各市人民當(dāng)局，省當(dāng)局各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《支持首臺(tái)套沉大技術(shù)設(shè)備首批次新資料首版次軟件發(fā)展若干政策》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合現(xiàn)實(shí)，當(dāng)真貫徹落實(shí)。

支持首臺(tái)套沉大技術(shù)設(shè)備首批次新資料首版次軟件發(fā)展若干政策

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持自主創(chuàng)新的要求，推進(jìn)首臺(tái)套沉大技術(shù)設(shè)備、首批次新資料和首版次軟件(以下簡(jiǎn)稱“三首”產(chǎn)品)的研發(fā)利用，推動(dòng)安徽造作業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，造訂本政策。

一、健全研發(fā)創(chuàng)新系統(tǒng)

1.加強(qiáng)研發(fā)疏導(dǎo)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必要和技術(shù)創(chuàng)新趨向，按年度假造安徽省“三首”產(chǎn)品研造需要目錄，疏導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)研造，發(fā)展技術(shù)攻關(guān)，并對(duì)在省級(jí)技術(shù)刷新、科技沉大專項(xiàng)等項(xiàng)目打算中切合前提的予以支持。（責(zé)任單元：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，共同單元：省科技廳等）

2.加強(qiáng)創(chuàng)新合作。推動(dòng)科研院所、造作企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等各類創(chuàng)新主體協(xié)同合作，成立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)造。支持研發(fā)、造作、使用單元合作成立設(shè)備中試基地，搭建產(chǎn)品研造與示范利用之間的橋梁。（責(zé)任單元：省科技廳，共同單元：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展鼎新委等）

3.健全多創(chuàng)疏導(dǎo)機(jī)造。闡揚(yáng)多創(chuàng)、多籌、多包和虛構(gòu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)等多種創(chuàng)新模式的作用，薈萃各類創(chuàng)新身分，結(jié)合場(chǎng)景利用，疏導(dǎo)中幼企業(yè)參加“三首”產(chǎn)品研發(fā)。加強(qiáng)多創(chuàng)成就評(píng)價(jià)和供需對(duì)接，推進(jìn)成就轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單元：省科技廳，共同單元：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展鼎新委等）

二、健全評(píng)定檢測(cè)系統(tǒng)

4.規(guī)范評(píng)定治理。美滿“三首”產(chǎn)品評(píng)定法子，明確“三首”產(chǎn)品界說、尺度、領(lǐng)域，造訂申請(qǐng)、受理、評(píng)價(jià)、公示、頒布等評(píng)定法式，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展評(píng)定。引入申報(bào)主體信譽(yù)承諾機(jī)造，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)和專家的誠(chéng)信治理。（責(zé)任單元：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，共同單元：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展鼎新委、省科技廳、省財(cái)政廳等）

5.美滿評(píng)定機(jī)造。充分利用現(xiàn)有設(shè)施、人員和平臺(tái)，發(fā)展“三首”產(chǎn)品評(píng)定。評(píng)定機(jī)構(gòu)憑據(jù)“三首”產(chǎn)品評(píng)定法子發(fā)展工作，不休加強(qiáng)能力建設(shè)。依照“雙隨機(jī)、一公開”準(zhǔn)則，加強(qiáng)事中過后監(jiān)管，加強(qiáng)評(píng)定機(jī)構(gòu)的公信力。（責(zé)任單元：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，共同單元：省市場(chǎng)監(jiān)管局等）

6.強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)?？M繞“三首”產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)需要，依附省內(nèi)表嘗試檢驗(yàn)測(cè)試平臺(tái)，對(duì)“三首”產(chǎn)品啟發(fā)綠色通路，實(shí)現(xiàn)對(duì)“三首”產(chǎn)品質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保、靠得住性、智能化等全面高效檢測(cè)。多渠路引進(jìn)資源，加強(qiáng)省內(nèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)水平。（責(zé)任單元：省市場(chǎng)監(jiān)管局，共同單元：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省科技廳等）

三、美滿示范利用系統(tǒng)

