造作業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚焦實業(yè)、做精主業(yè),創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益高、產(chǎn)業(yè)帶作為用大,在造作強國建設(shè)中闡揚領(lǐng)頭雁、排頭兵作用。加快造就發(fā)展造作業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè),是引發(fā)市場主體活力、推動造作業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,是防備化解風險隱患、提升產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈自主可控能力的火急必要。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,加快造就發(fā)展以專精特新“幼巨人”企業(yè)、造作業(yè)單項冠軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)(以下簡稱“幼巨人”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、領(lǐng)航企業(yè))為代表的優(yōu)質(zhì)企業(yè),現(xiàn)提出以下定見。
一、正確把握造就發(fā)展優(yōu)質(zhì)企業(yè)的總體要求。以習近平新時期中國特色社會主義思想為領(lǐng)導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二鐘注三鐘注四鐘注五中全會心靈,安身新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理想,構(gòu)建新發(fā)展格局,以推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題,對峙系統(tǒng)觀點,兩全發(fā)展和安全,健整個系、美滿政策、優(yōu)化服務,著力加強自主創(chuàng)新能力,著力闡揚引領(lǐng)帶作為用,推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)持續(xù)做強做優(yōu)做大,推進提升產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈現(xiàn)代化水平,推動造作強國建設(shè)不休邁上新臺階。
二、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度造就格局。分類造訂美滿遴選尺度,選樹“幼巨人”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、領(lǐng)航企業(yè)標桿。健全梯度造就工作機造,疏導“專精特新”中幼企業(yè)成長為國內(nèi)市場當先的“幼巨人”企業(yè),聚焦沉點行業(yè)和領(lǐng)域疏導“幼巨人”等各類企業(yè)成長為國際市場當先的單項冠軍企業(yè),疏導大企業(yè)集團發(fā)展成為擁有生態(tài)主導力、國際競爭力的領(lǐng)航企業(yè)。力爭到2025年,梯度造就格局根基成型,發(fā)展形成萬家“幼巨人”企業(yè)、千家單項冠軍企業(yè)和一大批領(lǐng)航企業(yè)。(工業(yè)和信息化部、國務院國資委依照職責分工掌管)
三、提高優(yōu)質(zhì)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。支持參加造作業(yè)創(chuàng)新中心、國度工程技術(shù)鉆研中心等創(chuàng)新平臺建設(shè),承擔國度沉大科技項目、沉大技術(shù)設(shè)備創(chuàng)新發(fā)展工程。疏導參加信息技術(shù)利用創(chuàng)新沉大工程,推廣經(jīng)驗成就。推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展,大力推動自主可控工業(yè)軟件推廣利用,提高企業(yè)軟件化水平。依附優(yōu)質(zhì)企業(yè)組建創(chuàng)新結(jié)合體或技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)術(shù)聯(lián)盟,發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新,加大基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)電子元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)資料、基礎(chǔ)工藝、高端儀器設(shè)備、集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域關(guān)鍵主題技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備攻關(guān)和示范利用。推動國度沉大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向優(yōu)質(zhì)企業(yè)盛開,建設(shè)出產(chǎn)利用示范平臺和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務平臺。(科技部、工業(yè)和信息化部、國務院國資委依照職責分工掌管)
