各省、自治區(qū)、直轄市和新疆出產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
；國(guó)度知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局機(jī)關(guān)各部門(mén)，專利局各部門(mén)，商標(biāo)局，駒熹他直屬單元、各社會(huì)集體：

現(xiàn)將《技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）工作指引》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合現(xiàn)實(shí)當(dāng)真組織執(zhí)行。各省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)TISC的日常治理和支持保險(xiǎn)力度。

國(guó)度知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室

2025年6月10日

技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）工作指引

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的決策部署，深刻施杏錐知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱領(lǐng)（2021-2035年）》，當(dāng)真落實(shí)《國(guó)度知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)效力的領(lǐng)導(dǎo)定見(jiàn)》，更好服務(wù)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，助力高水平科技自立自強(qiáng)，推動(dòng)技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合工作現(xiàn)實(shí)，造訂本工作指引。

第一章總則

第一條以習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義思想為領(lǐng)導(dǎo)，深刻進(jìn)建貫徹黨的二十大和二十屆二鐘注三中全會(huì)心靈，對(duì)峙“四個(gè)面向”的戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)向，積極融入國(guó)度發(fā)展大局，充分闡揚(yáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)造度供給和技術(shù)供給的雙沉作用，加快推進(jìn)服務(wù)鏈與創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈深度融合，助力提升國(guó)度創(chuàng)新系統(tǒng)整體效力，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有力支持。

第二條TISC是世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)展議程框架下的項(xiàng)目，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)系統(tǒng)的沉要組成部門(mén)，應(yīng)安身中國(guó)、放眼全球，對(duì)準(zhǔn)國(guó)際一流水平，不休夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)、闡揚(yáng)服務(wù)特色、創(chuàng)新服務(wù)模式、提升服務(wù)效力，推動(dòng)構(gòu)建以基礎(chǔ)性服務(wù)為根基、沉點(diǎn)服務(wù)為主題、協(xié)同服務(wù)為引領(lǐng)的TISC分級(jí)服務(wù)系統(tǒng)，更好支持企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域協(xié)同發(fā)展，為全球TISC發(fā)展設(shè)置中國(guó)樣板，貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

第二章基礎(chǔ)性服務(wù)

第三條充分利用專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他類型的數(shù)據(jù)資源及檢索分析工具，向服務(wù)對(duì)象提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識(shí)、信息資源檢索戰(zhàn)術(shù)、司法政策和知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)注冊(cè)等基礎(chǔ)征詢服務(wù)。成立健全線上線下相結(jié)合的尺度化基礎(chǔ)服務(wù)系統(tǒng)，提升整體征詢服務(wù)效能和水平。

第四條充分利用各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)和工具，縈繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)注冊(cè)、科技查新、項(xiàng)目立項(xiàng)、技術(shù)研發(fā)等各類場(chǎng)景發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)檢索服務(wù)，充分開(kāi)釋知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息分析利用價(jià)值。

第五條豐碩拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化和信息傳布渠路，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣布道育。通過(guò)組織展覽、講座、沙龍、公開(kāi)課、閱讀推廣等活動(dòng)，遍及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)產(chǎn)品和工具，提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)，營(yíng)造尊沉和
；ぶ恫ǖ撓帕擠瘴。

第三章沉點(diǎn)服務(wù)

第六條聚焦服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造，支持創(chuàng)新型國(guó)度建設(shè)。（一）縈繞區(qū)域中幼企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展必要，遴選針對(duì)性強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)產(chǎn)品和工具并定向推送，不休降低中幼企業(yè)創(chuàng)新成本
；罱ㄖ杏灼笠滌敫咝?、科阎x共а猩疃群獻(xiàn)韉姆務(wù)紐帶，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要與專利技術(shù)供給精準(zhǔn)匹配、有效對(duì)接?？M繞技術(shù)研發(fā)、技術(shù)升級(jí)和品牌建設(shè)，加強(qiáng)專利、商標(biāo)等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的深度挖掘和分析利用，助力造就高價(jià)值專利或品牌，不休提高中幼企業(yè)綜合創(chuàng)新效力。

