發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路
，是應(yīng)對(duì)氣象變動(dòng)、推動(dòng)綠色發(fā)展的戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)。2012年國務(wù)院頒布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》以來
，我國對(duì)峙純電驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)術(shù)取向
，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得了巨大成就
，成為世界汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的沉要力量之一。與此同時(shí)
，我國新能源汽車發(fā)展也面對(duì)主題技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、質(zhì)量保險(xiǎn)系統(tǒng)有待美滿、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后、產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚不健全、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇等問題。為推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
，加快建設(shè)汽車強(qiáng)國
，造訂本規(guī)劃。

第一章　發(fā)展趨向

第一節(jié)　新能源汽車為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能

當(dāng)前
，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)刷新蓬勃發(fā)展
，汽車與能源、交通、信息通訊等領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)加快融合
，電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化成為汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展潮水和趨向。新能源汽車融匯新能源、新資料和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人為智能等多種刷新性技術(shù)
，推動(dòng)汽車從單純交通工具向移動(dòng)智能終端、儲(chǔ)能單元和數(shù)字空間轉(zhuǎn)變
，帶頭能源、交通、信息通訊基礎(chǔ)設(shè)施刷新升級(jí)
，推進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、交通系統(tǒng)和城市運(yùn)行智能化水平提升
，對(duì)建設(shè)清潔俏麗世界、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體擁有沉要意思。近年來
，世界重要汽車大國紛紛加強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)經(jīng)營、強(qiáng)化政策支持
，跨國汽車企業(yè)加大研發(fā)投入、美滿產(chǎn)業(yè)布局
，新能源汽車已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向和推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的沉要引擎。

第二節(jié)　我國新能源汽車進(jìn)入加快發(fā)展新階段

汽車產(chǎn)品狀態(tài)、交通出行模式、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和社會(huì)運(yùn)行方式在產(chǎn)生深刻刷新
，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)提供了前所未有的發(fā)展機(jī)緣。經(jīng)過多年持續(xù)致力
，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)日趨美滿、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅加強(qiáng)
，2015年以來產(chǎn)銷量、保有量陸續(xù)五年居世界首位
，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入疊加交匯、融合發(fā)展新階段。必須搶抓戰(zhàn)術(shù)機(jī)緣
，堅(jiān)韌優(yōu)良勢(shì)頭
，充分闡揚(yáng)基礎(chǔ)設(shè)施、信息通訊等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)
，不休提升產(chǎn)業(yè)主題競(jìng)爭(zhēng)力
，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

第三節(jié)　融合盛開成為新能源汽車發(fā)展的新特點(diǎn)

隨著汽車動(dòng)力起源、出產(chǎn)運(yùn)行方式、消費(fèi)使用模式全面刷新
，新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)正由零部件、整車研發(fā)出產(chǎn)及營銷服務(wù)企業(yè)之間的“鏈?zhǔn)疥P(guān)系”
，逐步演造成汽車、能源、交通、信息通訊等多領(lǐng)域多主體參加的“網(wǎng)狀生態(tài)”。相互賦能、協(xié)同發(fā)展成為各類市場(chǎng)主體發(fā)展壯大的內(nèi)涵需要
，跨行業(yè)、跨領(lǐng)域融合創(chuàng)新和越發(fā)盛開包涵的國際合作成為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)期特點(diǎn)
，極大地加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力
，引發(fā)了市場(chǎng)活力
，推動(dòng)形成互融共生、合作共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

第二章　總體部署

第一節(jié)　總體思路

以習(xí)近平新時(shí)期中國特色社會(huì)主義思想為指引
，對(duì)峙創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、盛開、共享的發(fā)展理想
，以深入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性鼎新為主線
，對(duì)峙電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展方向
，深刻執(zhí)行發(fā)展新能源汽車國度戰(zhàn)術(shù)
，以融合創(chuàng)新為沉點(diǎn)
，突破關(guān)鍵主題技術(shù)
，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力
，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)
，美滿基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)
，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
，推動(dòng)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展
，加快建設(shè)汽車強(qiáng)國。