四、推進提升產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈現(xiàn)代化水平。充分闡揚優(yōu)質(zhì)企業(yè)在加強產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈自主可控能力中的中堅作用,組織參加造作業(yè)強鏈補鏈行動,做強長板優(yōu)勢,補齊短板弱項,打造新興產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈不變性和競爭力。組織領(lǐng)航企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈梳理,激勵通過歸并沉組、本錢運作、戰(zhàn)術(shù)合作等方式整合產(chǎn)業(yè)資源,提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力和抗風險能力。支持參加全國供給鏈創(chuàng)新與利用示范創(chuàng)建,造就一批造作業(yè)現(xiàn)代供給鏈示范企業(yè)。推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)中的國有本錢向關(guān)系國度安全、國民經(jīng)濟命脈的沉要行業(yè)領(lǐng)域集中,加快在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域布局。激勵加強根植性,疏導有意愿的單項冠軍企業(yè)、領(lǐng)航企業(yè)帶頭關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向中西部和東北地域有序轉(zhuǎn)移,推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展。(工業(yè)和信息化部、財政部、商務部、國務院國資委、證監(jiān)會依照職責分工掌管)
五、疏導優(yōu)質(zhì)企業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展。對標世界一流企業(yè),加快推動新一代信息技術(shù)和造作業(yè)融合發(fā)展,加大技術(shù)刷新力度,加強質(zhì)量品牌建設(shè),參加國際技術(shù)規(guī)范、尺度造訂,提高中高端供給能力。執(zhí)行智能造作工程、造作業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動和5G利用創(chuàng)新行動,組織執(zhí)行國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動打算,打造一批造作業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿企業(yè),造就一批綜合性強、帶頭面廣的示范場景,建設(shè)和推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,發(fā)展百萬工業(yè)APP造就行動,執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全分類分級治理,積極發(fā)展服務型造作新模式新業(yè)態(tài)。支持參加執(zhí)行工業(yè)低碳行動和綠色造作工程,在落實碳達峰、碳中和指標中闡揚示范引領(lǐng)作用。(工業(yè)和信息化部、國務院國資委依照職責分工掌管)
六、打造大中幼企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)。建設(shè)大中幼企業(yè)融通發(fā)展平臺載體,支持領(lǐng)航企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈資源,結(jié)合中幼企業(yè)建設(shè)先進造作業(yè)集群、戰(zhàn)術(shù)性新興產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群等。激勵領(lǐng)航企業(yè)對高低游企業(yè)盛開資源,發(fā)展供給鏈配套對接,與中幼企業(yè)成立不變合作關(guān)系,構(gòu)建創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供給鏈互通的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。(工業(yè)和信息化部、國務院國資委依照職責分工掌管)
七、推進優(yōu)質(zhì)企業(yè)加強治理創(chuàng)新和文化建設(shè)。執(zhí)行企業(yè)治理提升專項行動,激勵推動組織治理刷新,加強全面質(zhì)量治理、強化資源集約治理和配置、做好風險防控,創(chuàng)新出產(chǎn)經(jīng)營模式,提升全身分出產(chǎn)率。弘揚企業(yè)家心靈和工匠心靈,加強企業(yè)誠信建設(shè)。加大企業(yè)社會責任建設(shè)力度,加強風險防備和價值創(chuàng)造能力。疏導企業(yè)器沉企業(yè)文化建設(shè),提高企業(yè)員工凝聚力、創(chuàng)造力和社會認同感。(工業(yè)和信息化部、國務院國資委依照職責分工掌管)
八、提升優(yōu)質(zhì)企業(yè)盛開合作水平。激勵領(lǐng)航企業(yè)、單項冠軍企業(yè)積極在全球布局研發(fā)設(shè)計中心,優(yōu)化出產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和供給鏈系統(tǒng),有效對接和利用全球資源。以共建“一帶一路”為沉點,構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈共同體,更好融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈。支吃祗業(yè)施杏裝抱團出?!毙袆?,牽頭建設(shè)境表經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。激勵處所有序建設(shè)中表合作園區(qū),吸引更多的全球高端身分、高端造作能力,支持推進企業(yè)發(fā)展。(商務部、工業(yè)和信息化部、科技部、國務院國資委依照職責分工掌管)
