各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局 ，各有關(guān)單元：
為推進我市科技成就轉(zhuǎn)化 ，疏導(dǎo)科技企業(yè)孵化器及多創(chuàng)空間高質(zhì)量發(fā)展 ，特造訂《岳陽市科技企業(yè)孵化器認定、多創(chuàng)空間登記及績效評價治理法子（2021年訂正）》 ，經(jīng)市司法局依法審查登記 ，登記號為HFGS-2021-080 ，現(xiàn)予以印發(fā)頒布。
關(guān)于印發(fā)《岳陽市科技企業(yè)孵化器認定、多創(chuàng)空間登記及績效評價治理法子（2021年訂正）》的通知
各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局 ，各有關(guān)單元：
為推進我市科技成就轉(zhuǎn)化 ，疏導(dǎo)科技企業(yè)孵化器及多創(chuàng)空間高質(zhì)量發(fā)展 ，特造訂《岳陽市科技企業(yè)孵化器認定、多創(chuàng)空間登記及績效評價治理法子（2021年訂正）》 ，經(jīng)市司法局依法審查登記 ，登記號為HFGS-2021-080 ，現(xiàn)予以印發(fā)頒布。
2021年11月29日
附件
岳陽市科技企業(yè)孵化器認定、多創(chuàng)空間登記及績效評價治理法子（2021年訂正）
第一章 總 則
第一條 為推進我市科技成就轉(zhuǎn)化 ，疏導(dǎo)科技企業(yè)孵化器及多創(chuàng)空間高質(zhì)量發(fā)展 ，憑據(jù)《科技部關(guān)于印發(fā)〈科技企業(yè)孵化器治理法子〉的通知》（國科發(fā)區(qū)〔2018〕300號）、《科技部火炬中心關(guān)于印發(fā)〈國度多創(chuàng)空間登記暫行劃定〉的通知》（國科火字〔2017〕120號）和《安徽省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省科技企業(yè)孵化器認定、多創(chuàng)空間登記及績效評價治理法子（試行）〉的通知》（皖科區(qū)〔2020〕21號）等國度和省有關(guān)劃定 ，結(jié)合我市現(xiàn)實 ，特造訂本法子。
第二條 科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）是以推進科技成就轉(zhuǎn)化 ，造就科技企業(yè)和企業(yè)家心靈為宗旨 ，提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu) ，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才造就基地、公共創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持平臺。安徽省孵化器按行業(yè)薈萃度分為綜合孵化器和專業(yè)孵化器兩類。
第三條 多創(chuàng)空間是指為滿足公共創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要 ，提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間 ，積極利用多籌、多扶、多包等新伎倆 ，以社會化、專業(yè)化、市場化、網(wǎng)絡(luò)化為服務(wù)特色 ，實現(xiàn)低成本、方便化、全身分、盛開式運營的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。
第四條 市級孵化器依照行業(yè)薈萃度分為綜合類和專衣糞。支持有前提的龍頭企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、投資機構(gòu)等主體 ，憑據(jù)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局 ，積極發(fā)展“多創(chuàng)空間——孵化器——加快器”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè) ，激勵其結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢和現(xiàn)實需要 ，推動孵化器、多創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。
第五條 市科技局掌管對全市孵化器、多創(chuàng)空間進行宏觀治理和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技主管部門（以下簡稱縣區(qū)科技部門）掌管組織轄區(qū)內(nèi)孵化器、多創(chuàng)空間認定登記的評審核查和績效評價及擇優(yōu)推薦等工作。