第二節(jié)　根基準(zhǔn)則

市場(chǎng)主導(dǎo)。充分闡揚(yáng)市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用
，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)路線選擇、出產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)等方面的主體職位
；更好闡揚(yáng)當(dāng)局在戰(zhàn)術(shù)規(guī)劃疏導(dǎo)、尺度律例造訂、質(zhì)量安全監(jiān)管、市場(chǎng)秩序守護(hù)、綠色消費(fèi)疏導(dǎo)等方面作用
，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良環(huán)境。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深刻執(zhí)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)術(shù)
，成立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)
，美滿激勵(lì)和
；ご蔥碌腦於然肪
，激勵(lì)多種技術(shù)路線并行發(fā)展
，支持各類主體合力攻克關(guān)鍵主題技術(shù)、加大貿(mào)易模式創(chuàng)新力度
，形成新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

協(xié)調(diào)推動(dòng)。美滿橫向協(xié)同、縱向貫通的協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)造
，推進(jìn)新能源汽車與能源、交通、信息通訊深度融合
，兩全推動(dòng)技術(shù)研發(fā)、尺度造訂、推廣利用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
，把超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

盛開發(fā)展。踐行盛開融通、互利共贏的合作觀
，擴(kuò)大高水平對(duì)表盛開
，以盛開促鼎新、促發(fā)展、促創(chuàng)新
；對(duì)峙“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合
，加強(qiáng)國際合作
，積極參加國際競(jìng)爭(zhēng)
，造就新能源汽車產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)
，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈系統(tǒng)。

第三節(jié)　發(fā)展愿景

到2025年
，我國新能源汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著加強(qiáng)
，動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、車用操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)獲得沉大突破
，安全水平全面提升。純電動(dòng)乘用車新車均勻電耗降至12.0千瓦時(shí)/百公里
，新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量的20%左右
，高度自動(dòng)駕駛汽車實(shí)現(xiàn)限造區(qū)域和特定場(chǎng)景貿(mào)易化利用
，充換電服務(wù)方便性顯著提高。

力爭(zhēng)經(jīng)過15年的持續(xù)致力
，我國新能源汽車主題技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平
，質(zhì)量品牌具備較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力。純電動(dòng)汽車成為新銷售車輛的主流
，公共領(lǐng)域用車全面電動(dòng)化
，燃料電池汽車實(shí)現(xiàn)貿(mào)易化利用
，高度自動(dòng)駕駛汽車實(shí)現(xiàn)規(guī)
；
，充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)便捷高效
，氫燃料供給系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推動(dòng)
，有效推進(jìn)節(jié)能減排水平和社會(huì)運(yùn)行效能的提升。

第三章　提高技術(shù)創(chuàng)新能力

第一節(jié)　深入“三縱三橫”研頒布局

強(qiáng)化整車集成技術(shù)創(chuàng)新。以純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車、燃料電池汽車為“三縱”
，布局整車技術(shù)創(chuàng)新鏈。研發(fā)新一代？榛呋苷燈教
，攻關(guān)純電動(dòng)汽車底盤一體化設(shè)計(jì)、多能源動(dòng)力系統(tǒng)集成技術(shù)
，突破整車智能能量治理節(jié)造、輕量化、低摩阻等共性節(jié)能技術(shù)
，提升電池治理、充電銜接、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等安全技術(shù)水平
，提高新能源汽車整車綜合機(jī)能。

提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。以動(dòng)力電池與治理系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)與電力電子、網(wǎng)聯(lián)化與智能化技術(shù)為“三橫”
，構(gòu)建關(guān)鍵零部件技術(shù)供給系統(tǒng)７⒄瓜冉？榛Φ緋賾肴劑系緋叵低臣際豕ス
，索求新一代車用電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)解決規(guī)劃
，加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)開發(fā)
，突破推算和節(jié)造基礎(chǔ)平臺(tái)技術(shù)、氫燃料電池汽車?yán)弥С旨夹g(shù)等瓶頸
，提升基礎(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)主題零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)資料等研發(fā)能力。

專欄1　新能源汽車主題技術(shù)攻關(guān)工程

執(zhí)行電池技術(shù)突破行動(dòng)７⒄拐杭柿?、稻|庖?、隔簱u⒛さ緙裙丶魈餳際踝暄
，加強(qiáng)高強(qiáng)度、輕量化、高安全、低成本、長命命的動(dòng)力電池和燃料電池系統(tǒng)短板技術(shù)攻關(guān)
，加快固態(tài)動(dòng)力電池技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

