為進一步推動我市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，憑據(jù)《岳陽市推進民營經(jīng)濟發(fā)展條例》要求，市經(jīng)信局牽頭對2020年版《〈岳陽市推進民營經(jīng)濟發(fā)展條例〉執(zhí)行細則》進行訂正，并形成了《〈岳陽市推進民營經(jīng)濟發(fā)展條例〉執(zhí)行細則（征求定見稿）》?，F(xiàn)面向社會公開征求定見，征求定見功夫為2023年5月29日至6月28日，如有定見建議，請?zhí)顚懚ㄒ姺答伇恚ǜ郊?）并發(fā)送至hfmyjjfzc@163.com，聯(lián)系人：吳建斌、史鳳婷，聯(lián)系電話：0551-63537877。

附件：1.《岳陽市推進民營經(jīng)濟發(fā)展條例》執(zhí)行細則（征求定見稿）

2. 定見反饋表

附件1.《岳陽市推進民營經(jīng)濟發(fā)展條例》執(zhí)行細則（征求定見稿）

附件2.定見反饋表

岳陽市經(jīng)濟和信息化局
2023年5月29日

附件1

《岳陽市推進民營經(jīng)濟發(fā)展條例》執(zhí)行細則

（征求定見稿）

第一條??為深刻貫徹落實《岳陽市推進民營經(jīng)濟發(fā)展條例》，推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，；っ裼米櫓暮戲ㄈɡ，造訂本執(zhí)行細則。

第二條??本執(zhí)行細則合用于本市行政區(qū)域內(nèi)推進民營經(jīng)濟發(fā)展工作。本執(zhí)行細則所稱民營經(jīng)濟組織，是指在本市依法設立或者發(fā)展投資、經(jīng)營的，除國有及國有控股以表的內(nèi)資企業(yè)法人、犯法人企業(yè)以及個別工商戶等各類經(jīng)濟組織。

第三條??視注縣（市）區(qū)人民當局（含開發(fā)區(qū)管委會，下同）是本地域推進民營經(jīng)濟發(fā)展的責任主體，該當美滿服務民營經(jīng)濟發(fā)展工作機造，營造平正競爭環(huán)境，設立民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金和民營企業(yè)紓困救助基金，執(zhí)行中幼企業(yè)造就工程，落實減稅降費政策措施，支吃祗業(yè)發(fā)展技術刷新、創(chuàng)新發(fā)展和人才行列建設，為民營經(jīng)濟組織提供精準服務。

第四條??視注縣（市）區(qū)人民當局經(jīng)濟和信息化部門是推進民營經(jīng)濟發(fā)展的行政主管部門，會同發(fā)展和鼎新、財政、天然資源和規(guī)劃、市場監(jiān)管等部門共同做好領導、協(xié)調(diào)、服務民營經(jīng)濟發(fā)展各項工作。

第五條??視注縣（市）區(qū)人民當拘陌其有關部門采取多種方式弘揚企業(yè)家心靈，大力宣傳民營經(jīng)濟發(fā)展中的先進典型，依照有關劃定表彰贊美優(yōu)良民營企業(yè)和優(yōu)良民營企業(yè)家，提升民營企業(yè)和民營企業(yè)家的榮譽感。

第六條??視注縣（市）區(qū)人民當局在假造“三級三類”河山空間規(guī)劃和造訂年度地皮利用打算時，民營經(jīng)濟投資主體享受一致待遇；對切合國度產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方向且達到劃定投資強度及用地尺度的民營經(jīng)濟組織的項目用地予以支持。

第七條?視注縣（市）區(qū)人民當拘陌有關部門對峙“當局疏導、市場主導、分類推動、質(zhì)量并舉”，依照“達標即準”的準則，激勵多元主體建設孵化器、多創(chuàng)空間、幼微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等各類創(chuàng)業(yè)載體，支持招引優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)載體。依陀裝科大硅谷”和大科學裝置集中區(qū)打造專業(yè)型孵化器，全面提升科研團隊成就孵化、科技企業(yè)造就、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領武士才造就的能力，為民營經(jīng)濟組織創(chuàng)業(yè)提供場所。對年度績效評價優(yōu)良的孵化器、多創(chuàng)空間、幼微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地賜與資金支持。