九、美滿金融財政和人才政策措施。闡揚各類當局疏導基金作用,激勵社會本錢出資組建優(yōu)質(zhì)企業(yè)造就基金。加強企業(yè)融資能力建設(shè)和上市造就,支持切合前提的優(yōu)質(zhì)企業(yè)在本錢市場上市融資和刊行債券。闡揚國度產(chǎn)融合作平臺作用,整合企業(yè)信譽信息,支持投貸聯(lián)動、投投聯(lián)動,疏導金融機構(gòu)為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供精準、有效的金融支持。用好現(xiàn)有資金渠路,支持“專精特新”中幼企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持引進高端人才,結(jié)合高檔院校、科研機構(gòu)建設(shè)先進造作業(yè)實訓基地。持續(xù)加強企業(yè)經(jīng)營治理人才培訓,執(zhí)行工業(yè)和信息化職業(yè)技術(shù)提升行動打算。激勵各地鉆研造訂切合國際通暢規(guī)定的支持政策措施。(財政部、證監(jiān)會、工業(yè)和信息化部、國務院國資委依照職責分工掌管)
十、加強對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的精準服務。分級構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)造就庫,成立“企業(yè)直通車”造度,及使仄握企業(yè)訴求,領(lǐng)導用好惠企政策,協(xié)排解決地皮、用工、用能等問題。組織行業(yè)協(xié)會、商會等梳理企業(yè)需要,提供信息征詢、產(chǎn)品推廣、人才培訓、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)化服務。加大宣傳力度,假造頒布企業(yè)案例集,推廣處所典型經(jīng)驗,發(fā)展經(jīng)驗互換,組織“萬家優(yōu)質(zhì)企業(yè)杏妝活動,打造“優(yōu)質(zhì)企業(yè)”名片。(工業(yè)和信息化部牽頭、有關(guān)部門依照職責分工掌管、有關(guān)行業(yè)協(xié)會共同有關(guān)工作)
各地工業(yè)和信息化主管部門要會同有關(guān)部門成立健全橫向協(xié)同、高低聯(lián)動的造就發(fā)展工作系統(tǒng)和常態(tài)化工作推動機造,加強與各類規(guī)劃銜接,結(jié)合現(xiàn)實造訂政策措施,形成工作合力,抓好工作落實。
工業(yè)和信息化部
科技部
財政部
商務部
國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督治理委員會
中國證券監(jiān)督治理委員會
2021年6月1日
六部門關(guān)于加快造就發(fā)展造作業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的領(lǐng)導定見
造作業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚焦實業(yè)、做精主業(yè),創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益高、產(chǎn)業(yè)帶作為用大,在造作強國建設(shè)中闡揚領(lǐng)頭雁、排頭兵作用。加快造就發(fā)展造作業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè),是引發(fā)市場主體活力、推動造作業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,是防備化解風險隱患、提升產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈自主可控能力的火急必要。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,加快造就發(fā)展以專精特新“幼巨人”企業(yè)、造作業(yè)單項冠軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)(以下簡稱“幼巨人”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、領(lǐng)航企業(yè))為代表的優(yōu)質(zhì)企業(yè),現(xiàn)提出以下定見。
一、正確把握造就發(fā)展優(yōu)質(zhì)企業(yè)的總體要求。以習近平新時期中國特色社會主義思想為領(lǐng)導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二鐘注三鐘注四鐘注五中全會心靈,安身新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理想,構(gòu)建新發(fā)展格局,以推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題,對峙系統(tǒng)觀點,兩全發(fā)展和安全,健整個系、美滿政策、優(yōu)化服務,著力加強自主創(chuàng)新能力,著力闡揚引領(lǐng)帶作為用,推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)持續(xù)做強做優(yōu)做大,推進提升產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈現(xiàn)代化水平,推動造作強國建設(shè)不休邁上新臺階。