執(zhí)行智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)創(chuàng)新工程。以新能源汽車為智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)率嚇爪用的載體
，支吃祗業(yè)跨界協(xié)同
，研發(fā)復(fù)雜環(huán)境融合感知、智能網(wǎng)聯(lián)決策與節(jié)造、信息物理系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)等關(guān)鍵技術(shù)
，突破車載智能推算平臺(tái)、高精度地圖與定位、車輛與車表其他設(shè)備間的無線通訊（V2X）、線控執(zhí)行系統(tǒng)等主題技術(shù)和產(chǎn)品。

執(zhí)行新能源汽車基礎(chǔ)技術(shù)提升工程。突破車規(guī)級(jí)芯片、車用操作系統(tǒng)、新型電子電氣架構(gòu)、高效高密度驅(qū)動(dòng)電機(jī)系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品
，攻克氫能儲(chǔ)運(yùn)、加氫站、車載儲(chǔ)氫等氫燃料電池汽車?yán)弥С旨夹g(shù)。支持基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵出產(chǎn)設(shè)備、高端試驗(yàn)儀器、開發(fā)工具、高機(jī)能自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備等基礎(chǔ)共性技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新
，攻關(guān)新能源汽車智能造作海量異構(gòu)數(shù)據(jù)組織分析、可沉構(gòu)柔性造作系統(tǒng)集成節(jié)造等關(guān)鍵技術(shù)
，發(fā)展高機(jī)能鋁鎂合金、纖維加強(qiáng)復(fù)合伙料、低成本稀土永磁資料等關(guān)鍵資料產(chǎn)業(yè)化利用。

第二節(jié)　加快建設(shè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)

成立健全龍頭企業(yè)、國度沉點(diǎn)嘗試室、國度造作業(yè)創(chuàng)新中心結(jié)合研發(fā)攻關(guān)機(jī)造
，聚焦主題工藝、專用資料、關(guān)鍵零部件、造作設(shè)備等短板弱項(xiàng)
，從分歧技術(shù)蹊徑積極索求
，提高關(guān)鍵共性技術(shù)供給能力。疏導(dǎo)汽車、能源、交通、信息通訊等跨領(lǐng)域合作
，成立面向未來出行的新能源汽車與智慧能源、智能交通融合創(chuàng)新平臺(tái)
，結(jié)合攻關(guān)基礎(chǔ)交叉關(guān)鍵技術(shù)
，提升新能源汽車及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新能力。

第三節(jié)　提升行業(yè)公共服務(wù)能力

依附行業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)新中心等機(jī)構(gòu)兩全推動(dòng)各類創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)共建共享
，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)、項(xiàng)目融資、國際互換等公共服務(wù)支持能力。利用虛構(gòu)現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)、人為智能等技術(shù)
，成立汽車電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化虛構(gòu)仿真和測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)
，提升整車、關(guān)鍵零部件的計(jì)量測(cè)試、機(jī)能評(píng)價(jià)與檢測(cè)認(rèn)證能力。

第四章　構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)

第一節(jié)　支持生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)發(fā)展

激勵(lì)新能源汽車、能源、交通、信息通訊等領(lǐng)域企業(yè)跨界協(xié)同
，縈繞多元化出產(chǎn)與多樣化利用需要
，通過盛開合作和利益共享
，打造涵蓋解決規(guī)劃、研發(fā)出產(chǎn)、使用保險(xiǎn)、運(yùn)營服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、創(chuàng)新身分集聚的地域
，闡揚(yáng)龍頭企業(yè)帶作為用
，造就若干高低游協(xié)同創(chuàng)新、大中幼企業(yè)融通發(fā)展、擁有國際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群
，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

