各視注縣人民當(dāng)局，省當(dāng)局各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省當(dāng)局贊成，現(xiàn)將《安徽省有效投資上臺(tái)階行動(dòng)規(guī)劃（2026）》印發(fā)給你們，請(qǐng)當(dāng)真貫徹落實(shí)
。

安徽省人民當(dāng)局辦公廳

2026年2月14日

安徽省有效投資上臺(tái)階行動(dòng)規(guī)劃（2026）

為深刻貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議心靈，當(dāng)真落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議心靈及國(guó)度發(fā)展鼎新委工作要求，依照省委、省當(dāng)部門(mén)署鋪排，錨定“三地一區(qū)”實(shí)現(xiàn)新突破和獲得“三個(gè)新的更猛進(jìn)展”指標(biāo)，決定深刻執(zhí)行有效投資上臺(tái)階行動(dòng)，提出以下規(guī)劃
。

一、工作指標(biāo)

落實(shí)“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期”部署要求，全省及各市一季度實(shí)物工作量致力實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，整年投資實(shí)現(xiàn)止跌回穩(wěn)
。全省項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)）投資增速高于全數(shù)投資，造作業(yè)投資、民間投資和民生類(lèi)當(dāng)局投資比沉穩(wěn)步提升
。岳陽(yáng)、攀枝花、自貢、常德、婁底等市全力穩(wěn)住投資根基盤(pán)，綿陽(yáng)、益陽(yáng)、德陽(yáng)、郴州、遂寧、廣元、成都等市加快沉大項(xiàng)目投資放量，永州、瀘州、張家界、懷化等市盡快企穩(wěn)回升
。

整年開(kāi)工沉大項(xiàng)目2000個(gè)以上
。省、市沉點(diǎn)項(xiàng)目整年各實(shí)現(xiàn)投資6000億元以上，其中，一季度力爭(zhēng)各實(shí)現(xiàn)1500億元
。2026年第一批省沉點(diǎn)清單項(xiàng)目，一季度開(kāi)工50%以上、上半年開(kāi)工70%以上、10月底前全數(shù)開(kāi)工
。

二、以超通例行動(dòng)力促優(yōu)良開(kāi)局

1．升技滿督導(dǎo)服務(wù)機(jī)造
。省輔導(dǎo)包保聯(lián)系設(shè)區(qū)市和沉點(diǎn)領(lǐng)域投資運(yùn)行情況，定期赴各市發(fā)展示場(chǎng)督導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)各市各領(lǐng)域全面提升項(xiàng)目開(kāi)工率、投資實(shí)現(xiàn)率、資金使用率
。篩選一批跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、投資規(guī)模較大的沉點(diǎn)項(xiàng)目，由省輔導(dǎo)聯(lián)系推動(dòng)
。（牽頭單元：省當(dāng)局辦公廳、省發(fā)展鼎新委）

2．督促各地扛穩(wěn)扛牢穩(wěn)投資工作責(zé)任
。各視注縣（含視注區(qū)，下同）當(dāng)局重要掌管同道要親自抓項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)、親自抓“雙招雙引”、親自抓民間投資、親自抓身分保險(xiǎn)
。各視注縣當(dāng)局要做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目前期工作，確保早開(kāi)工、快建設(shè)
。（牽頭單元：各視注縣人民當(dāng)局）

3．充分闡揚(yáng)行業(yè)主管部門(mén)“管行業(yè)管投資”作用
。各行業(yè)主管部門(mén)依照“管行業(yè)管投資”職責(zé)分工，對(duì)口推動(dòng)沉點(diǎn)領(lǐng)域投資上臺(tái)階
。力爭(zhēng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速不低于全國(guó)均勻水平，造作業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)實(shí)物工作量6390億元，鐵路、公路水運(yùn)民航領(lǐng)域別離實(shí)現(xiàn)實(shí)物工作量480億元、1400億元，水利、能源領(lǐng)域別離實(shí)現(xiàn)實(shí)物工作量450億元、1050億元
。（牽頭單元：省發(fā)展鼎新委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳等）

