各視注縣人民當(dāng)局，省當(dāng)局各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《支吃祗業(yè)降本增效若干措施》已經(jīng)省當(dāng)局贊成，現(xiàn)印發(fā)給你們，請當(dāng)真貫徹落實(shí)。

安徽省人民當(dāng)局辦公廳

2026年4月8日

支吃祗業(yè)降本增效若干措施

為深刻貫徹黨的二十屆四中全會心靈和習(xí)近平總書記調(diào)查安徽沉要講話心靈，當(dāng)真落實(shí)省委、省當(dāng)局工作要求，多措并舉降低企業(yè)出產(chǎn)經(jīng)營成本，提升企業(yè)盈利能力，做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，造訂如下措施。

一、持續(xù)降低企業(yè)成本

1．降低造度性買賣成本。持續(xù)推動在造作業(yè)領(lǐng)域更大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“高效辦成一件事”。全面奉行公共信譽(yù)信息匯報包辦有無違法違規(guī)紀(jì)錄證明，持續(xù)深入“綜合查一次”鼎新，推寬大數(shù)據(jù)、無人機(jī)等非現(xiàn)場法律查抄模式。對切合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向且用地集約的造作業(yè)項(xiàng)目（工業(yè)地產(chǎn)類之表），新出讓地皮可按不低于底價的20%確定競買保障金，允許以銀行保函包辦競買保障金。規(guī)范行政審批中介服務(wù)、金融、行業(yè)協(xié)會、水電氣等領(lǐng)域涉企收費(fèi)行為。（責(zé)任單元：省發(fā)展鼎新委、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省天然資源廳、省市場監(jiān)管局、省處所金融治理局、省數(shù)據(jù)資源局等，各市人民當(dāng)局。以下責(zé)任單元均蘊(yùn)含各市人民當(dāng)局，不再列出）

2．降低企業(yè)運(yùn)營成本。發(fā)展壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺系統(tǒng)，為企業(yè)提供設(shè)備運(yùn)維、安全環(huán)境管控、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、買賣撮合、集采集銷、產(chǎn)融合作等服務(wù)。依陀裝益企服務(wù)云”平臺，為企業(yè)提供成長造就、產(chǎn)需對接、人才服務(wù)、金融賦能等一站式方便化服務(wù)。持續(xù)發(fā)展規(guī)上工業(yè)企業(yè)政策落地征詢服務(wù)全覆蓋，為企業(yè)提供政策匹配、流程領(lǐng)導(dǎo)等服務(wù)。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)定造化尺度廠房，面向企業(yè)建設(shè)只租不售的“工業(yè)保險房”，激勵運(yùn)營方對租賃產(chǎn)業(yè)用房（含配套用房）的企業(yè)賜與租金優(yōu)惠，合理配套建設(shè)人才公寓、保險性租賃住房。建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)中心，為企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決規(guī)劃。（責(zé)任單元：省發(fā)展鼎新委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳等）

3．降低企業(yè)用能成本。激勵企業(yè)依照源網(wǎng)荷儲一體化模式，當(dāng)場就近建設(shè)光電、風(fēng)電等可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，提高綠電使用比例。美滿省內(nèi)天然氣管路運(yùn)輸價值機(jī)造，推廣“皖氣直惠”新模式，疏導(dǎo)老用戶合供、新用戶直供。（責(zé)任單元：省發(fā)展鼎新委、省能源局等）

4．降低企業(yè)人力成本。落實(shí)一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助、社保補(bǔ)助、吸納沉點(diǎn)群體就業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠等援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，美滿直達(dá)快享服務(wù)機(jī)造，助力企業(yè)降低用工成本。常態(tài)化發(fā)展“2+N」匭聘活動，持續(xù)施杏裝三級三方服務(wù)千企”行動，按需提供用工招工服務(wù)。疏導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工，提升人力資源治理、配置和利用效能。（責(zé)任單元：省財(cái)政廳、省人力資源社會保險廳、省稅務(wù)局等）

5．降低企業(yè)資金成本。發(fā)展萬企融資對接系列活動，健全幼微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)造，索求推廣“免申貸”等財(cái)政金融協(xié)同新機(jī)造，降低企業(yè)對接成本，提升企業(yè)融資方便度。推廣明示企業(yè)貸款綜合融資成本試點(diǎn)工作，推動普惠型幼微企業(yè)線下貸款業(yè)務(wù)融資成本全面公開。當(dāng)局性融資擔(dān)；茍災(zāi)杏孜⑵笠的昊鵲１７崖什懷1%，執(zhí)行至2026年12月31日。切合前提的幼微企業(yè)可申請最高400萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款期限不超過2年，按劃定賜與現(xiàn)實(shí)利率的50%貼息支持。中幼微企業(yè)處所水利建設(shè)基金按90%收取，執(zhí)行至2026年12月31日。（責(zé)任單元：省發(fā)展鼎新委、省財(cái)政廳、省人力資源社會保險廳、省處所金融治理局、省稅務(wù)局、人行安徽省分杏注安徽金融監(jiān)管局等）