第八條??視注縣（市）區(qū)人民當局該當擴大保險性租賃住房供給，“十四五”期間，打算籌集保險性租賃住房15萬套（間），力爭新增保險性租賃住房占新增商品住房供給總量的比例達到30%以上。

在職職工超過500人或年產(chǎn)值達億元的民營沉點產(chǎn)業(yè)企業(yè)，在切合規(guī)劃和確保安全的前提下，經(jīng)市當局核準，能夠按有關劃定建設宿舍型保險性租賃住房。

對國度撥付事業(yè)經(jīng)費和企業(yè)辦的各類學堂、托兒所、幼兒園自用的房產(chǎn)、地皮，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)地皮使用稅；民辦學堂享受國度劃定的稅收優(yōu)惠政策，其中，非投機性民辦學堂享受與公辦學堂一致稅收優(yōu)惠政策。

對投機性醫(yī)療機構獲得的收入，直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生前提的，自其獲得執(zhí)業(yè)登記之日起，3年內(nèi)對投機性醫(yī)療機構自用的房產(chǎn)、地皮免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)地皮使用稅和車船使用稅。3年免稅期滿后復原納稅。

為社區(qū)提供養(yǎng)老、托育、家政等服務的機構自有或其通過承租、無償使用等方式獲得并用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務的房產(chǎn)、地皮，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)地皮使用稅。

激勵民營企衣符用自有存量工業(yè)用地，在切合規(guī)劃并不扭轉(zhuǎn)地皮用處的前提下，通過拆建、改建、擴建等方式提高容積率持續(xù)從事工業(yè)出產(chǎn)，增長的構筑面積，不增收地皮出讓金，對超出原鑒定容積率的部門，免收城市基礎設施配套費。

激勵采取租賃、先租后讓、彈性年期出讓方式供給通常工業(yè)用地和新型工業(yè)用地。允許存量通常工業(yè)用地通過補繳地皮出讓金的方式調(diào)整為新型工業(yè)用地。

第九條 激勵民營經(jīng)濟組織節(jié)約集約用地，視注縣（市）區(qū)人民當局賜與以下政策支持：

（一）工業(yè)用地領域在行政辦公研發(fā)及生涯服務等配套設施用地面積不得超過總用地面積的7%，其總構筑面積不得超過該用地總構筑面積的15%。在切合有關規(guī)劃的前提下，經(jīng)審批，民營造作業(yè)企業(yè)可利用原有廠房創(chuàng)辦推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的自謀出產(chǎn)性服務業(yè)。

（二）對自有自用工業(yè)用地上進行改擴建或拆舊建新，超出原核準總計容構筑面積的部門，當局賜與配套嘉獎。

（三）對新認定為省級、國度級孵化器的，別離賜與運營單元30萬元、100萬元一次性建設經(jīng)費獎補。對新登記為省級、國度級多創(chuàng)空間的，別離賜與運營單元10萬元、30萬元一次性建設經(jīng)費獎補。對新認定為市級及以上專業(yè)型孵化器，賜與50萬元一次性建設經(jīng)費獎補；新登記為國度專業(yè)化多創(chuàng)空間的，賜與50萬元一次性建設經(jīng)費獎補。

（四）深刻執(zhí)行畝均效益評價，分檔賜與財政政策嘉獎。對畝均效益評價了局A、B、C類企業(yè)別離按110%、100%、70%比例享受市級有關財政政策，并優(yōu)先推薦A、B類企業(yè)爭取省級有關政策。

第十條??激勵和攙扶民營經(jīng)濟組織擴大規(guī)模。

（一）對初次升規(guī)企業(yè)賜與企業(yè)治理團隊20萬元嘉獎。

（二）疏導中幼企業(yè)走專精特新發(fā)展之路，推動專精特新企衣琺面，提升一、二、三產(chǎn)業(yè)中幼企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，對新增省專精特新中幼企業(yè)賜與最高20萬元一次性嘉獎。對新增“燈塔工廠”、國度級單項冠軍、國度專精特新幼巨人和省級專精特新冠軍企業(yè)，按其昔時經(jīng)濟指標增幅超過全市均勻增幅部門的50%，別離賜與最高300萬元、150萬元、100萬元嘉獎。