（二）面向?qū)＞匦缕髽I(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)為代表的創(chuàng)新型企業(yè)，加強(qiáng)以專利產(chǎn)業(yè)化利用為主張的專利技術(shù)挖掘和布局，發(fā)展以產(chǎn)業(yè)化遠(yuǎn)景分析為主題的專利申請(qǐng)前評(píng)估，推動(dòng)中幼企業(yè)加快技術(shù)升級(jí)迭代，形成專利密集型產(chǎn)品、締造馳名商標(biāo)品牌，提高產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)專利技術(shù)產(chǎn)品化、品牌化、規(guī)
；⒄。

（三）聚焦區(qū)域沉點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提供專利技術(shù)綜述、專利導(dǎo)航等服務(wù)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)專題數(shù)據(jù)庫(kù)、品牌數(shù)據(jù)庫(kù)，援手有關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新主體急劇相識(shí)產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、技術(shù)趨向和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，正確鑒別技術(shù)熱點(diǎn)和空缺點(diǎn)，助力形成以產(chǎn)業(yè)需要為導(dǎo)向的高價(jià)值專利組合，提升沉點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展綜合效力。

第七條聚焦服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效益使用，推動(dòng)創(chuàng)新成就向現(xiàn)實(shí)出產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

（一）針對(duì)分歧類型中幼企業(yè)的發(fā)展必要，闡揚(yáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的價(jià)值和作用，積極發(fā)展專利、商標(biāo)等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、讓渡、許可、質(zhì)押等服務(wù)，定期發(fā)展專利、商標(biāo)品牌、地理標(biāo)志產(chǎn)品等路演推介活動(dòng)
；渭硬抵恫ù蔥陸岷咸騫菇，支持沉點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利池建設(shè)運(yùn)營(yíng)，助力營(yíng)造優(yōu)良服務(wù)生態(tài)。

（二）積極共同專利盛開(kāi)許可造度執(zhí)行，通順專利盛開(kāi)許可申明信息的公開(kāi)和對(duì)接渠路，縈繞專利盛開(kāi)許可手續(xù)辦理和使用費(fèi)估算等方面發(fā)展專業(yè)征詢和領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。支持高校和科研機(jī)構(gòu)篩選實(shí)用性強(qiáng)、利用領(lǐng)域廣、合適多地執(zhí)行的專利進(jìn)行盛開(kāi)許可，向中幼企業(yè)定向推送，助力中幼企業(yè)對(duì)接更多合用、優(yōu)質(zhì)的專利技術(shù)，提高專利轉(zhuǎn)化效能，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）縈繞高校、科研院所的可轉(zhuǎn)化專利資源，加強(qiáng)供需精準(zhǔn)匹配、有效對(duì)接，通過(guò)讓渡、許可、質(zhì)押融資、自行施杏注作價(jià)投資等方式，助力實(shí)現(xiàn)專利轉(zhuǎn)化使用，提升專利產(chǎn)業(yè)化率。

第八條聚焦服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高尺度
；，助力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

（一）加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)國(guó)度級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)
；ぶ行?、急究~ㄖ行?、海表侄波纠纷应痘洈虜D種行牡然溝男，沉點(diǎn)面向中幼企業(yè)提供專利不變性檢索、專利侵權(quán)檢索、侵權(quán)預(yù)警分析、無(wú)效應(yīng)訴、海表維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)等服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)典型案例鉆研，實(shí)時(shí)頒布風(fēng)險(xiǎn)提醒或預(yù)警信息，助力我國(guó)企業(yè)及使仄握國(guó)內(nèi)表知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)態(tài)。

（二）縈繞企業(yè)技術(shù)引進(jìn)、境表投資、國(guó)際參展、產(chǎn)品進(jìn)出口等活動(dòng)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)治理。

第九條持續(xù)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，全面提升公共服務(wù)效力。

（一）加壯大數(shù)據(jù)、人為智能等新技術(shù)的創(chuàng)新利用，縈繞區(qū)域沉點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中幼企業(yè)共性需要，開(kāi)發(fā)針對(duì)性強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)產(chǎn)品和工具。按需建設(shè)運(yùn)營(yíng)特色化、差距化的服務(wù)類網(wǎng)站、平臺(tái)、公家號(hào)、視頻號(hào)和幼法式，加強(qiáng)TISC品牌宣傳推廣、服務(wù)內(nèi)容展示、服務(wù)資源匯聚，不休提升線上服務(wù)效力。