6．降低企業(yè)物流成本。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推動搭建全省多式聯(lián)運(yùn)信息共享平臺。分路段執(zhí)行高速公路差距化收費(fèi)，對所有裝置ETC套裝貨車嘗試統(tǒng)一的通暢費(fèi)優(yōu)惠政策，在省內(nèi)部門高速公路路段嘗試通暢費(fèi)八五折優(yōu)惠；對其他省內(nèi)高速公路，嘗試通暢費(fèi)九五折優(yōu)惠，執(zhí)行至2029年3月31日。路過江淮運(yùn)河集裝箱船舶，在原鑒定收費(fèi)尺度基礎(chǔ)上降低20%，執(zhí)行至2026年12月31日；路過江淮運(yùn)河新能源船舶執(zhí)行免費(fèi)過閘政策，執(zhí)行至2027年12月31日。（責(zé)任單元：省發(fā)展鼎新委、省交通運(yùn)輸廳等）

7．推動算帳拖欠中幼企業(yè)賬款。全面落實(shí)中幼企業(yè)款子支付投訴處置法子，優(yōu)化拖欠中幼企業(yè)賬款投訴運(yùn)行機(jī)造，提升投訴處置實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)督促機(jī)關(guān)、事業(yè)單元和大型企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《保險中幼企業(yè)款子支付條例》，按時足額支付拖欠中幼企業(yè)賬款。（責(zé)任單元：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省國資委等省算帳拖欠企業(yè)賬款專班成員單元）

二、推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

8．提升新興產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出效能。聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)等沉點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“最垂危、最緊迫”技術(shù)需要，凝練年度科技攻關(guān)技術(shù)方向和工作，按法式納入省級科技創(chuàng)新攻堅(jiān)打算予以支持。推動建設(shè)“四鏈融合”平臺，奉杏裝科企結(jié)合攻關(guān)+利用場景首用+接續(xù)采購”新模式，實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)與成就轉(zhuǎn)化無縫銜接。支持更多科技型企業(yè)牽頭，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈高低游企業(yè)、高校院所發(fā)展大兵團(tuán)協(xié)同攻關(guān)。成立新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入產(chǎn)出效益評估機(jī)造，沉點(diǎn)發(fā)展市場化潛力強(qiáng)的細(xì)分領(lǐng)域，推動效益穩(wěn)步提升。深刻整治“內(nèi)卷式”競爭。（責(zé)任單元：省科技廳、省市場監(jiān)管局，省各新興產(chǎn)業(yè)推動組牽頭單元等）

9．加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。施杏裝智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)綠色”新型技改，對切合《造作業(yè)沉點(diǎn)領(lǐng)域新型技術(shù)刷新投資指引》，且設(shè)備（含軟件）投資500萬元以上的優(yōu)質(zhì)新型技術(shù)刷新項(xiàng)目，按設(shè)備（含軟件）投資額的8%，賜與最高500萬元獎補(bǔ)。執(zhí)行綠色工廠提質(zhì)擴(kuò)面打算，聚焦沉點(diǎn)行業(yè)設(shè)置一批綠色造作標(biāo)桿，對獲評國度綠色工廠、國度綠色供給鏈治理的企業(yè)，別離賜與50萬元一次性獎補(bǔ)，執(zhí)行至2027年12月31日。（責(zé)任單元：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳等）

10．搶抓機(jī)緣布局未來產(chǎn)業(yè)。支持建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)科技園，造就草創(chuàng)型科技企業(yè)。布局建設(shè)省級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，對納入省級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)籌建名單的，結(jié)合籌建工作實(shí)現(xiàn)情況，省財(cái)政賜與地點(diǎn)市最高1000萬元獎補(bǔ)；對成功創(chuàng)建國度級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)的，省財(cái)政再賜與1000萬元嘉獎；打造一批省級未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿利用場景和貿(mào)易化利用解決規(guī)劃，每個賜與100萬元一次性嘉獎，執(zhí)行至2030年12月31日。加大科技信貸投放，激勵金融機(jī)構(gòu)對“硬科技”、“卡脖子”等領(lǐng)域的資源配置和績效考評賜與政策傾斜，降低信貸準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化審批流程。（責(zé)任單元：省發(fā)展鼎新委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省處所金融治理局、安徽金融監(jiān)管局等）