第二章 市級孵化器認定前提
第六條 市級綜合孵化器認定應(yīng)具備以下前提：
1.發(fā)展方向明確 ，具備美滿的運營治理系統(tǒng)和孵化服務(wù)機造 ，擁有獨立法人資格 ，有關(guān)運營主體及法人社會信譽紀(jì)錄優(yōu)良 ；
2.孵化場地集中 ，可自主擺布的孵化場地面積不低于3000平方米 ，其中在孵企業(yè)可使用面積（含公共服務(wù)面積）占75%以上 ；
3.建設(shè)自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于200萬元人民幣 ，獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于10% ，且資金使用案例不少于1個 ；
4.占有職業(yè)化的服務(wù)行列 ，專業(yè)孵化服務(wù)人怨丶機構(gòu)總?cè)藬?shù)80%以上 ，每10家在孵企業(yè)至少建設(shè)1名專業(yè)孵化服務(wù)人員和1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師 ；
5.在孵企業(yè)中已申請專利的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)比例不低于20% ，或占有有效知識產(chǎn)權(quán)的在孵企業(yè)占比不低于10% ；
6.在孵企業(yè)不少于20家 ，且每千平方米（現(xiàn)實使用）均勻在孵企業(yè)不少于2家。
第七條 市級專業(yè)孵化器認定應(yīng)具備以下前提：
1.達到第六條前5項前提 ；
2.在統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、出產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的75%以上 ；
3.占有可自主擺布的公共服務(wù)平臺 ，可能提供鉆研開發(fā)、檢驗檢測、幼試中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù) ；
4.在孵企業(yè)應(yīng)不少于10家 ，且每千平方米（現(xiàn)實使用）均勻在孵企業(yè)不少于1家。
第八條 企業(yè)入孵前提及孵化時限要求：
1.重要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、出產(chǎn)和服務(wù) ，并滿足科技型中幼企業(yè)有關(guān)要求 ；
2.企業(yè)注冊地和重要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內(nèi) ，入駐時成立功夫不超過24個月 ；
3.孵化時限準(zhǔn)則上不超過48個月。技術(shù)領(lǐng)域為集成電路、生物醫(yī)藥、人為智能、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的企業(yè) ，孵化時限不超過60個月。
第九條 企業(yè)從孵化器中畢業(yè)應(yīng)至少切合以下前提中的一項：
1.經(jīng)國度登記通過的高新技術(shù)企業(yè) ；
2.累計獲得天使投資或風(fēng)險投資超過500萬元 ；
3.陸續(xù)2年交易收入累計超過1000萬元 ；
4.被歸并、收購或在國內(nèi)表本錢市場掛牌、上市。
第三章 市級多創(chuàng)空間登記前提
第十條 市級多創(chuàng)空間登記應(yīng)具備以下前提：
1.設(shè)立專門運營治理機構(gòu) ，擁有獨立法人資格 ，有關(guān)運營主體及法人社會信譽紀(jì)錄優(yōu)良 ；
2.服務(wù)場地面積不低于300平方米 ，或提供不少于20個創(chuàng)業(yè)工位 ；高校建設(shè)運營的多創(chuàng)空間占有不低于200平方米的服務(wù)場地 ，或提供不少于10個創(chuàng)業(yè)工位 ，同時須具備公共服務(wù)場地和設(shè)施。提供的創(chuàng)業(yè)工位和公共服務(wù)場地面積不低于多創(chuàng)空間總面積的75%。場地屬自有物業(yè)的 ，要求產(chǎn)權(quán)清澈 ，在續(xù)存期內(nèi)不得調(diào)換用處 ；屬租賃場地的 ，應(yīng)保障從申請登記時有2年以上有效租期 ，租用合同明確清澈 ，在租用期內(nèi)不得調(diào)換用處 ；