（三）對工業(yè)、構筑業(yè)企業(yè)主交易務收入初次突破10億元、30億元、50億元、80億元、100億元、200億元且交易收入利潤率不低于全市行業(yè)均勻水平的，分檔賜與企業(yè)治理團隊最高200萬元嘉獎，200億元以上每一個百億元臺階增長嘉獎100萬元。對服務業(yè)企業(yè)（不含房地產(chǎn)開發(fā)、金融、商貿(mào)企業(yè)）交易收入規(guī)模初次達到3億元以上且增速超過20%，并定期升規(guī)入統(tǒng)的，分檔賜與企業(yè)治理團隊最高120萬元嘉獎。

第十一條??深刻執(zhí)行商標品牌戰(zhàn)術，加大馳名商標；ちΧ，成立沉點商標；っ，支持民營經(jīng)濟組織申報省級商標品牌基地，造就國際、國內(nèi)擁有影響力的商標品牌。

第十二條??激勵和支持民營經(jīng)濟組織成立研發(fā)機構，加大對新技術、新產(chǎn)品、新工藝的投入。

（一）強化研發(fā)用度加計扣除政策宣傳領導，對切合要求的民營企業(yè)施杏裝清單式”治理，強化政策精準推送，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。

（二）對切合前提的入庫國度科技型中幼企業(yè)，按切合加計扣除前提的研發(fā)用度10%，擇優(yōu)賜與10萬元—50萬元嘉獎。

（三）對高價值專利造就、高質(zhì)量專利贊助、專利導航項目、知識產(chǎn)權治理規(guī)范認證、知識產(chǎn)權服務及轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、國度知識產(chǎn)權示范、知識產(chǎn)權金融等別離賜與最高5萬元—500萬元嘉獎。

（四）與各類高檔院校和科研院所結合進行技術鉆研和開發(fā)，獲得沉大科技成就或者實現(xiàn)科技成就轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的。其中：對高校院所輸出利用型科技成就或企業(yè)吸納技術當場轉(zhuǎn)化，經(jīng)技術合同登記機構認定登記的，按不超過技術合同現(xiàn)實買賣額的15%賜與高校院所最高150萬元嘉獎，單項成就成交并現(xiàn)實支付額100萬元以上的賜與企業(yè)15%最高150萬元嘉獎。對企業(yè)經(jīng)認定登記且年度累計登記額1000萬元以上的，按技術合同現(xiàn)實買賣額的1%，分檔賜與最高30萬元嘉獎。

（五）對主導造訂國際尺度（排名前三且排序最前）、國度尺度（排名前二且排序最前）、行業(yè)尺度（排名前二且排序最前）的民營企業(yè)，每個尺度別離賜與一次性獎補130萬元、30萬元、20萬元。

推動企業(yè)技術刷新。對規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)技改項目投資500萬元以上的，按出產(chǎn)設備投資額的15%賜與最高2000萬元補助。

第十三條??支持民營經(jīng)濟組織與表來投資者合伙、合作在本市創(chuàng)辦企業(yè)，或引進資金、先進技術和先進治理步驟。對于切合《岳陽市招商引資大項目認定導則》新開工（運營）大項主張項目引進團隊，憑據(jù)投資額大幼賜與5-100萬元不等嘉獎。激勵我市民營沉點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)引進龍頭企業(yè)及關鍵配套企業(yè)，對民營沉點產(chǎn)業(yè)鏈招商優(yōu)良企業(yè)賜與企業(yè)治理團隊或幼我10萬元嘉獎。

第十四條??視注縣（市）區(qū)人民當局該當創(chuàng)新融資方式，加大幼微企業(yè)信譽貸款支持力度，降低融資成本。

（一）擴大“政信貸”產(chǎn)品支持領域和規(guī)模，將民營企業(yè)年度申請“政信貸”產(chǎn)品貸款上限由1000萬元提高到2000萬元。市沉點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)申請“政信貸”產(chǎn)品貸款上限放寬到1億元。

