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首頁(yè) 產(chǎn)業(yè)政策 創(chuàng)建市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)(2025版)

創(chuàng)建市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)(2025版)

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省有關(guān)單元:

為深刻貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境決策部署和省委、省當(dāng)局工作要求 ,加快破解經(jīng)營(yíng)主體反映集鐘注矛盾凸起的痛點(diǎn)難點(diǎn) ,持續(xù)營(yíng)造不變平正、通明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境 ,經(jīng)省當(dāng)局贊成 ,現(xiàn)印發(fā)《創(chuàng)建市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)(2025版)》 ,請(qǐng)當(dāng)真抓好組織執(zhí)行 。

一、強(qiáng)化工作落實(shí) 。落實(shí)營(yíng)商環(huán)境“一把手工程”要求 ,加強(qiáng)組織輔導(dǎo) ,壓實(shí)工作責(zé)任 ,細(xì)化工作規(guī)劃或鋪排 ,嘗試清單關(guān)環(huán)治理 ,推動(dòng)各項(xiàng)行動(dòng)及早落地見(jiàn)效 。有關(guān)行動(dòng)準(zhǔn)則上于2025年11月底前實(shí)現(xiàn) 。

二、凸起企業(yè)有感 。通順企業(yè)訴求反映渠路 ,寬泛網(wǎng)絡(luò)、當(dāng)真辦理每個(gè)具體訴求 ,切實(shí)援手解決現(xiàn)實(shí)難題和問(wèn)題 ,做到有求必應(yīng)、無(wú)事不擾 。緊盯企業(yè)所需所盼 ,強(qiáng)化企業(yè)全性命周期高效服務(wù)和增值賦能 ,推動(dòng)解決更多“一類問(wèn)題” ,加快工作迭代升級(jí) 。

三、持續(xù)鼎新創(chuàng)新 。結(jié)合現(xiàn)實(shí)積極發(fā)展?fàn)I商環(huán)境初創(chuàng)性、差距化鼎新 ,拉高標(biāo)桿對(duì)照進(jìn)建滬蘇浙等地先進(jìn)做法 ,買通造約高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn) ,創(chuàng)新更多求實(shí)管用、可復(fù)造推廣的經(jīng)驗(yàn) ,形成“一市一品”等更多特色和亮點(diǎn) ,打造更多“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿和品牌 。

四、深入科技賦能 。以數(shù)字化、智慧化鼎新為牽引 ,充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人為智能等技術(shù) ,著力破解深檔次體造機(jī)造阻礙 ,以場(chǎng)景利用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)服務(wù)供給創(chuàng)新 ,打造更多擁有安徽辨識(shí)度的數(shù)智化利用和標(biāo)志性成就 。

五、加強(qiáng)宣傳推介 。堅(jiān)吃祗業(yè)視角 ,多渠路、多維度加強(qiáng)涉企政策措施、鼎新功效等宣傳解讀 ,推介興業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境 ,講好創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境“安徽故事” 。實(shí)時(shí)總相互換經(jīng)實(shí)際證明卓有成效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法 ,推進(jìn)互學(xué)互鑒 ,疏導(dǎo)干部增壯大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、清廉意識(shí) ,推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境整體優(yōu)化提升 。

安徽省創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境工作輔導(dǎo)幼組

2025年4月14日

創(chuàng)建市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)(2025版)

一、推動(dòng)市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)

1.推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)范通明 。全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單造度 ,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向各類經(jīng)營(yíng)主體平正盛開(kāi) 。強(qiáng)化全省涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單治理 ,深刻整治在行政許可、登記、確認(rèn)等執(zhí)行過(guò)程中違規(guī)增長(zhǎng)前提、資料 ,擅自擴(kuò)大延長(zhǎng)審查 ,以及違規(guī)設(shè)置企業(yè)登記前置審批事項(xiàng)等行為 。

2.深刻推動(dòng)平正競(jìng)爭(zhēng)政策落實(shí) 。健全平正競(jìng)爭(zhēng)審查抽查規(guī)定 ,加強(qiáng)平正競(jìng)爭(zhēng)審查數(shù)智化利用 ,成立企業(yè)平正競(jìng)爭(zhēng)座談會(huì)造度 。深刻整治民生等沉點(diǎn)領(lǐng)域壟斷行為 ,沉點(diǎn)查處針對(duì)中幼企業(yè)的限造買賣、附加不合理買賣前提 ,以及固定商品服務(wù)價(jià)值、劃分市場(chǎng)等壟斷行為 。

3.持續(xù)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境 。分行業(yè)訂正招標(biāo)文件示范文本 ,疏導(dǎo)招標(biāo)人憑據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn) ,科學(xué)合理選擇評(píng)標(biāo)方式、確定評(píng)標(biāo)尺度 。美滿評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)異常廉價(jià)投標(biāo)的評(píng)審處置流程 ,依附電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)發(fā)展異常廉價(jià)預(yù)警和輔助評(píng)審 ,強(qiáng)化評(píng)審過(guò)程監(jiān)督約束 ,依法依規(guī)處置異常廉價(jià)投標(biāo) 。索求數(shù)字智能技術(shù)利用 ,嘗試AI“類人”評(píng)審、投標(biāo)文件多模態(tài)雷達(dá)監(jiān)測(cè)、天生式招標(biāo)文件合規(guī)檢測(cè) 。深刻發(fā)展“雙盲”、跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo) ,奉杏裝電子橫向暗標(biāo)評(píng)審+打分監(jiān)測(cè)” 。加大對(duì)通同投標(biāo)等凸起問(wèn)題的整治力度 。