7.執(zhí)行示范利用工程。激勵(lì)國(guó)有企業(yè)縈繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，牽頭結(jié)合造作企業(yè)，組織結(jié)對(duì)攻關(guān)，推動(dòng)成就在本地研造轉(zhuǎn)化。疏導(dǎo)“三首”產(chǎn)品研造單元和使用單元合作發(fā)展自主創(chuàng)新，研造新產(chǎn)品，投入工程化利用（蘊(yùn)含研造單元自用），實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)初次突破。（責(zé)任單元：省國(guó)資委，共同單元：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展鼎新委、省科技廳等）

8.頒布推廣利用目錄。對(duì)經(jīng)評(píng)定的“三首”產(chǎn)品，明確評(píng)定有效期。按職能特點(diǎn)、服務(wù)領(lǐng)域定期頒布并動(dòng)態(tài)調(diào)整《安徽省“三首”產(chǎn)品推廣利用領(lǐng)導(dǎo)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》），作為示范利用的憑據(jù)。激勵(lì)企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中加大“三首”產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)使勁度。（責(zé)任單元：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，共同單元：省發(fā)展鼎新委、省國(guó)資委等）

9.嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)律例政策。憑據(jù)有關(guān)劃定，對(duì)國(guó)度及省級(jí)《目錄》內(nèi)產(chǎn)品，項(xiàng)目單元在招標(biāo)采購(gòu)?fù)愋彤a(chǎn)品時(shí)，依照招標(biāo)投標(biāo)律例要求，準(zhǔn)則上選取綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。國(guó)有資金控股或者占主導(dǎo)職位的企業(yè)項(xiàng)目，招標(biāo)首臺(tái)套沉大技術(shù)設(shè)備同類型產(chǎn)品，不得要求或者表明特定的出產(chǎn)供給商，不得套用特定出產(chǎn)供給商的前提，不得設(shè)定投標(biāo)人資格、技術(shù)、商務(wù)前提，不得變相設(shè)置不合理前提或歧視性條款，不得限度或傾軋首臺(tái)套產(chǎn)品造作企業(yè)參加投標(biāo)。在首臺(tái)套產(chǎn)品投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)單元不得提出市場(chǎng)占有率、使用業(yè)績(jī)等要求，對(duì)已投保的首臺(tái)套產(chǎn)品，通常不再收取質(zhì)量保障金。對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以不合理前提限度或傾軋首臺(tái)套投標(biāo)的行為，有關(guān)部門依法從嚴(yán)查處。（責(zé)任單元：省發(fā)展鼎新委、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，各市人民當(dāng)局）

10.加大當(dāng)局采購(gòu)和國(guó)有企業(yè)采購(gòu)等支持力度。貫徹落實(shí)國(guó)度關(guān)于當(dāng)局采購(gòu)支持創(chuàng)新產(chǎn)品的各項(xiàng)劃定，對(duì)“三首”產(chǎn)品選取首購(gòu)、訂購(gòu)等方式采購(gòu)，推進(jìn)“三首”產(chǎn)品研發(fā)和示范利用。省、視注縣各級(jí)國(guó)有企業(yè)卑慚酤府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)律例等要求，加大對(duì)“三首”產(chǎn)品采購(gòu)力度。各級(jí)國(guó)資治理機(jī)組成立容錯(cuò)機(jī)造，美滿采購(gòu)查核指標(biāo)系統(tǒng)，將“三首”產(chǎn)品研造、示范利用情況納入國(guó)有企業(yè)綜合查核和企業(yè)掌管人經(jīng)交易績(jī)查核。（責(zé)任單元：省財(cái)政廳、省國(guó)資委
；共同單元：省委宣傳部、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省處所金融監(jiān)管局，各市人民當(dāng)局）

四、構(gòu)建身分支持系統(tǒng)