3.入駐創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)不低于10家 ，且每年入駐創(chuàng)業(yè)團隊注冊成為新企業(yè)數(shù)不低于4家 ；
4.占有職業(yè)孵化服務(wù)行列 ，須有2名以上專業(yè)孵化服務(wù)人員、2名以上創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師 ，形成規(guī)范化服務(wù)流程 ；
5.每年發(fā)展的創(chuàng)業(yè)沙龍、路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)等活動不少于6場次 ；
6.專一于特定產(chǎn)業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域的多創(chuàng)空間 ，除滿足以上前提表 ，還應(yīng)擁有明確的專業(yè)發(fā)展方向 ，并建有專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺 ，占有專業(yè)化的技術(shù)征詢能力和治理能力。
第十一條 創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)入駐前提及孵化時限要求：
1.入駐創(chuàng)業(yè)團隊重要研發(fā)、辦公場所 ，入駐企業(yè)注冊地和重要研發(fā)、辦公場所均須在本多創(chuàng)空間場地內(nèi) ，企業(yè)入駐時成立功夫不超過24個月 ；
2.創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)孵化時限準(zhǔn)則上不超過24個月。
第四章 申報與治理
第十二條 市級孵化器、多創(chuàng)空間認定登記法式：
孵化器、多創(chuàng)空間運營主體登陸岳陽科技服務(wù)信息平臺（http://stmis.hfkczx.com/）提交申報資料。高校建設(shè)的孵化器和多創(chuàng)空間 ，由運營主體向地點高校提出申請并經(jīng)審核贊成后 ，地點高校向轄區(qū)科技部門出具推薦函 ，由運營主體按法式提交申報資料 ；
2.縣區(qū)科技部門掌管對轄區(qū)內(nèi)孵化器、多創(chuàng)空間運營主體進行信譽核查 ，組織專家進行資料審核和實地核查 ，將審核了局對表公示 ，公示期5個工作日。公示無異議 ，書面推薦到市科技局 ；
3.市科技局掌管對縣區(qū)科技部門推薦的孵化器、多創(chuàng)空間運營主體申報資料及其信譽紀(jì)錄進行復(fù)核 ，經(jīng)鉆研并公示無異議后 ，以市科技局文件大局認定（登記）為市級孵化器（多創(chuàng)空間）。
第十三條 市科技局對市級孵化器、多創(chuàng)空間資格每三年進行復(fù)審 ，復(fù)審工作按上述認定登記前提和法式進行 ；復(fù)審不合格的取締市級孵化器、多創(chuàng)空間資格。
第十四條 市級孵化器、多創(chuàng)空間應(yīng)于每季度首月15日前、每年1月20日前 ，按要求向轄區(qū)縣區(qū)科技部門提報上一季度、上一年度真實齊全的運營發(fā)展有關(guān)情況及數(shù)據(jù) ，經(jīng)縣區(qū)科技部門審核后 ，季度資料首月20日前、年度資料每年1月30日前報送至市科技局。
第十五條 市級孵化器、多創(chuàng)空間產(chǎn)生名稱調(diào)換或運營主體、面積領(lǐng)域、場職地位等認定前提產(chǎn)生變動的 ，需在3個月內(nèi)向地點縣區(qū)科技部門匯報 ，經(jīng)縣區(qū)科技部門審核并實地核查后 ，切合本法子要求的 ，向市科技局報備 ；不切合本法子要求的 ，向市科技局提出取締資格建議。
第十六條 各縣（市）區(qū)當(dāng)局、開發(fā)區(qū)管委會及其有關(guān)部門應(yīng)在孵化器、多創(chuàng)空間發(fā)展規(guī)劃、用地、財政等方面提供政策支持。市科技局對運行高效、發(fā)展優(yōu)良的市級孵化器、多創(chuàng)空間 ，優(yōu)先推薦申報國度級和省級孵化器、多創(chuàng)空間。
第五章 績效查核
第十七條 成立績效評優(yōu)機造 ，健全孵化器和多創(chuàng)空間績效評價指標(biāo)系統(tǒng) ，每年對市級及以上孵化器和多創(chuàng)空間進行績效評優(yōu) ，對績效評價優(yōu)良的單元依照有關(guān)劃定賜與支持和嘉獎。
第十八條 市級及以上孵化器、多創(chuàng)空間績效查核法式：
孵化器、多創(chuàng)空間運營主體對照績效評優(yōu)指標(biāo)進行自查 ，登陸岳陽科技服務(wù)信息平臺（http://stmis.hfkczx.com/）提交年度績效自查資料 ；