4.持續(xù)規(guī)范當(dāng)局采購(gòu)行為 。扎實(shí)推動(dòng)當(dāng)局采購(gòu)領(lǐng)域“整頓市場(chǎng)秩序、建設(shè)律例系統(tǒng)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動(dòng) 。依附當(dāng)局采購(gòu)云平臺(tái) ,歸集頒布面向中幼企業(yè)采購(gòu)的貨物、服務(wù)和依法不進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目等信息 ,為中幼企業(yè)提供當(dāng)局采購(gòu)政策支持和服務(wù)疏導(dǎo) 。

5.推動(dòng)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚 。加大項(xiàng)目、平臺(tái)、資金、人才、嘉獎(jiǎng)等創(chuàng)新資源向企業(yè)傾斜 ,實(shí)顯祗業(yè)牽頭承擔(dān)省級(jí)科技打算項(xiàng)目出資比例不低于60% ,新獲批的省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)80%以上由企業(yè)牽頭組建 ,企業(yè)牽頭和參加承擔(dān)省級(jí)科技打算項(xiàng)目占比達(dá)90%以上 。

6.保險(xiǎn)企業(yè)人才需要 。加強(qiáng)沉點(diǎn)、新興產(chǎn)業(yè)及業(yè)態(tài)人才供需分析 ,推動(dòng)急需緊缺人才造就、招引和集聚 。奉杏裝勞動(dòng)維權(quán)+就業(yè)助扶”模式 ,加強(qiáng)勞動(dòng)保險(xiǎn)監(jiān)督查抄 ,美滿新就業(yè)狀態(tài)勞動(dòng)者權(quán)利保險(xiǎn)機(jī)造 。落實(shí)援企穩(wěn)崗政策措施 ,美滿招工用工包保造度和勞動(dòng)對(duì)接機(jī)造 ,扎實(shí)推動(dòng)“三級(jí)三方服務(wù)千企行動(dòng)” 。打造“三公里”就業(yè)圈服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) ,因地造宜建設(shè)一批“家門口”就業(yè)服務(wù)站、零工市場(chǎng) 。

7.優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境 。推動(dòng)全省人才綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè) ,多渠路匯集人才需要 ,縈繞人才認(rèn)定、項(xiàng)目申報(bào)等高頻事項(xiàng)提供綜合服務(wù) 。穩(wěn)妥推動(dòng)跨區(qū)域職稱異地確認(rèn) ,在中國(guó)(安徽)自由業(yè)務(wù)試驗(yàn)區(qū)、科大硅谷穩(wěn)慎發(fā)展境表職業(yè)資格認(rèn)可服務(wù) 。美滿技術(shù)人才分類評(píng)價(jià)機(jī)造 ,全領(lǐng)域推動(dòng)技術(shù)人才自主評(píng)價(jià) 。推動(dòng)具備前提的企業(yè)發(fā)展特級(jí)技師和首席技師評(píng)聘、切合前提的高校和高職院7⒄貢弦的甓妊耙導(dǎo)際醯燃度隙 。優(yōu)化高檔次人才分級(jí)分類認(rèn)定 ,落實(shí)高檔次人才服務(wù)清單事項(xiàng) 。

8.強(qiáng)化“政銀企”信息共享 。美滿省公共信譽(yù)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù) ,依法依規(guī)歸集經(jīng)營(yíng)主體基礎(chǔ)信息和納稅、社保、住房公積金、水電氣等反映現(xiàn)實(shí)出產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的信息 ,定期假造省融資信譽(yù)信息共享清單 。成立省融資信譽(yù)信息主題數(shù)據(jù)庫(kù) ,推動(dòng)與國(guó)度金融信譽(yù)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)信息共享 。美滿全國(guó)融資信譽(yù)服務(wù)平臺(tái)(安徽)一體化網(wǎng)絡(luò) ,作為向金融機(jī)構(gòu)集中提供公共信譽(yù)信息服務(wù)的“唯一出口” 。

9.加大金融支持科技創(chuàng)新力度 。優(yōu)化科技擔(dān)保增折服務(wù) ,發(fā)展特色擔(dān)保產(chǎn)品和批量擔(dān)保業(yè)務(wù) ,深刻施杏裝支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保打算” ,提高科創(chuàng)企業(yè)擔(dān);竦寐 。擴(kuò)大科創(chuàng)企業(yè)“貸投批量聯(lián)動(dòng)”服務(wù)模式覆蓋面 ,用好“皖美伴飛”共同成長(zhǎng)打算專項(xiàng)再貸款 ,擴(kuò)大金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長(zhǎng)打算”貸款規(guī)模 ,深刻發(fā)展企業(yè)創(chuàng)新“積分貸” ,更好滿足科創(chuàng)企業(yè)多元化融資需要 。