二、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度造就格局。分類造訂美滿遴選尺度,選樹“幼巨人”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、領(lǐng)航企業(yè)標桿。健全梯度造就工作機造,疏導“專精特新”中幼企業(yè)成長為國內(nèi)市場當先的“幼巨人”企業(yè),聚焦沉點行業(yè)和領(lǐng)域疏導“幼巨人”等各類企業(yè)成長為國際市場當先的單項冠軍企業(yè),疏導大企業(yè)集團發(fā)展成為擁有生態(tài)主導力、國際競爭力的領(lǐng)航企業(yè)。力爭到2025年,梯度造就格局根基成型,發(fā)展形成萬家“幼巨人”企業(yè)、千家單項冠軍企業(yè)和一大批領(lǐng)航企業(yè)。(工業(yè)和信息化部、國務院國資委依照職責分工掌管)
三、提高優(yōu)質(zhì)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。支持參加造作業(yè)創(chuàng)新中心、國度工程技術(shù)鉆研中心等創(chuàng)新平臺建設(shè),承擔國度沉大科技項目、沉大技術(shù)設(shè)備創(chuàng)新發(fā)展工程。疏導參加信息技術(shù)利用創(chuàng)新沉大工程,推廣經(jīng)驗成就。推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展,大力推動自主可控工業(yè)軟件推廣利用,提高企業(yè)軟件化水平。依附優(yōu)質(zhì)企業(yè)組建創(chuàng)新結(jié)合體或技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)術(shù)聯(lián)盟,發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新,加大基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)電子元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)資料、基礎(chǔ)工藝、高端儀器設(shè)備、集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域關(guān)鍵主題技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備攻關(guān)和示范利用。推動國度沉大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向優(yōu)質(zhì)企業(yè)盛開,建設(shè)出產(chǎn)利用示范平臺和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務平臺。(科技部、工業(yè)和信息化部、國務院國資委依照職責分工掌管)
四、推進提升產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈現(xiàn)代化水平。充分闡揚優(yōu)質(zhì)企業(yè)在加強產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈自主可控能力中的中堅作用,組織參加造作業(yè)強鏈補鏈行動,做強長板優(yōu)勢,補齊短板弱項,打造新興產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈不變性和競爭力。組織領(lǐng)航企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈梳理,激勵通過歸并沉組、本錢運作、戰(zhàn)術(shù)合作等方式整合產(chǎn)業(yè)資源,提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力和抗風險能力。支持參加全國供給鏈創(chuàng)新與利用示范創(chuàng)建,造就一批造作業(yè)現(xiàn)代供給鏈示范企業(yè)。推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)中的國有本錢向關(guān)系國度安全、國民經(jīng)濟命脈的沉要行業(yè)領(lǐng)域集中,加快在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域布局。激勵加強根植性,疏導有意愿的單項冠軍企業(yè)、領(lǐng)航企業(yè)帶頭關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向中西部和東北地域有序轉(zhuǎn)移,推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展。(工業(yè)和信息化部、財政部、商務部、國務院國資委、證監(jiān)會依照職責分工掌管)
五、疏導優(yōu)質(zhì)企業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展。對標世界一流企業(yè),加快推動新一代信息技術(shù)和造作業(yè)融合發(fā)展,加大技術(shù)刷新力度,加強質(zhì)量品牌建設(shè),參加國際技術(shù)規(guī)范、尺度造訂,提高中高端供給能力。執(zhí)行智能造作工程、造作業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動和5G利用創(chuàng)新行動,組織執(zhí)行國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動打算,打造一批造作業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿企業(yè),造就一批綜合性強、帶頭面廣的示范場景,建設(shè)和推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,發(fā)展百萬工業(yè)APP造就行動,執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全分類分級治理,積極發(fā)展服務型造作新模式新業(yè)態(tài)。支持參加執(zhí)行工業(yè)低碳行動和綠色造作工程,在落實碳達峰、碳中和指標中闡揚示范引領(lǐng)作用。(工業(yè)和信息化部、國務院國資委依照職責分工掌管)
