為進一步規(guī)范和加強頂尖孵化器運營治理，凸起績效指標導向，提升孵化服務效力，憑據(jù)《安徽省人民當局辦公廳關于印發(fā)〈頂尖孵化器建設執(zhí)行規(guī)劃〉的通知》（皖政辦〔2025〕1號），省科技廳牽頭草擬了《頂尖孵化器治理及績效評價法子（征求定見稿）》
。為充分聽取公家定見和建議，現(xiàn)將全文頒布，面向社會公家征求定見
。征求定見功夫為2026年3月30日至4月8日
。社會公家能夠通過以下方式提出定見：

一、信函方式
。將書面定見郵寄至安徽省岳陽市包河區(qū)安徽路1號省科技廳成就處，并在信封上注明“頂尖孵化器治理及績效評價法子”字樣
。

二、電子郵件方式
。將書面定見發(fā)送至郵箱kjtqycxb @163.com
。

特此布告
。

附件：頂尖孵化器治理及績效評價法子（征求定見稿）.docx

2026年3月30日

附件

頂尖孵化器治理及績效評價法子

（征求定見稿）

第一章? 總則

第一條（造訂憑據(jù)）為推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，闡揚孵化器在全過程創(chuàng)新、全身分集聚、全鏈條加快等方面的沉要作用，進一步規(guī)范和加強頂尖孵化器運營治理，提升孵化服務效力，憑據(jù)《頂尖孵化器建設執(zhí)行規(guī)劃》（皖政辦〔2025〕1號），造訂本法子
。

第二條（領域）本法子所稱頂尖孵化器是經(jīng)安徽省科技廳核準納入安徽省頂尖孵化器建設布局的由行業(yè)一流孵化團隊牽頭運營，孵化模式先進，服務能力凸起，科產(chǎn)資源貫通，能有效形成特定領域的最優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)、匯聚服務高檔次創(chuàng)新人才、高效造就硬科技企業(yè)、引領全省孵化行業(yè)轉型升級的創(chuàng)業(yè)孵化平臺
。

第三條（指標）對標世界一流，在全省布局建設一批頂尖孵化器，帶頭全省孵化器從基礎服務向精準服務、從集聚企業(yè)向生長企業(yè)、從孵化鏈條向厚植生態(tài)轉變，推動形成與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展親昵結合的創(chuàng)業(yè)孵化系統(tǒng)，為全省戰(zhàn)術性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展提供沉要支持
。

第二章? 建設尺度和法式

第四條（征集需要）省科技主管部門結合全省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新布局，面向各視注省新興產(chǎn)業(yè)專班、科大硅谷等寬泛征集頂尖孵化器建設需要
。準則上每項建設需要聚焦1—2個關聯(lián)性強的產(chǎn)業(yè)領域，特色鮮明，專業(yè)化水平高
。

第五條（凝練尺度）省科技主管部門組織專家對征集的需要進行凝練、論證，縈繞種子發(fā)現(xiàn)、企業(yè)育成、平臺服務、投資推進、資源融通等職能和其他必要前提，按沉點布局領域特色、省內(nèi)表有關領域孵化器發(fā)展水平和趨向，逐項提出定性或定量指標，形成蘊含建設主體前提、績效驗收尺度等身分的榜單
。

第六條（發(fā)榜揭榜）省科技主管部門憑據(jù)年度資金鋪排，頒布頂尖孵化器申報通知和榜單
。各市組織切合前提的建設單元假造建設規(guī)劃，提出分階段的量化可查核指標
。建設規(guī)劃經(jīng)市當局贊成后，由建設單元提出“揭榜”申請
。

第七條（評討論證）省科技主管部門牽頭或委托第三方機構，依照“平正、公正、公開”的準則，對建設規(guī)劃進行綜合評議，結合現(xiàn)場調(diào)查，形成評議定見
。

第八條（核準建設）省科技主管部門兩全思考評議定見、科技成就轉化和未來產(chǎn)業(yè)造就等需要，按法式鑒定頂尖孵化器建設名單和資金支持額度等
。建設主體與省科技主管部門、有關市當局簽署建設合同書，約定建設指標和周期、具體工作、資金投入、查核評價指標等，建設期最長不超過5年
。

第九條（啟動支持）首年在合同訂立后，憑據(jù)合同約定的昔時建設指標和預算資金投入，撥付省級支持資金；第二到第五年，每年憑據(jù)前一年指標實現(xiàn)情況發(fā)展績效評價，憑據(jù)績效評價了局撥付年度支持資金
。

第三章? 日常治理與監(jiān)督

第十條（治理方式）對納入建設布局的頂尖孵化器，采取“一體一策”項目造治理，按合同書約定的建設指標和周期、具體工作、資金投入及查核評價指標等內(nèi)容推動建設
。

