各省、自治區(qū)、直轄市及打算單列市科技廳（委、局）、教育廳（教委）、工業(yè)和信息化主管部門、交通運輸廳（局、委）、農(nóng)業(yè)村落廳（委、局）、衛(wèi)生健康委，新疆出產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局、教育局、工業(yè)和信息化局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)村落局、衛(wèi)生健康委：

為落實《新一代人為智能發(fā)展規(guī)劃》，系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)各處所和各主體加快人為智能場景利用，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《關(guān)于加快場景創(chuàng)新 以人為智能高水平利用推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)定見》印發(fā)給你們，請結(jié)合現(xiàn)實，當(dāng)真貫徹落實。

科技部 教育部 工業(yè)和信息化部
交通運輸部 農(nóng)業(yè)村落部 國度衛(wèi)生健康委
2022年7月29日

（此件自動公開）

附件

關(guān)于加快場景創(chuàng)新以人為智能高水平利用推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)定見

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動人為智能發(fā)展的決策部署，兩全推動人為智能場景創(chuàng)新，著力解決人為智能沉大利用和產(chǎn)業(yè)化問題，全面提升人為智能發(fā)展質(zhì)量和水平，更好支持高質(zhì)量發(fā)展，依照《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年藍(lán)圖指標(biāo)綱領(lǐng)》《新一代人為智能發(fā)展規(guī)劃》等要求，造訂本領(lǐng)導(dǎo)定見。

一、總體要求

場景創(chuàng)新是以新技術(shù)的創(chuàng)造性利用為導(dǎo)向，以供需聯(lián)動為蹊徑，實現(xiàn)新技術(shù)迭代升級和產(chǎn)業(yè)急劇增長的過程。推動人為智能場景創(chuàng)新對于推進(jìn)人為智能更高水平利用，更好支持高質(zhì)量發(fā)展擁有沉要意思。我國人為智能技術(shù)急劇發(fā)展、數(shù)據(jù)和算力資源日益豐碩、利用場景不休拓展，為發(fā)展人為智能場景創(chuàng)新奠定了堅實基礎(chǔ)。但仍存在對場景創(chuàng)新意識不到位，沉大場景系統(tǒng)設(shè)計不及，場景機(jī)遇盛開水平不夠，場景創(chuàng)新生態(tài)不美滿等問題，必要加強(qiáng)對人為智能場景創(chuàng)新工作的兩全領(lǐng)導(dǎo)。

1. 領(lǐng)導(dǎo)思想。

以習(xí)近平總書記關(guān)于人為智能系列沉要講話心靈為領(lǐng)導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理想，以推進(jìn)人為智能與實體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線，以推動場景資源盛開、提升場景創(chuàng)新能力為方向，強(qiáng)化主體造就、加大利用示范、創(chuàng)新體造機(jī)造、美滿場景生態(tài)，加快人為智能技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)造就，索求人為智能發(fā)展新模式新蹊徑，以人為智能高水平利用推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2. 根基準(zhǔn)則。

——企業(yè)主導(dǎo)。堅吃祗業(yè)在場景創(chuàng)新全過程中的主體職位，充分闡揚當(dāng)局疏導(dǎo)作用，推動企業(yè)成為場景創(chuàng)意提出、場景設(shè)計開發(fā)、場景資源盛開、場景利用示范的主體。

——創(chuàng)新引領(lǐng)。面向新技術(shù)的創(chuàng)造性利用，以前瞻性構(gòu)思和啟發(fā)性實際為起點，使用新模式新步驟推動人為智能利用場景落地。

——盛開融合。推動各類創(chuàng)新主體盛開場景機(jī)遇，縈繞場景創(chuàng)新加快本錢、人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)、算力等身分匯聚，推進(jìn)人為智能創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

——協(xié)同治理。尊沉人為智能發(fā)展法規(guī)，闡揚當(dāng)局和市場的積極性，共同為場景創(chuàng)新提供造度供給，推進(jìn)人為智能創(chuàng)新發(fā)展與監(jiān)管規(guī)范相協(xié)調(diào)。

3. 發(fā)展指標(biāo)。

場景創(chuàng)新成為人為智能技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)增長的新蹊徑，場景創(chuàng)新成就持續(xù)涌現(xiàn)，推動新一代人為智能發(fā)展上水平。

——沉大利用場景加快涌現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科學(xué)鉆研發(fā)現(xiàn)、沉大活動保險等領(lǐng)域形成一批示范性強(qiáng)、顯示度高、帶頭性廣的沉大利用場景。