（二）擴大市風險賠償資金規(guī)模，在風險可控前提下，對“信易貸”平臺產(chǎn)生的幼微企業(yè)、科技型中幼企業(yè)、“三農(nóng)”主體等擔保貸款賜與不超過70%的風險賠償。對合作金融機構通過“政信貸”產(chǎn)品投放的純信譽貸款賜與銀行不超過80%的風險賠償。對“政信貸”產(chǎn)品合作擔；狗⒄埂罷信貸”產(chǎn)品擔保貸款業(yè)務收取企業(yè)保費尺度降低到不高于0.5%的，賜與合作擔；1%的保費補助。

（四）對切合前提的優(yōu)質(zhì)幼微工業(yè)企業(yè)、國度科技型中幼企業(yè)、中幼微文化游覽企業(yè)、構筑業(yè)幼微企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等通過“政信貸”產(chǎn)品獲得1年期以上（含1年）、2000萬元以內(nèi)貸款的，賜與50%最高50萬元利錢補助。對市沉點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)通過“政信貸”產(chǎn)品獲得1年期以上貸款，賜與50%最高200萬元利錢補助。

（五）充分闡揚岳陽市民營企業(yè)紓困發(fā)展基金作用，通過直接投資、設立股權投資基金及金融產(chǎn)品等方式，向切合我市產(chǎn)業(yè)導向、擁有發(fā)展?jié)摿褪袌鲞h景的民營企業(yè)提供支持。

第十五條 激勵銀杏注非銀行業(yè)金融機構、融資性擔；掛婪ɡ┐笙蠣裼米櫓恃喝謐省⒌盅捍畹牧煊，發(fā)展下列工作：

（一）為主題企業(yè)和上游中幼企業(yè)提供全流程線上化辦理當收賬款債權確認、治理、流轉(zhuǎn)、融資等多種服務；盤活民營企業(yè)的存量應收賬款，為產(chǎn)業(yè)鏈高低游民營企業(yè)提供業(yè)務融資、非貿(mào)易性壞賬擔保、財政優(yōu)化等全方位金融支持服務。

（二）造訂并落實應收賬款質(zhì)押擔保治理法子、專利權質(zhì)押融資業(yè)務治理法子等，擴大民營經(jīng)濟組織質(zhì)押融資領域；為科技型、創(chuàng)新型蹬椎有自主知識產(chǎn)權的民營企業(yè)，提供融資擔保、幼額貸款、融資租賃等知識產(chǎn)權質(zhì)押、知識產(chǎn)權二次許可類融資產(chǎn)品。

（三）造訂錢幣政策工具使用治理細則，切合前提的處所法人金融機構大力發(fā)展支幼再貸款工作，使用人民銀行再貸款資金發(fā)放幼微企業(yè)貸款，降低幼微企業(yè)成本；刊行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融債券，用于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融領域的業(yè)務發(fā)展。

（四）對市場遠景好、經(jīng)營誠信但暫有難題的民營企業(yè)，依照市場化、法治化準則自主協(xié)商，選取適當方式進行續(xù)貸。

（五）提高對民營企業(yè)的貸款占新發(fā)放公司類貸款的比例。

（六）推動無還本續(xù)貸、中持久貸款業(yè)務發(fā)展。

（七）通過訂正信貸業(yè)務運作流程、提高專職審批人授權審批金額、分層授權、轉(zhuǎn)授權等多種方式優(yōu)化授信審批流程。細化幼微企業(yè)授信盡職免責造度，與不良容忍度政策有效結合，明確各流程環(huán)節(jié)人員免責認定尺度，加強基層執(zhí)行的可操作性。啟動急劇審批通路，充分使用線上審批伎倆，提升審批效能。