三、加快產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展

11．推動產(chǎn)業(yè)向“微笑曲線”兩端延長。持續(xù)推動營收億元以上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新“三個全覆蓋”，激勵企業(yè)牽頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，對新獲批的國度造作業(yè)創(chuàng)新中心，賜與最高1000萬元一次性獎補(bǔ)；對獲批的省造作業(yè)創(chuàng)新中心，憑據(jù)驗(yàn)收或績效評估了局賜與最高100萬元獎補(bǔ)。執(zhí)行造作業(yè)中試能力提升行動，對建成且正常運(yùn)營的造作業(yè)中試平臺，按設(shè)備（含軟件）投入的20%賜與最高500萬元獎補(bǔ)，對列入國度沉點(diǎn)造就的中試平臺賜與200萬元一次性獎補(bǔ)。施杏裝增種類、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動，對獲得中國消費(fèi)名品的申報主體、國度“數(shù)字三品”利用場景典型案例企業(yè)，別離賜與200萬元一次性獎補(bǔ)。執(zhí)行至2027年12月31日。（責(zé)任單元：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳等）

12．推動產(chǎn)業(yè)向高端化提質(zhì)。疏導(dǎo)企業(yè)聚焦基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)資料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，加大投資力度，加快突破一批關(guān)鍵技術(shù)和基礎(chǔ)產(chǎn)品，對可能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)攻關(guān)工作的項(xiàng)目，按設(shè)備（含軟件）投資額的20%賜與最高500萬元獎補(bǔ)，執(zhí)行至2027年12月31日。執(zhí)行打造工業(yè)精品矩陣行動，梯次造就省級新產(chǎn)品、“三首”產(chǎn)品、工業(yè)精品、標(biāo)志性產(chǎn)品，對評定的沉點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)志性產(chǎn)品，每個最高獎補(bǔ)100萬元；對評定的沉點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“三首”產(chǎn)品，依照有關(guān)劃定賜與獎補(bǔ)，執(zhí)行至2028年11月30日。激勵、支吃祗業(yè)發(fā)展國際專利申請，發(fā)展海表專利布局。對峙尺度引領(lǐng)，對主導(dǎo)造訂國際、國度（行業(yè)）尺度的企業(yè)，每個尺度別離賜與最高100萬元、50萬元一次性獎補(bǔ)，執(zhí)行至2027年12月31日。（責(zé)任單元：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省市場監(jiān)管局等）

13．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展。大力執(zhí)行先進(jìn)造作業(yè)集群造就壯大工程和造作業(yè)沉點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，對新獲評國度級、省級先進(jìn)造作業(yè)集群別離賜與1000萬元、500萬元一次性獎補(bǔ)，支持集群企業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)體項(xiàng)目、公共服務(wù)平臺建設(shè)等，執(zhí)行至2027年12月31日。激勵龍頭骨干企業(yè)先試、首用中幼企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品。大力發(fā)展服務(wù)型造作，打造一批服務(wù)型造作標(biāo)桿企業(yè)、造作服務(wù)一體化利用場景，推動建設(shè)一批省級服務(wù)型造作集聚區(qū)，兩全造作強(qiáng)省建設(shè)等資金賜與支持。（責(zé)任單元：省發(fā)展鼎新委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省市場監(jiān)管局等）

四、大力發(fā)展“根企業(yè)”與總部經(jīng)濟(jì)

14．造就擁有生態(tài)主導(dǎo)力的“根企業(yè)”。執(zhí)行造作業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長打算，分行業(yè)動態(tài)造就“根企業(yè)”，對企業(yè)執(zhí)行的切合國度沉點(diǎn)投向、省沉大部署、“十五五”規(guī)劃等前提的強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目，納入省沉點(diǎn)項(xiàng)目治理，做好各類身分資源保險服務(wù)。（責(zé)任單元：省發(fā)展鼎新委、省工業(yè)和信息化廳、省天然資源廳等）