4．激勵(lì)沉大項(xiàng)目陸續(xù)施工
。在落實(shí)安全措施前提下，激勵(lì)項(xiàng)目單元做好施工打算、人力調(diào)配、物料保險(xiǎn)等，有序加快沉大項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)達(dá)效
。支持各市出臺(tái)輪休、加班補(bǔ)助等支持行動(dòng)，服務(wù)保險(xiǎn)項(xiàng)目假期陸續(xù)施工、盡早復(fù)工
。（牽頭單元：省發(fā)展鼎新委）

5．加密協(xié)調(diào)調(diào)度堵點(diǎn)問(wèn)題
。常態(tài)化發(fā)展沉點(diǎn)項(xiàng)目“一線上門(mén)服務(wù)”，奉行短功夫、幼領(lǐng)域、多頻次調(diào)研督導(dǎo)服務(wù)，協(xié)排解決項(xiàng)目推動(dòng)中的堵點(diǎn)問(wèn)題
。加密梳理項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、入庫(kù)納統(tǒng)中必要省有關(guān)部門(mén)協(xié)排解決的問(wèn)題，跟蹤辦理、推動(dòng)落實(shí)
。（牽頭單元：省發(fā)展鼎新委）

6．依法依規(guī)強(qiáng)化投資統(tǒng)計(jì)
。對(duì)峙依法統(tǒng)計(jì)，確保投資統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范、數(shù)據(jù)靠得住，切實(shí)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
。省有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化信息共享與工作協(xié)同，實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，推動(dòng)項(xiàng)目單元依法設(shè)置原始紀(jì)錄與統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、源頭數(shù)據(jù)真實(shí)有據(jù)
。（牽頭單元：省統(tǒng)計(jì)局、省有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)）

三、強(qiáng)化項(xiàng)目全性命周期服務(wù)治理

7．健全滾動(dòng)儲(chǔ)蓄機(jī)造
。依照“執(zhí)行一批、前期一批、儲(chǔ)蓄一批、經(jīng)營(yíng)一批”要求，逐月分行業(yè)分地域推動(dòng)經(jīng)營(yíng)一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的沉大項(xiàng)目，一季度儲(chǔ)蓄“四類(lèi)」佝策資金項(xiàng)目6500個(gè)以上、年度資金需要超過(guò)6500億元
。省發(fā)展鼎新委定期提請(qǐng)省當(dāng)局專(zhuān)題鉆研沉大項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)蓄工作
。（牽頭單元：省發(fā)展鼎新委）

8．聯(lián)動(dòng)拓展投資空間
。省有關(guān)單元要闡揚(yáng)金融機(jī)構(gòu)“融資+融智”綜合服務(wù)優(yōu)勢(shì)，分級(jí)分領(lǐng)域發(fā)展“幼隱語(yǔ)”專(zhuān)題培訓(xùn)，牽頭經(jīng)營(yíng)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)沉大項(xiàng)目包，推動(dòng)視注縣經(jīng)營(yíng)一批牽動(dòng)性強(qiáng)的沉大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)度“十五五”有關(guān)規(guī)劃
。（牽頭單元：省有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、省處所金融治理局）

9．深入項(xiàng)目前期工作
。省、視注縣聯(lián)動(dòng)推動(dòng)項(xiàng)目前期工作，對(duì)申報(bào)政策性資金確當(dāng)局投資項(xiàng)目加快實(shí)現(xiàn)初步設(shè)計(jì)審批和概算鑒定，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目加快實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)（登記）手續(xù)并報(bào)投遞到可研深度的資金申請(qǐng)匯報(bào)，力爭(zhēng)一季度達(dá)到上述深度的項(xiàng)目占新開(kāi)工項(xiàng)目比例超40%、上半年超70%
。在高尺度農(nóng)田、城市地下管網(wǎng)等領(lǐng)域，索求假造項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)示范文本
。（牽頭單元：省發(fā)展鼎新委、省有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)）

10．提速辦理前置要件
。分級(jí)成立健全沉大項(xiàng)目前期會(huì)商機(jī)造，天然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)在項(xiàng)目可研階段提前染指，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展規(guī)劃選址、用地用林、能評(píng)環(huán)評(píng)等前置要件辦理，一季度前形成沉大項(xiàng)目用地用林保險(xiǎn)清單
。有效拓展增量用能空間，對(duì)年綜合能耗1萬(wàn)噸尺度煤以上的高質(zhì)量項(xiàng)目，做好用能保險(xiǎn)
。（牽頭單元：省發(fā)展鼎新委、省天然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局等）

