各縣（市）、區(qū)人民當(dāng)局
，市當(dāng)局各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《岳陽市廢舊物資循環(huán)利用系統(tǒng)建設(shè)執(zhí)行規(guī)劃》已經(jīng)市當(dāng)局第55次常務(wù)會(huì)議審議通過
，現(xiàn)印發(fā)給你們
，請(qǐng)當(dāng)真貫徹落實(shí)。

岳陽市人民當(dāng)局辦公室

2024年2月24日

岳陽市廢舊物資循環(huán)利用系統(tǒng)建設(shè)執(zhí)行規(guī)劃

憑據(jù)國度發(fā)改委等七部委《關(guān)于加快廢舊物資循環(huán)利用系統(tǒng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)定見》（發(fā)改環(huán)資〔2022〕109號(hào)）、《關(guān)于組織發(fā)展廢舊物資循環(huán)利用系統(tǒng)示范城市建設(shè)的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2022〕35號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)廢舊物資循環(huán)利用系統(tǒng)建設(shè)沉點(diǎn)城市名單的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2022〕649號(hào)）等文件心靈
，為加快推動(dòng)我市紙、鋼、有色金屬（銅、鋁、鉛、鋅）、塑料、橡膠、玻璃、動(dòng)力電池等重要廢舊物資循環(huán)利用系統(tǒng)建設(shè)
，結(jié)合工作現(xiàn)實(shí)
，造訂本執(zhí)行規(guī)劃。

一、工作基礎(chǔ)

（一）回收系統(tǒng)根基健全。以回收網(wǎng)點(diǎn)、分揀中心、循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園為主題的回收系統(tǒng)建設(shè)持續(xù)推動(dòng)。截至2023年底
，累計(jì)建成規(guī)范回收網(wǎng)點(diǎn)602個(gè)（含智能回收設(shè)備）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心101個(gè)
，岳陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園建成投運(yùn)
，肥西、廬江靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有序推動(dòng)。2023年
，重要再生資源回收利用量達(dá)275萬噸。

（二）垃圾分類功效顯著。岳陽是全國垃圾分類沉點(diǎn)城市
，律例尺度系統(tǒng)健全
，《岳陽市生涯垃圾分類治理?xiàng)l例》《岳陽市生涯垃圾分類治理?xiàng)l例執(zhí)行細(xì)則》《城市生涯垃圾分類治理規(guī)范》正式執(zhí)行。截至2023年底
，全市已建成居民區(qū)高尺度按時(shí)定點(diǎn)集中投放站點(diǎn)4814座、生涯垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)站14座
，建設(shè)分類車輛648輛
，實(shí)現(xiàn)垃圾分類投放、分類網(wǎng)絡(luò)、分類運(yùn)輸、分類處置關(guān)環(huán)運(yùn)行。

（三）產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。加強(qiáng)國度工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)
，成功入選第二批國度機(jī)電產(chǎn)品再造作試點(diǎn)單元名單。截至2023年底
，全市占有工業(yè)資源綜合利用企業(yè)150余家
，再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范企業(yè)4家
，年拆解拔除電器電子產(chǎn)品達(dá)143.4萬臺(tái)套
，2家再造作企業(yè)6款產(chǎn)品入選工信部《再造作產(chǎn)品目錄》。

（四）發(fā)展環(huán)境日趨美滿。先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)再生資源回收利用系統(tǒng)建設(shè)的執(zhí)行定見》《岳陽市再生資源回收利用系統(tǒng)建設(shè)場站專項(xiàng)規(guī)劃》等政策文件
，頒布施杏錐岳陽再造作生態(tài)圈構(gòu)建指南》等處所尺度。對(duì)峙疏堵結(jié)合
，一方面刷新建設(shè)規(guī)范化回收網(wǎng)點(diǎn)
，一方面依法取締無證照經(jīng)營行為
，廢舊物資市場整治與“三線三邊」佧治、村落環(huán)境“三大革命”和文化創(chuàng)建協(xié)同推動(dòng)
，廢舊物資回收市場環(huán)境持續(xù)改善７⒄茍手車買賣信息采集和網(wǎng)上登記
，推動(dòng)二手市場規(guī)范發(fā)展。