11.加強(qiáng)人才造就激勵(lì)。以企業(yè)為主體，以各類創(chuàng)新平臺(tái)為依附，加快造就適應(yīng)“三首”產(chǎn)品研造所需的工程創(chuàng)新型人才。切合前提的“三首”人才納入我省特殊人才認(rèn)定領(lǐng)域，并享受有關(guān)待遇。激勵(lì)把握主題技術(shù)的科研人員依法依規(guī)兼職兼薪、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。為研造“三首”產(chǎn)品的單元和重要實(shí)現(xiàn)人宣告榮譽(yù)證書。（責(zé)任單元：省人力資源社會(huì)保險(xiǎn)廳，共同單元：省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省國(guó)資委等）

12.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)
；。對(duì)“三首”產(chǎn)品的專利申請(qǐng)，賜與優(yōu)先審查推薦。通順維權(quán)通路，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為進(jìn)攻力度，加強(qiáng)有關(guān)部門法律合作，協(xié)同化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。（責(zé)任單元：省市場(chǎng)監(jiān)管局，共同單元：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省國(guó)資委等）

13.加強(qiáng)尺度造訂推廣
；貧叭住輩酚泄爻叨鵲腦於，加快創(chuàng)新成就轉(zhuǎn)化為企業(yè)尺度、集體尺度、行業(yè)尺度、國(guó)度尺度和國(guó)際尺度。強(qiáng)化“三首”產(chǎn)品有關(guān)尺度的推廣執(zhí)行，激勵(lì)企業(yè)發(fā)展尺度化試點(diǎn)示范。（責(zé)任單元：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

14.推進(jìn)軍民融合發(fā)展。激勵(lì)通過結(jié)合孵化、專利讓渡、技術(shù)入股和知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管等方式，加快軍工科技成就轉(zhuǎn)化，推動(dòng)“三首”產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新。支持民企參加軍品研造和配套，激勵(lì)軍工企業(yè)發(fā)展“三首”產(chǎn)品示范利用。（責(zé)任單元：省委軍民融合辦，共同單元：省發(fā)展鼎新委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳等）

五、加強(qiáng)財(cái)稅金融支持

15.加大財(cái)政支持力度。對(duì)經(jīng)評(píng)定達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平、實(shí)現(xiàn)自主供給能力的“三首”產(chǎn)品或納入工業(yè)和信息化部《首臺(tái)（套）沉大技術(shù)設(shè)備推廣利用領(lǐng)導(dǎo)目錄（最新版）》《沉點(diǎn)新資料首批次利用示范領(lǐng)導(dǎo)目錄（最新版）》等目錄的省內(nèi)研造和省內(nèi)示范利用單元，省財(cái)政按其單價(jià)（或貨值）的15%別離賜與獎(jiǎng)補(bǔ)，最高1000萬元。對(duì)省內(nèi)企業(yè)投?！叭住碑a(chǎn)品推廣利用綜合險(xiǎn)的，按年度保費(fèi)的80%賜與補(bǔ)助。補(bǔ)助時(shí)限為一年，每個(gè)企業(yè)每年保費(fèi)補(bǔ)助最高300萬元。（責(zé)任單元：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，共同單元：省財(cái)政廳、國(guó)度金融監(jiān)督治理總局安徽監(jiān)管局等）

16.落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)從事沉大技術(shù)設(shè)備研發(fā)造作的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅
；對(duì)企業(yè)利用“三首”產(chǎn)品發(fā)展研發(fā)創(chuàng)新的，其采辦“三首”產(chǎn)品支出形成的用度、折舊或攤銷，可按劃定享受研發(fā)用度加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加快折舊等稅收優(yōu)惠。對(duì)企業(yè)購(gòu)置并現(xiàn)實(shí)使用環(huán)境
；?、秸樮街]踩霾茸ㄓ蒙璞傅，可從企業(yè)昔時(shí)的應(yīng)納稅額中抵免該專用設(shè)備投資額的10%，昔時(shí)不及抵免的，能夠在以來5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。對(duì)切合前提的軟件企業(yè)，按劃定享受企業(yè)所得稅減免、增值稅即征即退政策。按劃定落實(shí)企業(yè)委托境表鉆研開發(fā)用度稅前加計(jì)扣除、耽擱高新技術(shù)企業(yè)和科技型中幼企業(yè)吃虧結(jié)轉(zhuǎn)年限等政策。（責(zé)任單元：省稅務(wù)局，共同單元：省科技廳、省財(cái)政廳等）

