各市人民當(dāng)局
，省當(dāng)局各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《支持首臺(tái)套沉大技術(shù)設(shè)備首批次新資料首版次軟件發(fā)展若干政策》印發(fā)給你們
，請(qǐng)結(jié)合現(xiàn)實(shí)
，當(dāng)真貫徹落實(shí)。

安徽省人民當(dāng)局

2020年3月17日

支持首臺(tái)套沉大技術(shù)設(shè)備首批次新資料首版次軟件發(fā)展若干政策

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持自主創(chuàng)新的要求
，推進(jìn)首臺(tái)套沉大技術(shù)設(shè)備、首批次新資料和首版次軟件（以下簡(jiǎn)稱“三首”產(chǎn)品）的研發(fā)利用
，推動(dòng)安徽造作業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
，現(xiàn)提出以下支持政策。

一、健全研發(fā)創(chuàng)新系統(tǒng)

1．加強(qiáng)研發(fā)疏導(dǎo)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必要和技術(shù)創(chuàng)新趨向
，按年度假造安徽省“三首”產(chǎn)品研造需要清單
，疏導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)研造
，發(fā)展技術(shù)攻關(guān)
，并在省級(jí)技術(shù)刷新、科技沉大專項(xiàng)等項(xiàng)目打算中擇優(yōu)予以支持。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭
，省科技廳等共同）

2．加強(qiáng)創(chuàng)新合作。推動(dòng)科研院所、造作企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等各類創(chuàng)新主體協(xié)同合作
，成立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)造。支持研發(fā)、造作、使用單元合作成立沉大技術(shù)設(shè)備中試基地
，搭建產(chǎn)品研造與示范利用之間的橋梁。（省科技廳牽頭
，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展鼎新委等共同）

3．健全多創(chuàng)疏導(dǎo)機(jī)造。闡揚(yáng)多創(chuàng)、多籌、多包和虛構(gòu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)等多種創(chuàng)新模式的作用
，薈萃各類創(chuàng)新身分
，疏導(dǎo)中幼企業(yè)參加“三首”產(chǎn)品研發(fā)。加強(qiáng)多創(chuàng)成就評(píng)價(jià)和供需對(duì)接
，推進(jìn)成就轉(zhuǎn)化。（省科技廳牽頭
，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展鼎新委等共同）

二、健全評(píng)定檢測(cè)系統(tǒng)

4．規(guī)范評(píng)定治理。造訂“三首”產(chǎn)品評(píng)定法子
，明確“三首”產(chǎn)品界說(shuō)、尺度、領(lǐng)域
，造訂申請(qǐng)、受理、評(píng)價(jià)、公示、頒布等評(píng)定法式
，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展評(píng)定。引入申報(bào)主體信譽(yù)承諾機(jī)造
，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)和專家的誠(chéng)信治理。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭
，省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展鼎新委、省科技廳、省財(cái)政廳等共同）

5．成立評(píng)定機(jī)構(gòu)。充分利用現(xiàn)有設(shè)施、人員和平臺(tái)
，成立“三首”產(chǎn)品評(píng)定機(jī)構(gòu)。評(píng)定機(jī)構(gòu)憑據(jù)“三首”產(chǎn)品評(píng)定法子發(fā)展工作。造訂“三首”產(chǎn)品評(píng)定機(jī)構(gòu)治理法子
，明確其職責(zé)領(lǐng)域、監(jiān)測(cè)評(píng)定能力等方面要求。依照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”準(zhǔn)則
，加強(qiáng)事中過(guò)后監(jiān)管
，加強(qiáng)評(píng)定機(jī)構(gòu)的公信力。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭
，省市場(chǎng)監(jiān)管局等共同）