二、總體要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)思想。

以習(xí)近生平態(tài)文化思想為領(lǐng)導(dǎo)
，全面貫徹落實(shí)黨的二十大心靈
，以碳達(dá)峰碳中和指標(biāo)為引領(lǐng)
，以大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為抓手
，持續(xù)美滿廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)和循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈
，推進(jìn)二手商品規(guī)范流通
，推動(dòng)再生資源和再造作產(chǎn)業(yè)綠色化、集群化、數(shù)字化、高值化發(fā)展
，全面提升全社會(huì)資源利用效能
，打造廢舊物資循環(huán)利用系統(tǒng)建設(shè)全國示范。

（二）根基準(zhǔn)則。

雙輪驅(qū)動(dòng)、全民參加？蒲д釩鹽盞本趾褪諧」叵
，加強(qiáng)當(dāng)局在系統(tǒng)建設(shè)、政策攙扶、規(guī)劃布局中的疏導(dǎo)作用
，充分闡揚(yáng)市場在資源配置中的決定性作用
，調(diào)動(dòng)各類企業(yè)、社會(huì)集體、公家參加廢舊物資循環(huán)利用工作的積極性和自動(dòng)性
，合力推動(dòng)廢舊物資循環(huán)利用系統(tǒng)建設(shè)。

因地造宜、集聚發(fā)展。闡揚(yáng)回收利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)作用
，將廢舊物資循環(huán)利用和產(chǎn)業(yè)布局有機(jī)融合
，強(qiáng)化專業(yè)分工合作
，推動(dòng)資源共享、整體優(yōu)化、集聚發(fā)展。充分闡揚(yáng)區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)
，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、資源、身分向園區(qū)集中
，積極造就示范場景
，打造廢舊物資循環(huán)利用岳陽模式。

創(chuàng)新引領(lǐng)、分類領(lǐng)導(dǎo)。聚焦再生資源綜合利用及再造作沉點(diǎn)領(lǐng)域
，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作
，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、治理創(chuàng)新
，發(fā)展共性關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研發(fā)
，推廣利用先進(jìn)合用技術(shù)設(shè)備。加強(qiáng)廢舊物資分類回收
，吩旆類索求創(chuàng)新回收模式
，提升再生資源精密化回收利用水平。

數(shù)字賦能、沉點(diǎn)突破。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云推算等現(xiàn)代信息技術(shù)利用
，推進(jìn)廢舊物資循環(huán)利用信息化水平不休提升。推動(dòng)信息平臺(tái)建設(shè)
，縈繞產(chǎn)業(yè)鏈布局信息鏈
，著力補(bǔ)強(qiáng)幽微環(huán)節(jié)
，打造全性命周期廢舊物資循環(huán)利用系統(tǒng)。

三、重要指標(biāo)

到2025年
，根基建成回收網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)越發(fā)健全、加工利用水安穩(wěn)步提升、二手商品買賣規(guī)范方便、再造作產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量雙升的廢舊物資循環(huán)利用系統(tǒng)。到2030年
，建成覆蓋全面、運(yùn)行高效、規(guī)范有序的廢舊物資循環(huán)利用系統(tǒng)
，各類廢舊物資源價(jià)值得到充分挖掘
，再生資料在原資料供給中的占比進(jìn)一步提升
，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量顯著提高
，在全國起到示范引領(lǐng)作用。

回收網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)越發(fā)健全
８ǔ傘暗恪⒄盡⒅行摹比痘厥脹縵低
；厥罩魈逶椒⒆ㄒ禱⒍嘣⑹諧』
，“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式推廣利用。到2025年
，累計(jì)建成規(guī)范回收網(wǎng)點(diǎn)2000個(gè)（含智能回收設(shè)備）、中轉(zhuǎn)站16個(gè)、綜合分揀中心4個(gè)
，城區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%
，村落回收網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到70%
，廢舊物資回收企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)250億元。

加工利用水安穩(wěn)步提升。再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集聚化發(fā)展
，規(guī)
；⒐娣痘⑶褰嗷較災(zāi)嶸。紙、鋼鐵、動(dòng)力電池等重要再生資源加工利用水平國內(nèi)當(dāng)先。到2025年
，重要再生資源回收利用量達(dá)375萬噸
，相較2023年增長36%。

