深刻貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會心靈,當(dāng)真落實(shí)全國科技大會、中央金融工作會議部署,健全沉大技術(shù)攻關(guān)風(fēng)險分散機(jī)造,成立科技保險政策系統(tǒng),科技部、金融監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、國度知識產(chǎn)權(quán)局結(jié)合頒布《關(guān)于加快推動科技保險高質(zhì)量發(fā)展有力支持高水平科技自立自強(qiáng)的若干定見》(以下簡稱《科技保險定見》)。有關(guān)部門掌管同道就出臺布景和政策重要內(nèi)容進(jìn)行相識讀。
問題一:《科技保險定見》的造訂布景是什么?
答:習(xí)近平總書記在中央金融工作會議上指出,兩全使用好股權(quán)、債權(quán)、保險等伎倆,為科技型企業(yè)提供全鏈條、全性命周期金融服務(wù)。黨的二十屆三中全會指出,健全沉大技術(shù)攻關(guān)風(fēng)險分散機(jī)造,成立科技保險政策系統(tǒng)?萍急O帳強(qiáng)萍冀鶉詿笪惱碌某烈槌剎棵,對科技創(chuàng)新風(fēng)險分散和資金支持擁有沉要作用。為深刻貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,科技部、金融監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、國度知識產(chǎn)權(quán)局鉆研造訂了《科技保險定見》,全面提升科技保險服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)和科技強(qiáng)國建設(shè)的能力與水平。
問題二:《科技保險定見》的重要內(nèi)容和特點(diǎn)是什么?
答:《科技保險定見》共七部門內(nèi)容,提出20項(xiàng)政策行動。第一部昧鮞體要求。對峙“當(dāng)局疏導(dǎo)、市場運(yùn)作、協(xié)同推動、防備風(fēng)險”的總體準(zhǔn)則,加快構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技保險體造機(jī)造,成立涵蓋科技創(chuàng)新全鏈條、全周期的保險產(chǎn)品和服務(wù)系統(tǒng),加大對國度沉大科技工作和科技型中幼企業(yè)的支持力度。第二至六部門是沉點(diǎn)行動??M繞“保險誰、保什么、怎么?!?,從五個方面聚焦發(fā)力:一是聚焦國度沉大科技工作,成立全國科技保險沉大技術(shù)攻關(guān)協(xié)調(diào)推動機(jī)造,加強(qiáng)對國度戰(zhàn)術(shù)科技力量和北京(京津冀)、上海(長三角)、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心等沉點(diǎn)區(qū)域的保險服務(wù);二是聚焦科技型中幼企業(yè),推廣便捷方便的科技保險產(chǎn)品,擴(kuò)大科技保險覆蓋面,為科技成就先使用后付費(fèi)等場景模式提供矯捷保險規(guī)劃;三是聚焦科技創(chuàng)新沉點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),在服務(wù)企業(yè)全性命周期、科技型企業(yè)“走出去”、科技人才、知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全等沉點(diǎn)領(lǐng)域和科技研發(fā)、成就轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化推廣等關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)科技保險攻堅破局、擴(kuò)面提質(zhì);四是聚焦科技保險產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新,縈繞人為智能、集成電路、量子科技、腦機(jī)接口等前沿布局,優(yōu)化保險產(chǎn)品開發(fā)、承保理賠服務(wù)、專業(yè)化經(jīng)營和發(fā)展生態(tài);五是聚焦保險資金投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域,闡揚(yáng)耐心本錢優(yōu)勢,支持國度沉大科技項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)投資,加強(qiáng)對新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的投資布局。第七部門是保險監(jiān)督。明確成立協(xié)調(diào)推動機(jī)造、加強(qiáng)政策疏導(dǎo)支持、加大宣傳推廣力度和強(qiáng)化風(fēng)險防控責(zé)任四方面要求,推動政策措施落實(shí)落地。
問題三:《科技保險定見》在加強(qiáng)對國度沉大科技工作的保險保險方面提出哪些具體措施?
答:縈繞沉大技術(shù)攻關(guān)、國度戰(zhàn)術(shù)科技力量和沉點(diǎn)區(qū)域提出3項(xiàng)政策行動。一是健全沉大技術(shù)攻關(guān)風(fēng)險分散機(jī)造。優(yōu)化當(dāng)局、科技型企業(yè)、保險機(jī)構(gòu)等多主體風(fēng)險分散模式,美滿投保人、保險市場、再保險市場等多檔次損失分管方式,在沉點(diǎn)科技領(lǐng)域依照市場化、法治化準(zhǔn)則成立專業(yè)保險共同體。二是加強(qiáng)對國度戰(zhàn)術(shù)科技力量的保險服務(wù)。憑據(jù)國度嘗試室系統(tǒng)、國度科研機(jī)構(gòu)、高水平鉆研型大學(xué)和科技領(lǐng)軍企業(yè)的分歧特點(diǎn),提供特色化專業(yè)化的保險保險服務(wù)。三是加強(qiáng)對沉點(diǎn)區(qū)域的科技保險服務(wù)。支持北京(京津冀)、上海(長三角)、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)成為科技保險創(chuàng)新“首發(fā)地”,支持區(qū)域科技創(chuàng)新中心打造科技保險區(qū)域創(chuàng)新高地,支持科創(chuàng)金融鼎新試驗(yàn)區(qū)和保險創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展各具特色的科技保險創(chuàng)新實(shí)際。
問題四:《科技保險定見》在提升科技型中幼企業(yè)保險保險水平方面提出哪些具體措施?