6．強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)?？M繞“三首”工程化檢驗(yàn)檢測(cè)需要
，依附省內(nèi)表嘗試檢驗(yàn)測(cè)試平臺(tái)
，實(shí)現(xiàn)對(duì)“三首”產(chǎn)品質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保、靠得住性、智能化等全面檢測(cè)。強(qiáng)化“三首”產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)監(jiān)管
，規(guī)范其檢驗(yàn)檢測(cè)行為
，提升其檢驗(yàn)檢測(cè)能力和水平。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭
，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省科技廳等共同）

三、美滿示范利用系統(tǒng)

7．執(zhí)行示范利用工程。激勵(lì)疏導(dǎo)“三首”產(chǎn)品研造單元和使用單元合作發(fā)展自主創(chuàng)新
，研造新產(chǎn)品
，投入工程化利用（蘊(yùn)含研造單元自用）
，實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)初次突破。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭
，省發(fā)展鼎新委、省科技廳、省國(guó)資委等共同）

8．頒布推廣利用目錄。對(duì)經(jīng)評(píng)定的“三首”產(chǎn)品
，明確評(píng)定有效期
，按職能特點(diǎn)、服務(wù)領(lǐng)域定期頒布并動(dòng)態(tài)調(diào)整《安徽省“三首”產(chǎn)品推廣利用領(lǐng)導(dǎo)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）
，作為示范利用的憑據(jù)。激勵(lì)企業(yè)智能化刷新優(yōu)先選用“三首”產(chǎn)品。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭
，省發(fā)展鼎新委、省國(guó)資委等共同）

9．嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)律例政策。憑據(jù)國(guó)度發(fā)展鼎新委等八部委《關(guān)于推進(jìn)首臺(tái)（套）沉大技術(shù)設(shè)備示范利用的定見(jiàn)》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2018〕558號(hào)）有關(guān)劃定
，對(duì)《目錄》內(nèi)產(chǎn)品
，項(xiàng)目單元在招標(biāo)采購(gòu)?fù)愋彤a(chǎn)品時(shí)
，依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條劃定
，準(zhǔn)則上選取綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。在首臺(tái)套產(chǎn)品投標(biāo)時(shí)
，招標(biāo)單元不得提出市場(chǎng)占有率、使用業(yè)績(jī)等要求
，不得超出招標(biāo)項(xiàng)目現(xiàn)實(shí)必要或套用特定產(chǎn)品設(shè)置評(píng)價(jià)尺度、技術(shù)參數(shù)等。對(duì)于已投保的首臺(tái)套產(chǎn)品
，通常不再收取質(zhì)量保障金。對(duì)于招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以不合理前提限度或傾軋首臺(tái)套投標(biāo)的行為
，有關(guān)部門依法從嚴(yán)查處。（省發(fā)展鼎新委、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、各市人民當(dāng)局按職責(zé)分工掌管）

10．加大當(dāng)局采購(gòu)等支持力度。貫徹落實(shí)國(guó)度關(guān)于當(dāng)局采購(gòu)支持創(chuàng)新產(chǎn)品的各項(xiàng)劃定
，對(duì)“三首”產(chǎn)品選取首購(gòu)、訂購(gòu)等方式采購(gòu)
，推進(jìn)“三首”產(chǎn)品研發(fā)和示范利用。其他使用國(guó)有資金的項(xiàng)目參照當(dāng)局采購(gòu)要求
，激勵(lì)采購(gòu)“三首”產(chǎn)品。（省財(cái)政廳牽頭
，省發(fā)展鼎新委、省國(guó)資委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、各市人民當(dāng)局共同）

四、構(gòu)建身分支持系統(tǒng)

11．加強(qiáng)人才造就激勵(lì)。以企業(yè)為主體
，以各類創(chuàng)新平臺(tái)為依附
，加快造就適應(yīng)“三首”產(chǎn)品研造所需的工程創(chuàng)新型人才。激勵(lì)把握主題技術(shù)的科研人員依法依規(guī)兼職兼薪、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)“三首”產(chǎn)品研造利用的有功人員
，支持用人單元賜與嘉獎(jiǎng)和表彰。（省人力資源社會(huì)保險(xiǎn)廳牽頭
，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省國(guó)資委等共同）