二手商品買賣規(guī)范方便
８ǔ曬娣丁⒔∪⑿畔⒐蠶淼畝手商品買賣市場系統(tǒng)。線上線下二手商品買賣市場協(xié)同發(fā)展
，二手商品買賣渠路和大局豐碩方便。到2025年
，二手車買賣量達(dá)到22萬輛。

再造作產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量雙升?！霸狸栐僭熳鳌眳^(qū)域品牌建設(shè)深刻推動(dòng)
，再造作試點(diǎn)集聚區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容
，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平大幅提升
，產(chǎn)品領(lǐng)域不休拓寬。再造作技術(shù)設(shè)備研發(fā)和人才造就力度不休加強(qiáng)
，產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持身分越發(fā)健全。到2025年
，力爭再造作企業(yè)數(shù)量達(dá)到35家。

四、沉點(diǎn)工作

（一）健全廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

1.合理布局生涯性廢舊物資回收設(shè)施。加快推動(dòng)生涯性廢舊物資“點(diǎn)、站、中心”三級(jí)回收網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)
，依照便民高效準(zhǔn)則
，合理布局規(guī)范回收網(wǎng)點(diǎn)和中轉(zhuǎn)站。到2025年
，全市累計(jì)建成規(guī)范回收網(wǎng)點(diǎn)2000個(gè)（含智能回收設(shè)備）、中轉(zhuǎn)站16個(gè)。因地造宜新建綜合分揀中心
，落實(shí)環(huán)境
；ぁ踩霾⒗投
；さ紉
，歸并建設(shè)廢舊家具等大件垃圾處置站點(diǎn)和資源再生利用設(shè)施
，形成集商品買賣、分揀分類、加工處置、倉儲(chǔ)配送和配套服務(wù)等職能于一體的綜合服務(wù)中心。到2025年
，在城區(qū)周邊累計(jì)建成4個(gè)綜合分揀中心。深刻推動(dòng)廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)與生涯垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”
，支持廢舊物資回收設(shè)施與市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。〔市供銷社、市天然資源和規(guī)劃局、市城管局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局等按職責(zé)分工掌管。各項(xiàng)工作均需各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)落實(shí)
，不再逐一列出〕

2.提升生涯性廢舊物資回收規(guī)范化水平。加強(qiáng)現(xiàn)有回收網(wǎng)點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心治理
，持續(xù)推動(dòng)回收網(wǎng)點(diǎn)“五統(tǒng)一、一規(guī)范”升級(jí)刷新。推廣利用新型智能回收箱等回收設(shè)備
，提升回收方便化、規(guī)范化、智能化水平。大力招引一批專業(yè)化回收企業(yè)
，支吃祗業(yè)參加我市廢舊物資循環(huán)利用系統(tǒng)建設(shè)
，在主城區(qū)率先發(fā)展回收試點(diǎn)工作
，選取自建、承租、承包等方式運(yùn)營回收網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施
，推廣先進(jìn)回收治理模式
，形成扎根社區(qū)、服務(wù)居民的回收網(wǎng)絡(luò)。激勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)通過連鎖經(jīng)營、特許加盟、歸并合作等方式
，整合中幼企業(yè)和個(gè)別經(jīng)營戶
，擴(kuò)大回收網(wǎng)絡(luò)覆蓋面
，提高廢舊物資回收治理效能和規(guī)范化水平。到2025年
，廢舊物資回收企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)250億元。（市供銷社、市城管局、市住房保險(xiǎn)和房產(chǎn)治理局、市發(fā)改委、市投促局等按職責(zé)分工掌管）