17.創(chuàng)新金融支持方式。激勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)企業(yè)研發(fā)“三首”產(chǎn)品創(chuàng)設(shè)專屬信貸產(chǎn)品，發(fā)展專利權(quán)、軟件著述權(quán)、應(yīng)收賬款等抵押貸款。將企業(yè)研發(fā)“三首”產(chǎn)品貸款納入省科技企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)賠償資金池，并提高貸款風(fēng)險(xiǎn)賠償額度，放寬貸款期限。對(duì)研發(fā)“三首”產(chǎn)品的企業(yè)，優(yōu)先推薦參與與銀行合作的“共同成長(zhǎng)打算”。對(duì)企業(yè)使用“首臺(tái)套”設(shè)備辦理抵押貸款，納入省普惠型幼微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)賠償領(lǐng)域，并對(duì)照企業(yè)“首貸”尺度賠償。激勵(lì)當(dāng)局性融資擔(dān)
；茍?jiān)企业研发“茸≥叿瘁熱供担保贼?。激勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)企業(yè)研發(fā)和利用“三首”產(chǎn)品開發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品。充分闡揚(yáng)各類產(chǎn)業(yè)基金作用，積極吸引社會(huì)本錢參加“三首”產(chǎn)品研造利用。（責(zé)任單元：省處所金融監(jiān)管局、省發(fā)展鼎新委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、人行安徽省分杏注國(guó)度金融監(jiān)督治理總局安徽監(jiān)管局）

六、成立美滿保險(xiǎn)機(jī)造

18.加強(qiáng)組織輔導(dǎo)。在省推動(dòng)造作強(qiáng)省建設(shè)輔導(dǎo)幼組辦公室兩全協(xié)調(diào)下，各地各有關(guān)部門按職責(zé)分工落實(shí)，合力推動(dòng)“三首”產(chǎn)品研發(fā)利用工作。（責(zé)任單元：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
；共同單元：省有關(guān)部門，各市人民當(dāng)局）

19.健全美滿容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)造。依照激勵(lì)創(chuàng)新、激勵(lì)嘗試、寬容失敗的準(zhǔn)則，在切合前提、法式、尺度的前提下，免去有關(guān)掌管人的決策和執(zhí)行責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，營(yíng)造支持“三首”產(chǎn)品研發(fā)利用優(yōu)良氛圍。（責(zé)任單元：省有關(guān)部門，各市人民當(dāng)局）

20.構(gòu)建全方位宣傳推廣系統(tǒng)。依附世界造作業(yè)大會(huì)、中國(guó)（安徽）科交會(huì)、皖企通、工業(yè)云平臺(tái)、羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)，組織“三首”產(chǎn)品展覽展示。大力推薦“三首”產(chǎn)品進(jìn)入“徽采云”平臺(tái)，援試祗衣琺大銷售。利用央視“皖美智造”“皖美首臺(tái)套”等媒體及專欄，加大“三首”產(chǎn)品宣傳推介力度。各地、省有關(guān)部門要常態(tài)化組織“三首”產(chǎn)品精準(zhǔn)對(duì)接活動(dòng)。（責(zé)任單元：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
；共同單元：省有關(guān)部門，各市人民當(dāng)局）

本政策所稱“三首”產(chǎn)品，是指經(jīng)過創(chuàng)新，其種類、規(guī)格或技術(shù)參數(shù)實(shí)現(xiàn)沉大突破、占有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、尚未獲得市場(chǎng)業(yè)績(jī)的設(shè)備、主題部件、節(jié)造系統(tǒng)、關(guān)鍵基礎(chǔ)資料和軟件系統(tǒng)等。

本政策自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期5年，由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省有關(guān)部門掌管詮釋。皖政秘{2020}52號(hào)文件同步廢止。