12．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；。對(duì)“三首”產(chǎn)品的專利申請(qǐng)
，賜與優(yōu)先審查推薦。通順維權(quán)通路
，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為進(jìn)攻力度
，加強(qiáng)有關(guān)部門法律合作
，協(xié)同化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭
，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省國(guó)資委等共同）

13．加強(qiáng)尺度造訂推廣；貧叭住輩酚泄爻叨鵲腦於
，加快創(chuàng)新成就轉(zhuǎn)化為企業(yè)尺度、行業(yè)尺度、國(guó)度尺度和國(guó)際尺度。強(qiáng)化“三首”產(chǎn)品有關(guān)尺度的推廣執(zhí)行
，激勵(lì)企業(yè)發(fā)展尺度化試點(diǎn)示范。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工掌管）

14．加強(qiáng)軍民融合發(fā)展。激勵(lì)通過(guò)結(jié)合孵化、專利讓渡、技術(shù)入股和知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管等方式
，加快軍工科技成就轉(zhuǎn)化
，推動(dòng)“三首”產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新。支持民企參加軍品研造和配套
，激勵(lì)軍工企業(yè)發(fā)展“三首”產(chǎn)品示范利用。（省委軍民融合辦牽頭
，省發(fā)展鼎新委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳等共同）

五、加強(qiáng)財(cái)稅金融支持

15．加大財(cái)政支持力度。兩全造作強(qiáng)省建設(shè)資金
，對(duì)經(jīng)評(píng)定的“三首”產(chǎn)品省內(nèi)研造和省內(nèi)示范利用企業(yè)
，省財(cái)政別離按檔次賜與一次性獎(jiǎng)補(bǔ)
，計(jì)算最高500萬(wàn)元。其中
，單價(jià)（或貨值）在1000萬(wàn)元（含）以下的
，按其單價(jià)（或貨值）的15%賜與獎(jiǎng)補(bǔ)；單價(jià)（或貨值）在1000萬(wàn)元以上的
，按其1000萬(wàn)元（含）以內(nèi)價(jià)值的15%加上超出1000萬(wàn)元價(jià)值部門的10%賜與一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)省內(nèi)企業(yè)投?！叭住碑a(chǎn)品推廣利用綜合險(xiǎn)的
，按年度保費(fèi)的80%賜與補(bǔ)助
，補(bǔ)助時(shí)限為一年。每個(gè)企業(yè)每年保費(fèi)補(bǔ)助最高300萬(wàn)元。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭
，省財(cái)政廳、安徽銀保監(jiān)局等共同）

16．落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)從事沉大技術(shù)設(shè)備研發(fā)造作的企業(yè)
，經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的
，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅；切合前提的
，按政謀劃定享受研發(fā)用度加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加快折舊等稅收優(yōu)惠。對(duì)企業(yè)購(gòu)置并現(xiàn)實(shí)使用環(huán)境；?、秸樮街]踩霾茸ㄓ蒙璞傅
，該專用設(shè)備投資額的10%可從企業(yè)昔時(shí)的應(yīng)納稅額中抵免；昔時(shí)不及抵免的
，能夠在以來(lái)5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。對(duì)切合前提的軟件企業(yè)
，按劃定享受企業(yè)所得稅減免、增值稅即征即退政策。按劃定落實(shí)企業(yè)委托境表鉆研開(kāi)發(fā)用度稅前加計(jì)扣除、耽擱高新技術(shù)企業(yè)和科技型中幼企業(yè)吃虧結(jié)轉(zhuǎn)年限等政策。（省稅務(wù)局牽頭
，省科技廳、省財(cái)政廳等共同）