3.提升出產(chǎn)性廢舊物資回收專業(yè)化水平。對(duì)峙“源頭減量”指標(biāo)導(dǎo)向
，疏導(dǎo)專業(yè)化回收企業(yè)依照下游再生原料、再出產(chǎn)品有關(guān)尺度要求
，提升廢舊物資回收環(huán)節(jié)預(yù)處置能力。造就多元化回收主體
，激勵(lì)回收企業(yè)與上游出產(chǎn)企業(yè)、下游利用企業(yè)成立長效合作機(jī)造
，形成規(guī)范有序的回收利用產(chǎn)業(yè)鏈條
；激勵(lì)造紙、鋼鐵、家電、動(dòng)力電池等出產(chǎn)企業(yè)發(fā)展回收、加工、利用一體化模式
，發(fā)展家電出產(chǎn)企業(yè)指標(biāo)回收責(zé)任造行動(dòng)
；激勵(lì)快遞企業(yè)成立快遞包裝物循環(huán)利用系統(tǒng)
，推廣利用綠色包裝、減量包裝以及塑料代替品
，提高包裝物規(guī)范化、清潔化、循環(huán)化利用水平。（市供銷社、市郵政治理局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工掌管）

4.提升廢舊物資回收行業(yè)信息化水平。加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云推算等現(xiàn)代信息技術(shù)利用
，積極奉杏裝互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式。建設(shè)集業(yè)務(wù)利用、公共服務(wù)、數(shù)據(jù)監(jiān)控于一體的廢舊物資回收信息化治理平臺(tái)
，實(shí)現(xiàn)信息頒布、數(shù)據(jù)分析、智慧監(jiān)管等職能。激勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)全鏈條業(yè)務(wù)信息平臺(tái)和回收追憶系統(tǒng)
，加強(qiáng)有關(guān)信息化治理平臺(tái)之間互聯(lián)互通和融合發(fā)展
，共同搭建廢舊物資循環(huán)利用智慧監(jiān)管“一張網(wǎng)”。使用手機(jī)APP、微信幼法式等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)媒介
，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約、上門回收“一鍵式”服務(wù)
，試點(diǎn)推動(dòng)智能回收進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)
，推動(dòng)線上線下協(xié)同發(fā)展。到2025年
，廢舊物資回收信息化治理平臺(tái)根基建成。（市供銷社、市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市機(jī)關(guān)事務(wù)治理局、市住房保險(xiǎn)和房產(chǎn)治理局、市教育局、市數(shù)據(jù)資源局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工掌管）

（二）提升再生資源綜合利用水平。

5.加強(qiáng)再生資源利用技術(shù)研發(fā)。推動(dòng)資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)列入國度、省科技打算和市關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目目錄。支吃祗業(yè)加強(qiáng)技術(shù)設(shè)備研發(fā)
，在精密拆解、復(fù)合伙料高效解離、有價(jià)金屬清潔提取、再造作等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破。鉆研設(shè)立再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金
，加大再生資源綜合利用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備推廣應(yīng)使勁度
，推動(dòng)現(xiàn)有再生資源綜合利用項(xiàng)目提質(zhì)刷新
，發(fā)展技術(shù)升級(jí)和設(shè)備更新
，提高機(jī)械化、信息化和智能化水平。激勵(lì)組建再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟
，加快新技術(shù)、新工藝、新資料、新設(shè)備的研發(fā)與利用。（市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市國資委、市財(cái)政局等按職責(zé)分工掌管）

6.推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。縈繞岳陽市新型顯示、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能家電等沉點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈
，大力發(fā)展“靜脈產(chǎn)業(yè)”。依附岳陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、廬江靜脈產(chǎn)業(yè)園、肥西靜脈產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)
，兩全規(guī)劃建設(shè)再生資源加工利用基地、區(qū)域性買賣中心等
，強(qiáng)化用地、用水、用電、用氣等身分保險(xiǎn)
，推動(dòng)環(huán)境、能源等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享
，推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
，推動(dòng)再生資源規(guī)
；⒐娣痘⑶褰嗷。造就一批再生資源龍頭企業(yè)
，激勵(lì)通過歸并、沉組、聯(lián)營等方式
，提高行業(yè)集中度?？M繞再生資源產(chǎn)業(yè)鏈幽微環(huán)節(jié)
，招引一批高成長性企業(yè)
，提升行業(yè)整體競爭力。（市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市天然資源和規(guī)劃局、市城管局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工掌管）