——場景驅(qū)動技術(shù)創(chuàng)新功效顯著。通過場景創(chuàng)新推進(jìn)人為智能關(guān)鍵技術(shù)和系統(tǒng)平臺優(yōu)化升級，形成技術(shù)供給和場景需要互動演進(jìn)的持續(xù)創(chuàng)新力。

——場景創(chuàng)新合作生態(tài)初步形成。初步形成當(dāng)局、產(chǎn)業(yè)界、科技界協(xié)同合作的人為智能場景創(chuàng)新系統(tǒng)，場景創(chuàng)新主體合作越發(fā)縝密、創(chuàng)新能力顯著提升。

——場景驅(qū)動創(chuàng)新模式寬泛利用。場景盛開創(chuàng)新成為處所和行業(yè)推動人為智能發(fā)展的沉要抓手，形成一批場景盛開政策措施和造度成就。

二、著力打造人為智能沉大場景

4. 縈繞高端高效智能經(jīng)濟(jì)造就打造沉大場景。

激勵在造作、農(nóng)業(yè)、物流、金融、商務(wù)、家居等沉點行業(yè)深刻挖掘人為智能技術(shù)利用場景，推進(jìn)智能經(jīng)濟(jì)高端高效發(fā)展。造作領(lǐng)域優(yōu)先索求工業(yè)大腦、機(jī)械人協(xié)助造作、機(jī)械視覺工業(yè)檢測、設(shè)備互聯(lián)治理等智能場景。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)先索求農(nóng)機(jī)衛(wèi)星導(dǎo)航自動駕駛作業(yè)、農(nóng)業(yè)地理信息引擎、網(wǎng)約農(nóng)機(jī)、橡膠樹割膠、智能農(nóng)場、產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化治理、無人機(jī)植保、農(nóng)業(yè)出產(chǎn)品聯(lián)監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控等智能場景。物流領(lǐng)域優(yōu)先索求機(jī)械人分流分揀、物料搬運、智能立體倉儲以及追憶終端等智能場景。金融領(lǐng)域優(yōu)先索求大數(shù)據(jù)金融風(fēng)控、企業(yè)智能征信、智能反誆騙等智能場景。商務(wù)領(lǐng)域優(yōu)先索求多人在線協(xié)同會議、線上會展、盤點結(jié)算等智能場景。家居領(lǐng)域優(yōu)先索求家庭智慧互聯(lián)、構(gòu)筑智能監(jiān)測、產(chǎn)品在線設(shè)計等智能場景。消費領(lǐng)域積極索求無人貨柜零售、無人超視注智慧導(dǎo)購等新興場景。交通運輸領(lǐng)域優(yōu)先索求自動駕駛和智能航運技術(shù)在園區(qū)內(nèi)運輸、擺渡接駁、智能配送、貨車編隊行駛、港區(qū)集裝箱運輸、港區(qū)智能作業(yè)、船舶自主航行等方面的智能利用場景。

5. 縈繞安全便捷智能社會建設(shè)打造沉大場景。

以更智能的城視注更貼心的社會為導(dǎo)向，在城市治理、交通治理、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療健康、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域持續(xù)挖掘人為智能利用場景機(jī)遇，發(fā)展智能社會場景利用示范。城市治理領(lǐng)域索求城市大腦、城市物聯(lián)感知、政務(wù)數(shù)據(jù)可用不私見、數(shù)字采購等場景。交通治理領(lǐng)域索求交通大腦、智慧路路、智慧停車、自動駕駛出杏注智慧港口、智慧航路等場景。生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域沉點索求環(huán)境智能監(jiān)測、無人機(jī)械自主巡檢等場景。智慧社區(qū)領(lǐng)域索求未來社區(qū)、無人配送、社區(qū)電商、數(shù)字餐廳等場景。醫(yī)療領(lǐng)域積極索求醫(yī)療影像智能輔助診斷、臨床診療輔助決策支持、醫(yī)用機(jī)械人、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、智能醫(yī)療設(shè)備治理、智慧醫(yī)院、智能公共衛(wèi)生服務(wù)等場景。教育領(lǐng)域積極索求在線講堂、虛構(gòu)講堂、虛構(gòu)仿真實訓(xùn)、虛構(gòu)教研室、新型教材、講授資源建設(shè)、智慧校園等場景。養(yǎng)老領(lǐng)域積極索求居家智能監(jiān)測、智能可穿戴設(shè)備利用等場景。村落領(lǐng)域積極索求村落智慧治理、數(shù)字農(nóng)房、在線政務(wù)服務(wù)等場景。