2.縣區(qū)科技部門對轄區(qū)內(nèi)孵化器、多創(chuàng)空間運營主體提交年度績效自查資料及信譽情況進行審核 ，并憑據(jù)市科技局績效評價通知要求 ，按肯定比例擇優(yōu)推薦至市科技局 ；
3.市科技局對縣區(qū)科技部門推薦參與績效查核的孵化器、多創(chuàng)空間綜合運營情況進行評價 ，憑據(jù)評價打分排名確定優(yōu)良名單。經(jīng)鉆研并公示無異議后 ，以市科技局文件大局確定查核評價了局。
第十九條 孵化器績效查核指標(biāo)：
1.運營主體信譽情況 ；
2.昔時新增畢業(yè)企業(yè)數(shù)及占昔時在孵企業(yè)總數(shù)的比例 ；
3.昔時新增在孵企業(yè)數(shù)及占昔時在孵企業(yè)總數(shù)的比例 ；
4.在孵企業(yè)昔時新增授權(quán)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)及均勻新增授權(quán)數(shù) ；
5.在孵企業(yè)昔時交易收入總額及均勻交易收入額 ；
6.在孵企業(yè)吸納就業(yè)總數(shù)及均勻吸納就業(yè)人數(shù) ；
7.積極共同組織發(fā)展有關(guān)活動 ，日常工作資料和報表報送情況等。
第二十條 多創(chuàng)空間績效查核指標(biāo)：
1.運營主體信譽情況 ；
2.昔時新增在孵創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)數(shù)及占昔時在孵創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)總數(shù)的比例 ；
3.昔時新增入駐創(chuàng)業(yè)團隊注冊成為新企業(yè)數(shù)及占昔時在孵企業(yè)總數(shù)的比例 ；
4.在孵企業(yè)昔時新增授權(quán)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)及均勻新增授權(quán)數(shù) ；
5.在孵企業(yè)昔時交易收入總額及均勻交易收入額 ；
6.在孵企業(yè)吸納就業(yè)總數(shù)及均勻吸納就業(yè)人數(shù) ；
7.積極共同組織發(fā)展有關(guān)活動 ，日常工作資料和報表報送情況等。
第二十一條 高校建設(shè)的多創(chuàng)空間單獨發(fā)展績效查核 ，查核指標(biāo)蘊含第二十條1、2、3、4、7項內(nèi)容。高校多創(chuàng)空間績效查核獲得的嘉獎資金可用于載體運營、治理團隊績效嘉獎等支出。
第二十二條 運營主體信譽情況存在問題的 ，或不按規(guī)按功夫和要求提交績效查核資料的 ，或提供虛偽資料的孵化器和多創(chuàng)空間 ，昔時績效考評視為不合格。孵化器、多創(chuàng)空間應(yīng)該依照全國火炬統(tǒng)計調(diào)查工作的有關(guān)要求 ，實時、正確上報統(tǒng)計數(shù)據(jù) ，未按要求上報統(tǒng)計數(shù)據(jù) ，昔時績效考評視為不合格。對陸續(xù)兩年不合格的 ，取締孵化器和多創(chuàng)空間的復(fù)審資格。對于不按季度提交“新增科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)情況”或提供虛偽數(shù)據(jù)的孵化器 ，取締評優(yōu)資格。
第六章 責(zé)任查究
第二十三條 孵化器、多創(chuàng)空間在申請認定登記、復(fù)審、績效評價過程中 ，如存在失信、弄虛作假等違法或不合規(guī)行為 ，獲得市級孵化器、多創(chuàng)空間資格的 ，市科技局將取締其市級資格 ，且2年內(nèi)不允許其再次申報 ；獲得財政資金支持的 ，孵化器、多創(chuàng)空間運營主體要自動退回財政支持資金 ，且2年內(nèi)不得參與績效評價 ，不共同退回資金或拒不退還的 ，憑據(jù)有關(guān)司法、律例進行處置。
第二十四條 縣區(qū)科技部門在認定登記、審核、績效評價過程中 ，存在把關(guān)不嚴等未履職盡責(zé)的 ，視情賜與約談、傳遞品評等處置。各級評審專家、評審工作人員等在評審過程中存在徇私舞弊、有違平正公正等行為的 ，依照有關(guān)劃定查究相應(yīng)責(zé)任。
第七章 附 則
第二十五條 縣區(qū)科技部門可參照本法子造訂本地域有關(guān)治理法子 ，并報市科技局登記。
第二十六條 本法子由市科技局掌管詮釋 ，自印發(fā)之日起執(zhí)行 ，有效期三年。
岳陽市科學(xué)技術(shù)局
2021年11月29日印發(fā)