10.加大中幼企業(yè)融資支持 。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與全國(guó)融資信譽(yù)服務(wù)平臺(tái)(安徽)共建信譽(yù)信息歸集加工結(jié)合嘗試室 ,針對(duì)性創(chuàng)新開(kāi)發(fā)信貸產(chǎn)品 ,更好為企業(yè)提供增信、授信等服務(wù) 。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)自動(dòng)對(duì)接服務(wù)中幼企業(yè)融資需要 ,做到“能貸快貸”、用度合理 。持續(xù)深入“中標(biāo)貸”、“政采貸”、融資租賃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融服務(wù) 。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擴(kuò)面增量、線上辦理 。激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大碳金融等綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新 ,支持生態(tài)環(huán)境;そǜ礎(chǔ)⒙躺⒄溝瘸戀懔煊螄钅 。索求發(fā)展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融評(píng)價(jià) 。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)美滿普惠信貸盡職免責(zé)工作機(jī)造 ,依照分歧崗位、分歧類型產(chǎn)品明確盡職認(rèn)定尺度 ,細(xì)化應(yīng)免責(zé)、可減責(zé)免責(zé)及不得免責(zé)等情景 ,合理確定不良容忍度 。索求成立涉訴企業(yè)信息澄清機(jī)造 ,法院憑據(jù)商事案件涉訴企業(yè)申請(qǐng) ,向金融機(jī)構(gòu)出具涉訴信息的情況注明 ,降低企業(yè)因涉訴被停貸、抽貸的風(fēng)險(xiǎn) 。

11.加強(qiáng)地皮身分保險(xiǎn) 。加強(qiáng)地皮利用效力評(píng)估 ,優(yōu)化地皮供給模式 。疏導(dǎo)新上項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用存量建設(shè)用地 ,激勵(lì)采取協(xié)商收回、讓渡等方式執(zhí)行低效用地再開(kāi)發(fā) ,推動(dòng)工業(yè)用地混合復(fù)合利用 ,支持有前提的開(kāi)發(fā)區(qū)推動(dòng)“工業(yè)上樓” 。

二、推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)

12.健全優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境造度系統(tǒng) 。推動(dòng)涉營(yíng)商環(huán)境律例、規(guī)章、行政規(guī)范性文件及政策“立改廢” ,落實(shí)造訂涉企政策充分聽(tīng)取經(jīng)營(yíng)主體、行業(yè)商協(xié)會(huì)等定見(jiàn)要求 。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)性政策與宏觀政策取向一致性評(píng)估 ,預(yù)防分歧部門政策“合成謬誤” 。索求引入第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估 ,提升評(píng)估的獨(dú)立性和客觀性 。

13.加強(qiáng)行政復(fù)議附帶審查規(guī)范性文件工作 。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在審理涉企行政復(fù)議案件時(shí) ,不以企業(yè)提出為前提 ,自動(dòng)發(fā)展有關(guān)規(guī)范性文件審查 ,實(shí)時(shí)糾正超過(guò)權(quán)柄和違反上位法的文件 。

14.規(guī)范行政裁量權(quán)行使 。健全覆蓋行政處罰、許可、強(qiáng)造、征收征用等各類行政法律行為的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)系統(tǒng) ,推動(dòng)行政法律尺度跨區(qū)域銜接 。美滿行政裁量權(quán)行使監(jiān)管規(guī)定 ,著力防備任性法律、機(jī)械法律及類案分歧罰、過(guò)罰不相當(dāng)?shù)葐?wèn)題 。

15.規(guī)范涉企行政查抄 。深入“綜合查一次”鼎新 ,合理兩全省、視注縣三級(jí)行政查抄打算 ,嘗試查抄打算全面登記 ,推動(dòng)“綜合查一次”與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、跨部門綜合監(jiān)管、“一業(yè)一查”、信譽(yù)分級(jí)分類監(jiān)管蹬仔機(jī)融合 。兩全各領(lǐng)域現(xiàn)有行政查抄系統(tǒng)平臺(tái)和資源 ,打造統(tǒng)一高效的數(shù)字化行政查抄法律平臺(tái) ,推動(dòng)行政查抄法律信息共享 。推廣利用“查抄碼” ,全面實(shí)杏裝掃碼入企” ,做到“無(wú)碼不查抄、查抄須亮碼、企業(yè)可評(píng)價(jià)” ,加強(qiáng)對(duì)多頭法律、沉復(fù)查抄等行為的智能預(yù)警和監(jiān)督 。

16.健全涉企投訴舉報(bào)甄別處置機(jī)造 。索求成立涉企投訴舉報(bào)“黑名單”造度 ,有效遏造惡意舉報(bào)、濫用舉報(bào)權(quán)勢(shì)進(jìn)行職業(yè)索賠等違法違規(guī)行為 。

