各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)科技部門，各有關單元：

現將《郴州市科技型企業(yè)孵化器治理法子》印發(fā)給你們，請結合現實當真貫徹執(zhí)行
。

郴州市科學技術局

2026年2月4日

郴州市科技型企業(yè)孵化器治理法子

第一章總則

第一條? 為加快推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，推進科技型企業(yè)孵化器高質量發(fā)展，強化高水平科技服務，提升孵化服務效力，助力傳統(tǒng)產業(yè)升級、新興產業(yè)壯大、未來產業(yè)造就，以科技創(chuàng)新引領新質出產力發(fā)展，憑據工業(yè)和信息化部《科技型企業(yè)孵化器治理法子》（工信部科〔2025〕131號）蹬仔關劃定，結合我市現實，造訂本法子
。

第二條? 科技型企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）是指以推進科技成就轉化和產業(yè)化、孵化科技型企業(yè)、弘揚企業(yè)家心靈為宗旨，為科技型草創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊提供經營設施、創(chuàng)業(yè)領導、技術支持、市場拓展、投資融資、治理征詢等專業(yè)服務的科技創(chuàng)業(yè)服務機構
。

第三條? 孵化器的重要職能是，縈繞科技型草創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊成長需要，集聚各類身分資源，提供全周期、專業(yè)化孵化服務，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，引發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，降低創(chuàng)業(yè)風險，推進企業(yè)成長，以創(chuàng)業(yè)帶頭就業(yè)，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合
。

第四條? 孵化器發(fā)展指標是落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)術，健全服務系統(tǒng)，提高服務能力，構建孵化生態(tài)，形成主體多元、類型多樣、業(yè)態(tài)豐碩、優(yōu)質高效的發(fā)展格局，持續(xù)孵化新企業(yè)、催生新產業(yè)、形成新業(yè)態(tài)，造就經濟發(fā)展新動能，為發(fā)展新質出產力、建設現代化產業(yè)系統(tǒng)、推動新型工業(yè)化提供支持
。

第五條? 市科技局掌管認定市級孵化器、組織績效評價等工作
。各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)科技部門掌管轄區(qū)內孵化器的審核推薦、歸口治理等工作
。

第二章認定前提

第六條? 市級孵化器嘗試達標認定，分為綜合型孵化器和專業(yè)型孵化器，其中，綜合型孵化器應具備以下前提：

（一）擁有獨立法人資格、美滿的運營治理系統(tǒng)和較強的孵化服務能力
。遵守國度司法律規(guī)，3年內未產生沉大環(huán)保、質量和安全變亂，未被列為嚴沉失信主體
。依照國度統(tǒng)計局核準的創(chuàng)新創(chuàng)衣糞服務機構統(tǒng)計調查造度，至少報送1年統(tǒng)計數據
。

（二）擁有不變清澈的孵化場地，可自主擺布（自佑注租賃或和談使用）的孵化場地面積不低于2500平方米
。

（三）具備職業(yè)化運營團隊，團隊掌管人擁有有關產業(yè)布景、創(chuàng)業(yè)投資、技術洞察、企業(yè)治理等方面豐碩經驗
；建設較強的專業(yè)孵化服務人員和創(chuàng)業(yè)導師，專職孵化服務人怨丶機構總人數60%以上，每10家在孵企業(yè)至少建設1名創(chuàng)業(yè)導師
。

（四）在孵企業(yè)不少于20家，其中上年度新增注冊企業(yè)數占比不低于15%或不少于3家，科技型中幼企業(yè)、創(chuàng)新型中幼企業(yè)占比不低于15%或不少于3家
。

（五）上年度不少于20%的在孵企業(yè)交易收入或研發(fā)經費投入同比增長超過15%
。

（六）上年度通過單獨或出資合作設立的孵化資金、股權投資基金等實現股權投資且確權實繳的在孵企業(yè)占比不低于10%，或上年度獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于10%
。

（七）單獨核算孵化服務收入，上年度除房租及物業(yè)之表的收入占總收入的比例不低于10%
。

（八）上年度至少有5%的在孵企業(yè)成為畢業(yè)企業(yè)
。

第七條? 專業(yè)級孵化器是為產業(yè)領域切合我市新興產業(yè)、未來產業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)提供專業(yè)服務的孵化器
。專業(yè)型孵化器應具備以下前提：

（一）在孵企業(yè)不少于10家，在統(tǒng)一產業(yè)領域從事研發(fā)、出產的企業(yè)占在孵企業(yè)總數的50%以上
。

（二）占有可自主擺布的公共服務平臺，可能為在孵企業(yè)提供鉆研開發(fā)、檢驗檢測、幼試中試等專業(yè)技術服務
。

（三）其他前提與第六條綜合型孵化器前提維持一致
。

第八條? 本法子所稱的在孵企業(yè)是指注冊且現實運營在孵化器內，從事《國度沉點支持的高新技術領域》劃定領域內的新技術新產品研發(fā)、出產和服務的被孵化企業(yè)，且切合《中幼企業(yè)劃型尺度劃定》中的幼型、微型企業(yè)尺度
。