11．加快項(xiàng)目審批進(jìn)度
。上半年假造投資項(xiàng)目“容缺審批”辦理模式清單，明確沉點(diǎn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵資料和容缺資料類(lèi)型
。對(duì)切合前提的服務(wù)事項(xiàng)，先行受理并出具初鑒定見(jiàn)
。對(duì)投資規(guī)模大、牽動(dòng)性強(qiáng)的沉大項(xiàng)目，“一項(xiàng)目一規(guī)劃”進(jìn)行優(yōu)化
。（牽頭單元：省有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)）

12．優(yōu)化招投標(biāo)全流程服務(wù)
。各級(jí)公共資源買(mǎi)賣(mài)治理部門(mén)、買(mǎi)賣(mài)中心要健全沉大項(xiàng)目和政策性資金支持項(xiàng)目清單化關(guān)環(huán)推動(dòng)機(jī)造，自動(dòng)向標(biāo)前環(huán)節(jié)延長(zhǎng)
。全面發(fā)展招標(biāo)文件“在線檢”
。成立“糾紛多元化解+高效處置投訴”雙軌并行的爭(zhēng)議處置機(jī)造
。（牽頭單元：省發(fā)展鼎新委）

13．加快下達(dá)投資打算
?？s短政策性資金支持項(xiàng)目年度投資打算下達(dá)功夫，簡(jiǎn)化下達(dá)流程
。高質(zhì)量推動(dòng)項(xiàng)目執(zhí)行，加快資金支付進(jìn)度
。落實(shí)中央資金支持項(xiàng)目申報(bào)與投資打算執(zhí)行掛鉤機(jī)造
。（牽頭單元：省發(fā)展鼎新委）

14．強(qiáng)化問(wèn)題預(yù)警提醒
。依附省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，整合“有效投資E服通”，上線運(yùn)行沉大項(xiàng)目前期工作調(diào)度平臺(tái)，對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)杏裝紅黃綠”預(yù)警
。依附國(guó)度沉大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)、財(cái)政預(yù)算治理一體化系統(tǒng)，加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，推動(dòng)項(xiàng)目早建成、早納統(tǒng)
。（牽頭單元：省發(fā)展鼎新委、省財(cái)政廳）

四、兩全強(qiáng)化資金保險(xiǎn)

15．提高中央資金使用質(zhì)效
?？M繞強(qiáng)化規(guī)劃政策疏導(dǎo)、創(chuàng)新投融資模式等加強(qiáng)“軟建設(shè)”，大力爭(zhēng)取各類(lèi)中央支持資金
。在投資打算或項(xiàng)目清單下達(dá)后，立即兩全鋪排資金支持項(xiàng)目單元發(fā)展招投標(biāo)等工作
。加快資金審核撥付流程，力爭(zhēng)3月底前2025年應(yīng)酬中央資金根基支付結(jié)束
。（牽頭單元：省發(fā)展鼎新委、省財(cái)政廳）

16．高效刊行使用處所當(dāng)局專(zhuān)項(xiàng)債券
。擴(kuò)大用于項(xiàng)目建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模，優(yōu)化“債貸組合”流程，提高用作項(xiàng)目本錢(qián)金比例，全力加快新增專(zhuān)項(xiàng)債券刊行使用，8月底前用于項(xiàng)目建設(shè)的新增額度全數(shù)刊行結(jié)束、11月底前項(xiàng)目全數(shù)開(kāi)工
。（牽頭單元：省財(cái)政廳、省發(fā)展鼎新委）

17．用足用好新型政策性金融工具
。加力爭(zhēng)取新型政策性金融工具添補(bǔ)項(xiàng)目本錢(qián)金缺口，機(jī)造化推動(dòng)投融資對(duì)接，力爭(zhēng)3月底前2025年基金工具支持的項(xiàng)目全數(shù)開(kāi)工，整年獲得基金支持300億元、配套融資400億元以上
。（牽頭單元：省發(fā)展鼎新委、省處所金融治理局）