17.強(qiáng)化行政法律行為監(jiān)督 。美滿行政法律監(jiān)督信息系統(tǒng)職能 ,使用信息技術(shù)伎倆 ,加強(qiáng)行政法律全程監(jiān)督、問(wèn)題監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)措置 。通順行政法律問(wèn)題反映渠路 ,成立行政法律情況定期評(píng)估機(jī)造 ,加大對(duì)違法違規(guī)法律行為警示、整改力度 7⒄構(gòu)娣渡嫫笮姓法律專項(xiàng)整治 ,凸起整治趨利性法律以及亂收費(fèi)、亂?睢⒙也槌⒙也櫸獾任侍 。

18.深刻奉行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管 。加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管政策鉆研和造度建設(shè) 。索求成立各行業(yè)領(lǐng)域“無(wú)感監(jiān)測(cè)”對(duì)象清單、“無(wú)事不擾”事項(xiàng)清單及非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管尺度 。強(qiáng)化技術(shù)利用 ,拓展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管利用場(chǎng)景 ,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程管、易分類、早過(guò)問(wèn) 。

19.深入包涵審慎監(jiān)管 。美滿并落嘗試政法律免處罰、免強(qiáng)造及減輕處罰事項(xiàng)清單、行政法律“觀察期”等造度 ,對(duì)依法能夠選取提醒、奉告、勸阻等方式處置的 ,更多選取柔性法律方式 。深入涉企行政法律案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估工作 ,鉆研造訂評(píng)估工作指引 ,依法依規(guī)最大限度降低行政法律對(duì)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)生的負(fù)面影響 。

20.加強(qiáng)當(dāng)局違約失信整治 。將合法性審查作為作出招商引資承諾的前置法式 ,做到應(yīng)審盡審 ,實(shí)時(shí)糾正違規(guī)承諾、不良競(jìng)爭(zhēng)等行為 。成立政務(wù)誠(chéng)信檔案 ,健全當(dāng)局信譽(yù)情況監(jiān)測(cè)機(jī)造 。建設(shè)覆蓋省、視注縣、鄉(xiāng)四級(jí)確當(dāng)局招商引資合同和談履約監(jiān)管平臺(tái) ,強(qiáng)化履約情況全周期、關(guān)環(huán)式動(dòng)態(tài)監(jiān)管 。通順當(dāng)局違約失信投訴渠路 ,美滿違約失信行為認(rèn)定措置、共享公示等機(jī)造 ,實(shí)時(shí)妥善化解“說(shuō)到做不到”等問(wèn)題 。持續(xù)發(fā)展公共政策兌現(xiàn)、當(dāng)局履約踐諾等專項(xiàng)行動(dòng) 。落實(shí)《保險(xiǎn)中幼企業(yè)款子支付條例》 ,進(jìn)一步加大算帳拖欠中幼企業(yè)款子力度 。

21.深刻推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)建設(shè) 。聚焦沉點(diǎn)環(huán)節(jié)、沉點(diǎn)事項(xiàng) ,分行業(yè)領(lǐng)域假造企業(yè)合規(guī)指引 。成立新入經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)奉告造度 ,推動(dòng)新入經(jīng)營(yíng)主體自動(dòng)發(fā)展合規(guī)建設(shè) 。推動(dòng)“合規(guī)領(lǐng)導(dǎo)”、“合規(guī)體檢”等服務(wù)全覆蓋 。在教育培訓(xùn)、養(yǎng)老、美容美發(fā)、活動(dòng)健身等信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)較高的預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域奉杏裝公證提存”監(jiān)管模式 ,推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng) 。

22.美滿企業(yè)信譽(yù)激勵(lì)、約束機(jī)造 。深刻發(fā)展“助企增信年”、“守合同沉信譽(yù)”企業(yè)公示等活動(dòng) 。美滿守信激勵(lì)措施清單 ,縈繞醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、家政、游覽、購(gòu)物、出行等沉點(diǎn)領(lǐng)域 ,拓展“信易+”等守信激勵(lì)、惠民便企場(chǎng)景利用 。憑據(jù)全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單和省處所性律例有關(guān)劃定 ,動(dòng)態(tài)更新省失信懲戒措施清單 ,預(yù)防失信結(jié)合懲戒領(lǐng)域輕易擴(kuò)大、泛化 。推動(dòng)信譽(yù)信息查問(wèn)全面嵌入行政審批、監(jiān)管等工作流程 ,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)查盡查” 。

23.美滿企業(yè)信譽(yù)建復(fù)造度 。深入信譽(yù)建復(fù)“一件事”鼎新 ,強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門、信譽(yù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等協(xié)同建復(fù)和了局共享互認(rèn) ,實(shí)現(xiàn)“一次申請(qǐng) ,全面建復(fù)” 。奉行信譽(yù)信息“無(wú)感建復(fù)”新模式 ,在企業(yè)授權(quán)并出具承諾書(shū)后 ,對(duì)已經(jīng)推廣行政處罰決定、更正違法行為且達(dá)到最短公示期的 ,由行政法律部門實(shí)時(shí)自動(dòng)援試祗業(yè)建復(fù)信譽(yù)信息 7⒄故盼侍庾ㄏ鈧衛(wèi)硇卸 ,推動(dòng)嚴(yán)沉違法失信行為主體整改退出嚴(yán)沉失信主體名單 。