第二節(jié)　推進(jìn)關(guān)鍵系統(tǒng)創(chuàng)新利用

加快車用操作系統(tǒng)開發(fā)利用。以整車企業(yè)需要為牽引
，闡揚(yáng)龍頭企業(yè)、國度造作業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)作用
，對(duì)峙軟硬協(xié)同攻關(guān)
，集中開發(fā)車用操作系統(tǒng)。縈繞車用操作系統(tǒng)
，構(gòu)建整車、關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與軟件等領(lǐng)域市場(chǎng)主體深度合作的開發(fā)與利用生態(tài)。通過產(chǎn)品急劇迭代
，擴(kuò)大用戶規(guī)模
，加快車用操作系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化利用。

專欄2　車用操作系統(tǒng)生態(tài)建設(shè)行動(dòng)

適應(yīng)新能源汽車智能化利用需要
，激勵(lì)整車及零部件、互聯(lián)網(wǎng)、電子信息、通訊等領(lǐng)域企業(yè)組成聯(lián)盟
，以車用操作系統(tǒng)開發(fā)與利用為主題
，通過迭代升級(jí)
，提升操作系統(tǒng)與利用法式的安全性、靠得住性、方便性
，擴(kuò)大利用規(guī)模
，形成盛開共享、協(xié)同演進(jìn)的優(yōu)良生態(tài)。

專欄3　建設(shè)動(dòng)力電池高效循環(huán)利用系統(tǒng)

安身新能源汽車可持續(xù)發(fā)展
，落實(shí)出產(chǎn)者責(zé)任延長造度
，加強(qiáng)新能源汽車動(dòng)力電池溯源治理平臺(tái)建設(shè)
，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池全性命周期可追憶。支持動(dòng)力電池梯次產(chǎn)品在儲(chǔ)能、備能、充換電等領(lǐng)域創(chuàng)新利用
，加強(qiáng)余能檢測(cè)、殘值評(píng)估、沉組利用、安全治理等技術(shù)研發(fā)。優(yōu)化再生利用產(chǎn)業(yè)布局
，推動(dòng)報(bào)廢動(dòng)力電池有價(jià)元素高效提取
，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源化、高值化、綠色化發(fā)展。

第三節(jié)　提升智能造作水平

推動(dòng)動(dòng)力電池全價(jià)值鏈發(fā)展。激勵(lì)企業(yè)提高鋰、鎳、鈷、鉑等關(guān)鍵資源保險(xiǎn)能力。成立健全動(dòng)力電池？榛叨認(rèn)低
，加快突破關(guān)鍵造作設(shè)備
，提高工藝水平和出產(chǎn)效能。美滿動(dòng)力電池回收、梯級(jí)利用和再資源化的循環(huán)利用系統(tǒng)
，激勵(lì)共建共用回收渠路。成立健全動(dòng)力電池運(yùn)輸倉儲(chǔ)、維建保養(yǎng)、安全檢驗(yàn)、退役退出、回收利用等環(huán)節(jié)治理造度
，加強(qiáng)全性命周期監(jiān)管。

推動(dòng)智能化技術(shù)在新能源汽車研發(fā)設(shè)計(jì)、出產(chǎn)造作、倉儲(chǔ)物流、經(jīng)營治理、售后服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的深杜爪用。加快新能源汽車智能造作仿真、治理、節(jié)造等主題工業(yè)軟件開發(fā)和集成
，發(fā)展智能工廠、數(shù)字化車間利用示范。加快產(chǎn)品全性命周期協(xié)同治理系統(tǒng)推廣利用
，支持設(shè)計(jì)、造作、服務(wù)一體化示范平臺(tái)建設(shè)
，提升新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈智能化水平。

第四節(jié)　強(qiáng)化質(zhì)量安全保險(xiǎn)

推動(dòng)質(zhì)量品牌建設(shè)７⒄剮履茉雌擋分柿刻嶸卸
，疏導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)設(shè)計(jì)、造作、測(cè)試驗(yàn)證等全過程靠得住性技術(shù)開發(fā)利用
，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)
，健全產(chǎn)品全性命周期質(zhì)量節(jié)造和追憶機(jī)造。疏導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化品牌發(fā)展戰(zhàn)術(shù)
，以提升質(zhì)量和服務(wù)水平為沉點(diǎn)加強(qiáng)品牌建設(shè)。