第十六條 激勵企業(yè)上市融資。對企業(yè)實現(xiàn)股改、在安徽證監(jiān)局領導登記、獲證券買賣所受理別離賜與50萬元、100萬元、200萬元嘉獎，企業(yè)科創(chuàng)板上市申請獲受理的再嘉獎50萬元。對企業(yè)直接在境表重要證券買賣所上市的，在上市后賜與200萬元一次性嘉獎，企業(yè)在境表多地、屢次上市的，享受一次補助。對實現(xiàn)新三板掛牌和進入新三板“創(chuàng)新層”的企業(yè)賜與50萬元嘉獎。對遷入我市的省表上市公司、擬上市企業(yè)，別離賜與300萬元、100萬元一次性嘉獎。對政策有效期內(nèi)與保薦機構簽定上市領導和談的上市后備企業(yè)成功上市前現(xiàn)實產(chǎn)生的流動資金貸款利錢支出，按年賜與50%最高50萬元補助，補助期限累計不超過2年。

第十七條??激勵企業(yè)發(fā)展新錄用人員技術培訓和職工崗位技術提升培訓。對民營經(jīng)濟組織新錄用人員進行崗前技術培訓的，依照劃定賜與補助；企業(yè)發(fā)展職工崗位技術提升培訓，依照經(jīng)培訓后職工獲得的有關國度職業(yè)資格證書或職業(yè)技術等級證書人數(shù)，賜與崗位技術提升培訓補助。

第十八條??加強對民營經(jīng)濟組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進和造就，激勵支持切合前提的人才申報我市高檔次人才。當令組織優(yōu)良民營企業(yè)家赴國內(nèi)（境）表高校、企業(yè)研建進建，以當局采辦服務方式，為民營企業(yè)提供各類人才培訓服務。

對民營經(jīng)濟組織從海表引進的來肥從事專業(yè)技術工作的高檔次人才、從國內(nèi)引進的來肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的急需緊缺專業(yè)技術人才可按劃定通過綠色通路參與職稱評審。

支持民營企業(yè)納入沉點產(chǎn)業(yè)企業(yè)庫，引進人才享受租房補助、購房補助、崗位補助、子女教育等政策支持。所需租房補助、安家用度以及科研啟動經(jīng)費等人才開發(fā)用度，能夠依照劃定稅前列支。

納入我市沉點產(chǎn)業(yè)企業(yè)庫治理的民營企業(yè)，引進的高校畢業(yè)生、高技術人才，可在肥采辦首套住房，不受落戶前提限度，在肥租房的，3年內(nèi)每年可享受1.5萬元-3.6萬元的租房補助；引進的高檔次人才購房享受市民待遇，采辦首套房可優(yōu)先搖號并領取購房補助，各類人才按劃定享受醫(yī)療保險、配偶就業(yè)、子女教育等方面保險。

對岳陽市民營沉點產(chǎn)業(yè)鏈入庫企業(yè)、專精特新企業(yè)、新型研發(fā)機構新設立的國度級、省級博士后科研工作站，別離賜與30萬元、15萬元建站補助；對以上博士后科研工作站新招收的全職在站博士后鉆研人員，賜與每人10萬元生涯補助；凡出站博士后鉆研人員到岳陽市沉點產(chǎn)業(yè)鏈入庫企業(yè)、專精特新企業(yè)、新型研發(fā)機構工作的，賜與20萬元生涯津貼。

支持民營企業(yè)建設技術大家工作室，治理期內(nèi)賜與每個工作室15萬元至20萬元工作經(jīng)費。

第十九條??當真落實好民營經(jīng)濟組織依法享受的各項稅收優(yōu)惠、嘉獎和補助政策。

（一）民營經(jīng)濟組織依法享受嘉獎和補助政策，市有關部門本著“簡潔、通明、高效、規(guī)范”準則，強化政策宣傳解讀，提高政策審核兌現(xiàn)效能，積極推動政策“免申即享”。

（二）企業(yè)從縣級以上各級人民當局財政部門及其他部門獲得的應計入收入總額的財政性資金，凡同時切合以下前提的，能夠作為不納稅收入，在推算應納稅所得額時從收入總額中減除：

1.企業(yè)可能提供劃定資金專項用處的資金撥付文件；

2.財政部門或其他撥付資金確當部門門對該資金有專門的資金治理法子或具體治理要求；

3.企業(yè)對該資金以及以該資金產(chǎn)生的支出單獨進行核算。

（三）憑據(jù)有關劃定，上述不納稅收入用于支出所形成的用度，不得在推算應納稅所得額時扣除；用于支出所形成的資產(chǎn)，其推算的折舊、攤銷不得在推算應納稅所得額時扣除。