（三）推進(jìn)二手商品規(guī)范便捷買賣。

7.美滿二手商品買賣治理造度。成立健全二手商品買賣規(guī)定
，明確有關(guān)市場主體權(quán)勢(shì)使命
，規(guī)范流通秩序和買賣行為。推動(dòng)二手商品買賣誠信系統(tǒng)建設(shè)
，加強(qiáng)買賣平臺(tái)、銷售者、消費(fèi)者、從業(yè)人員信譽(yù)信息共享。推動(dòng)汽車、家電、手機(jī)等二手商品鑒定、評(píng)估、分級(jí)等尺度執(zhí)行
，落實(shí)推算機(jī)類、通訊類和消費(fèi)類電子產(chǎn)品信息斷根尺度規(guī)范。壓實(shí)市場主體責(zé)任
，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)買賣平臺(tái)和線下二手市場的監(jiān)管
，協(xié)同推動(dòng)線上線下二手商品買賣規(guī)范發(fā)展。（市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市天然資源和規(guī)劃局、市公安局等按職責(zé)分工掌管）

8.拓寬二手商品買賣渠路。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展
，激勵(lì)家電、手機(jī)、家具、服裝等零售企衣符用線上買賣平臺(tái)提供規(guī)范化二手商品買賣服務(wù)
，提高買賣效能。憑據(jù)居民消費(fèi)需要
，刷新升級(jí)現(xiàn)有二手商品買賣市場
，激勵(lì)商場、超市等場所設(shè)置汽車、家電等二手商品買賣專區(qū)
，支持二手商品買賣市場、專區(qū)定期進(jìn)行買賣活動(dòng)。激勵(lì)有前提的社區(qū)發(fā)展“跳蚤市場”試點(diǎn)
，利用空閑地皮、空間建設(shè)二手商品寄賣店、寄賣點(diǎn)
，推進(jìn)居民家庭閑置物品買賣流通。合理規(guī)劃布局二手車買賣市場
，支持二手車流通主體品牌化、連鎖化經(jīng)營。到2025年
，二手車買賣量達(dá)到22萬輛。（市商務(wù)局、市發(fā)改委、市天然資源和規(guī)劃局等按職責(zé)分工掌管）

（四）打造再造作產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌。

9.推動(dòng)再造作產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。提升汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)電產(chǎn)品等再造作水平
，推動(dòng)盾構(gòu)機(jī)、挖掘機(jī)、叉車等領(lǐng)域再造作產(chǎn)業(yè)發(fā)展
，推廣利用無損檢測(cè)、增材造作、柔性加工等再造作共性關(guān)鍵技術(shù)。結(jié)合工業(yè)智能化刷新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型
，大力推廣工業(yè)設(shè)備再造作。引育并激勵(lì)專業(yè)化再造作服務(wù)企業(yè)與出產(chǎn)企業(yè)合作
，發(fā)展再造作專業(yè)技術(shù)服務(wù)
，推動(dòng)形成舊件回收、整機(jī)再造作、關(guān)鍵件配套、再造作產(chǎn)品銷售及售后服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈。成立再造作產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)系統(tǒng)
，加強(qiáng)再造作產(chǎn)品推廣和利用。到2025年
，力爭再造作企業(yè)數(shù)量達(dá)到35家。（市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市科技局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工掌管）

10.加強(qiáng)“岳陽再造作”品牌優(yōu)勢(shì)。深刻推動(dòng)國度機(jī)電產(chǎn)品再造作試點(diǎn)集聚區(qū)建設(shè)
，吸引全國優(yōu)質(zhì)再造作企衣反肥落戶
，推動(dòng)再造作集聚區(qū)做大做強(qiáng)
，擦亮“岳陽再造作”品牌名片?？M繞新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等沉點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈
，加快發(fā)展高價(jià)值零部件再造作
，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。依附合工大智能造作技術(shù)鉆研院等平臺(tái)
，推動(dòng)再造作行業(yè)技術(shù)研發(fā)和人才造就
，索求成立再造作產(chǎn)品買賣市場
，為再造作產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供壯大支持。（市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工掌管）