健全安全保險(xiǎn)系統(tǒng)。落實(shí)企業(yè)掌管、當(dāng)拘泥管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的安全出產(chǎn)機(jī)造。強(qiáng)化企業(yè)對(duì)產(chǎn)品安全的主體責(zé)任
，落實(shí)出產(chǎn)者責(zé)任延長造度
，加強(qiáng)對(duì)整車及動(dòng)力電池、電控等關(guān)鍵系統(tǒng)的質(zhì)量安全治理、安全狀態(tài)監(jiān)測(cè)和維建保養(yǎng)檢測(cè)。健全新能源汽車整車、零部件以及維建保養(yǎng)檢測(cè)、充換電等安全尺度和律例造度
，加強(qiáng)安全出產(chǎn)監(jiān)督治理和新能源汽車安全召回治理。激勵(lì)行業(yè)組織加強(qiáng)技術(shù)互換
，梳理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)不休提升安全水平。

第五章　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

第一節(jié)　推動(dòng)新能源汽車與能源融合發(fā)展

加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)（V2G）能量互動(dòng)。加強(qiáng)高循環(huán)壽命動(dòng)力電池技術(shù)攻關(guān)
，推動(dòng)幼功率直流化技術(shù)利用。激勵(lì)處所發(fā)展V2G示范利用
，兩全新能源汽車充放電、電力調(diào)度需要
，綜合使用峰谷電價(jià)、新能源汽車充電優(yōu)惠等政策
，實(shí)現(xiàn)新能源汽車與電網(wǎng)能量高效互動(dòng)
，降低新能源汽車用電成本
，提高電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻、安全應(yīng)急等響應(yīng)能力。

推進(jìn)新能源汽車與可再生能源高效協(xié)同。推動(dòng)新能源汽車與形象、可再生能源電力預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)信息共享與融合
，兩全新能源汽車能源利用與風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電協(xié)同調(diào)度
，提升可再生能源利用比例。激勵(lì)“光儲(chǔ)充放”（散布式光伏發(fā)電—儲(chǔ)能系統(tǒng)—充放電）多職能綜合一體站建設(shè)。支持有前提的地域發(fā)展燃料電池汽車貿(mào)易化示范運(yùn)行。

第二節(jié)　推動(dòng)新能源汽車與交通融合發(fā)展

發(fā)展一體化智慧出行服務(wù)。加快建設(shè)涵蓋前端信息采集、邊緣散布式推算、云端協(xié)同節(jié)造的新型智能交通管控系統(tǒng)。加快新能源汽車在分時(shí)租賃、城市公交、出租汽車、場(chǎng)地用車等領(lǐng)域的利用
，優(yōu)化公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車使用環(huán)境。疏導(dǎo)汽車出產(chǎn)企業(yè)和出行服務(wù)企業(yè)共建“一站式”服務(wù)平臺(tái)
，推動(dòng)自動(dòng)代客停車技術(shù)發(fā)展及利用。

構(gòu)建智能綠色物流運(yùn)輸系統(tǒng)。推動(dòng)新能源汽車在城市配送、港口作業(yè)等領(lǐng)域利用
，為新能源貨車通暢提供方便。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流
，創(chuàng)新智慧物流營運(yùn)模式
，推廣網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、掛車共享等新模式利用
，打造安全高效的物流運(yùn)輸服務(wù)新業(yè)態(tài)。

第三節(jié)　推動(dòng)新能源汽車與信息通訊融合發(fā)展

推動(dòng)以數(shù)據(jù)為紐帶的“人—車—路—云”高效協(xié)同
；諂蹈兄⒔煌ü蕓?、城市中l(wèi)淼刃畔
，構(gòu)建“人—車—路—云”多層數(shù)據(jù)融合與推算處置平臺(tái)
，發(fā)展特定場(chǎng)景、區(qū)域及路路的示范利用
，推進(jìn)新能源汽車與信息通訊融合利用服務(wù)創(chuàng)新。

打造網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)系統(tǒng)。健全新能源汽車網(wǎng)絡(luò)安全治理造度
，構(gòu)建統(tǒng)一的汽車身份認(rèn)證和安全信賴系統(tǒng)
，推動(dòng)密碼技術(shù)深刻利用
，加強(qiáng)車載信息系統(tǒng)、服務(wù)平臺(tái)及關(guān)鍵電子零部件安全檢測(cè)
，強(qiáng)化新能源汽車數(shù)據(jù)分級(jí)分類和合規(guī)利用治理
，美滿風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警監(jiān)測(cè)、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)造
，保險(xiǎn)“車端—傳輸管網(wǎng)—云端”各環(huán)節(jié)信息安全。

