guān)司法、行政律例,被確定為沉大稅收違法失信主體;
(三)司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)沉違法失信行為。
第七條? 處所當(dāng)局主管部門會(huì)同同級(jí)治理部門,憑據(jù)本法子及昔時(shí)國度發(fā)展鼎新委頒布的通知,推薦切合前提的企業(yè)技術(shù)中心,并將推薦企業(yè)技術(shù)中心名單及其申請(qǐng)資料(一式兩份)報(bào)送國度發(fā)展鼎新委。
申請(qǐng)資料重要蘊(yùn)含企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)匯報(bào)、評(píng)價(jià)表及必要的證明資料,以及處所當(dāng)局主管部門關(guān)于所推薦企業(yè)技術(shù)中心是否存在司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定嚴(yán)沉違法失信行為的注明。
第八條? 母公司技術(shù)中心已是企業(yè)技術(shù)中心的,處所當(dāng)局主管部門不得再推薦其下屬子公司申請(qǐng)企業(yè)技術(shù)中心。但從事業(yè)務(wù)領(lǐng)域與母公司分歧的子公司,可推薦其申請(qǐng)母公司企業(yè)技術(shù)中心分中心。
子公司已是企業(yè)技術(shù)中心的,處所當(dāng)局主管部門在推薦其母公司申請(qǐng)企業(yè)技術(shù)中心時(shí),應(yīng)在推薦定見中明確提出將其子公司企業(yè)技術(shù)中心調(diào)整為分中心或撤銷的定見。企業(yè)技術(shù)中心分中心的申請(qǐng)法式和要求與企業(yè)技術(shù)中心一樣。
第九條? 國度發(fā)展鼎新委憑據(jù)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定評(píng)價(jià)工作指南,委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)處所當(dāng)局主管部門推薦的企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)資料進(jìn)行評(píng)估論證。
國度發(fā)展鼎新委商財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局,憑據(jù)專家評(píng)鑒定見以及國度產(chǎn)業(yè)政策等綜合評(píng)估,確定認(rèn)定復(fù)核了局。
第十條? 國度發(fā)展鼎新委商財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局,在受理處所當(dāng)局主管部門申報(bào)資料后實(shí)時(shí)實(shí)現(xiàn)認(rèn)定工作,向處所當(dāng)局主管部門及同級(jí)治理部門傳遞認(rèn)定了局。
第三章? 運(yùn)行評(píng)價(jià)
第十一條? 國度發(fā)展鼎新委商財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局,準(zhǔn)則上每兩年組織一次企業(yè)技術(shù)中心運(yùn)行評(píng)價(jià),并于評(píng)價(jià)年度下發(fā)評(píng)價(jià)通知。
處所當(dāng)局主管部門對(duì)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)資料真實(shí)性出具定見,并依照通知要求將評(píng)價(jià)資料報(bào)送國度發(fā)展鼎新委。
評(píng)價(jià)資料重要蘊(yùn)含企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)、評(píng)價(jià)表及必要的證明資料,以及處所當(dāng)局主管部門關(guān)于企業(yè)技術(shù)中心是否存在司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定嚴(yán)沉違法失信行為的注明。
第十二條? 國度發(fā)展鼎新委委托第三方機(jī)構(gòu),憑據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng),對(duì)處所當(dāng)局主管部門報(bào)送的評(píng)價(jià)資料進(jìn)行評(píng)價(jià),并形成評(píng)價(jià)了局和評(píng)價(jià)匯報(bào)。
第十三條? 評(píng)價(jià)了局分為優(yōu)良、優(yōu)良、根基合格和不合格:
(一)評(píng)價(jià)得分90分及以上為優(yōu)良;
(二)評(píng)價(jià)得分65分至90分(不含90分)為優(yōu)良;
(三)評(píng)價(jià)得分60分至65分(不含65分)為根基合格;
(四)評(píng)價(jià)得分低于60分為不合格。
第十四條? 國度發(fā)展鼎新委商財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局對(duì)評(píng)價(jià)了局進(jìn)行確認(rèn)。國度發(fā)展鼎新委在受理評(píng)價(jià)資料之后實(shí)時(shí)實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)工作,向處所當(dāng)局主管部門傳遞評(píng)價(jià)了局。
第四章? 激勵(lì)政策
第十五條? 國度發(fā)展鼎新委激勵(lì)企業(yè)技術(shù)中心聚焦國度戰(zhàn)術(shù)需要和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展必要發(fā)展技術(shù)研發(fā),結(jié)合國度產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、示范利用項(xiàng)目執(zhí)行,對(duì)企業(yè)技術(shù)中心予以支持。
第十六條? 國度發(fā)展鼎新委積極支吃祗業(yè)技術(shù)中心的科技成就轉(zhuǎn)化,通過國度創(chuàng)業(yè)投資疏導(dǎo)基金等當(dāng)局投資基金加強(qiáng)資金保險(xiǎn)。
第十七條? 國度發(fā)展鼎新委結(jié)合國度產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心、國度新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等國度級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)基地組建,對(duì)評(píng)價(jià)為優(yōu)良的企業(yè)技術(shù)中心予以支持。
第十八條? 國度發(fā)展鼎新委支持切合前提的企業(yè)技術(shù)中心合理申請(qǐng)新增表債用于發(fā)展業(yè)務(wù),直接向國度發(fā)展鼎新委提出申請(qǐng),無需處所出具支持性定見。