24.美滿糾紛多元排解機(jī)造 。推廣使用“六尺巷工作法” ,推動(dòng)民事、商事、行政等各類涉企糾紛妥善化解 。構(gòu)建美滿人民排解、司法排解、行政排解、行業(yè)性專業(yè)性排解銜接聯(lián)動(dòng)的大排解工作格局 。闡揚(yáng)“法院+商會(huì)”排解優(yōu)勢(shì) ,推動(dòng)“多元排解+司法確認(rèn)” ,提升排解和談執(zhí)行效能 。試行商事排解組織依照市場(chǎng)化運(yùn)作方式提供專業(yè)解紛服務(wù) ,深入律師排解市場(chǎng)化試點(diǎn) ,推進(jìn)商事糾紛內(nèi)容性化解 。

三、推動(dòng)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)

25.深入國(guó)際業(yè)務(wù)“單一窗口”建設(shè) 。依附安徽國(guó)際業(yè)務(wù)“單一窗口” ,創(chuàng)新升級(jí)處所特色職能利用 ,優(yōu)化整合水運(yùn)港口、航空港口、中歐班列等平臺(tái)數(shù)據(jù)資源 ,高質(zhì)量建設(shè)安徽智慧港口公共服務(wù)平臺(tái) ,提升港口監(jiān)管和服務(wù)能級(jí) 。推動(dòng)滬皖“單一窗口”鐘裝新三樣”危險(xiǎn)品“水水中轉(zhuǎn)”申報(bào)系統(tǒng)建設(shè)使用 ,實(shí)現(xiàn)申報(bào)信息統(tǒng)一共享、“一單到底”、“非必要不開(kāi)箱” 。

26.提升跨境業(yè)務(wù)方便化水平 ;≡姥羰謝衽庥詘燉砬吭煨圓啡現(xiàn)ぃ–CC認(rèn)證)“白名單企業(yè)”試點(diǎn) 。推動(dòng)有前提的企業(yè)依照“白名單企業(yè)”要求美滿內(nèi)部治理造度 。推動(dòng)真空包裝等高新技術(shù)貨物布控檢驗(yàn)?zāi)J綌U(kuò)大到鐵路運(yùn)輸方式 ,在風(fēng)險(xiǎn)可控基礎(chǔ)上適當(dāng)放寬參加試點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)域 。持續(xù)推動(dòng)進(jìn)出口貨物“遠(yuǎn)程屬地查檢”和“批次檢驗(yàn)”監(jiān)管模式鼎新 。加力推動(dòng)動(dòng)植物及其產(chǎn)品智能檢疫審批 。推動(dòng)岳陽(yáng)機(jī)場(chǎng)、常德港智慧港口國(guó)度試點(diǎn)建設(shè) 。落實(shí)進(jìn)口貨物內(nèi)河運(yùn)費(fèi)扣減措施 。對(duì)切合前提的中歐班列回程境內(nèi)段運(yùn)費(fèi)及其有關(guān)用度 ,不計(jì)入進(jìn)口貨物完稅價(jià)值 ,為進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)企業(yè)提供方便化享惠憑據(jù) 。

27.服務(wù)企業(yè)啟發(fā)國(guó)際市場(chǎng) 。組織發(fā)展中幼企業(yè)出海服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng) 。深入“徽動(dòng)全球”出海行動(dòng) 。面向全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展“表綜服平臺(tái)服務(wù)處所”系列活動(dòng) 。落實(shí)“一企一策”全險(xiǎn)種服務(wù) ,奉行通過(guò)中持久出口信譽(yù)保險(xiǎn)提供持久融資支持創(chuàng)新模式 。強(qiáng)化對(duì)幼微企業(yè)出口信譽(yù)保險(xiǎn)統(tǒng)保支持 ,實(shí)時(shí)向企業(yè)頒布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析 ,防備化解沉大信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn) 。支持有前提的汽車金融公司爭(zhēng)取境表子公司試點(diǎn) 。

28.打造越發(fā)平正方便的表商投資環(huán)境 。落實(shí)表商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單及全面取締造作業(yè)領(lǐng)域表商投資準(zhǔn)入限度要求 。持續(xù)發(fā)展內(nèi)表資差距待遇算帳工作 ,保險(xiǎn)表資企業(yè)在身分獲取、政策享受、知識(shí)產(chǎn)權(quán);?、尺度造订荡_矯嫫秸赫 。優(yōu)化表國(guó)天然人來(lái)皖投資設(shè)立企業(yè)全流程登記服務(wù) ,簡(jiǎn)化表國(guó)企業(yè)主體資格認(rèn)證文件 。索求通過(guò)“容缺受理”等方式提升表資企業(yè)注冊(cè)登記方便度 。