第四節(jié)　加強(qiáng)尺度對(duì)接與數(shù)據(jù)共享

成立新能源汽車與有關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的綜合尺度系統(tǒng)
，明確車用操作系統(tǒng)、車用基礎(chǔ)地圖、車樁信息共享、云控基礎(chǔ)平臺(tái)等技術(shù)接口尺度。成立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的綜合大數(shù)據(jù)平臺(tái)
，推進(jìn)各類數(shù)據(jù)共建共享與互聯(lián)互通。

專欄4　智慧城市新能源汽車?yán)檬痉缎袆?dòng)

發(fā)展智能有序充電、新能源汽車與可再生能源融合發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施與城際智能交通、異構(gòu)多模式通訊網(wǎng)絡(luò)融合等綜合示范
，支持以智能網(wǎng)聯(lián)汽車為載體的城市無人駕駛物流配送、市政環(huán)衛(wèi)、急劇公交系統(tǒng)（BRT）、自動(dòng)代客停車和特定場(chǎng)景示范利用。

第六章　美滿基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)

第一節(jié)　大力推動(dòng)充換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)？蒲Р季殖浠壞緇∩枋
，加強(qiáng)與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃及物業(yè)治理、城市停車等的兩全協(xié)調(diào)。依陀裝互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源
，提升智能化水平
，積極推廣智能有序慢充為主、應(yīng)急快充為輔的居民區(qū)充電服務(wù)模式
，加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)
，激勵(lì)發(fā)展換電模式利用
，加強(qiáng)智能有序充電、大功率充電、無線充電等新型充電技術(shù)研發(fā)
，提高充電方便性和產(chǎn)品靠得住性。

提升充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平。疏導(dǎo)企業(yè)結(jié)合成立充電設(shè)施運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)
，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享與統(tǒng)一結(jié)算。加強(qiáng)充電設(shè)備與配電系統(tǒng)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警等技術(shù)研發(fā)
，規(guī)范無線充電設(shè)施電磁頻譜使用
，提高充電設(shè)施安全性、一致性、靠得住性
，提升服務(wù)保險(xiǎn)水平。

激勵(lì)貿(mào)易模式創(chuàng)新。結(jié)合老舊幼區(qū)刷新、城市更新等工作
，疏導(dǎo)多方結(jié)合發(fā)展充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營
，支持居民區(qū)多車一樁、鄰近車位共享等合作模式發(fā)展。激勵(lì)充電場(chǎng)站與貿(mào)易地產(chǎn)相結(jié)合
，建設(shè)停車充電一體化服務(wù)設(shè)施
，提升公共場(chǎng)所充電服務(wù)能力
，拓展增值服務(wù)。美滿充電設(shè)施保險(xiǎn)造度
，降低企業(yè)運(yùn)營和用戶使用風(fēng)險(xiǎn)。

第二節(jié)　協(xié)調(diào)推動(dòng)智能路網(wǎng)設(shè)施建設(shè)

推動(dòng)新一代無線通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
，加快基于蜂窩通訊技術(shù)的車輛與車表其他設(shè)備間的無線通訊（C—V2X）尺度造訂和技術(shù)升級(jí)。推動(dòng)交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)等路路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化刷新升級(jí)
，加強(qiáng)交通訊號(hào)燈、交通標(biāo)志標(biāo)線、通訊設(shè)施、智能路側(cè)設(shè)備、車載終端之間的智能互聯(lián)
，推動(dòng)城市路路基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)刷新有關(guān)尺度造訂和治理平臺(tái)建設(shè)。加快差分基站建設(shè)
，推動(dòng)北斗等衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在高精度定位領(lǐng)域利用。

第三節(jié)　有序推動(dòng)氫燃料供給系統(tǒng)建設(shè)