（四）企業(yè)將切合上述劃定前提的財政性資金作不納稅收入處置后，在5年（60個月）內(nèi)未產(chǎn)生支出且未繳回財政部門或其他撥付資金確當部門門的部門，應計入獲得該資金第六年的應稅收入總額；計入應稅收入總額的財政性資金產(chǎn)生的支出，允許在推算應納稅所得額時扣除。

第二十條??嚴格市場準入負面清單治理，嚴禁任何部門以任何大局增設民間投資準入前提。常態(tài)化征集市場準入不合理限度和隱性壁壘問題，通順民營經(jīng)濟組織反映渠路和處置回應機造。

定期頒布招投標和當局采購負面清單，成立招標采購文件平正競爭審查造度，常態(tài)化發(fā)展招標文件“雙隨機一公開”抽查，算帳排查和糾正對民營經(jīng)濟組織設立的不合理限度條款，營造公開、平正、公正的市場環(huán)境。

視注縣（市）區(qū)人民當局在處所建設項目中該當吸引社會本錢參加，成立推介聯(lián)系沉大項目機造，定期向民間本錢推介項目，積極疏導民間本錢參加“創(chuàng)業(yè)安徽”、新型基礎設施、造作業(yè)、城市職能品質(zhì)提升等方面建設。

第二十一條??支持民營經(jīng)濟組織依法依規(guī)依照市場化準則，通過本錢結合、優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、模式創(chuàng)新等方式，參加國有企業(yè)混合所有造鼎新，參加國有企業(yè)沉大投資、成就轉(zhuǎn)化和資產(chǎn)整合項目，在充分競爭領域的混合所有造企業(yè)中，切合前提的民營經(jīng)濟組織能夠獲得節(jié)造權。

視注縣（市）區(qū)人民當局該當實時頒布國有企業(yè)、集體企業(yè)刷新和村落金融機構增資擴股等信息，疏導和支持民營經(jīng)濟組織以多種大局參加。激勵支持民營經(jīng)濟組織依法設立融資擔保公司、幼額貸款公司、典當杏注融資租賃公司、貿(mào)易保理公司等處所類金融機構，對依法合規(guī)發(fā)展普惠金融業(yè)務的機構予以支持。

深刻執(zhí)行加快盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的政策措施，大力支持民營經(jīng)濟組織參加盤活當局性存量資產(chǎn)，因人而異對待各類市場主體。民營經(jīng)濟組織參加國有企業(yè)刷新沉組時，在資產(chǎn)措置、債務處置、職工安設、社會保險、地皮使用等方面，參照國有企業(yè)刷新的有關劃定執(zhí)行。

支持民營經(jīng)濟組織依法依規(guī)依照市場化準則，以合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等大局，參加城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱、公共交通等市政公用事業(yè)和基礎設施投資。

第二十二條 民營經(jīng)濟組織依法登記注冊時，名稱中的行業(yè)或者經(jīng)營特點該當憑據(jù)企業(yè)的主交易務和國民經(jīng)濟行業(yè)分類尺度表明。國民經(jīng)濟行業(yè)分類尺度中沒有劃定的，能夠參照行業(yè)習慣或者專業(yè)文件等表述。