6. 縈繞高水平科研活動打造沉大場景。

推動人為智能技術(shù)成為解決數(shù)學(xué)、化學(xué)、地學(xué)、資料、生物和空間科學(xué)等領(lǐng)域的沉大科學(xué)問題的新范式，充分闡揚人為智能技術(shù)在文件數(shù)據(jù)獲取、嘗試預(yù)測、了局分析等方面作用，沉點縈繞新藥創(chuàng)造、基因鉆延注生物育種研發(fā)、新資料研發(fā)、深空深海等領(lǐng)域，以需要為牽引經(jīng)營人為智能技術(shù)利用場景，融合人為智能模型算法和領(lǐng)域數(shù)據(jù)知識，實現(xiàn)沉大科學(xué)問題和發(fā)現(xiàn)的鉆研突破。

7. 縈繞國度沉大活動和沉大工程打造沉大場景。

在亞運會、全運會、進(jìn)博會、服貿(mào)會等沉大活動和沉要會議進(jìn)行中，拓展人為智能利用場景，為人為智能技術(shù)和產(chǎn)品利用提供測試、驗證機(jī)遇。激勵在戰(zhàn)術(shù)骨干通路、高速鐵路、港航設(shè)施、現(xiàn)代化機(jī)場建設(shè)等沉大建設(shè)工程中使用人為智能技術(shù)，提升沉大工程建設(shè)效能。

三、提升人為智能場景創(chuàng)新能力

8. 強(qiáng)化企業(yè)場景創(chuàng)新主體作用。

激勵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)面向國度沉大戰(zhàn)術(shù)需要和國計民生關(guān)鍵問題，縈繞企業(yè)智能治理、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品造就等開發(fā)人為智能技術(shù)利用場景機(jī)遇，發(fā)展場景結(jié)合創(chuàng)新。大力支持專精特新“幼巨人”、獨角獸、人為智能草創(chuàng)企業(yè)等積極發(fā)展場景創(chuàng)新，參加城視注產(chǎn)業(yè)場景建設(shè)，通過場景創(chuàng)新實現(xiàn)業(yè)務(wù)成長。激勵處所通過假造場景創(chuàng)新成就推薦目錄等方式，助力企業(yè)實現(xiàn)場景創(chuàng)新突破。

9. 激勵高校院所參加場景創(chuàng)新。

支持高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等索求人為智能技術(shù)用于沉大科學(xué)鉆研和技術(shù)開發(fā)的利用場景。激勵在成就轉(zhuǎn)化中自動對接城視注產(chǎn)業(yè)的人為智能技術(shù)需要，發(fā)展場景創(chuàng)新的產(chǎn)學(xué)研合作，提高科研工作的市場化導(dǎo)向，激活科研人員創(chuàng)新潛力。激勵科研人員參加場景創(chuàng)業(yè)，挖掘人為智能科研成就場景創(chuàng)意，加快人為智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化利用。

10. 造就壯大場景創(chuàng)新專業(yè)機(jī)構(gòu)。

激勵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、科技龍頭企業(yè)、科技類社會組織、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等以人為智能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新為導(dǎo)向發(fā)展人為智能場景創(chuàng)新實際，聚焦產(chǎn)業(yè)智能化場景創(chuàng)新需要，建設(shè)人為智能場景創(chuàng)新支持環(huán)境、引入行業(yè)場景資源、結(jié)合發(fā)展場景創(chuàng)建、孵化新企業(yè)新業(yè)務(wù)。激勵市場化人為智能場景創(chuàng)新推進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，在人為智能場景發(fā)現(xiàn)、頒布、對接、推廣、造就等方面積極發(fā)展理論鉆研和實際，索求多元主體合作的場景創(chuàng)新新機(jī)造。

11. 構(gòu)筑人為智能場景創(chuàng)新高地。

推動國度新一代人為智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和國度人為智能創(chuàng)新利用先導(dǎo)區(qū)以場景為抓手發(fā)展創(chuàng)新試驗，在人為智能科技創(chuàng)新突破、人為智能與產(chǎn)業(yè)深度融合、人為智能社會嘗試等方面發(fā)展場景創(chuàng)新示范。推動創(chuàng)新型城視注國度自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展場景造就工作，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人為智能成就轉(zhuǎn)化、企業(yè)造就、產(chǎn)業(yè)升級等方面創(chuàng)新工作模式。