提高氫燃料造儲(chǔ)運(yùn)經(jīng)濟(jì)性。因地造宜發(fā)展工業(yè)副產(chǎn)氫及可再生能源造氫技術(shù)利用
，加快推動(dòng)先進(jìn)合用儲(chǔ)氫資料產(chǎn)業(yè)化７⒄垢哐蠱⑸詈⒌臀亂禾骯燙榷嘀執(zhí)缶執(zhí)⒃思際跏痙獨(dú)
，索求建設(shè)氫燃料運(yùn)輸管路
，逐步降低氫燃料儲(chǔ)運(yùn)成本。健全氫燃料造儲(chǔ)運(yùn)、加注等尺度系統(tǒng)。加強(qiáng)氫燃料安全鉆研
，強(qiáng)化全鏈條安全監(jiān)管。

推動(dòng)加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。成立美滿加氫基礎(chǔ)設(shè)施的治理規(guī)范。疏導(dǎo)企業(yè)憑據(jù)氫燃料供給、消費(fèi)需要等合理布局加氫基礎(chǔ)設(shè)施
，提升安全運(yùn)行水平。支持利用現(xiàn)有場(chǎng)地和設(shè)施
，發(fā)展油、氣、氫、電綜合供給服務(wù)。

專欄5　建設(shè)智能基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺(tái)

兩全充換電技術(shù)和接口、加氫技術(shù)和接口、車用儲(chǔ)氫裝置、車用通訊和談、智能化路路建設(shè)、數(shù)據(jù)傳輸與結(jié)算等尺度的造訂正
，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通尺度系統(tǒng)。疏導(dǎo)企業(yè)建設(shè)智能基礎(chǔ)設(shè)施、高精度動(dòng)態(tài)地圖、云控基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等服務(wù)平臺(tái)
，發(fā)展充換電、加氫、智能交通等綜合服務(wù)試點(diǎn)示范
，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和智能治理。

第七章　深入盛開合作

第一節(jié)　擴(kuò)大盛開和互換合作

加強(qiáng)與國際通暢經(jīng)貿(mào)規(guī)定對(duì)接
，全面嘗試準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單治理造度
，對(duì)新能源市場(chǎng)主體因人而異
，建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境。闡揚(yáng)多雙邊合作機(jī)造、高層對(duì)話機(jī)造作用
，支持國內(nèi)表企業(yè)、科研院所、行業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)投資、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)尺度、人才培訓(xùn)等領(lǐng)域的互換合作
；渭庸使娑ê統(tǒng)叨仍於
，推進(jìn)形成盛開、通明、包涵的新能源汽車國際化市場(chǎng)環(huán)境
，打造國際合作新平臺(tái)
，增添共同發(fā)展新動(dòng)力。

第二節(jié)　加快融入全球價(jià)值鏈

疏導(dǎo)企業(yè)造訂國際化發(fā)展戰(zhàn)術(shù)
，不休提高國際競(jìng)爭(zhēng)能力
，加大國際市場(chǎng)啟發(fā)力度
，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作由出產(chǎn)造作環(huán)節(jié)向技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)營銷等全鏈條延長。激勵(lì)企業(yè)充分利用境內(nèi)表資金
，成立國際化消費(fèi)信貸系統(tǒng)。支吃祗業(yè)成立國際營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
，在沉點(diǎn)市場(chǎng)共建海表倉儲(chǔ)和售后服務(wù)中心等服務(wù)平臺(tái)。健全司法征詢、檢測(cè)認(rèn)證、人才培訓(xùn)等服務(wù)保險(xiǎn)系統(tǒng)
，疏導(dǎo)企業(yè)規(guī)范海表經(jīng)營行為
，提升合規(guī)治理水平。

第八章　保險(xiǎn)措施

第一節(jié)　深入行業(yè)治理鼎新

深刻推動(dòng)“放管服”鼎新
，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入
，執(zhí)行包涵審慎監(jiān)管
，推進(jìn)新業(yè)態(tài)、新模式健康有序發(fā)展。美滿企業(yè)均勻燃料虧損量與新能源汽車積分并行治理法子
，有效承接財(cái)政補(bǔ)助政策
，鉆研成立與碳買賣市場(chǎng)銜接機(jī)造。加強(qiáng)事中過后監(jiān)管
，夯實(shí)處所主體責(zé)任
，遏造盲目上馬新能源汽車整車造作項(xiàng)目等亂象。推動(dòng)美滿路路機(jī)動(dòng)車輛出產(chǎn)治理有關(guān)律例
，成立健全僵尸企業(yè)退出機(jī)造
，加強(qiáng)企業(yè)準(zhǔn)入前提維持情況監(jiān)督查抄
，推進(jìn)優(yōu)勝劣汰。充分闡揚(yáng)市場(chǎng)機(jī)造作用
，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)歸并沉組、做大做強(qiáng)
，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。

