各省、自治區(qū)、直轄市及打算單列視注新疆出產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，各省、自治區(qū)、直轄市通訊治理局，中國(guó)電信集團(tuán)公司、中國(guó)移動(dòng)通訊集團(tuán)公司、中國(guó)結(jié)合通訊有限公司、中國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司：

現(xiàn)將《打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程升級(jí)版執(zhí)行規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)當(dāng)真貫徹執(zhí)行。

工業(yè)和信息化部辦公廳

2024年12月17日

打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程升級(jí)版執(zhí)行規(guī)劃

為深刻貫徹黨的二十大和二十屆二鐘注三中全會(huì)心靈，當(dāng)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，發(fā)展新質(zhì)出產(chǎn)力，推動(dòng)新型工業(yè)化，進(jìn)一步堅(jiān)韌提升“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程執(zhí)行功效，加快5G與工業(yè)的融合滲入，推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在更廣領(lǐng)域、更深水平、更高水平上創(chuàng)新發(fā)展，有力支持造作強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，造訂本執(zhí)行規(guī)劃。

一、總體要求

正確把握“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在新型工業(yè)化全局中的定位和作用，以推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展和規(guī)；夢(mèng)饗，以加快信息技術(shù)（IT）、通訊技術(shù)（CT）、運(yùn)營(yíng)技術(shù)（OT）、數(shù)據(jù)技術(shù)（DT）融合為牽引，以打造5G為代表的新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為沉點(diǎn)，著力提升“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)供給，降低綜合成本，推廣典型場(chǎng)景，深入行業(yè)利用，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程升級(jí)版，充分開釋“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”乘數(shù)效應(yīng)，有效推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。

到2027年，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”寬泛融入實(shí)體經(jīng)濟(jì)沉點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、技術(shù)產(chǎn)品、融合利用、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、公共服務(wù)5方面能力全面提升，建設(shè)1萬(wàn)個(gè)5G工廠，打造不少于20個(gè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合利用試點(diǎn)城市。

二、升級(jí)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，提升基礎(chǔ)支持能力

（一）規(guī)模推廣工業(yè)5G虛構(gòu)/混合專網(wǎng)。面向原資料、設(shè)備、消費(fèi)品、電子等造作業(yè)各行業(yè)以及采礦、港口、電力等沉點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域量大面廣的企業(yè)必要，加快工業(yè)5G虛構(gòu)/混合專網(wǎng)在出產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)利用。索求輕量化、盛開化、智能化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，深入IPv6部署利用，提高網(wǎng)絡(luò)易用性，加快中幼企業(yè)矯捷部署。推動(dòng)建網(wǎng)、用網(wǎng)貿(mào)易模式創(chuàng)新，優(yōu)化資費(fèi)規(guī)劃，降低綜合部署利用成本。

（二）有序發(fā)展工業(yè)5G獨(dú)立專網(wǎng)試點(diǎn)。支持大型企業(yè)、特殊行業(yè)領(lǐng)域選取切合無(wú)線電治理要求的頻率資源，試點(diǎn)建設(shè)工業(yè)5G獨(dú)立專網(wǎng)。加快工業(yè)5G獨(dú)立專網(wǎng)在設(shè)施建設(shè)、利用創(chuàng)新、貿(mào)易模式等方面的索求實(shí)際，美滿有關(guān)建設(shè)規(guī)范尺度，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)供給；誥蜆ひ5G獨(dú)立專網(wǎng)利用潛力，聚焦行業(yè)需要提高利用場(chǎng)景適配性，充分滿足企業(yè)在專屬專用、矯捷部署等方面的需要。

（三）加快推動(dòng)新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動(dòng)5G、工業(yè)光網(wǎng)、工業(yè)以太網(wǎng)、功夫敏感網(wǎng)絡(luò)（TSN）等各類工業(yè)無(wú)線/有線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融合組網(wǎng)。加快“聾啞”設(shè)備數(shù)字化刷新，推動(dòng)工業(yè)互換機(jī)、工業(yè)節(jié)造器、工業(yè)操作系統(tǒng)等更新?lián)Q代，推進(jìn)老舊信息化系統(tǒng)升級(jí)和互聯(lián)互通。深入自主可控標(biāo)識(shí)解析系統(tǒng)建設(shè)利用，推動(dòng)“云網(wǎng)算控”一體演進(jìn)，加大工業(yè)算力設(shè)施建設(shè)，支持跨設(shè)備、跨系統(tǒng)、跨廠家的工業(yè)數(shù)據(jù)通順流轉(zhuǎn)。