（二）積極拓展線下服務(wù)領(lǐng)域，激勵(lì)在各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、試驗(yàn)示范區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等創(chuàng)新主體集聚、服務(wù)需要旺盛的處所設(shè)立工作站，建設(shè)服務(wù)人員和知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)及工具資源，切近社會(huì)公家和創(chuàng)新主體，不休提升服務(wù)方便性。

（三）成立專業(yè)化的服務(wù)行列，造訂專業(yè)人才造就和發(fā)展打算，積極參與培訓(xùn)、鉆研等有關(guān)活動(dòng)，充分利用各類優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，持續(xù)發(fā)展人能力力提升工作，打造業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、特色凸起的服務(wù)人才行列。

第四章協(xié)同服務(wù)

第十條以京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地域雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域?yàn)槌咙c(diǎn)，推動(dòng)成立區(qū)域TISC網(wǎng)絡(luò)和合作機(jī)造，提升區(qū)域創(chuàng)新身分集聚能力，支持區(qū)域一體化創(chuàng)新與合作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源共享、服務(wù)品牌共建、服務(wù)成就共用，打造服務(wù)創(chuàng)新“策源地”，支持構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)。

第十一條以東部、中部、西部和東北地域中心城市為主題，充分依附比力優(yōu)勢(shì)，賦能國(guó)度知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、地市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、商標(biāo)品牌領(lǐng)導(dǎo)站等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)能力建設(shè)，通過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、主題人員互換、服務(wù)資源共享等方式，有效闡揚(yáng)TISC對(duì)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的輻射帶作為用。

第十二條加強(qiáng)與國(guó)表TISC或司法服務(wù)機(jī)構(gòu)的互換合作，為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海表布局、海表維權(quán)、糾紛應(yīng)對(duì)等提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)、成本可控的信息支持服務(wù)，援試祗業(yè)充分使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)定，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和供給鏈，為我國(guó)企業(yè)“走出去”提供有力支持。

第五章保險(xiǎn)和治理

第十三條國(guó)度知識(shí)產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)對(duì)TISC的治理、領(lǐng)導(dǎo)和支持，積極搭建互換展示平臺(tái)，不休優(yōu)化政策、數(shù)據(jù)、工具、培訓(xùn)、項(xiàng)目、國(guó)際互換等資源供給，支持TISC高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)健全美滿TISC分級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)造，定期發(fā)展服務(wù)效力統(tǒng)計(jì)分析，有效激活TISC網(wǎng)絡(luò)活力，提升TISC服務(wù)效力。

第十四條各省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)TISC的日常治理和支持保險(xiǎn)力度，積極爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金支持，定期把握TISC工作發(fā)展情況，有序疏導(dǎo)TISC分級(jí)建設(shè)。要加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域合作，找準(zhǔn)TISC與服務(wù)區(qū)域沉大戰(zhàn)術(shù)施杏注中幼企業(yè)創(chuàng)新、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)造就、主題技術(shù)攻關(guān)等工作的結(jié)合點(diǎn)，建機(jī)造、搭平臺(tái)、促合作，有效服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

第十五條TISC要成立健全規(guī)范化治理規(guī)章造度，強(qiáng)化人員、場(chǎng)地、數(shù)據(jù)、工具等各類身分保險(xiǎn)。加強(qiáng)內(nèi)部資源協(xié)同和組織架構(gòu)優(yōu)化，強(qiáng)化跨部門(mén)、跨地域、跨類型互換合作、資源共享、互學(xué)互鑒。定期發(fā)展用戶需要調(diào)研，動(dòng)態(tài)調(diào)整服務(wù)戰(zhàn)術(shù)和措施，憑據(jù)地點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、企業(yè)服務(wù)需要，造訂基礎(chǔ)或個(gè)性化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)清單，尺度化服務(wù)流程，滿足多元化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)必要。成立服務(wù)評(píng)價(jià)反饋機(jī)造和功效跟蹤機(jī)造，定期網(wǎng)絡(luò)整頓服務(wù)對(duì)象反饋的定見(jiàn)和建議，美滿服務(wù)檔案，不休提升服務(wù)效力。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)、檢索平臺(tái)或工具等后盾賬號(hào)及權(quán)限治理，確保數(shù)據(jù)安全，為更好服務(wù)科技創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)保險(xiǎn)。