第二節(jié)　健全政策律例系統(tǒng)

落實(shí)新能源汽車有關(guān)稅收優(yōu)惠政策
，優(yōu)化分類交通治理及金融服務(wù)等措施。推動(dòng)充換電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)布局、加快建設(shè)
，對(duì)作為公共設(shè)施的充電樁建設(shè)賜與財(cái)政支持。破除處所
；
，成立統(tǒng)一盛開平正市場(chǎng)系統(tǒng)。激勵(lì)處所當(dāng)拘撓大對(duì)公共服務(wù)、共享出行等領(lǐng)域車輛運(yùn)營的支持力度
，賜與新能源汽車停車、充電蹬著惠政策。2021年起
，國度生態(tài)文化試驗(yàn)區(qū)、大氣傳染防治沉點(diǎn)區(qū)域的公共領(lǐng)域新增或更新公交、出租、物流配送等車輛中新能源汽車比例不低于80%。造訂將新能源汽車研發(fā)投入納入國有企業(yè)查核系統(tǒng)的具體法子。加快美滿適應(yīng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展要求的路路交通、變亂責(zé)任、數(shù)據(jù)使用等政策律例。加快推動(dòng)動(dòng)力電池回收利用立法。

第三節(jié)　加強(qiáng)人才行列建設(shè)

加快成立適應(yīng)新能源汽車與有關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展必要的人才造就機(jī)造
，假造行業(yè)緊缺人才目錄
，優(yōu)化汽車電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化領(lǐng)域?qū)W科布局
，疏導(dǎo)高檔院校、科研院所、企業(yè)加大國際化人才引進(jìn)和造就力度。弘揚(yáng)企業(yè)家心靈與工匠心靈
，設(shè)置正向激勵(lì)導(dǎo)向
，嘗試股權(quán)、期權(quán)等多元化激勵(lì)措施。

第四節(jié)　強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)
；

深刻執(zhí)行國度知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)術(shù)
，激勵(lì)科研人員開發(fā)新能源汽車領(lǐng)域高價(jià)值主題知識(shí)產(chǎn)權(quán)成就。嚴(yán)格執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)
；ぴ於
，加大對(duì)侵權(quán)行為的法律力度。構(gòu)建新能源汽車知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)系統(tǒng)
，加強(qiáng)專利使用轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)
，成立互利共享、合作共贏的專利運(yùn)營模式。

第五節(jié)　加強(qiáng)組織協(xié)同

充分闡揚(yáng)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議造度和處所協(xié)調(diào)機(jī)造作用
，強(qiáng)化部門協(xié)同和高低聯(lián)動(dòng)
，造訂年度工作打算和部門工作分工
，加強(qiáng)新能源汽車與能源、交通、信息通訊等行業(yè)在政策規(guī)劃、尺度律例等方面的兩全
，抓緊抓實(shí)抓細(xì)規(guī)劃確定的沉大工作和沉點(diǎn)工作。各有關(guān)部門要縈繞規(guī)劃指標(biāo)工作
，憑據(jù)職能分工造訂本部門工作打算和配套政策措施。各地域要結(jié)合本地現(xiàn)實(shí)切實(shí)抓好落實(shí)
，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
，預(yù)防沉復(fù)建設(shè)。行業(yè)組織要充分闡揚(yáng)銜接企業(yè)與當(dāng)局的橋梁作用
，協(xié)調(diào)組建行業(yè)跨界互換合作平臺(tái)。工業(yè)和信息化部要會(huì)同有關(guān)部門深刻調(diào)查鉆研
，加強(qiáng)跟蹤領(lǐng)導(dǎo)
，推動(dòng)規(guī)劃順利執(zhí)行。