三、升級(jí)技術(shù)產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)供給能力

（四）強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。面向工業(yè)場(chǎng)景需要，發(fā)展5G高靠得住低時(shí)延（URLLC）、5G輕量化（RedCap）、無(wú)源物聯(lián)（Passive-IoT）、毫米波、通感一體等5G演進(jìn)（5G-A）關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同構(gòu)建新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)系統(tǒng)和技術(shù)架構(gòu)，支持確定性網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)算力、盛開自動(dòng)化、工業(yè)數(shù)據(jù)互操作等技術(shù)創(chuàng)新，面向沉點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域個(gè)性化場(chǎng)景和需要發(fā)展適配技術(shù)研發(fā)。

（五）加快產(chǎn)品研發(fā)。加強(qiáng)工業(yè)5G網(wǎng)關(guān)、一體化專網(wǎng)設(shè)備、行業(yè)定造化基站、輕量化主題網(wǎng)等沉點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品研發(fā)，加快5G與工業(yè)設(shè)備融合，打造一批“幼快輕準(zhǔn)”工業(yè)5G終端設(shè)備，加強(qiáng)產(chǎn)品供給。支持TSN設(shè)備、工業(yè)算力設(shè)備、虛構(gòu)化節(jié)造器、信息模型等產(chǎn)品研發(fā)，推動(dòng)內(nèi)嵌5G芯片、模組的智能設(shè)備發(fā)展，推進(jìn)新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。

（六）支持中試驗(yàn)證。支持工業(yè)企業(yè)、基礎(chǔ)電信企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等建設(shè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)等中試創(chuàng)新服務(wù)載體，提供中試?yán)脠?chǎng)景和試驗(yàn)環(huán)境，發(fā)展工業(yè)5G網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、工業(yè)設(shè)備、工業(yè)5G終端設(shè)備、工業(yè)操作系統(tǒng)等一致性、互操作性測(cè)試驗(yàn)證，著力解決產(chǎn)業(yè)鏈中試共性問題。支持產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)將中試和研發(fā)出產(chǎn)一體經(jīng)營(yíng)，形成行業(yè)齊全中試能力。

（七）美滿尺度系統(tǒng)。健全“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”尺度化系統(tǒng)，沉點(diǎn)發(fā)展工業(yè)5G-A、工業(yè)5G獨(dú)立專網(wǎng)、工業(yè)5G終端設(shè)備、工業(yè)操作系統(tǒng)等領(lǐng)域尺度研造。支持尺度試驗(yàn)驗(yàn)證環(huán)境建設(shè)、仿真與測(cè)試工具開發(fā)，發(fā)展尺度宣貫和利用功效評(píng)估，加快尺度執(zhí)行推廣。

四、升級(jí)融合利用，提升行業(yè)賦能能力

（八）持續(xù)強(qiáng)化利用場(chǎng)景牽引。推動(dòng)新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的一體部署、一體利用。加快機(jī)械視覺質(zhì)檢、遠(yuǎn)程設(shè)備操控、無(wú)人智能巡檢、出產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、柔性出產(chǎn)造作等“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型利用場(chǎng)景規(guī)模推廣，加快向工業(yè)中類延長(zhǎng)拓展，寬泛服務(wù)先進(jìn)造作、綠色低碳、安全出產(chǎn)。加強(qiáng)5G-A、人為智能等在沉點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的融合利用實(shí)際，持續(xù)挖掘典型利用場(chǎng)景。

（九）加快5G工廠量質(zhì)提升。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與沉點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合“鏈網(wǎng)協(xié)同”行動(dòng)，激勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)組織等分行業(yè)假造5G工廠執(zhí)行指南。持續(xù)執(zhí)行5G工廠“百千萬(wàn)”行動(dòng)，按年度頒布5G工廠名錄和典型案例集，加快經(jīng)驗(yàn)復(fù)造推廣，擴(kuò)大5G工廠建設(shè)規(guī)模。推廣《5G全銜接工廠建設(shè)指南》，推動(dòng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)發(fā)展5G工廠評(píng)測(cè)認(rèn)證，提升5G工廠建設(shè)質(zhì)量。

（十）提升產(chǎn)業(yè)集群5G發(fā)展水平。深刻發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進(jìn)園區(qū)“百城千園杏妝活動(dòng)，推動(dòng)國(guó)度新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、高尺度數(shù)字園區(qū)、中幼企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等，加強(qiáng)工業(yè)5G專網(wǎng)部署、出產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)刷新、利用模式創(chuàng)新，加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”向企業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群下沉。