第十一條（資金使用）頂尖孵化器以市為主建設，以建設單元和市縣投入為主，省級憑據(jù)單個孵化器建設指標及查核指標實現(xiàn)情況賜與運營獎補支持
。省級對單個孵化器支持資金不超過孵化器當期有關投入（含孵化空間刷新升級、公共服務平臺建設、專業(yè)服務能力建設、孵化人才招引與激勵、進行資源對接活動等；通常人員工資，房屋、地皮等根基建設之表）的20%，且支持額度不超過視注縣（視注區(qū)、開發(fā)區(qū)）同期投入額度之和，省技年對每個孵化器最高支持額度不超過500萬元
。財政支持資金?？顚Ｓ?，昔時省財政支持資金未使用結束的，應結轉至下一年
。

第十二條（信息報送）頂尖孵化器應成立健全內(nèi)部治理和財政造度，定期向省科技廳報送季度、年度發(fā)展匯報及沉要改觀信息，確保數(shù)據(jù)真實、正確、齊全
。

第十三條（宣傳）頂尖孵化器應積極通過報紙刊物、廣播電視和自媒體等渠路，宣傳孵化功效與服務經(jīng)驗，提升馳名杜纂影響力，闡揚示范帶作為用
。

第十四條（調(diào)換法式）頂尖孵化器建設內(nèi)容（蘊含但不限于主題指標、建設場地、運營主體等）已經(jīng)確定，準則上不予調(diào)整
。確需調(diào)整的，應實時向省科技廳和地點地市人民當局提交書面匯報
。

第十五條（監(jiān)督問責）頂尖孵化器應遵守國度司法律規(guī)，自覺接受并共同專項審計、績效評價等監(jiān)督治理工作
。對存在弄虛作假、違規(guī)經(jīng)營、未推廣沉大事項匯報使命等情景的，將視情節(jié)采取約談、暫；蠔思蹙選⒅罩菇ㄉ?、追回已拨资金、纳入科研旋嫾o錄并依法查究有關責任等措施
。

第四章? 績效評價及了局使用

第十六條（評價周期）頂尖孵化器績效評價工作按年度發(fā)展，每年對上一年度建設功效及資金使用情況進行評價；建設期滿后組織綜合驗收
。

第十七條（評價方式）頂尖孵化器績效評價由省科技廳牽頭組織執(zhí)行
。按年度頒布績效評價通知，造訂績效評價規(guī)劃，各頂尖孵化器按要求提交年度績效評價匯報及有關佐證資料，經(jīng)歸口治理部門贊成后報省科技廳
。省科技廳組織專家或第三方機構對績效評價資料進行審核評估，形成年度績效評價定見，必要時省科技廳將組織專家進行現(xiàn)場核查
。

第十八條（評價內(nèi)容）績效評價內(nèi)容重要蘊含：

（一）指標實現(xiàn)情況（占80分）：對照工作書約定的年度查核指標，評價其在“種子”發(fā)現(xiàn)、企業(yè)育成、平臺服務、投資推進、資源融通等方面的實現(xiàn)情況與功效
。

（二）資金使用情況（占20分）：資金到位和現(xiàn)實支出情況，資金使用的合理性、合規(guī)性、合法性
。

第十九條（評價了局）績效評價了局憑據(jù)得分分為四個檔次：

優(yōu)良：得分85分（含）以上；

優(yōu)良：得分75分（含）至84分；

合格：得分60分（含）至74分；

不合格：得分60分以下
。

第二十條（了局使用）績效評價了局是撥付省級財政資金的主題憑據(jù)，具體使用如下：

評價了局為“優(yōu)良”的，依照合同書約定的預算金額，足額撥付下年度省財政支持資金
。

評價了局為“優(yōu)良”的，依照合同書約定的預算金額的80%撥付下年度省財政支持資金
。

評價了局為“合格”的，依照合同書約定的預算金額的60%撥付下年度省財政支持資金
。

評價了局為“不合格”的，下年度省財政支持資金不予撥付，并由省科技廳會同地點地市人民當局督促其期限整改（不超過一年），整改通過的，持續(xù)支持建設
。

陸續(xù)兩年績效評價不合格的，退出頂尖孵化器建設序列，并退回已撥付省財政資金渣滓部門
。

第二十一條（綜合驗收）建設期滿后，省科技廳牽頭對頂尖孵化器發(fā)展綜合驗收
。工作書是頂尖孵化器綜合驗收的重要憑據(jù)
。建設期滿的綜合驗收了局，將作為是否持續(xù)賜與政策支持及推薦申報國度級載體的沉要憑據(jù)
。

第五章? 附則

第二十二條（詮釋）本法子由安徽省科學技術廳掌管詮釋
。

第二十三條（有效期）本法子自印發(fā)之日起執(zhí)行
。