第九條? 本法子所稱的畢業(yè)企業(yè)是指應至少切合以下前提之一的在孵企業(yè)，由孵化器自主確定：

1.新認定為專精特新中幼企業(yè)或高新技術企業(yè)
；

2.獲得單筆天使投資或風險投資超過200萬元
；

3.陸續(xù)兩年交易收入累計超過600萬元
；

4.被歸并、收購或在國內表本錢市場掛牌、上市
。

第三章認定法式

第十條? 孵化器運營主體依屬地準則向地點縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)科技部門提出申請，按要求提交申報資料，并對提交內容的真實性、齊全性掌管
。

第十一條? 各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)科技部門對孵化器申請資料進行審核把關、實地核查和公示，將審核推薦的孵化器名單報送至市科技局
。

第十二條? 市科技局組織專家對各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)科技部門審核推薦的孵化器進行評審，視情進行實地抽查，經評審通過且公示無異議的，認定為市級孵化器
。

第四章績效評價

第十三條? 孵化器主體提供年度績效自評匯報，市科技局憑據自評匯報組織績效評價
?？冃ё栽u匯報縈繞孵化器的服務能力、孵化器績效、可持續(xù)發(fā)展水平等方面進行，全面反映孵化器建設、運營和發(fā)展情況
。

第十四條? 績效評價了局分為優(yōu)良、優(yōu)良、合格、不合格四個等級，用于領導孵化器提升服務能力和發(fā)展水平，支持政策造訂和動態(tài)治理
。

第十五條? 陸續(xù)兩年績效評價不合格的孵化器，將撤銷市級資格
。

第五章調換和撤銷

第十六條? 孵化器運營主體產生調換、沉組、依法終止等情況，以及運營前提產生沉大變動的，應在3個月內向地點縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)科技部門匯報，縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)科技部門核實后，切合本法子認定要求的，向市科技局報備
；不切合本法子要求的，向市科技局提出取締資格建議
。

第十七條? 對于陸續(xù)兩年績效評價不合格的孵化器，以及孵化器自行要求撤銷的，予以撤銷
。此類被撤銷的孵化器運營主體兩年內不得再次申報
。

第十八條? 對孵化器運營主體在申請認定和接受治理過程中存在弄虛作假、嚴沉失信、偷稅漏稅等違法違規(guī)行為的，以及產生沉大環(huán)保、質量和安全變亂的，核實后予以撤銷
。此類被撤銷的孵化器運營主體3年內不得再次申報
。

第六章推進與發(fā)展

第十九條? 孵化器應加強能力建設，強化創(chuàng)新資源配置，提高市場化運營能力，使用智能化、數字化伎倆提高孵化效力
。加強從業(yè)人員培訓，優(yōu)化配置創(chuàng)業(yè)導師，設立技術經理人崗位
。索求超前孵化、深度孵化等新模式，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務生態(tài)，提升市場化、專業(yè)化發(fā)展水平，支持科技型企業(yè)造就和產業(yè)高質量發(fā)展
。

第二十條? 激勵原市科技企業(yè)孵化器加快轉型升級，積極申報市科技型企業(yè)孵化器
。激勵省級科技型孵化器對標尺度/卓越級孵化器評估尺度系統(tǒng)，實現孵化能級的階梯式進階，助力構建主體多元、類型多樣、業(yè)態(tài)豐碩的新興產業(yè)系統(tǒng)
。

第二十一條? 孵化器應深入加快服務職能，通過多樣化大局集當選優(yōu)質項目并提供早期投資、產品打磨、產業(yè)對接、融資支持、創(chuàng)業(yè)領導等服務，加快科技型企業(yè)發(fā)展壯大
。

第二十二條? 憑據國度統(tǒng)計局核準的創(chuàng)新創(chuàng)衣糞服務機構統(tǒng)計調查造度，對孵化器運營情況發(fā)展統(tǒng)計調查和監(jiān)測分析，孵化器應按要求實時提供真實齊全的統(tǒng)計數據
。

第二十三條? 經認定的孵化器，按劃定享受有關支持政策
。激勵各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)成立孵化器嘉獎機造，對經認定的或績效評價優(yōu)良的賜與資金嘉獎
。激勵省級以上高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、省級以上經濟技術開發(fā)區(qū)等治理機構及其有關部門在孵化器發(fā)展規(guī)劃、用地、財政、金融等方面提供政策支持
。

第二十四條? 各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)科技部門應結合區(qū)域優(yōu)勢和產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要，疏導孵化器向專業(yè)化方向發(fā)展，支持有前提的龍頭企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機構、投資機構等建設專業(yè)領域孵化器，疏導孵化器吸納退役武士、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，闡揚協(xié)會、聯(lián)盟等行業(yè)組織的作用，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的盛開共享，推進大中幼企業(yè)融通發(fā)展
。支持高校院所科技成就轉化賦權鼎新企業(yè)入駐孵化器
。

第七章附則

第二十五條? 本法子由市科技局掌管詮釋，自2026年3月6日起執(zhí)行
?！冻恢菔锌萍计髽I(yè)孵化器和加快器登記治理法子（暫行）》（馬科〔2019〕16號）同時廢止
。本法子執(zhí)行前已認定的市級科技企業(yè)孵化器，應自本法子執(zhí)行之日起2年內（不晚于2027年12月31日）依照本法子劃定的前提進行沉新評估認定，逾期未通過認定的，其原有資格自動終止
。

附件

郴州市科技型企業(yè)孵化器績效評價表

注：所有評價指標分類項目均需提供有關證明資料
。