答:針對科技型中幼企業(yè)的風(fēng)險特點(diǎn),縈繞推廣科技保險產(chǎn)品和擴(kuò)大覆蓋面提出2項(xiàng)政策行動。一是推廣便捷方便的科技保險產(chǎn)品。支持保險機(jī)構(gòu)開發(fā)條款輕便、價值合理、投保便捷、理賠方便的產(chǎn)品。激勵保險機(jī)構(gòu)對企業(yè)主題專利與商標(biāo)的侵權(quán)責(zé)任和維權(quán)用度提供沉點(diǎn)保險。激勵有前提的地域出臺支持政策,通過提高保費(fèi)補(bǔ)助比例等方式降低企業(yè)投保成本。二是擴(kuò)大科技保險覆蓋面。支持各地在孵化器、加快器、大學(xué)科技園和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等科技型中幼企業(yè)薈萃區(qū),搭建科技保險供需對接平臺。結(jié)合科技型中幼企業(yè)風(fēng)險特點(diǎn)以及科技成就先使用后付費(fèi)等場景模式,提供矯捷保險規(guī)劃。
問題五:《科技保險定見》在加強(qiáng)沉點(diǎn)領(lǐng)域保險保險方面提出哪些具體措施?
答:凸起對沉點(diǎn)領(lǐng)域的保險保險,縈繞服務(wù)企業(yè)全性命周期、科技型企業(yè)“走出去”、科技人才、知識產(chǎn)權(quán)和網(wǎng)絡(luò)安全提出5項(xiàng)政策行動。一是強(qiáng)化科技型企業(yè)全性命周期保險保險。加強(qiáng)科技研發(fā)、成就轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化推廣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的保險產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計,推動研發(fā)用度損失保險、科技成就轉(zhuǎn)化用度損失保險、首臺(套)首批次綜合保險等產(chǎn)品推廣執(zhí)行,逐步成立覆蓋各環(huán)節(jié)的保險賠償微風(fēng)險分管系統(tǒng)。二是支持科技型企業(yè)“走出去”。加大出口信譽(yù)保險對科技型企業(yè)的承保支持力度,健全海表風(fēng)險服務(wù)觀察及預(yù)警系統(tǒng),索求發(fā)展跨境科技保險理賠服務(wù)合作。三是美滿科技人才保險保險服務(wù)。激勵處所當(dāng)局、科技領(lǐng)軍企業(yè)等成立科技人才保險保險打算。加強(qiáng)對海表回國人員創(chuàng)新發(fā)展的保險保險。四是加快發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)保險。領(lǐng)導(dǎo)沉點(diǎn)行業(yè)組織成立知識產(chǎn)權(quán)保險領(lǐng)導(dǎo)目錄。推動發(fā)展專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等分歧知識產(chǎn)權(quán)類型的組合式保險模式。加快知識產(chǎn)權(quán)海表侵權(quán)保險、專利海表布局用度損失保險等保險發(fā)展。五是推動網(wǎng)絡(luò)安全保險創(chuàng)新利用。持續(xù)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)試點(diǎn)??M繞電信和互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)領(lǐng)域、金融領(lǐng)域及能源、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等沉點(diǎn)行業(yè)差距化風(fēng)險治理需要,激勵保險機(jī)構(gòu)開發(fā)多元化網(wǎng)絡(luò)安全保險產(chǎn)品。支持網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)、專業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全測評機(jī)構(gòu)等網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)機(jī)構(gòu),發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急措置等安全技術(shù)服務(wù)。
問題六:《科技保險定見》在加快科技保險產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新方面提出哪些具體措施?