29.優(yōu)化表國(guó)人才綜合服務(wù) 。假造2025年版《表國(guó)商務(wù)人士在安徽工作生涯指引》 。深刻推動(dòng)“表國(guó)人來(lái)華工作”一件事鼎新 ,提升工作許可和工作類居留證件線上線下“兩證聯(lián)辦”效能 。推動(dòng)工作許可證與社會(huì)保險(xiǎn)卡融合集成 ,優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)卡造發(fā)流程 。拓寬加載工作許可信息的社會(huì)保險(xiǎn)卡在醫(yī)保、金融、交通等更多領(lǐng)域的利用場(chǎng)景 。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展特需醫(yī)療服務(wù) ,擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源 。全面推廣表籍“高精尖缺”人才認(rèn)定尺度 ,推進(jìn)更多表國(guó)人才來(lái)皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) ;”砉瞬歐務(wù)保險(xiǎn)綜合配套鼎新試點(diǎn) ,著力破解表國(guó)人才來(lái)華工作、公共服務(wù)、職業(yè)發(fā)展、平臺(tái)建設(shè)、社會(huì)融入等方面的體造機(jī)造阻礙 。

30.優(yōu)化表籍人員支付環(huán)境 。持續(xù)擴(kuò)大表卡受理覆蓋面、提升受理能力 ,動(dòng)態(tài)美滿表籍來(lái)皖人員支付和表幣兌換服務(wù)電子地圖 ,優(yōu)化表卡取現(xiàn)、表幣兌換等服務(wù) 。加大移動(dòng)支付宣傳 ,推動(dòng)在線打車、共享單車租借、景點(diǎn)和娛樂(lè)活動(dòng)預(yù)約、線上點(diǎn)餐等更多表籍人員高頻需要場(chǎng)景與移動(dòng)支付服務(wù)融合 。因地造宜推動(dòng)機(jī) 。ǜ嚀耙徽臼健弊酆戲務(wù)中心建設(shè) ,為表籍來(lái)皖人員提供支付、通訊、交通、文旅等有關(guān)便捷服務(wù) 。

31.優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù) 。堅(jiān)吃煺惠服務(wù)與沉點(diǎn)服務(wù)并沉 ,加快打造線上線下一體化、服務(wù)機(jī)構(gòu)多元化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái) ,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、使用、;ず拖钅可甌ā⒄策兌現(xiàn)等全事項(xiàng)“一站式”辦理 。提升國(guó)度專利局岳陽(yáng)代辦處知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)效力 ,美滿知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)“一窗通辦”工作機(jī)造 ,擴(kuò)大代辦處征詢服務(wù)工作站覆蓋領(lǐng)域 ,延長(zhǎng)服務(wù)觸點(diǎn) ,提升服務(wù)質(zhì)量 。

32.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合; 。健全海表知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)造 ,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和維權(quán)信息頒布 ,執(zhí)行精準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)助扶 ,提升企業(yè)海表知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛防備微風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力 。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán);に咔笸绱χ煤臀ㄔ鱸 ,推動(dòng)維權(quán)組織向產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)和沉點(diǎn)企業(yè)延長(zhǎng) 。持續(xù)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政;は盜兇ㄏ钚卸 ,依法嚴(yán)格進(jìn)攻各類侵權(quán)假冒違法行為 ,著力加強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)、專業(yè)市 。ǖ繾由濤衿教ǎ⒄夠岬瘸戀懔煊蛑恫ū; 。加大貿(mào)易奧秘;ちΧ ,深刻推動(dòng)貿(mào)易奧秘;ご蔥率緣憬ㄉ 。

33.推動(dòng)科大硅谷加大盛開(kāi)創(chuàng)新 。鏈接全球資源 ,深入全球合資人戰(zhàn)術(shù) ,持續(xù)引進(jìn)全球馳名投資孵化運(yùn)營(yíng)合資人機(jī)構(gòu) 。健全海內(nèi)表創(chuàng)新中心治理運(yùn)行機(jī)造 ,美滿“全球校友組織+全球創(chuàng)新中心”全域資源網(wǎng)絡(luò) 。索求飛地孵化、異地孵化、離岸孵化模式 ,加大沉點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)際科技合作力度 。

四、加強(qiáng)鼎新創(chuàng)新提升政務(wù)服務(wù)效力

34.深刻推動(dòng)政務(wù)服務(wù)尺度化、智能化、增值化 。推動(dòng)更大領(lǐng)域服務(wù)事項(xiàng)“全省一單” 。深入政務(wù)服務(wù)綜合窗口鼎新 ,全面嘗試統(tǒng)一收件、系吐澉轉(zhuǎn)、限時(shí)辦理、統(tǒng)一反饋 。加力推動(dòng)數(shù)據(jù)信息“一次采集、屢次復(fù)用” ,提高申報(bào)預(yù)填比例 。加大人為智能等技術(shù)利用 ,推動(dòng)智能申報(bào)、智能審批、智能導(dǎo)辦、智能征詢等服務(wù) ,持續(xù)拓寬利用場(chǎng)景、提升服務(wù)水平 。兩全涉企服務(wù)資源 ,梳理增值化服務(wù)事項(xiàng)清單 ,依附線上線下政務(wù)服務(wù)渠路 ,集成提供更廣領(lǐng)域、更深檔次的政策、項(xiàng)目、人才、金融、空間、司法、科技等全周期衍生服務(wù) ,打造更多定造化、?榛嫫蠓務(wù)“一類事”場(chǎng)景 。