六、打造大中幼企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)。建設(shè)大中幼企業(yè)融通發(fā)展平臺載體,支持領(lǐng)航企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈資源,結(jié)合中幼企業(yè)建設(shè)先進造作業(yè)集群、戰(zhàn)術(shù)性新興產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群等。激勵領(lǐng)航企業(yè)對高低游企業(yè)盛開資源,發(fā)展供給鏈配套對接,與中幼企業(yè)成立不變合作關(guān)系,構(gòu)建創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供給鏈互通的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。(工業(yè)和信息化部、國務院國資委依照職責分工掌管)
七、推進優(yōu)質(zhì)企業(yè)加強治理創(chuàng)新和文化建設(shè)。執(zhí)行企業(yè)治理提升專項行動,激勵推動組織治理刷新,加強全面質(zhì)量治理、強化資源集約治理和配置、做好風險防控,創(chuàng)新出產(chǎn)經(jīng)營模式,提升全身分出產(chǎn)率。弘揚企業(yè)家心靈和工匠心靈,加強企業(yè)誠信建設(shè)。加大企業(yè)社會責任建設(shè)力度,加強風險防備和價值創(chuàng)造能力。疏導企業(yè)器沉企業(yè)文化建設(shè),提高企業(yè)員工凝聚力、創(chuàng)造力和社會認同感。(工業(yè)和信息化部、國務院國資委依照職責分工掌管)
八、提升優(yōu)質(zhì)企業(yè)盛開合作水平。激勵領(lǐng)航企業(yè)、單項冠軍企業(yè)積極在全球布局研發(fā)設(shè)計中心,優(yōu)化出產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和供給鏈系統(tǒng),有效對接和利用全球資源。以共建“一帶一路”為沉點,構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈共同體,更好融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈。支吃祗業(yè)施杏裝抱團出?!毙袆?,牽頭建設(shè)境表經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。激勵處所有序建設(shè)中表合作園區(qū),吸引更多的全球高端身分、高端造作能力,支持推進企業(yè)發(fā)展。(商務部、工業(yè)和信息化部、科技部、國務院國資委依照職責分工掌管)
九、美滿金融財政和人才政策措施。闡揚各類當局疏導基金作用,激勵社會本錢出資組建優(yōu)質(zhì)企業(yè)造就基金。加強企業(yè)融資能力建設(shè)和上市造就,支持切合前提的優(yōu)質(zhì)企業(yè)在本錢市場上市融資和刊行債券。闡揚國度產(chǎn)融合作平臺作用,整合企業(yè)信譽信息,支持投貸聯(lián)動、投投聯(lián)動,疏導金融機構(gòu)為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供精準、有效的金融支持。用好現(xiàn)有資金渠路,支持“專精特新”中幼企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持引進高端人才,結(jié)合高檔院校、科研機構(gòu)建設(shè)先進造作業(yè)實訓基地。持續(xù)加強企業(yè)經(jīng)營治理人才培訓,執(zhí)行工業(yè)和信息化職業(yè)技術(shù)提升行動打算。激勵各地鉆研造訂切合國際通暢規(guī)定的支持政策措施。(財政部、證監(jiān)會、工業(yè)和信息化部、國務院國資委依照職責分工掌管)
十、加強對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的精準服務。分級構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)造就庫,成立“企業(yè)直通車”造度,及使仄握企業(yè)訴求,領(lǐng)導用好惠企政策,協(xié)排解決地皮、用工、用能等問題。組織行業(yè)協(xié)會、商會等梳理企業(yè)需要,提供信息征詢、產(chǎn)品推廣、人才培訓、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)化服務。加大宣傳力度,假造頒布企業(yè)案例集,推廣處所典型經(jīng)驗,發(fā)展經(jīng)驗互換,組織“萬家優(yōu)質(zhì)企業(yè)杏妝活動,打造“優(yōu)質(zhì)企業(yè)”名片。(工業(yè)和信息化部牽頭、有關(guān)部門依照職責分工掌管、有關(guān)行業(yè)協(xié)會共同有關(guān)工作)
各地工業(yè)和信息化主管部門要會同有關(guān)部門成立健全橫向協(xié)同、高低聯(lián)動的造就發(fā)展工作系統(tǒng)和常態(tài)化工作推動機造,加強與各類規(guī)劃銜接,結(jié)合現(xiàn)實造訂政策措施,形成工作合力,抓好工作落實。
工業(yè)和信息化部
科技部
財政部
商務部
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中國證券監(jiān)督治理委員會
2021年6月1日