答:為提升科技保險與創(chuàng)新鏈條的匹配度,縈繞產(chǎn)品開發(fā)、承保理賠服務(wù)、專業(yè)化經(jīng)營和發(fā)展生態(tài)提出4項(xiàng)政策行動。一是優(yōu)化科技保險產(chǎn)品開發(fā)和精算定價。適度提高產(chǎn)品創(chuàng)新包涵性,優(yōu)化科技保險產(chǎn)品登記治理。在人為智能、集成電路、量子科技、生物造作、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能等沉點(diǎn)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,激勵開發(fā)科技保險專屬產(chǎn)品,索求成立專項(xiàng)風(fēng)險籌備金造度。二是優(yōu)化科技保險承保理賠服務(wù)。構(gòu)建與科技型企業(yè)發(fā)展法規(guī)和創(chuàng)新特點(diǎn)相匹配的承保理賠服務(wù)。按需頒布有關(guān)險種承保理賠指引。支持保險機(jī)構(gòu)參加沉點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)與尺度造訂,發(fā)展風(fēng)險減量治理等科技保險服務(wù)。三是激勵科技保險專業(yè)化經(jīng)營。對峙科技保險“專門政策、專屬產(chǎn)品、專營團(tuán)隊、專業(yè)人才、專項(xiàng)查核”的導(dǎo)向。在監(jiān)管評級等方面體現(xiàn)經(jīng)營科技保險業(yè)務(wù)的激勵性政策。激勵保險機(jī)構(gòu)在國際科技創(chuàng)新中心和區(qū)域科技創(chuàng)新中心等設(shè)立科技保險專營機(jī)構(gòu)并建設(shè)專業(yè)人員團(tuán)隊。四是優(yōu)化科技保險發(fā)展生態(tài)。支持沉點(diǎn)區(qū)域采取當(dāng)局、保險機(jī)構(gòu)和高校院所結(jié)合等方式,整合科技型企業(yè)研發(fā)投入、測試成本、知識產(chǎn)權(quán)等動態(tài)數(shù)據(jù),搭建科技型企業(yè)風(fēng)險圖譜庫。深入金融科技利用鉆研,著力提升行業(yè)科技支持能力、優(yōu)化智能化流程效能、創(chuàng)新風(fēng)險減量服務(wù)模式。鉆研成立知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)尺度框架。
問題七:《科技保險定見》在疏導(dǎo)保險資金投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域方面提出哪些具體措施?
答:充分闡揚(yáng)保險資金長周期和耐心本錢的特點(diǎn),沉點(diǎn)縈繞保險資金支持國度沉大科技項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)投資提出2項(xiàng)政策行動。一是支持投資國度沉大科技項(xiàng)目和沉點(diǎn)科技領(lǐng)域。激勵保險資金對承擔(dān)國度沉大科技項(xiàng)主張企業(yè)賜與沉點(diǎn)支持,加強(qiáng)對新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的投資布局。推動保險資金持久投資鼎新試點(diǎn),激勵優(yōu)先投資科技型企業(yè)。用好用足保險資金支持科技創(chuàng)新償付能力監(jiān)管政策。二是加大創(chuàng)業(yè)投資的支持力度。激勵保險機(jī)構(gòu)依照市場化、法治化準(zhǔn)則,加大對聚焦前沿科技領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的資金支持,落實(shí)好保險資金支持創(chuàng)業(yè)投資有關(guān)政策。健全國有保險機(jī)構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)投資的內(nèi)部容錯機(jī)造。
問題八:《科技保險定見》在強(qiáng)化激勵保險與政策監(jiān)督方面提出哪些具體措施?
答:一分部署、九分落實(shí),為推動《科技保險定見》落實(shí)落地、直達(dá)基層、惠及創(chuàng)新主體,縈繞協(xié)調(diào)推動機(jī)造、政策疏導(dǎo)支持、宣傳推廣微風(fēng)險防控責(zé)任提出4項(xiàng)政策行動。一是成立協(xié)調(diào)推動機(jī)造?萍疾?、靳囋傕固d芫只嵬ひ島托畔⒒?、谷侄波局等部门抽W⒖萍急O招魍貧,形成多部門推動科技保險工作的合力。激勵處所參照成立協(xié)調(diào)機(jī)造,將科技保險納入?yún)^(qū)域科技創(chuàng)新支持政策系統(tǒng),因地造宜配套造訂科技保險政策措施。二是加強(qiáng)政策疏導(dǎo)支持。創(chuàng)新財政科技投入方式,用好已造訂出臺的保險補(bǔ)助、風(fēng)險賠償?shù)日?。闡揚(yáng)好首臺(套)沉大技術(shù)設(shè)備、首批次新資料保險賠償政策作用。三是加大宣傳推廣力度?萍疾俊⒔鶉詡喙蘢芫只嵬泄夭棵偶憂靠萍急O招畔⒐蠶硨頭治鲅信。激勵處所當(dāng)局、保險機(jī)構(gòu)發(fā)展科技保險政策“揭榜掛帥”?萍疾俊⒔鶉詡喙蘢芫紙岷洗λ本趾捅O棧狗⒄箍萍急O招芑疃,遍及科技保險知識,介紹科技保險產(chǎn)品與服務(wù),宣講經(jīng)驗(yàn)案例。四是強(qiáng)化風(fēng)險防控責(zé)任?萍疾?、靳囋傕固d芫只嵬泄夭棵徘炕嗖棵判喙,兩全發(fā)展與安全,明確科技和行業(yè)主管部門、金融監(jiān)管部門、保險機(jī)構(gòu)的風(fēng)險防控責(zé)任。