嚴格落實企業(yè)登記前置審批事項要求，對工商登記前置審批事項表的其他事項，一律不得作為工商登記前置審批。

民營經(jīng)濟組織作為控股企業(yè)能夠在其名稱的組織大局之前使用“集團”或者“（集團）”字樣。

第二十三條??加強民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測。憑據(jù)上級統(tǒng)計造度要求，依照“當局組織輔導、統(tǒng)計牽頭掌管、統(tǒng)一造度規(guī)劃、部門聯(lián)動施杏妝的準則，由統(tǒng)計部門會同稅務、城鄉(xiāng)建設、交通、商務、市場監(jiān)管（知識產(chǎn)權）、住房保險和房產(chǎn)治理、處所金融監(jiān)管等部門共同組織執(zhí)行民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測。稅務部門掌管填報民營經(jīng)濟稅收等數(shù)據(jù)；城鄉(xiāng)建設部門掌管提供構筑業(yè)重要指標；交通部門掌管提供交通運輸業(yè)重要指標；市場監(jiān)管部門掌管填報個別工商戶和私營企業(yè)數(shù)、每萬人占有私營企業(yè)數(shù)、每萬人占有個別工商戶數(shù)、省馳名商標和中國馳名商標、民營企業(yè)占有省級以上（含省級）名牌產(chǎn)品數(shù)、授權專利等數(shù)據(jù)；住房保險和房產(chǎn)治理部門掌管填報物業(yè)治理數(shù)據(jù)；處所金融監(jiān)管部門掌管填報民營企業(yè)上市戶數(shù)、“新三板”掛牌戶數(shù)、民營企業(yè)股權融資額、民營企業(yè)債券融資額、地域貸款總量及存貸比等數(shù)據(jù)；商務部門填報民營企業(yè)進出口額等數(shù)據(jù)。

各地、各部門依照統(tǒng)一劃定的統(tǒng)計口徑、推算步驟和造度要求，按時報送有關數(shù)據(jù)，并對所提供數(shù)據(jù)的真實性掌管。

視注縣（市）區(qū)人民當局美滿民營經(jīng)濟發(fā)展查核系統(tǒng)，將推進民營經(jīng)濟發(fā)展工作納入督查領域和當局指標治理績效查核。

第二十四條????視注縣（市）區(qū)人民當拘陌其有關部門該當采取多種大局實時聽取民營經(jīng)濟組織定見，行政機關以及司法、律例授權的擁有治理公共事務職能的組織，在草擬或造訂涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件以及其他政策性文件等政策措施時，應倒傖求民營經(jīng)濟組織定見，并進行平正競爭審查。

成立民營經(jīng)濟組織投訴維權中心和申述維權協(xié)調(diào)機造，成立商會排解委員會，發(fā)展多元化解矛盾糾紛工作。闡揚“12345”為企服務專席作用，受理民營經(jīng)濟組織關于政策征詢、求助、投訴、舉報等各類訴求，通順訴求直達機造。闡揚岳陽市民營經(jīng)濟司法服務團作用，定期發(fā)展“司法三進”活動。

第二十五條??強化企業(yè)服務。視注縣（市）區(qū)人民當局成立中幼企業(yè)公共服務系統(tǒng)，加快網(wǎng)絡化、智慧化企業(yè)服務平臺建設，為民營經(jīng)濟組織提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、綜合金融、人才培訓、信息化等服務。

第二十六條??視注縣（市）區(qū)人民當拘陌其有關部門依照劃定，算帳對民營經(jīng)濟組織的行政治業(yè)性收費，不得收取國度和省劃定以表的用度。規(guī)范涉企收費治理，定期頒布《岳陽市市級涉企收費清單》。

第二十七條??視注縣（市）區(qū)人民當局有關部門提高對沉點事項的審批效能，開辦企業(yè)的該當在1個工作日以內(nèi)實現(xiàn)；當局投資類房建項目全流程審批時限壓縮至55個工作日，社會投資類房建項目審批時限壓縮至50個工作日，工業(yè)項目壓縮至30個工作日，社會投資簡易低風險項目壓縮至11個工作日；不動產(chǎn)登記該當在5個工作日以內(nèi)實現(xiàn)。

第二十八條??市當局有關部門、縣（市）區(qū)人民當局該當優(yōu)化信譽平臺服務職能，推廣公共信譽信息、信譽匯報一站式查問，美滿市級公共信譽信息共享服務平臺和信譽網(wǎng)站的服務職能，加強信譽信息安全治理和隱衷；。

第二十九條??本細則涉及到的基金、嘉獎、優(yōu)惠、補助等攙扶民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，具體執(zhí)行以最新造訂的相應政策為準，由各有關職能部門掌管詮釋注明。

第三十條??本細則自2023年 月 日起執(zhí)行，有效期3年。

附件2

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