15．大力招引總部企業(yè)。闡揚(yáng)省新興產(chǎn)業(yè)推動組賦能作用，協(xié)同各市發(fā)展精準(zhǔn)招商。激勵本地龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)、科技型企業(yè)疏導(dǎo)其合作同伴、關(guān)聯(lián)配套企衣反皖投資布局，激勵在皖設(shè)立區(qū)域職能總部、研發(fā)總部或銷售總部。激勵有前提的市建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，發(fā)展總部企業(yè)認(rèn)定，在項(xiàng)目落地、出產(chǎn)經(jīng)營、研發(fā)創(chuàng)新、招工引才等方面提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)保險。（責(zé)任單元：省各新興產(chǎn)業(yè)推動組牽頭單元）

16．支吃祗業(yè)發(fā)展并購沉組。分地域分行業(yè)建設(shè)潛在并購企業(yè)、擬引進(jìn)戰(zhàn)術(shù)投資企業(yè)“兩清單”和優(yōu)質(zhì)中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)“兩庫”。闡揚(yáng)商協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，支吃祗業(yè)通過并購沉組整合產(chǎn)業(yè)鏈高低游，加強(qiáng)企業(yè)主題競爭力和產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)主導(dǎo)力。省級可兩全現(xiàn)有政策資金，分行業(yè)對各市并購貸款貼息賜與不超過50%的嘉獎，執(zhí)行至2027年12月31日。（責(zé)任單元：省發(fā)展鼎新委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省國資委、省處所金融治理局、安徽證監(jiān)局等）

五、持續(xù)擴(kuò)大有效需要

17．拓展國內(nèi)國際市場空間。成立沉點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高低游企業(yè)供需清單，利用產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)網(wǎng)絡(luò)供給鏈平臺，援試祗業(yè)啟發(fā)市場。深刻施杏裝徽動全球”出海行動，聚焦沉點(diǎn)國別、沉點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)啟發(fā)國際市場；幸食勖現(xiàn)せ谷胱ぐ不，對上年度進(jìn)出口6500萬美元以上或安徽出口品牌企業(yè)的國際產(chǎn)品認(rèn)證費(fèi)賜與70%、最高300萬元支持，執(zhí)行至2027年12月31日。加強(qiáng)表向型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)造就建設(shè)，對初次認(rèn)定和經(jīng)評估為推進(jìn)產(chǎn)貿(mào)融合發(fā)展功效顯著的別離賜與最高50萬元、100萬元支持（上述兩項(xiàng)不沉復(fù)支持），執(zhí)行至2027年12月31日。（責(zé)任單元：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳，省各新興產(chǎn)業(yè)推動組牽頭單元等）

18．加大當(dāng)局采購支持力度。對合適由中幼企業(yè)提供的超過200萬元貨物和服務(wù)、超過400萬元工程當(dāng)局采購項(xiàng)目，提高中幼企業(yè)預(yù)留份額比例至40%以上。采購人可結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)實(shí)和供給商資信情況，在當(dāng)局采購合同中約定預(yù)付款（預(yù)采購項(xiàng)目之表），對中幼企業(yè)準(zhǔn)則上預(yù)付款比例不低于合同金額的40%、不高于合同金額的70%。對當(dāng)局采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目收取的履約保障金，準(zhǔn)則上最高不超過合同金額的2.5%。持續(xù)執(zhí)行取締當(dāng)局采購?fù)稑?biāo)（響應(yīng)）保障金、采購文件工本費(fèi)政策。（責(zé)任單元：省財(cái)政廳等）

19．支持工業(yè)精品利用推廣。以新產(chǎn)品、初創(chuàng)產(chǎn)品、工業(yè)精品、標(biāo)志性產(chǎn)品為沉點(diǎn)，分專題征集遴選擁有推廣價值和帶作為用的標(biāo)桿示范場景，推動在當(dāng)局治理、社會民生、產(chǎn)業(yè)升級等領(lǐng)域推廣利用。對省內(nèi)企業(yè)投?！叭住碑a(chǎn)品推廣利用綜合險的，按年度保費(fèi)的80%賜與補(bǔ)助、最高300萬元，執(zhí)行至2028年11月30日。疏導(dǎo)安徽工業(yè)精品企業(yè)入駐主流電商平臺，拓展線上銷售渠路，推進(jìn)線上線下融合發(fā)展。加強(qiáng)汽車蹬著勢產(chǎn)業(yè)品牌塑造，發(fā)展“皖美造（智）造”、“大汽皖成”、“精品安徽”、“皖美工賦”等宣傳，推出一批國貨潮品、工業(yè)精品。（責(zé)任單元：省發(fā)展鼎新委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局等）

以上措施自頒布之日起執(zhí)行，有具體執(zhí)行期限的，按具體期限執(zhí)行。司法律規(guī)、上位文件或新出臺文件等還有劃定的，從其劃定。