35.優(yōu)化跨區(qū)域政務(wù)服務(wù) 。持續(xù)推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域政務(wù)服務(wù)一體化 ,實(shí)現(xiàn)更多涉企高頻服務(wù)事項(xiàng)長(zhǎng)三角區(qū)域“一網(wǎng)通辦” 。結(jié)合現(xiàn)實(shí)推動(dòng)遠(yuǎn)程虛構(gòu)窗口建設(shè) ,豐碩遠(yuǎn)程助辦服務(wù)場(chǎng)景 ,使用遠(yuǎn)程身份核驗(yàn)、音視頻交互、屏幕共享等技術(shù)為企業(yè)人民提供方便服務(wù) 。

36.深入服務(wù)事項(xiàng)減證辦、免證辦 。全面推動(dòng)“無(wú)證明城視妝建設(shè) ,在更大領(lǐng)域嘗試證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)奉告承諾造 ,健全奉告承諾信譽(yù)信息無(wú)感核查和歸集利用機(jī)造 。索求發(fā)展奉告承諾造“疊加式”鼎新 ,對(duì)特定行業(yè)、特定區(qū)域準(zhǔn)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)杏裝一次承諾、一次審批” 。拓展電子證呼利用場(chǎng)景 ,推動(dòng)跨地域、跨部門互通互認(rèn) ,加快實(shí)現(xiàn)當(dāng)部門門核發(fā)的資料免于提交、可能通過(guò)數(shù)據(jù)共享核驗(yàn)的事項(xiàng)免于提交證明資料、可能提供電子證照的免于提交實(shí)體證照 。

37.優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè) 。全面落實(shí)注冊(cè)本錢認(rèn)繳造鼎新 ,執(zhí)行住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)“申報(bào)承諾+信息核驗(yàn)”登記 ,構(gòu)建一人多照、短時(shí)多戶等數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng) 。索求設(shè)區(qū)的市內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)“全域通辦”、無(wú)差距辦理 ,逐步取締設(shè)區(qū)的市內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體遷徙登記 。深入“證前領(lǐng)導(dǎo)”服務(wù) ,結(jié)合現(xiàn)實(shí)打造更多市場(chǎng)準(zhǔn)入智能導(dǎo)辦服務(wù)場(chǎng)景 。索求無(wú)紙化證呼利用鼎新 ,經(jīng)營(yíng)主體可憑電子證照影印件或展示電子證照發(fā)展亮照(證)經(jīng)營(yíng) 。

38.健全經(jīng)營(yíng)主體退出機(jī)造 。深入強(qiáng)造算帳“府院聯(lián)動(dòng)”鼎新 ,健全企業(yè)“強(qiáng)造注銷”退出機(jī)造 ,索求向農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社、個(gè)別工商戶延長(zhǎng)覆蓋 。成立稅務(wù)、社保等注銷預(yù)檢機(jī)造 ,簡(jiǎn)化撤銷“強(qiáng)造注銷”登記手續(xù) 。美滿企業(yè)破產(chǎn)工作機(jī)造 ,造訂“預(yù)沉整”工作指引 。索求推動(dòng)破產(chǎn)財(cái)富措置、投資招募與招商引資有機(jī)融合 ,提高財(cái)富措置效能和沉整成功率 。推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)深刻參加破產(chǎn)法式 ,加大為沉整、和解企業(yè)復(fù)原出產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供融資紓困支持力度 。

39.持續(xù)推動(dòng)“高效辦成一件事” 。落實(shí)“高效辦成一件事”沉點(diǎn)事項(xiàng)清單治理機(jī)造和常態(tài)化推動(dòng)機(jī)造 ,推動(dòng)國(guó)度新批次鼎新場(chǎng)景落實(shí) 。持續(xù)拓展服務(wù)事項(xiàng)和領(lǐng)域 ,縈繞市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、工程項(xiàng)目審批等沉點(diǎn)領(lǐng)域和高頻事項(xiàng) ,新增、迭代推出更多“高效辦成一件事”利用場(chǎng)景 。

40.推動(dòng)惠企政策“一站式”服務(wù) 。美滿前置協(xié)同審查、集中統(tǒng)一頒布、精密化拆解匹配等機(jī)造 ,推動(dòng)各地各部門惠企政策服務(wù)平臺(tái)與“皖企通”深度對(duì)接和職能美滿 ,健全惠企政策造訂、施杏注兌付“一站式”服務(wù)系統(tǒng) 。深入惠企政策精準(zhǔn)推送、申報(bào)提醒等智能服務(wù) ,優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程 ,壓縮辦理時(shí)限 ,提升全程網(wǎng)辦比例 ,不休擴(kuò)大“免申即享”、“即申即享”覆蓋面 。

41.改進(jìn)企業(yè)訴求辦理工作 。加強(qiáng)省創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境為企服務(wù)平臺(tái)與12345熱線“營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督分線”建設(shè) ,美滿為企服務(wù)關(guān)環(huán)辦理工作機(jī)造 。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域加快利用人為智能等技術(shù) ,強(qiáng)化區(qū)域性、行業(yè)性、周期性涉企問(wèn)題智能分析研判 ,賦能企業(yè)訴求未提先辦、自動(dòng)治理 。