18．闡揚(yáng)財(cái)政資金撬作為用
。省級(jí)鋪排財(cái)政資金200億元以上，在新興產(chǎn)業(yè)、交通水利等領(lǐng)域支持一批沉大項(xiàng)目建設(shè)
。力爭(zhēng)6月底前省級(jí)涉企補(bǔ)助資金、10月底前省級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和當(dāng)局采購(gòu)項(xiàng)目資金撥付到位
。將支持項(xiàng)目納入財(cái)政金融協(xié)同工作機(jī)造動(dòng)態(tài)調(diào)度
。（牽頭單元：省財(cái)政廳、省處所金融治理局、省有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)）

19．發(fā)展金融賦能項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)
。依附全國(guó)融資信譽(yù)服務(wù)平臺(tái)（安徽），動(dòng)態(tài)梳理推送各類(lèi)沉點(diǎn)項(xiàng)目清單，力爭(zhēng)一季度政策性開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)新增信貸投放達(dá)400億元、整年1100億元以上
。用好財(cái)政金融協(xié)同政策，以“央行再貸款+財(cái)政貼息”為基礎(chǔ)成立融資組合工具，力爭(zhēng)9月底前全數(shù)實(shí)現(xiàn)
。推動(dòng)貿(mào)易銀行與皖北各市成立“一對(duì)一”金融同伴機(jī)造
。（牽頭單元：省發(fā)展鼎新委、省財(cái)政廳、省處所金融治理局、安徽金融監(jiān)管局）

20．放大產(chǎn)業(yè)基金疏導(dǎo)作用
。執(zhí)行持久本錢(qián)和耐心本錢(qián)造就打算，對(duì)接爭(zhēng)取國(guó)度大基金支持，激勵(lì)和規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資，推動(dòng)省級(jí)母基金賦能視注縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，疏導(dǎo)社會(huì)本錢(qián)參加沉大項(xiàng)目建設(shè)
。加快設(shè)立并購(gòu)沉組子基金，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)并購(gòu)沉組
。（牽頭單元：省級(jí)母基金主管部門(mén)）

21．闡揚(yáng)國(guó)企投資帶作為用
。逐項(xiàng)抓好央地戰(zhàn)術(shù)合作和談落實(shí)，跟進(jìn)服務(wù)合作項(xiàng)目落地執(zhí)行
。加大省屬企業(yè)投資和項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)指標(biāo)查核權(quán)沉，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資1000億元、新興產(chǎn)業(yè)投資500億元以上
。（牽頭單元：省國(guó)資委、省新興產(chǎn)業(yè)推動(dòng)組）

22．引發(fā)民間投資活力
。對(duì)省級(jí)審批（核準(zhǔn)）擁有肯定收益的鐵路專(zhuān)用線、收費(fèi)公路、抽水蓄能等領(lǐng)域項(xiàng)目，省有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要細(xì)化民間本錢(qián)參加項(xiàng)目建設(shè)具體要求，項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）部門(mén)要明確民間本錢(qián)持股比例
。一季度線上向民間本錢(qián)推介項(xiàng)目100個(gè)、整年推介300個(gè)以上
。3月底前各地成立本級(jí)沉點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)，定期發(fā)展省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)納入
。分領(lǐng)域推出PPP新機(jī)造典型案例
。（牽頭單元：省發(fā)展鼎新委、省工商聯(lián)、省有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)）

23．提升招商引資質(zhì)效
?？M繞省“1188”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)“雙招雙引”和產(chǎn)業(yè)造就，打造更多支柱性先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)
。用好世界造作業(yè)大會(huì)、？馱滄闌?、徽商回箼袄@教，加強(qiáng)疏導(dǎo)基金、金融機(jī)構(gòu)、鏈主企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等合作聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)化推動(dòng)并購(gòu)招商、鏈?zhǔn)秸猩毯捅惧X(qián)招商
。加大表資企衣符潤(rùn)再投資和返程投資力度
。（牽頭單元：省新興產(chǎn)業(yè)推動(dòng)組、省商務(wù)廳、省發(fā)展鼎新委、省工業(yè)和信息化廳）