（五）推動(dòng)循環(huán)利用沉點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

11.推進(jìn)廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用。依附我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)
，加快推動(dòng)動(dòng)力電池回收利用系統(tǒng)建設(shè)。美滿治理造度
，加強(qiáng)新能源汽車動(dòng)力電池全性命周期溯源治理。美滿從資源開發(fā)、能源回收到循環(huán)利用的關(guān)環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈
，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高低游合作共建回收渠路
，構(gòu)建跨區(qū)域回收網(wǎng)絡(luò)。激勵(lì)建設(shè)梯次和再生利用示范項(xiàng)目
，推動(dòng)廢舊動(dòng)力電池在備電、充換電等領(lǐng)域安全梯次利用。闡揚(yáng)龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)
，激勵(lì)行業(yè)規(guī)范企業(yè)有序發(fā)展廢舊動(dòng)力電池回收、拆解及梯次利用等業(yè)務(wù)。到2025年
，新能源汽車動(dòng)力電池回收利用量達(dá)到3萬噸。（市經(jīng)信局、市供銷社、市發(fā)改委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工掌管）

12.加快推動(dòng)沉點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以沉點(diǎn)項(xiàng)目為牽引
，助力建設(shè)廢舊物資“點(diǎn)、站、中心”三級(jí)回收網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加快蜀山區(qū)等智能回收設(shè)備布點(diǎn)裝置
，優(yōu)化廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)布局
，擴(kuò)大回收網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。索求主城區(qū)規(guī)范化中轉(zhuǎn)站建設(shè)
，加強(qiáng)廢舊物資樞紐站點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)、暫存等能力。加快長豐縣、高新區(qū)等再生資源綜合分揀中心項(xiàng)目建設(shè)
，提升廢舊物資精密化分揀水平。加快肥東縣、肥西縣、廬江縣、新站高新區(qū)等再生資源綜合利用項(xiàng)目建設(shè)
，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展。（市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市供銷社、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工掌管）

五、政策保險(xiǎn)

（一）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督治理。成立健全從業(yè)資格認(rèn)證系統(tǒng)
，加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入治理
，推動(dòng)廢舊物資循環(huán)利用行業(yè)規(guī)范發(fā)展。索求奉行出產(chǎn)者責(zé)任延長造度
，創(chuàng)建產(chǎn)品全性命周期治理模式。加強(qiáng)日常放哨和監(jiān)督治理
，依法進(jìn)攻犯法拆解處置報(bào)廢汽車、拔除電器電子產(chǎn)品等行為
，嚴(yán)格進(jìn)攻再生資源回收、二手商品買賣中的犯法買賣、假冒偽劣、誑騙等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)推算機(jī)類、通訊類和消費(fèi)類電子產(chǎn)品二手買賣的信息安全監(jiān)管
，防備用戶信息泄露及惡意復(fù)原。（市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市城管局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市供銷社等按職責(zé)分工掌管）

（二）加強(qiáng)財(cái)稅政策支持。兩全現(xiàn)有資金渠路
，支持廢舊物資循環(huán)利用領(lǐng)域沉點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。激勵(lì)低值資源回收
，鉆研美滿低附加值可回收物循環(huán)利用等支持政策
，推進(jìn)各類廢舊物資“一網(wǎng)兜底、全數(shù)回收”。落實(shí)報(bào)廢舊車置換采辦新車消費(fèi)補(bǔ)助政策以及節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)廢舊物資循環(huán)利用企業(yè)和沉點(diǎn)項(xiàng)主張投融資力度
，創(chuàng)新投融資模式
，疏導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)本錢參加廢舊物資循環(huán)利用。加大當(dāng)局綠色采購力度
，積極采購再生資源和再造作產(chǎn)品。（市財(cái)政局、市發(fā)改委、市處所金融監(jiān)管局、市供銷社、市稅務(wù)局、市商務(wù)局、市城管局、市經(jīng)信局等按職責(zé)分工掌管）