第十九條? 國度發(fā)展鼎新委支吃祗業(yè)技術(shù)中心強(qiáng)化人才行列建設(shè),激勵(lì)支持申報(bào)各類人才專項(xiàng)。
第二十條? 激勵(lì)處所結(jié)合企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)運(yùn)行需要,在資金、地皮、科延注人才等方面賜與必要支持。
第五章? 監(jiān)督治理
第二十一條? 處所當(dāng)局主管部門應(yīng)隨昔時(shí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定或評(píng)價(jià)工作,將企業(yè)技術(shù)中心地點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)生改名、沉組等調(diào)換情況報(bào)送國度發(fā)展鼎新委,同時(shí)抄送處所同級(jí)治理部門。
第二十二條? 國度發(fā)展鼎新委商財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局,對(duì)處所當(dāng)局主管部門報(bào)送的企業(yè)調(diào)換情況進(jìn)行確認(rèn)。
第二十三條? 母公司技術(shù)中心已認(rèn)定為企業(yè)技術(shù)中心的,其子公司原有企業(yè)技術(shù)中心的資格應(yīng)予調(diào)整。其中,從事業(yè)務(wù)領(lǐng)域與母公司分歧的,可調(diào)整為其母公司企業(yè)技術(shù)中心分中心;業(yè)務(wù)領(lǐng)域與母公司一致的,取締其企業(yè)技術(shù)中心資格。
處所當(dāng)局主管部門推薦母公司申請(qǐng)企業(yè)技術(shù)中心時(shí),沒有提出對(duì)其子公司企業(yè)技術(shù)中心調(diào)整定見的,視同母公司與子公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域一樣。
第二十四條? 處所當(dāng)局主管部門報(bào)送的企業(yè)資料和數(shù)據(jù)應(yīng)倒劓實(shí)靠得住。企業(yè)提供虛偽資料和數(shù)據(jù)的行為,經(jīng)核實(shí),將納入全國信譽(yù)信息共享平臺(tái)。
第二十五條? 有下列情況之一的,撤銷企業(yè)技術(shù)中心資格:
(一)運(yùn)行評(píng)價(jià)不合格;
(二)逾期未報(bào)送評(píng)價(jià)資料;
(三)提供虛偽資料和數(shù)據(jù);
(四)重要由于技術(shù)原因產(chǎn)生沉大質(zhì)量、安全變亂;
(五)因違反海關(guān)法及有關(guān)司法、行政律例,組成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴(yán)沉違反海關(guān)監(jiān)管劃定受到行政處罰;
(六)因違反稅收征管法及有關(guān)司法、行政律例,被確定為沉大稅收違法失信主體;
(七)司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)沉違法失信行為;
(八)企業(yè)被依法終止。
第二十六條? 因本法子第二十五條第(一)、(二)項(xiàng)所列原因被撤銷企業(yè)技術(shù)中心資格的,自撤銷之日起,處所當(dāng)局主管部門兩年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)。
因本法子第二十五條第(三)~(七)項(xiàng)所列原因被撤銷企業(yè)技術(shù)中心資格的,自撤銷之日起,處所當(dāng)局主管部門三年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)。
處所當(dāng)局主管部門掌管領(lǐng)導(dǎo)和督促評(píng)價(jià)根基合格的企業(yè)技術(shù)中心改進(jìn)工作。
第二十七條? 各直屬海關(guān)對(duì)推薦申請(qǐng)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心地點(diǎn)企業(yè)是否存在本法子第六條第二款第(一)項(xiàng)、第二十五條第(五)項(xiàng)所列情況進(jìn)行確認(rèn),具體要求由海關(guān)總署另行確定。
稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)推薦申請(qǐng)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心地點(diǎn)企業(yè)是否存在本法子第六條第二款第(二)項(xiàng)、第二十五條第(六)項(xiàng)情況進(jìn)行確認(rèn),具體要求由稅務(wù)總局另行確定。
第二十八條? 國度發(fā)展鼎新委商財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局,向處所當(dāng)局主管部門傳遞企業(yè)技術(shù)中心撤銷了局。
第二十九條? 處所當(dāng)局主管部門組織企業(yè)技術(shù)中心定期向國度發(fā)展鼎新委報(bào)送科技創(chuàng)新和關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)展(每年4月底前報(bào)奉上一年度,9月底前報(bào)送昔時(shí)上半年),企業(yè)技術(shù)中心有沉大科技創(chuàng)新成就時(shí),應(yīng)實(shí)時(shí)報(bào)送。
第六章? 附則
第三十條? 各處所當(dāng)局主管部門可參考本法子,結(jié)合本地現(xiàn)實(shí),在職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)依法造訂相應(yīng)政策,支吃祗業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。
第三十一條? 憑據(jù)《中華人民共和國當(dāng)局信息公開條例》,企業(yè)技術(shù)中心名單等信息向社會(huì)公開。企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定、運(yùn)行評(píng)價(jià)等,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
第三十二條? 本法子自2026年2月1日起執(zhí)行,《國度企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定治理法子》(國度發(fā)展鼎新委、科技部、財(cái)政部、海關(guān)總署、國度稅務(wù)總局2016年第34呼吁)同時(shí)廢止。本法子涉及的申請(qǐng)資料、評(píng)價(jià)資料和評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)等內(nèi)容和要求,由國度發(fā)展鼎新委商財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局另行頒布并當(dāng)令調(diào)整。
第三十三條? 本法子由國度發(fā)展鼎新委掌管詮釋。