42.深刻推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批鼎新 。針對(duì)特殊建設(shè)工程以表的其他工程 ,細(xì)化通常項(xiàng)目與沉點(diǎn)項(xiàng)目分類尺度 ,索求嘗試通常項(xiàng)目消防審驗(yàn)奉告承諾造 。造訂美滿建設(shè)工程規(guī)劃許可豁免清單 ,落實(shí)落細(xì)規(guī)劃許可豁免政策 。成立健全房屋構(gòu)筑賦碼和落圖機(jī)造 ,推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程數(shù)據(jù)歸集共享 。深刻推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”鼎新 。

43.持續(xù)提升不動(dòng)產(chǎn)登記方便度 。深刻推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)全省同標(biāo)、全域全業(yè)務(wù)類型全程網(wǎng)辦 ,以及“帶押過(guò)戶”業(yè)務(wù)跨銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可辦 。全面嘗試商品房買賣電子合同 ,實(shí)現(xiàn)商品房預(yù)售合同登記與不動(dòng)產(chǎn)預(yù)報(bào)登記同步辦理 。推動(dòng)“圖屬一致”在線可視化查問(wèn) ,索求嘗試不動(dòng)產(chǎn)權(quán)勢(shì)人線上授權(quán)委托查問(wèn)和利害關(guān)系人線上查問(wèn) 。對(duì)已采取查封措施的涉案不動(dòng)產(chǎn) ,索求實(shí)杏裝帶封過(guò)戶” 。

44.優(yōu)化公用基礎(chǔ)設(shè)施接入服務(wù) 。擴(kuò)大低壓辦電“零投資”領(lǐng)域 ,激勵(lì)有前提的處所將低壓接入容量上限提升至200千瓦 。優(yōu)化居民電動(dòng)汽車充(換)電設(shè)施用電報(bào)裝服務(wù) ,在有前提的處所奉杏裝一幼區(qū)一證明” 。通過(guò)“掃碼用電”等模式 ,對(duì)春灌秋收、炒茶烤煙、地?cái)傄故械燃竟?jié)性、矯捷性用電場(chǎng)景 ,提供免報(bào)裝、快用電服務(wù) 。拓展電能監(jiān)測(cè)、能效診斷、能效征詢等“供電+能效”延長(zhǎng)服務(wù) 。保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)商通暢權(quán) ,提高共建共享水平 ,推動(dòng)園區(qū)、商務(wù)樓宇、城市主題區(qū)等場(chǎng)景移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)共同覆蓋 ,保險(xiǎn)企業(yè)自主選擇寬帶資源接入 。

45.提升市政公用服務(wù)靠得住性 。加強(qiáng)水、電、氣、網(wǎng)等市政公用服務(wù)質(zhì)量管控 ,規(guī)范服務(wù)停供信息公開(kāi) ,強(qiáng)化服務(wù)靠得住性關(guān)鍵指標(biāo)日常監(jiān)測(cè) ,深入一向供作業(yè)技術(shù)利用 ,因地造宜推動(dòng)老舊幼區(qū)管網(wǎng)刷新 ,深刻發(fā)展頻仍停供等典型問(wèn)題專項(xiàng)整治 ,不休提升市政公用服務(wù)質(zhì)量 ,城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)用戶年均勻停電功夫別離不超過(guò)1.05幼時(shí)、2.63幼時(shí) 。

46.規(guī)范行政審批等中介服務(wù) 。動(dòng)態(tài)調(diào)整全省行政權(quán)勢(shì)中介服務(wù)清單 ,進(jìn)一步算帳沒(méi)有司法律規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定為憑據(jù)的中介服務(wù)事項(xiàng) ,通過(guò)安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)實(shí)時(shí)更新頒布 。加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)全過(guò)程監(jiān)管 ,推進(jìn)依法誠(chéng)折服務(wù)履責(zé) ,加大對(duì)違規(guī)收費(fèi)、弄虛作假、市場(chǎng)壟斷、“紅頂中介”等違法違規(guī)行為的查處力度 。

47.推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)賦能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 7⒄怪恫ü卜務(wù)惠企對(duì)接行動(dòng) ,聚焦沉點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)服務(wù)保險(xiǎn) ,激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)術(shù)征詢微風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析、行業(yè)規(guī)劃鉆研等服務(wù) ,疏導(dǎo)企業(yè)成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)治理系統(tǒng) ,執(zhí)行專利導(dǎo)航項(xiàng)目 ,推動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主題競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升 。

48.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境一體優(yōu)化 ??M繞省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要 ,“因業(yè)施策”索求優(yōu)化產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境 ,推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展 。激勵(lì)有前提的國(guó)度級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)縈繞產(chǎn)業(yè)定位 ,鉆研造訂園區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)服務(wù)導(dǎo)則 ,推動(dòng)身分保險(xiǎn)、場(chǎng)景利用、監(jiān)管服務(wù)等集成創(chuàng)新 。推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 ,建設(shè)一批概想驗(yàn)證中心、頂尖孵化器、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)平臺(tái) ,拓展新興科技服務(wù)利用場(chǎng)景 。推動(dòng)省新興產(chǎn)業(yè)疏導(dǎo)基金各母基金等設(shè)立并購(gòu)沉組子基金 ,參加企業(yè)并購(gòu)沉組 ,服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈固鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈 。

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