四、加快推動人為智能場景盛開

12. 激勵常態(tài)化頒布人為智能場景清單。

激勵各類主體成立常態(tài)化人為智能場景清單征集、遴選、頒布機(jī)造。推動處所當(dāng)局、領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)縈繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技創(chuàng)新需要征集場景。通過召開新聞頒布會、場景大會、搭建場景頒布平臺等多種方式成態(tài)度景機(jī)遇清單頒布機(jī)造，面向人為智能企業(yè)定期頒布場景機(jī)遇，推動人為智能造就從“給政策”“給項目”到“給機(jī)遇”轉(zhuǎn)變。

13. 支持進(jìn)行高水平人為智能場景活動。

激勵各地進(jìn)行高水平場景創(chuàng)新活動，頒布場景創(chuàng)新成就、場景合作機(jī)遇，為場景供給方、鉆研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)提供高端互換平臺，加強(qiáng)場景創(chuàng)新主體互換合作。激勵組織人為智能場景主題創(chuàng)新大賽，縈繞社會治理、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等需要發(fā)展場景創(chuàng)新，形成一批擁有示范推廣性的解決規(guī)劃。激勵建設(shè)集測試、展示、路演、履歷為一體的人為智能場景創(chuàng)新履歷區(qū)、展示館等場景展示履歷環(huán)境，定期面向社會進(jìn)行場景展示履歷活動，加強(qiáng)人為智能的科技履歷感和獲得感。

14. 拓展人為智能場景創(chuàng)新合作對接渠路。

激勵處所當(dāng)局、央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)通過“揭榜掛帥”、結(jié)合創(chuàng)新、優(yōu)良場景推介等方式推進(jìn)場景供需雙方對接合作。強(qiáng)化政策、資金支持，推動擁有初創(chuàng)性、示范性的標(biāo)桿場景項目落地。索求市場化場景合作新機(jī)造，在貿(mào)易模式、項目采購、資金合作等方面形成切合場景特點的新造度。激勵發(fā)展跨區(qū)域場景合作，激勵京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等城市群索求成立人為智能場景創(chuàng)新共同體，闡揚中心城市科技輻射帶作為用，發(fā)展城市間場景創(chuàng)新合作。

五、加強(qiáng)人為智能場景創(chuàng)新身分供給

15. 推動場景算力設(shè)施盛開。

激勵算力平臺、共性技術(shù)平臺、行業(yè)訓(xùn)練數(shù)據(jù)集、仿真訓(xùn)練平臺等人為智能基礎(chǔ)設(shè)施資源盛開共享，為人為智能企業(yè)發(fā)展場景創(chuàng)新提供算力、算法資源。激勵處所通過共享盛開、服務(wù)采辦、創(chuàng)新券等方式，降低人為智能企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施使用成本，提升人為智能場景創(chuàng)新的算力支持。

16. 集聚人為智能場景數(shù)據(jù)資源。

推動城市和行業(yè)的人為智能“數(shù)據(jù)底座”建設(shè)和盛開，選取區(qū)塊鏈、隱衷推算等新技術(shù)，在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，為人為智能典型利用場景提供數(shù)據(jù)盛開服務(wù)。加強(qiáng)“數(shù)據(jù)底座”的安全；，對幼我信息、貿(mào)易奧秘、行業(yè)沉要數(shù)據(jù)等依法予以；。

17. 多渠路發(fā)展場景創(chuàng)新人才造就。

激勵通常高校、職業(yè)院校在人為智能學(xué)科專業(yè)講授中設(shè)置場景創(chuàng)新類專業(yè)課程，引發(fā)人為智能專業(yè)學(xué)生場景設(shè)想力，提升學(xué)生場景創(chuàng)新素養(yǎng)與能力。激勵發(fā)展場景創(chuàng)新人才培訓(xùn)，通過開設(shè)研建班、發(fā)展場景實際互換、組織場景專題培訓(xùn)等多種大局，造就一批擁有場景創(chuàng)新意識和能力的專業(yè)人才。

18. 加強(qiáng)場景創(chuàng)新市場資源供給。

激勵銀杏注保險等金融機(jī)構(gòu)研發(fā)面向中幼企業(yè)場景創(chuàng)新的金融產(chǎn)品，為中幼企業(yè)推動場景項目建設(shè)提供資金支持。激勵市場化投資機(jī)構(gòu)關(guān)注場景創(chuàng)新企業(yè)，造就一批“耐心”本錢，為發(fā)展場景創(chuàng)新的科技企業(yè)提供融資支持。激勵行業(yè)大企業(yè)在與科技企業(yè)結(jié)合發(fā)展場景創(chuàng)新過程中，為場景項目落地和成就推廣提供供給鏈支持，優(yōu)先將場景創(chuàng)新成就納入供給鏈系統(tǒng)。激勵孵化器、服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展場景路演等活動，援試祗業(yè)尋找潛力場景。