17．創(chuàng)新金融支持方式。激勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)研造“三首”產(chǎn)品的信貸支持力度
，積極發(fā)展專利權(quán)質(zhì)押、軟件著述權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等業(yè)務(wù)。加強(qiáng)政策性融資擔(dān)保支持
，將切合前提的政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)納入“4321”新型政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分；。對(duì)2020年1月1日起新產(chǎn)生的、無(wú)需提供抵質(zhì)押作為反擔(dān)保、年化擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1.2%的省級(jí)專精特新中幼企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)
，省財(cái)政依照擔(dān)保貸款現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生額的1%/年賜與融資擔(dān)；溝１７巡怪。對(duì)單一融資擔(dān)；溝セ笠檔１４鉅滴竦牟怪罡10萬(wàn)元。疏導(dǎo)融資租賃公司做好對(duì)“三首”產(chǎn)品推廣利用的融資服務(wù)
，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)通過(guò)融資租賃方式使用“三首”產(chǎn)品發(fā)展技術(shù)刷新升級(jí)。充分闡揚(yáng)各類產(chǎn)業(yè)基金作用
，積極吸引社會(huì)本錢參加“三首”產(chǎn)品研造利用。（省發(fā)展鼎新委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省處所金融監(jiān)管局、人行岳陽(yáng)中心支杏注安徽銀保監(jiān)局按職責(zé)分工掌管）

六、成立美滿保險(xiǎn)機(jī)造

18．加強(qiáng)組織輔導(dǎo)。成立由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭的聯(lián)席會(huì)議造度
，省發(fā)展鼎新委、省科技廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保險(xiǎn)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省國(guó)資委、省稅務(wù)局、安徽銀保監(jiān)局、人行岳陽(yáng)中心支行等作為聯(lián)席會(huì)議成員單元
，掌管推動(dòng)省“三首”產(chǎn)品研發(fā)利用工作。每年年底聯(lián)席會(huì)議對(duì)成員單元指標(biāo)工作實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行督導(dǎo)。省有關(guān)部門要依照職責(zé)分工抓好工作落實(shí)
，形成工作合力。各地要加強(qiáng)對(duì)“三首”產(chǎn)品研發(fā)利用推動(dòng)工作的輔導(dǎo)
，美滿工作機(jī)造
，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭
，省有關(guān)部門、各市人民當(dāng)局按職責(zé)分工掌管）

19．健全美滿容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)造。依照激勵(lì)創(chuàng)新、激勵(lì)嘗試、寬容失敗的準(zhǔn)則
，在切合前提、法式、尺度的前提下
，免去有關(guān)掌管人的決策和執(zhí)行責(zé)任
，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性
，營(yíng)造支持“三首”產(chǎn)品研發(fā)利用優(yōu)良氛圍。（省有關(guān)部門、各市人民當(dāng)局按職責(zé)分工掌管）

20．加強(qiáng)推廣和服務(wù)。依附省經(jīng)濟(jì)和信息化廳工業(yè)云平臺(tái)
，成立“三首”產(chǎn)品網(wǎng)上推廣利用展示平臺(tái)。依附世界造作業(yè)大會(huì)等國(guó)內(nèi)表沉點(diǎn)展會(huì)
，積極組織“三首”產(chǎn)品參展?fàn)I銷。支持有關(guān)中介組織發(fā)展以“三首”產(chǎn)品為沉點(diǎn)的產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭
，省有關(guān)部門、各市人民當(dāng)局按職責(zé)分工掌管）

本政策所稱“三首”產(chǎn)品
，是指經(jīng)過(guò)創(chuàng)新
，其種類、規(guī)格或技術(shù)參數(shù)實(shí)現(xiàn)沉大突破、占有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、尚未獲得市場(chǎng)業(yè)績(jī)的設(shè)備、主題部件、節(jié)造系統(tǒng)、關(guān)鍵基礎(chǔ)資料和軟件系統(tǒng)等。本政策由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省有關(guān)部門掌管詮釋。