（三）加強(qiáng)資源身分保險(xiǎn)。在地皮利用年度打算中兩全鋪排廢舊物資循環(huán)利用基礎(chǔ)設(shè)施和沉點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地
，對(duì)經(jīng)國度和省核準(zhǔn)立項(xiàng)的再生資源產(chǎn)業(yè)沉大項(xiàng)目以及切合規(guī)劃的區(qū)域性再生資源集散市場
，優(yōu)先保險(xiǎn)用地指標(biāo)。各地要將回收網(wǎng)點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心等廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)有關(guān)建設(shè)用地納入有關(guān)規(guī)劃
，加大對(duì)再生資源綜合利用基地、綜合分揀中心等沉點(diǎn)項(xiàng)主張用地支持
，激勵(lì)綜合分揀中心與大件垃圾處置中心等市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施歸并建設(shè)。結(jié)合村落現(xiàn)實(shí)
，因地造宜規(guī)劃布局村落廢舊物資回收利用設(shè)施。保險(xiǎn)廢舊物資回收車輛合理路權(quán)
，對(duì)車輛建設(shè)、通暢區(qū)域、上路時(shí)段蹬阻以支持和規(guī)范。（市天然資源和規(guī)劃局、市供銷社、市城管局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)村落局、市公安局、市發(fā)改委等按職責(zé)分工掌管）

六、組織執(zhí)行

（一）強(qiáng)化組織輔導(dǎo)。成立由市委常委、市當(dāng)局常務(wù)副市長擔(dān)任召集人的聯(lián)席會(huì)議造度
，掌管加強(qiáng)政策兩全和工作領(lǐng)導(dǎo)
，協(xié)排解決廢舊物資循環(huán)利用系統(tǒng)建設(shè)中的沉大問題。（聯(lián)席會(huì)議各成員單元按職責(zé)分工掌管）

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地要落實(shí)屬地主體責(zé)任
，健全工作機(jī)造
，當(dāng)真組織鋪排本區(qū)域內(nèi)廢舊物資循環(huán)利用系統(tǒng)建設(shè)工作
，結(jié)合現(xiàn)實(shí)明確沉點(diǎn)工作。市級(jí)行業(yè)主管部門要鉆研造訂有關(guān)政策及工作重點(diǎn)
，各地、各有關(guān)部門要當(dāng)真分化落實(shí)。成立定期調(diào)度機(jī)造
，發(fā)展工作進(jìn)展情況評(píng)估
，督察傳遞各地廢舊物資循環(huán)利用系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展及績效情況。（聯(lián)席會(huì)議各成員單元按職責(zé)分工掌管）

（三）美滿統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。健全廢舊物資循環(huán)利用統(tǒng)計(jì)造度
，美滿統(tǒng)計(jì)核算步驟。領(lǐng)導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析
，規(guī)范頒布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。推動(dòng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與當(dāng)部門門數(shù)據(jù)信息對(duì)接。成立健全廢舊物資循環(huán)利用沉點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)造度
，及使仄握行業(yè)發(fā)展情況和發(fā)展趨向。推動(dòng)信息化治理平臺(tái)建設(shè)
，加強(qiáng)廢舊物資回收利用各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。（市發(fā)改委、市供銷社、市統(tǒng)計(jì)局、市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市城管局、市農(nóng)業(yè)村落局等按職責(zé)分工掌管）

（四）強(qiáng)化宣傳推廣。加大宣布道育力度
，提倡低碳環(huán)保的出產(chǎn)生涯方式。依附回收網(wǎng)點(diǎn)
，發(fā)展廢舊物資回收宣傳活動(dòng)
，索求提供積分兌換服務(wù)。支持發(fā)展以資源循環(huán)利用為主題的自愿服務(wù)、研學(xué)游覽等活動(dòng)。闡揚(yáng)社區(qū)網(wǎng)格化治理優(yōu)勢(shì)
，以網(wǎng)格為單元推動(dòng)垃圾分類、資源回收等工作。利用報(bào)紙、電視、微信公家號(hào)等各類媒介
，強(qiáng)化廢舊物資循環(huán)利用系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)新聞宣傳和輿論疏導(dǎo)
，在全社會(huì)營造節(jié)約資源的優(yōu)良氛圍
，疏導(dǎo)全民設(shè)置節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。（聯(lián)席會(huì)議各成員單元按職責(zé)分工掌管）

本規(guī)劃自印發(fā)之日起執(zhí)行。