（十一）強(qiáng)化試點(diǎn)城市輻射引領(lǐng)。推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合利用試點(diǎn)城市建設(shè)，健全發(fā)展政策，美滿基礎(chǔ)設(shè)施，深入行業(yè)利用，壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)，優(yōu)化公共服務(wù)。推動(dòng)試點(diǎn)城市輻射帶頭周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，造就擁有全國(guó)、區(qū)域引領(lǐng)示范效應(yīng)的特色產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化試點(diǎn)城市評(píng)估，確?！澳苓M(jìn)能出”，疏導(dǎo)規(guī)范試點(diǎn)城市高水平發(fā)展。

五、升級(jí)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升融通發(fā)展能力

（十二）壯大產(chǎn)業(yè)主體。擴(kuò)大“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”解決規(guī)劃提供商、集成服務(wù)供給商規(guī)模，打造新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)解決規(guī)劃提供商，梯度造就專精特新中幼企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和“幼巨人”企業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作，推進(jìn)大中幼企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈高低游協(xié)同創(chuàng)新。

（十三）健全安全保險(xiǎn)。強(qiáng)化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)伎倆建設(shè)，成立健全網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警傳遞、應(yīng)急措置技術(shù)系統(tǒng)。產(chǎn)生沉大網(wǎng)絡(luò)安全事務(wù)時(shí)，依照《國(guó)度網(wǎng)絡(luò)安全事務(wù)應(yīng)急預(yù)案》實(shí)時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)。加強(qiáng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”利用安全技術(shù)產(chǎn)品鉆研，滿足分歧場(chǎng)景下安全保險(xiǎn)需要。深刻執(zhí)行工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全分類分級(jí)治理，推動(dòng)企衣符用人為智能、新型加密算法等技術(shù)，構(gòu)建多層級(jí)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)系統(tǒng)。

（十四）深入國(guó)際合作。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)組織與國(guó)際產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展技術(shù)互換和項(xiàng)目鉆研。激勵(lì)有能力的企業(yè)國(guó)際化發(fā)展，支持“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、尺度、利用走出去，推動(dòng)國(guó)內(nèi)表檢測(cè)認(rèn)證對(duì)接互認(rèn)。激勵(lì)國(guó)表企業(yè)、鉆研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織積極參加“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展。

六、升級(jí)公共服務(wù)，提升組織保險(xiǎn)能力

（十五）健全公共服務(wù)平臺(tái)。充分闡揚(yáng)沉點(diǎn)公共服務(wù)平臺(tái)作用，為寬大企業(yè)出格是中幼企業(yè)提供政策征詢、數(shù)字化診斷、供需對(duì)接等服務(wù)。支持龍頭企業(yè)、高校、科研院所等結(jié)合建設(shè)沉點(diǎn)行業(yè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”嘗試室、新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)嘗試室、5G利用產(chǎn)業(yè)方陣創(chuàng)新中心，形成技術(shù)突破、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化等全鏈條各環(huán)節(jié)創(chuàng)新利用關(guān)環(huán)。

（十六）深入財(cái)政金融服務(wù)。兩全用好各類資金渠路，支持“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)刷新和沉點(diǎn)設(shè)施建設(shè)。疏導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資基金為切合前提的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、5G工廠項(xiàng)目提供金融支持。強(qiáng)化產(chǎn)融對(duì)接服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)用好國(guó)度產(chǎn)融合作平臺(tái)、處所產(chǎn)融對(duì)接平臺(tái)。

（十七）強(qiáng)化人才保險(xiǎn)。依附國(guó)度沉大項(xiàng)目、工程等載體，引進(jìn)、造就一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”一流科技領(lǐng)武士才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，壯大卓越工程師、高素質(zhì)技術(shù)技術(shù)人才行列。支持院？琛5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”有關(guān)專業(yè)，加快講授資源建設(shè)。依附國(guó)度卓越工程師實(shí)際基地，強(qiáng)化產(chǎn)教科資源整合、高水平實(shí)訓(xùn)能力建設(shè)，造就一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”領(lǐng)域卓越工程師。

（十八）加強(qiáng)宣傳推廣。激勵(lì)各地因地造宜出臺(tái)配套行動(dòng)，做好政策宣貫，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)用好、用活、用足政策。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所等加強(qiáng)協(xié)同，發(fā)展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)培訓(xùn)和供需對(duì)接，引發(fā)企業(yè)創(chuàng)新利用內(nèi)活潑力。加強(qiáng)宣傳報(bào)路，推廣“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、5G工廠中國(guó)品牌，頒布“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展指數(shù)，營(yíng)造優(yōu)良發(fā)展氛圍。